（摘登）

这次全国烟草工作会议顺利完成了各项议程，即将结束。工业和信息化部部长苗圩同志亲临会议并作了重要讲话，提出明确要求，使我们进一步增强了信心。会议利用一天时间，认真讨论了姜成康局长所作的工作报告，大家表示完全赞同和拥护国家局党组对当前和今后一个时期行业面临形势的分析和判断，坚决贯彻落实国家局提出的“十二五”时期行业改革发展目标任务和20xx年的主要工作安排，达到了统一思想、坚定信心、明确任务的目的。下面我重点就贯彻落实这次会议精神，提出三点要求：

一、统一思想，坚定实现“卷烟上水平”战略目标任务的信心和决心

要充分认清行业发展的诸多有利条件，进一步增强做好工作的紧迫感和责任感。姜成康同志在报告中指出，“十一五”时期是烟草行业发展最好时期之一，得到大家的充分认同。“十一五”期间，特别是在遭受国际金融危机严重影响，我国经济发展面临国际国内多方面严峻挑战和严重困难情况下，全行业干部职工切实增强大局意识，在国家局党组领导下认真履行所肩负的重要任务和责任，更加积极努力做好工作，更加自觉践行“两个至上”共同价值观，有效应对市场环境不断变化和严重自然灾害影响，实现了行业经济效益以年均19%的高速增长，为我国社会经济发展作出了应有的努力和积极的贡献。姜成康同志在报告中的“六个坚持”，概括总结了行业五年来改革和发展所取得的重要经验；通过“十五”末期和“十一五”末期数据的对比，反映了行业五年来在推进现代烟草农业建设、调整企业组织结构和产品结构、提高自主创新能力、改善经济运行质量、发展现代卷烟流通、增强行业发展实力等方面所取得的显著成绩。这些成绩的取得来之不易，是全行业干部职工共同努力的结果，得到了工信部领导的充分肯定，为“十二五”时期行业发展奠定了良好基础、提供了有利条件。全行业要以此为动力，进一步增强责任感和紧迫感，乘势而进，更好地履行行业所肩负的责任。

要清醒认识行业发展的各种挑战，进一步增强全体干部职工的危机意识和忧患意识。姜成康同志在报告中指出，“十二五”时期行业发展机遇与挑战并存。机遇主要反映在四个方面，即卷烟产销规模在今后一个时期仍将保持相对稳定、卷烟产品结构调整仍有较大空间、有关方面对行业发展给予关心重视、行业整体竞争力增强为今后发展奠定了良好基础；面对各种挑战，如何抓住机遇、推进发展，关键在于把自己的事情办好。行业上下都要进一步增强危机意识和忧患意识，清醒认识行业发展形势，充分估计各种潜在影响，下更大决心，付出更多努力，妥善处理各方面利益关系，调动各方面积极性，扎实做好各项工作，及时有效解决发展中遇到的矛盾和问题，不断巩固行业发展的基础，确保行业“十二五”时期持续健康发展。

二、突出重点，全面抓好会议精神的贯彻落实

我们这次会议，是在党的十七届五中全会召开之后、“十二五”规划开始实施之际召开的一次重要会议。姜成康同志代表国家局党组所作的工作报告，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深

入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十七届五中全会和中央经济工作会议精神，在全面总结20xx年行业工作，深入分析当前行业发展面临形势的基础上，进一步明确了“十二五”时期行业改革发展目标任务，对于继续推动“十二五”时期行业持续健康发展，具有极为重要的指导作用。全行业要认真学习、全面落实。

一要明确主要目标任务。“十二五”时期是行业发展至为关键的时期。姜成康局长的工作报告明确提出，全行业要坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以全面推进“卷烟上水平”为主要任务，这是行业认真贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神的总体工作要求。推动“十二五”时期行业持续健康发展，必须突出主题，抓住主线，更加注重深化改革、更加注重结构调整、更加注重技术进步、更加注重共同发展，力争通过五年左右的努力，全面实现“532”、“461”品牌发展目标，全面建设现代烟草，全面提高中国烟草整体竞争实力。各单位学习领会姜成康局长的工作报告，要深刻理解和准确把握“十二五”时期行业改革发展目标任务，即一个主题、一条主线、四个更加注重和三个全面目标。着眼于未来五年乃至今后更长时期的发展，制定具体措施，把国家局的各项要求落实到本单位的发展目标和实际工作中，确保行业“卷烟上水平”总体规划确定的各项目标全面实现。

二要突出做好重点工作。20xx年是实施“十二五”规划的第一年，开好局、起好步意义重大。姜成康局长的工作报告对20xx年行业的烟叶工作、品牌培育、技术创新、管理监督、队伍建设五个方面作了具体安排。在烟叶工作上，要把稳定种植规模作为工作的重中之重，重点在改善烟区生产条件、提高专业化服务水平、满足卷烟品牌发展需要方面取得新的成效。在品牌发展上，要以培育“532”、“461”知名品牌为重点，努力发挥市场营销的基础作用和引领作用，重点在提高产品质量、做大品牌规模、提高品牌培育能力、提高网络建设水平、提高客户盈利水平、建设现代物流体系、开拓国际市场方面取得新的进展。在技术创新上，要着力于增强自主创新能力，重点在科技重大专项实施、企业技术中心建设、高层次创新型人才培养和产品质量安全工作方面取得新的突破。在管理监督上，要全面提高行业管理水平，重点在提高经济运行的质量和效益、加强投资管理、加强安全生产、提高信息化水平、加强内部监管和专卖管理等方面取得新的进步。在队伍建设上，要重点在开展创先争优活动、加强领导班子建设、职工教育培训、董事会建设和反腐倡廉建设等方面取得新的进步。各单位要围绕这些重点内容，把报告中提出的任务和要求进一步细化，落实到本单位具体工作中，努力把各项工作抓出成效。

三要全面抓好传达贯彻。各单位要抓紧做好会议精神的传达贯彻工作。各直属单位领导班子要认真贯彻十七届五中全会和中央经济工作会议精神，深入领会苗圩部长重要讲话精神，围绕姜成康局长工作报告的部署安排，通过集中学习，统一认识，研究贯彻意见，制订具体措施，细化任务目标。要对各项工作完成情况进行全面总结分析，找准存在的差距，解决突出问题。要及时将会议精神逐级传达贯彻到所属各单位，让广大干部职工在看到成绩、鼓舞信心的同时，进一步认清形势、明确任务，自觉将认识和行动统一到这次会议的部署安排和各项要求上来。各级领导班子和领导干部要率先垂范，进一步解放思想，转变作风，真正扑下身子抓落实；要更加注重深入基层、深入一线调查研究，不断创新工作思路和工作方法，提高领导科学发展的能力和水平，对每项工作都要做到有部署、有督促、有检查，确保各项目标圆满实现。

三、统筹协调，切实做好当前几项工作

会议结束后，各单位在集中精力做好会议精神传达贯彻的同时，近期还要切实抓好以下工作：

一是认真做好春节卷烟市场供应工作。工业企业要高度关注市场变化，严格按计划合理安排生产进度。商业企业要针对本地消费特点和市场需求，合理安排市场供应，尤其要关注高档烟走势，加强低焦低害产品市场培育，高度重视农村市场和低档卷烟的有效供应，确保节日期间卷烟市场稳定。各级专卖管理部门要进一步加大监管力度，针对春节前后卷烟制假售假违法活动高发期的特点，保持卷烟打假高压态势，集中力量突破一批重大案件，加强对卷烟市场的日常检查监管，坚决遏制卷烟制假售假活动，维护良好的市场秩序。

二是高度重视抓好安全和稳定工作。各单位对安全工作要时刻给予高度重视，不能有丝毫麻痹大意，不能有丝毫放松。要切实落实安全生产管理工作责任制，春节前全面开展一次安全大检查，加大对重要部位和要害环节的防范检查力度，及时治理整改、消除隐患，尤其要做好防火、防盗、防交通事故等工作，坚决防止重特大事故发生。要加强信访工作，积极预防和有效化解各种矛盾纠纷。要做好防范和应对突发事件各项预案工作，加强节日期间值班工作，严格落实岗位责任制。

三是及时做好节日期间送温暖工作。各单位要落实国家局有关通知要求，领导干部要亲自带队走访慰问离退休老同志、生活困难职工和生产经营一线职工，送去党组织的关心，帮助他们排忧解难。要坚持厉行节约，利用现有条件开展职工喜闻乐见的健康文化娱乐活动，使行业广大干部职工过一个文明节俭、安全祥和的新春佳节。

“十二五”开局之年，行业改革发展任务依然十分繁重。努力做好今年工作，确保全年生产经营任务圆满完成，直接关系到“卷烟上水平”战略任务目标有效推进和全面实现。全行业要坚定信心，抓住机遇，奋力开拓，扎实工作，充分依靠广大干部职工共同努力，努力实现行业“十二五”时期持续健康发展。

 

第二篇：张保振在20xx年全国烟草工作会议上的总结讲话

在20xx年全国烟草工作会议上的总结讲话

——在20xx年全国烟草工作会议上的报告

（20xx年x月x日）

张 保 振

这次全国烟草工作会议开得很好，顺利完成了各项议程，即将结束。工业和信息化部部长苗圩同志亲临会议并作了重要讲话，提出明确要求，使我们进一步增强了信心。会议利用一天时间，认真讨论了姜成康局长所作的工作报告，大家表示完全赞同和拥护国家局党组对当前和今后一个时期行业面临形势的分析和判断，坚决贯彻落实国家局提出的“十二五”时期行业改革发展目标任务和20xx年的主要工作安排，达到了统一思想、坚定信心、明确任务的目的。下面我重点就贯彻落实这次会议精神，提出三点要求：

一、统一思想，坚定实现“卷烟上水平”战略目标任务的信心和决心

要充分认清行业发展的诸多有利条件，进一步增强做好工作的紧迫感和责任感。姜成康同志在报告中指出，“十一五”时期是烟草行业发展最好时期之一，得到大家的充分认同。“十一五”期间，特别是在遭受国际金融危机严重影响，我国经济发展面临国际国内多方面严峻挑战和严重困难情况下，全行业干部职工切实增强大局意识，在国家局党组领导下认真履行所肩负的重要任务和责任，更加积极努力做好工作，更加自觉践行“两个至上”共同价值观，有效应对市场环境不断变化和严重自然灾害影响，实现了行业经济效益以年均19%的高速增长，为我国社会经济发展作出了应有的努力和积极的贡献。姜成康同志在报告中的“六个坚持”，概括总结了行业五年来改革和发展所取得的重要经验；通过“十五”末期和“十一五”末期数据的对比，反映了行业五年来在推进现代烟草农业建设、调整企业组织结构和产品结构、提高自主创新能力、改善经济运行质量、发展现代卷烟流通、增强行业发展实力等方面所取得的显著成绩。这些成绩的取得来之不易，是全行业干部职工共同努力的结果，得到了工信部领导的充分肯定，为“十二五”时期行业发展奠定了良好基础、提供了有利条件。全行业要以此为动力，进一步增强责任感和紧迫感，乘势而进，更好地履行行业所肩负的责任。

要清醒认识行业发展的各种挑战，进一步增强全体干部职工的危机意识和忧患意识。姜成康同志在报告中指出，“十二五”时期行业发展机遇与挑战并存。机遇主要反映在四个方面，即卷烟产销规模在今后一个时期仍将保持相对稳定、卷烟产品结构调整仍有较大空间、有关方面对行业发展给予关心重视、行业整体竞争力增强为今后发展奠定了良好基础；面对各种挑战，如何抓住机遇、推进发展，关键在于把自己的事情办好。行业上下都要进一步增强危机意识和忧患意识，清醒认识行业发展形势，充分估计各种潜在影响，下更大决心，付出更多努力，妥善处理各方面利益关系，调动各方面积极性，扎实做好各项工作，及时有效解决发展中遇到的矛盾和问题，不断巩固行业发展的基础，确保行业“十二五”时期持续健康发展。

二、突出重点，全面抓好会议精神的贯彻落实

我们这次会议，是在党的十七届五中全会召开之后、“十二五”规划开始实施之际召开的一次重要会议。姜成康同志代表国家局党组所作的工作报告，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十七届五中全会和中央经济工作会议精神，在全面总结20xx年行业工作，深入分析当前行业发展面临形势的基础上，进一步明确了“十二五”时期行业改革发展目标任务，对于继续推动“十二五”时期行业持续健康发展，具有极为重要的指导作用。全行业要认真学习、全面落实。 一要明确主要目标任务。“十二五”时期是行业发展至为关键的时期。姜成康局长的工作报告明确提出，全行业要坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以全面推进“卷烟上水平”为主要任务，这是行业认真贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神的总体工作要求。推动“十二五”时

期行业持续健康发展，必须突出主题，抓住主线，更加注重深化改革、更加注重结构调整、更加注重技术进步、更加注重共同发展，力争通过五年左右的努力，全面实现“532”、“461”品牌发展目标，全面建设现代烟草，全面提高中国烟草整体竞争实力。各单位学习领会姜成康局长的工作报告，要深刻理解和准确把握“十二五”时期行业改革发展目标任务，即一个主题、一条主线、四个更加注重和三个全面目标。着眼于未来五年乃至今后更长时期的发展，制定具体措施，把国家局的各项要求落实到本单位的发展目标和实际工作中，确保行业“卷烟上水平”总体规划确定的各项目标全面实现。

二要突出做好重点工作。20xx年是实施“十二五”规划的第一年，开好局、起好步意义重大。姜成康局长的工作报告对20xx年行业的烟叶工作、品牌培育、技术创新、管理监督、队伍建设五个方面作了具体安排。在烟叶工作上，要把稳定种植规模作为工作的重中之重，重点在改善烟区生产条件、提高专业化服务水平、满足卷烟品牌发展需要方面取得新的成效。在品牌发展上，要以培育“532”、“461”知名品牌为重点，努力发挥市场营销的基础作用和引领作用，重点在提高产品质量、做大品牌规模、提高品牌培育能力、提高网络建设水平、提高客户盈利水平、建设现代物流体系、开拓国际市场方面取得新的进展。在技术创新上，要着力于增强自主创新能力，重点在科技重大专项实施、企业技术中心建设、高层次创新型人才培养和产品质量安全工作方面取得新的突破。在管理监督上，要全面提高行业管理水平，重点在提高经济运行的质量和效益、加强投资管理、加强安全生产、提高信息化水平、加强内部监管和专卖管理等方面取得新的进步。在队伍建设上，要重点在开展创先争优活动、加强领导班子建设、职工教育培训、董事会建设和反腐倡廉建设等方面取得新的进步。各单位要围绕这些重点内容，把报告中提出的任务和要求进一步细化，落实到本单位具体工作中，努力把各项工作抓出成效。

三要全面抓好传达贯彻。各单位要抓紧做好会议精神的传达贯彻工作。各直属单位领导班子要认真贯彻十七届五中全会和中央经济工作会议精神，深入领会苗圩部长重要讲话精神，围绕姜成康局长工作报告的部署安排，通过集中学习，统一认识，研究贯彻意见，制订具体措施，细化任务目标。要对各项工作完成情况进行全面总结分析，找准存在的差距，解决突出问题。要及时将会议精神逐级传达贯彻到所属各单位，让广大干部职工在看到成绩、鼓舞信心的同时，进一步认清形势、明确任务，自觉将认识和行动统一到这次会议的部署安排和各项要求上来。各级领导班子和领导干部要率先垂范，进一步解放思想，转变作风，真正扑下身子抓落实；要更加注重深入基层、深入一线调查研究，不断创新工作思路和工作方法，提高领导科学发展的能力和水平，对每项工作都要做到有部署、有督促、有检查，确保各项目标圆满实现。

三、统筹协调，切实做好当前几项工作

会议结束后，各单位在集中精力做好会议精神传达贯彻的同时，近期还要切实抓好以下工作：

一是认真做好春节卷烟市场供应工作。工业企业要高度关注市场变化，严格按计划合理安排生产进度。商业企业要针对本地消费特点和市场需求，合理安排市场供应，尤其要关注高档烟走势，加强低焦低害产品市场培育，高度重视农村市场和低档卷烟的有效供应，确保节日期间卷烟市场稳定。各级专卖管理部门要进一步加大监管力度，针对春节前后卷烟制假售假违法活动高发期的特点，保持卷烟打假高压态势，集中力量突破一批重大案件，加强对卷烟市场的日常检查监管，坚决遏制卷烟制假售假活动，维护良好的市场秩序。

二是高度重视抓好安全和稳定工作。各单位对安全工作要时刻给予高度重视，不能有丝毫麻痹大意，不能有丝毫放松。要切实落实安全生产管理工作责任制，春节前全面开展一次安全大检查，加大对重要部位和要害环节的防范检查力度，及时治理整改、消除隐患，尤其要做好防火、防盗、防交通事故等工作，坚决防止重特大事故发生。要加强信访工作，积极预防和有效化解各种矛盾纠纷。要做好防范和应对突发事件各项预案工作，加强节日期间值班工作，严格落实岗位责任制。

三是及时做好节日期间送温暖工作。各单位要落实国家局有关通知要求，领导干部要亲自带队走访慰问离退休老同志、生活困难职工和生产经营一线职工，送去党组织的关心，帮助他们排忧解难。要坚持厉行节约，利用现有条件开展职工喜闻乐见的健康文化娱乐活动，使行业广大干部职工过一个文明节俭、安全祥和的新春佳节。

“十二五”开局之年，行业改革发展任务依然十分繁重。努力做好今年工作，确保全年生产经营任务圆满完成，直接关系到“卷烟上水平”战略任务目标有效推进和全面实现。全行业要坚定信心，抓住机遇，奋力开拓，扎实工作，充分依靠广大干部职工共同努力，努力实现行业“十二五”时期持续健康发展。

 

第三篇：山东省青州市市委书记王立胜在全市群团工作会议上的讲话

山东省青州市市委书记王立胜在全市群

团工作会议上的讲话

2009-08-27

这次全市群团工作会议，主要是贯彻上级会议精神，总结工作，部署任务，动员全市各级群团组织进一步发挥优势、奋发有为，为抢抓“两区”建设重大机遇、加快推进区域城市化进程、全力建设“三名一强”生态文明新青州贡献力量。下面，根据市委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、进一步增强做好新形势下群团工作的紧迫感和责任感

近年来，全市上下深入践行科学发展观，以生态文明为引领，以经济文化互动为途径，以“花博会”筹办为强大动力，解放思想、创意创新，经济社会实现又好又快发展。主要经济指标与20xx年相比实现翻番，“一城五区”框架全面拉开，区域城市化进程不断加快，人民群众精神状态焕然一新，新荣获国家园林城市、全国双拥模范城等11个国家级荣誉称号，累计达到23个；在不久前揭晓的 20xx年全国县域经济百强评选中，我市位列第81位，比20xx年前进6个位次，三年来共前进31个位次，平均每年前进10个位次。今年上半年，我们积极化解金融危机带来的不利影响，经济社会继续保持平稳较快发展。完成地区生产总值146.3 亿元，增长11.1%；地方财政收入7.8亿元，增长14%；全社会固定资产投资64.3 亿元，增长22.7%；规模以上工业企业主营业务收入283.4亿元、利税17.2亿元、利润11.7亿元，分别增长7.2%、5.7%和7.7%；金融机构存款余额292亿元，增长 52.4%；金融机构贷款余额150亿元，增长50.1%；城乡居民储蓄余额达到202亿元，增长33.6%；新增贷款36.4亿元，超过去年全年新增贷款总量。荣获中国金融生态城市、国家地质公园称号。这些成绩的取得，既是全市上下凝心聚力、务实创新的结果，也凝聚着全市各级群团组织和广大群团工作者的心血和汗水。各级群团组织紧紧围绕市委工作中心，开拓创新，积极作为，在推动经济发展、促进和谐稳定、服务群众和维护群众权益等方面做了大量工作，特别是在和谐企业、和谐家庭创建，产业行业建工会，妇女创业就业、妇女维权，基层团建，科普村村通，扶残助残等方面，都创出了亮点，先后荣获全国团建先进市、山东省亲情教育示范市、山东省科普惠农示范工程先进市、山东省残疾人工作先进市、山东省妇女儿童工作先进集体、山东省工会促进再就业工作先进单位等荣誉称号。对你们的工作，市委是满意的！

应当看到，群团工作是党的工作的重要组成部分，做好新形势下的群团工作，是巩固和扩大党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求，是贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的现实需要，是保增长保民生保稳定、推进经济社会又好又

快发展的重要保障，是保持党同人民群众血肉联系、做好新形势下群众工作的有效途径。当前，青州正处在认真贯彻落实省委、省政府建设“山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区”战略部署、全力筹办“花博会”、奋力推进科学发展的重要阶段。8月16日，市委理论学习中心组读书会，确立了“把握‘生态、文化、高端’发展方向，以实现区域城市化为目标，建设 ‘六大中心’，发展 ‘五大集群’，加快青临一体化进程，打造山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区的‘后花园’和服务基地，建设全国乃至世界有名的‘东方花都、假日花园’的总体定位，提出了“主要经济指标，在20xx年比20xx年实现翻番的基础上，20xx年比20xx年翻一番，20xx年比20xx年再翻一番，规模以上企业主营业务收入、市场交易额分别过2000亿元，GDP过1000亿元，固定资产投资过1000亿元，地方财政收入过50亿元，旅游门票收入过5亿元”的总体目标。新的形势、新的任务，赋予了群团组织工作新的历史使命，对群团组织工作提出了新的更高要求。如何抓住机遇、应对挑战，乘势而上、加快发展，是摆在我们面前的重大课题和严峻考验。全市各级党委和群团组织，一定要从政治和全局的高度，切实增强责任感和使命感，认真研究把握现阶段群团工作规律，着力解决群团建设、工作内容、体制机制等方面存在的突出问题，更好地发挥群团组织的作用，为凝聚群众力量、加快 “三名一强”生态文明新青州建设提供有力保障。

二、充分发挥群团组织在经济社会发展中的重要作用

当前和今后一个时期，全市群团工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，发挥优势、履行职能，更加注重投身经济建设，更加注重关注和改善民生，更加注重维护社会和谐稳定，更加注重夯实基层基础，努力做到推动发展有佳绩、构建和谐有作为、服务群众有实效、自身建设有突破，全面开创群团工作的新局面，为抢抓“两区”建设重大机遇、加快推进区域城市化进程、奋力打造“三名一强”生态文明新青州作出更大贡献。具体做好四个方面的工作：

（一）努力促进经济平稳较快发展。各级群团组织要进一步强化中心意识，切实做好统一思想、凝聚力量、推动发展工作，广泛发动各自所联系的群众，立足本职工作，积极献计出力，勇于创新创业，形成应对挑战、共克时难的强大合力。要充分发挥政治优势、人才优势和群众优势，在广大职工、青年、妇女和科技工作者中，倡导树立新思想新理念，在解放思想、更新观念上走在前列。要抓住“山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区”建设的重大机遇，找准结合点和切入点，努力有所作为。要通过技术指导、项目引带、技能培训等形式，使各界群众掌握适应发展需要的技能和本领，增强自主创业能力；通过组织创评青年文明号、工人先锋号、巾帼文明岗等形式，推动服务窗口提高服务质量和水平；通过与金融部门联手合作，有针对性地帮助企业解决融资难等问题，为企业健康发展创造良好环境。要积极参与招商引资，充分发挥联系广泛的优势，调动各个方面的资源和力量，大力引进资金、技术和人才，为增加科学投入、增添发展后劲再立新功。大力营造支持改革、鼓励创新的氛围，积极组织开展技术攻关、创业成才、岗位建功等活动，发动更多力量加入创新创业行动，充分激发各方面的创造活力。要积极投身生态文明建设，引导广大群众增强生态环保和资源节约意识，主动参与节能减排和环境保护，努力推动资源节约型、环境友好型社会建设。

（二）努力维护社会和谐稳定。在当前复杂的国际国内形势下，维护稳定成为压倒一切的首要任务。各级群团组织必须更加注意发挥独特作用，积极协助党委、政府为群众办实事、做好事、解难事，努力促进社会和谐稳定。一要深入开展和谐创建活动。工、青、妇等群团组织是和谐创建的生力军。要充分发挥职能作用，把推动建立公共安全体系、帮扶困难群众、化解矛盾纠纷、维护社会稳定、营建和谐氛围等作为重点，继续深入开展和谐村庄、和谐社区、和谐企业、和谐家庭、和谐单位等和谐创建活动，做到更有声势、更有影响力、更加扎实有效，引导和推动全社会“重品行、讲文明、促和谐”。二要千方百计搞好就业服务。各级群团组织要把促进创业、扩大就业放在更加突出的位置，认真研究就业形势，积极开展就业指导服务，提供就业信息、开辟就业门路，鼓励自主创业，积极引导高校毕业生到基层、中小企业和民营企业就业，鼓励自谋职业和自主创业，积极做好农民工、下岗失业人员的就业培训，提高就业技能，为促进就业搭建平台。三要积极协助党委、政府做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾工作。加强与同级维稳、信访部门的沟通协作，健全完善信访工作和矛盾纠纷排查制度，主动下访，做好群众的思想政治工作，搞好人文关怀和心理疏导，引导群众以合法方式表达利益诉求。要把维护群众权益作为重要职责，主动协调解决好企业改制、土地征用、城市拆迁等过程中涉及群众权益的问题，及时协助解决好安全生产、劳动保护、拖欠农民工工资等群众反映突出的问题，特别要协助有关职能部门建立群众维护自身安全利益的畅通渠道。要认真做好困难群众的帮扶工作，组织开展互帮互助活动，推进扶贫济困工作经常化、制度化。

（三）努力推动社会主义核心价值体系建设。各级群团组织要始终坚持社会主义核心价值体系的主导地位，旗帜鲜明地开展宣传、教育、引导工作，用社会主义核心价值体系引领社会、振奋精神、昂扬斗志。一要深入开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动。采取喜闻乐见的形式，推动当代中国马克思主义大众化。特别是结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，立足群团工作实际，积极探索科学理论走近群众的有效形式和渠道，切实把理论武装工作做深做细做出成效，进一步巩固全市人民团结奋斗、科学发展、共建和谐的思想基础。二要大力培育文明风尚。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，评树道德模范，发挥榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，努力营造知荣辱、重品行、讲正气的良好环境。深入开展精神文明创建活动，广泛组织开展“我为青州添光彩、青州因我而美丽”、“爱我青州、做文明市民”等群众性教育实践活动，大力实施文明礼仪、优美环境、优良秩序、优质服务四大提升行动，努力提高居民素质和城乡文明程度，为成功举办“花博会”创造良好的人文社会环境，为争创全国文明城市打好坚实基础。三要积极促进和谐文化建设。组织开展丰富多彩的群众性文化活动，弘扬社会主义先进文化，倡导和谐理念，培育和谐精神。加强企业文化、乡村文化、社区文化、家庭文化、网络文化建设，坚持崇尚科学、反对迷信、拒绝邪教，抵制“黄赌毒”，倡树文明新风。大力开展文艺创作和文艺惠民活动，引导广大文艺工作者深入改革和建设第一线，创作出更多群众喜欢、健康向上的文艺作品。

（四）努力推进基层民主建设。党领导下的群团工作，是中国特色社会主义政治文明的重要组成部分，是党的领导和人民当家作主的一个重要结合点。各级群团组织要充分发挥在民主政治建设中的民主参与、民主监督以及民智民意汇集反馈的作用，结合自身特点，进一步拓宽民主参与的渠道和途径，创新民主参与

形式，依法组织职工、青年、妇女、知识分子和归侨侨眷等参与国家和社会事务管理，特别要引导基层组织积极进行民主实践，参与村民自治、企业和社区民主管理。畅通社情民意反映渠道，积极反映群众诉求和愿望，及时代表所联系的群众向党委、政府建言献策，协助和促进党委、政府依法决策、科学决策、民主决策。积极参与涉及群众切身利益的有关政策措施的制定，推动、监督有关群众权益的法律法规和政策措施的贯彻落实，依法维护群众的合法权益。

三、切实加强和改进党对群团工作的领导

加强党的领导，是做好群团工作的根本保证。各级党委要进一步加强对群团工作的领导，支持群团组织创造性地开展工作，努力把全市群团工作提高到一个新水平。

一要把群团工作摆上更加重要的位置。各级党委要把群团工作纳入经济社会发展和党的建设总体规划，统一规划、统一部署、统一检查、统一考核。要定期研究群团工作，努力把握群团工作的规律，保证群团工作的正确方向。各级党委主要负责同志要重视关心群团工作，定期听取群团工作汇报，认真研究解决群团工作中的重大问题。党委、政府都要明确一名领导干部分管、联系群团工作。要健全群团工作考核评价机制，把群团工作纳入领导班子和领导干部考核评价体系，明确任务目标，实行严格考核。

二要搞好群团组织队伍建设。高度重视群团组织队伍建设，配齐配强领导班子，认真做好群团干部的培养、选拔、使用和交流工作，及时把党性强、业务精、作风正、热心群团工作、善于做群众工作的干部选拔到群团领导岗位，注重从群团组织中选拔优秀干部，加大群团干部与其他党政机关干部双向交流力度，进一步增强群团干部队伍的活力。狠抓群团干部素质能力建设，有针对性地加大群团干部的培训力度，加强实践锻炼，不断提高广大群团干部做思想政治工作的能力、联系服务群众的能力、化解社会矛盾的能力、应对复杂局面的能力。根据经济社会结构和社会群体的变化，积极探索群团基层组织建设的新路子，健全完善党建带动群团建设的工作机制，进一步抓好城市社区、农村、企事业单位、新型组织的群团组织建设，扩大群团的组织覆盖、活动覆盖和工作覆盖。健全完善群众工作长效机制，着力健全群团组织负责人定期接待群众、联系基层、社情民意调查研究、群众意见建议征集、群众诉求反馈等方面的制度，建立健全社会化的维权机制、市场化的服务机制、经常化的帮扶济困机制，提高服务群众的能力和水平。 三要为群团工作开展创造良好条件。各级各部门要从政策、资金、项目、人才等方面，积极为群团工作提供支持和帮助。加大对群团工作经费投入，建立完善群团工作经费保障机制。把群团组织活动场所建设，与公共文化服务设施建设、农村基础设施建设、民生工程建设结合起来，整合资源，发挥好各类阵地的作用，更好地满足服务群众的需要。鼓励群团组织参与社会管理和公共服务，探索建立政府购买社会化服务、委托群团组织承接社会公共事务的办法和机制，把更多的社会公共管理和服务交给群团组织来承担，增强群团组织的服务能力。加强对群团工作的舆论宣传，大力推广群团工作先进典型，形成关心支持群团工作的浓厚氛围，不断增强群团工作的社会影响力。

做好新形势下的群团工作，使命光荣、意义重大。希望各级群团组织进一步解放思想、改革创新，真抓实干、有所作为，奋力开创全市群团工作的新局面，为加快推进区域城市化进程、建设“三名一强”生态文明新青州做出应有的贡献。