玉林市法制办20xx年上半年工作总结

20xx年上半年，我办在市委、市政府的领导下，在上级业务部门的指导下，进一步深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，围绕市委市政府的工作重点，开展继续解放思想大讨论，积极履行政府法制工作职能，为全面推进依法行政，建设法治政府，构建和谐新玉林提供了有力的服务和保障。现总结如下：

一、切实开展继续解放思想大讨论活动，促进依法行政工作的开展

今年，市委根据自治区党委的决定，在全市开展继续解放思想大讨论活动。我们按照市委的部署要求，结合政府法制工作实际，扎实推进继续解放思想大讨论活动，推动我办各项工作又好又快发展。首先抓好本办干部开展继续解放思想大讨论活动系统学习，使干部提高认识，更新观念。其次结合我市政府法制实际情况和存在的主要问题，广泛征求干部群众的意见和建议，开展深入的调查研究，撰写玉林市依法行政工作调研报告，梳理出影响玉林市依法行政的主要问题，并提出解决的对策和措施。三是集中研究促进工作的措施、政策，制定了《玉林市行政执法监督暂行办法》、《玉林市规范性文件程序规定》、《玉林市开展城市管理相对集中行政处罚工作的实施方案》和《进一步理顺市直与玉州区、福绵管理区职能关系的意见》，并已上报市政府审议，推动我市依法行政工作的开展。

二、加强规范性文件制定工作，提高制度建设质量

上半年，审查规范性文件草案29件。在审查规范性文件中，我们能严格执行《广西壮族自治区规范性文件制定程序规定》，确保出台的文件质量。主要做法是：一是加强调查论证，加强与草拟部门的沟通协调，改进起草、审查工作的方式方法，增加规范性文件制定工作的前瞻性、主动性。如市卫生局拟在市第一人民医院开展“药房托管”试点工作，为了确保试点成功，我办与市纪委、市卫生局到已开展试点工作的南京市进行考察，了解情况，从而保证我市出台方案的可行性、可操作性。二是强调要求起草单位严格按照规范性文件制定程序出台文件，不符合程序规定的，建议完善后才出台。如市食品药品监督管理局代政府草拟的《玉林市中药材管理办法》，不按照制定规范性文件的程序办理，我办提出要完善手续后才能出台，在市政府常务会审议中，市政府领导采纳了我办的意见。三是理顺部门关系，加强协调，认真改善“依法打架”现象。四是对与现行法律、法规和规章不符的规定提出修改意见，相抵触坚决删掉。同时认真贯彻落实《广西壮族自治区行政机关重大决策程序暂行规定》，对涉及全市经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，事先能组织专家进行必要性和可行性论证，对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，事先告知社会公众，并通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见，确保了政府科学、民主决策和依法合理行政。

三、积极配合自治区做好《海峡两岸（广西玉林）农业合作试验给条例》（以下简称《条例》）立法工作

上半年，市政府积极配合自治区法制办做好《条例》立法相关工作。对自治区法制办起草的《条例》初稿，市政府办发给市直相关单位征求意见，我办将各部门的意见汇总后，反馈给自治区法制办；同时《条例》初稿已经市政府常务会议讨论通过并上报自治区人民政府，目前对《条例》仍继续进行修改。

四、积极开展相对集中处罚权改革工作

20xx年x月x日自治区人民政府批复同意我市开展城市管理相对集中行政处罚权工作，并于20xx年x月x日批复同意北流市开展此项工作。我办和市政市容局拟定了具体工作日程、工作方案上报市政府审批，市政府办于6月x日出台了《关于在我市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的通知》（玉政办发[20xx]94号），该项工作将全面推开。我办还指导北流市开展综合执法试点工作，在成立综合执法局的同时，将探索在乡镇设立行政执法中队，以此来解决乡镇、街道办事处执法空白的问题。

五、积极理顺市直、玉州区和福绵管理区的行政执法主体问题

根据桂政发〔1997〕39号文件规定，福绵管理区是玉州区的派出机构，在行使行政许可、行政审批、行政处罚等行政管理职能方面不具备独立的行政主体资格，这造成许多工作无法正常开展。另19xx年撤地设市时，明确国土、城建、环保等职能由市直部门统一行使，但有的市直部门对以上两区行使行政管理职能不够到位，导致市直与玉州、福绵管理区之间存在的责权利不统一。在今年继续思想解放大讨论活动中，我们从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，拓宽思路，争取解决以上“瓶颈”问题。年初，我办领导根据市政府常务会议的要求，到玉州、福绵管理区调研，了解实际情况。4月份，自治区法制办领导到我市调研，我们将以上问题向自治区法制办领导反映，表示希望用下放或委托的方式来解决以上难题，得到自治区法制办领导的支持。5、6月份，我办与玉州区、福绵管理区法制办共同对我市市直部门及玉州区部门实施的行政审批、行政处罚、行政征收、行政确权等项目进行清理，初部拟出下放方案，并草拟了《玉林市人民政府关于进一步理顺市直与玉州区、福绵管理区职能关系的意见》（讨论稿），现已发给相关部门征求意见，待相关部门反馈意见后，政府办与我办召集市直有关部门、玉州区、福绵管理区进行协商，争取尽快解决以上难题。

六、加强行政复议工作，积极探索化解行政争议新机制

上半年我办共收到行政复议申请52件，受理行政复议案件48件，不予受理4件；已审结46件（去年余留7件），其中维持31件，撤销12件，终止2件，部份维持部份撤销1件。我们在办理行政复议案件中，坚持“以人为本，复议为民”的思想，摆正政府与群众的关系，认真履行行政复议职责。如在审查复议案件中，我们认为县（市、区）政府作出的具体行政行为存在被撤销的情形，为了更好地处理纠纷，努力实现“案结事了，定纷止争”，我们发出了7份意见书，要求下级政府自行撤销。有2件得到下级政府的采纳，自动作出撤销决定，我们作出终止复议的决定；另5件下级政府不采纳，最后我们坚持作出撤销的复议决定，维护群众的合法权益。同时积极探索化解行政争议新机制，运用简易程序、听证、调解、和解、协调、现场勘查等多种手段来化解矛盾，处理行政争议。对一些事实清楚，案情简单的案件，采用简易的方式审理复议案件，提高了办案效率；对一些影响大、涉及面宽、群众特别关注的复杂疑难案件进行听证，实行公开审查，保证复议机关公开、公正地办案。上半年采用简易程序办理4件，进行听证审理2件。

七、改善行政执法状况，加大执法监督力度

目前我市有的部门仍存在行政执法水平不高，有法不依、执法不严、执法不公、违法不究、以罚代管的问题，侵害人民群众合法权益的现象也时有发生。由于政府

法制部门成立至今人员少，工作量大，存在对我市各级政府及部门的执法活动、法制工作监督检查不到位的问题。为了改变监督不到位的状况，年初，我办草拟了《玉林市行政执法监督规定》，4月x日已报市政府办征求各部门的意见。该规范性文件的出台，将规范我市的行政执法活动。同时，我办积极与市监察局合作，加大行政执法监督检查力度，并以市政府办名义出台了《玉林市20xx年度行政执法监督检查方案》（玉政办发[20xx]44号），将于7-10月对有关重点执法单位进行监督检查。在检查中，发现有违法行为的要责令改正，对行政执法人员在行政执法过程中有严重违法行为的要取消执法资格，对执法造成群体事件要进行通报，并按有关规定追究过错责任。

八、积极为市政府依法管理经济社会事务提供法律服务

上半年，我办本着突出重点，强化服务的原则，紧紧围绕经济建设中心任务，积极为政府重大决策、经济管理和社会事务、行政行为、合同行为及其他法律事务提供及时、准确、优质的法律服务，有效地促进了政府、部门重大决策的依法实施，充分发挥了作为政府领导的参谋助手、法律顾问作用。一是派员参加市政府涉及法律事务事项决策会议35次，对重大政务决策参与到区外调研，进行法律分析，并提出法律意见。二是为了保证市政府作出的具体行政行为正确合法，对重大的具体行政行为严把审查关，如审查玉林国际中药港地块规划修改方案时，我们认为该规划的修改虽符合法律的规定，但刚通过半年，且许多业主不同意，周围的群众认为有损害其合法权益的存在，考虑多方面因素，最后我办提出不同意修改意见。上年共审查具体行政行为58件。三是经常参加一些具体事务的协调工作，如参加玉林市佛子山旅游开发项目、玉林国际大酒店等重大具体事务的协调工作，我办及时根据我市实际情况提出中肯的法律意见，得到市政府领导的采纳。在做好市政府的参谋、助手和法律顾问的同时，本办还担任5个政府部门的法律顾问，为这些法律顾问单位提供优质高效的法律服务。

九、积极完成其他职能工作

在抓主要业务工作的同时，积极促进其他工作的开展。一是3月x日召开全市行政复议加强年总结表彰政会议，总结20xx年工作，表彰先进，部署今后工作，指导县市区及各部门做好行政复议工作。二是做好行政执法人员、行政复议人员全区统一资格考试工作，我市共组织5467 人参加了全区行政执法资格统一考试。三是根据自治区法制办的要求，对《广西壮族自治区〈地方志工作条例〉办法》、《广西壮族自治区果树苗木管理办法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》等6件规章征求意见稿提出修改意见。四是认真贯彻落实《信访条例》，化解人民内部矛盾。平时做好群众来信来访工作，半年来共接待来信来访143人次，在网上答复群众咨询、投诉8件，并免费为广大群众提供法律、政策咨询服务。另还对5件信访复核案件提出法律审查意见，使信访案件得到较好地处理。五是认真做好政府法制信息宣传工作。在广西政府法制网发表3篇信息，出版了1期《政府法制工作简报》，较全面地宣传我市政府法制工作进展情况，让更多的群众知道，让领导重视，让全社会都关心支持法制工作。

半年来，我办全体同志在办领导的带领下，克服困难，群策群力，努力开创工作的新局面、取得了明显的成绩。但也存在一定的薄弱环节：紧贴中心服务全市大局的作用发挥不够；在适应新的形势，转变观念，深入基层调查研究还欠缺；由于

人员少，一些工作还未能正常开展。

20xx年下半年工作计划：

(一) 围绕全面推进依法行政、建设法治政府的目标，认真组织学习贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，大力推进基层政府依法行政工作。

(二)认真贯彻落实《广西壮族自治区行政机关重大决策程序暂行规定》，确保我市行政决策的科学性、民主性、合法性。

(三)推进行政执法体制改革，规范行政执法行为，加大政府法制监督力度。进一步深化行政审批制度改革。创新制度，规范行政处罚的自由裁量权。全面推行行政执法责任制，加强行政执法检查和评议考核，加大责任追究力度。严格执行规范性文件审查报备工作，加大对规范性文件的前置审查和备案审查，完善登记、审查、公布、通报等制度。

（四)加强行政复议工作，积极探索化解行政争议新机制。加强学习宣传《行政复议法实施条例》，培训行政复议人员，提高复议人员的业务素质。坚持“以人为本、复议为民”，忠实履行行政复议职责。进一步规范行政复议程序，完善行政复议听证、调解制度，设置行政复议庭，积极探索符合行政复议工作特点的机制和方法，增强行政复议的透明度和公信力，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解社会矛盾、维护社会稳定方面的积极作用。

(五) 协助市政府做好市直有关部门、玉州区、福绵管理区行政管理职权关系协调工作，争取尽快理顺他们的权责关系。

(六) 配合自治区做好海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区立法工作。

(七) 健全政府法律顾问制度，当好政府的参谋助手，以保障政府依法管理社会经济事务为核心，发挥政府法律顾问作用，做好政府法律事务工作，为政府决策提供高效优质服务。

(八) 积极完成市委、市政府交办的任务。

二ＯＯ八年x月x日

 

第二篇：上半年工作总结

肾内科20xx年上半年护理工作总结

时光转瞬即逝，不知不觉中20xx年已过去一半，回顾这六个月的护理工作，我们有过辛苦，有过感慨，有过收获，无论怎样我们的护理工作是充实而又丰富的。

上半年我科室共计入院641人，出院657人，转入41人，转出23人，共进行肾穿刺70余例，腹膜透析置管23例，抢救病人60余人，床位使用率155%，相比去年来说，我们的工作量增加了很多，面对困难，我们全科护理人员更是团结一心，共同面对工作中的困难，更是把我们的优质护理开展的有声有色。3月份新的一批实习同学进入科室，我们认真的带教每位学生，本着“放手不放眼”的原则，教会她们我们科室的各项常规护理操作和知识，严格要求她们面对患者要亲切，认真完成每项护理工作。

从开展优质服务以来，全体护士牢记：“以病人为中心”的服务宗旨，夯实基础护理，提供优质服务，扎实推进优质护理服务工作，朝着“患者满意、社会满意、政府满意”的目标不断前进。

患者从踏入病房开始，各班的护士都要向患者做自我介绍，介绍科主任、护士长、主管医生、责任护士、环境、作息时间、规章制度以及病员的权利和义务，为病员讲解疾病相关的健康知识、注意事项，使病员了解自己的病情，帮助病员尽早完成角色转变，我们每个病房的门后都明显的标示了责任护士的名字，按照护理级别巡视病人，以便病人可以得到最及时的护理。每天早上我们微笑着来到病房做晨间

护理，为患者和家属带来真挚的问候，因为住院时间长，私人物品也就特别多，床上床下、床头柜、窗台上到处都是，为此我们帮助他们整理，保持病房整洁，并为病人扫床、更换床单，认真整理床单元等。对生活能自理的病人，我们做得更多的是健康教育，从入院直到出院，护士们始终和患者及家属们进行温馨的交流，认真倾听他们的诉说。对病情重且生活不能自理的患者做口腔护理、会阴护理。对生活半自理或完全不能自理的病人，我们协助他们定时翻身、拍背。晚间护理时我们会为卧床的病人洗头，刚开始时许多病人不适应或不好意思，不让我们为他们洗头、擦身，我们会亲切耐心地对他们解释，许多病人渐渐地接受了。由过去的侧重于治疗性护理，转变成加强基础护理。虽然每天工作很辛苦，但当看着患者舒适地躺在整洁的病床上，大家一天的劳累全部烟消云散了。

从患者入院到出院，我们不断丰富健康教育形式。通过健康知识宣传栏、疾病知识宣教卡片、床旁一对一健康宣教等多种方式。将健康教育实用化、形象化，满足病人的健康教育需求，使患者取得了满意的效果。液体呼叫现象也在不断改善，通过护士长对护理人员工作的合理安排，对实习同学进行合理分配，我们加强对输液病人的液体巡视，主动取液、加液，观察用药后的不良反应，以及向病员介绍治疗护士及输液的用药目的等。

我们尽力做好优质护理服务链：心中有病人——能够想到，目中有病人——能够看到，耳边有病人——能够听到，手中有病人——能够做到，身边有病人——始终临在，鼻中有病人——能够闻到，健康

教育围绕病人——能够说到做到。变被动服务为主动服务，变“病人要我做”为“我为病人做”，做到及时、到位、专业、规范、安全、舒适的护理。体现了“爱心、耐心、细心、责任心、诚心和热心”的服务理念。我们把这“六颗心”应用到工作中，用我的“六心”服务于每一位患者，让他们感受到在医院就像在自己家里一样温馨温暖，我们就是他们的家人和朋友，我们会真诚的与他们交流沟通。一个美丽的微笑，一句简单的问候都会让他们心里暖暖的，无论是对患者还是家属，都微笑相待，真诚以待，构建一个和谐的科室氛围就是我们提供优质服务的基础。

护士的工作是普通而平凡的，这里没有鲜花，这里也没有掌声，要得到病人的认可，社会的承认，优质护理活动势在必行，而这项活动的有效性则依靠每一名护士来保证。一个人的力量是微小的，一个群体的力量是巨大的，工作每天都在做，工作做好则靠每一名护士姐妹的努力，工作做细也要靠大家的众志成城，只要我们每名护士姐妹们都在真诚的付出，都在用真心为病人解除病痛的折磨，都用好了那把钥匙。我们的价值实现，病人、社会对我们的认可都将会实现，病人对我们的满意度和以前比也得到很大提高。这就是对我们工作的一种肯定和鼓舞，我们会觉得自己努力工作是值得的、有意义的！相信在我们全科护士姐妹们共同努力下，我们下半年的各项护理工作做的会更好。