**县**单位

防治“小金库”长效机制建设总结报告 为深入贯彻落实中央纪委十七届第四次、第五次全会和省纪委十一届五次全会精神，根据各级治理“小金库”工作领导小组****年“小金库”治理工作部署，我单位认真开展了全系统“小金库”治理自查自纠、重点检查及“回头看”工作。

一、 “小金库”治理工作推进情况

根据县治理“小金库”工作领导小组****年“小金库”治理工作要求，执法队治理“小金库”工作领导小组从深入贯彻落实科学发展观，从全面贯彻落实科学发展观的高度，充分认识开展“小金库”专项治理工作的重要意义，全面贯彻“小金库”专项治理工作的总体要求和基本原则，明确了全年治理工作思路和重点，坚持从实际出发，不走过场的治理原则，组织我单位治理领导机构成员学习了县治理“小金库”工作的有关文件精神，加强了“小金库”治理工作宣传力度，进一步深化了各单位对开展“小金库”治理工作重要意义的认识。

1、动员部署和自查自纠阶段。通过各种不同层次的会议传达贯彻中央、省市专项治理工作部署和有关文件精神，利用多种广泛动员，凡列入此次专项治理范围的党政机关和

事业单位，要抓紧制定具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查，按规定的要求上报自查自纠总结报告和自查表格，自查面要达到100％。

2、重点检查阶段。在自查自纠基础上，县“小金库”治理领导机构要组织开展重点检查，重点检查面不得低于纳入治理范围单位总数的5%，重点领域、重点部门和重点单位检查面不得低于20%。

3、整改落实阶段。针对治理中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。进一步建立和完善防治“小金库”的长效机制。

通过“小金库”专项治理工作，进一步严肃了财务财经纪律，规范了厅属各单位财务行为，完善了各单位财务管理内部控制制度。

二、发现的主要问题及分析 发现的主要问题有：

1、领导重视、认识不到位。

2、没有统筹协调、整体推进。

3、没有是精心组织、周密部署。

4、没有广泛宣传充分发动。

原因分析：

1、没有认知到对“小金库”专项治理工作重要性、艰巨性、长期性。没有及时通过加强政策学习，深刻领会中央

精神，切实认识“小金库”的危害性。

2、没有加大政策宣传力度，使“小金库”治理政策尽人皆知，从而导致没有为建立长效机制奠定良好的群众基础。

3、没有积累“小金库”治理工作经验。在“小金库”治理工作之初，工作盲目，没有真正意识到形成原因、相关责任、警示教育、防范措施等方面。

三、针对问题的措施及长效机制

认真总结 “小金库”治理工作，要从以下问题上进行整改：一是领导重视、认识到位。高度重视“小金库”治理工作，由队长郑海斌同志担任组长，召开了全 “小金库”治理工作会议，安排部署全系统治理工作，要求 “小金库”治理工作与深入贯彻实践科学发展观相结合，认真学习领会中央、省、治理工作精神，把深入开展“小金库”治理工作作为源头上防治腐败和深入贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要举措来抓，作为规范财务行为、严肃财经纪律、加强财务管理的一项常期工作抓好抓实。二是统筹协调、整体推进。治理“小金库”工作领导机构由一把手负总责，由政治素质高、业务能力强的工作人员任领导小组办公室成员，做到分工明确、责任到人。各“小金库”治理办公室成员按照要求，全力以赴、协调配合，认真完成治理的各项工作任务。三是精心组织、周密部署。在开展自查自纠

和“回头看”及重点检查工作中，认真把握规律，及时总结经验，对存在的问题和下一步工作思路进行分析研究，坚持实事求是，不瞒不漏不走过场，努力做到思路明确，重点突出，保障有力，落实到位。四是广泛宣传充分发动。为使“小金库”专项治工作深入开展形成声势，“小金库” 治理工作办公室加大对相关政策法规解释力度，对“小金库”治理进行了全面宣传，并鼓励广大干部群众积极参与，这一系列举措有效促进了全系统“小金库”治理工作，巩固了全系统自查自纠和“回头看”及重点检查工作成果。

四、计划与建议

根据县治理“小金库”工作部署要求，****年“小金库”治理工作要在总结过去位治理工作做法的基础上，把握工作规律，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，从健全法制、完善制度、深化改革、加强监督入手，围绕反腐倡廉制度建设、规范财务管理制度、完善国有文化资产管理、推动事业单位改革，以及加强内部控制和外部监督等方面，研究制定防治“小金库”长效机制，把防治“小金库”长效机制建设作为今年的重点工作积极推进。重点开展对执法队直属的有执收执罚权力的单位或有重大项目申报、审定权的单位以及有事业收入和经营性收费业务的事业单位的重点检查。

“小金库”专项治理机构将继续按照力度不减、机构不

撤、队伍不散的要求，切实履行职责，认真抓好“小金库”专项治理的具体组织工作。重点在“五查五看”在下功夫：一查本单位宣传工作重视程度和宣传措施落实情况，看宣传发动是否到位；二查本单位自查自纠覆盖情况和自查自纠措施落实情况，看自查自纠是否到位；三查本单位执法执纪情况和责任人员处理情况，看责任追究是否到位；四查本单位有关问题整改情况和长效机制建设情况，看整改落实是否到位。主要负责人也要按照党风廉政建设责任制要求，切实担负起领导责任，把“小金库”专项治理工作当成一件头等大事，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，要在已经取得的成果基础上，进一步加大工作力度，将全面清理“小金库”工作，与扩内需促增长政策落实情况、规范各项津贴补贴、加强财务管理等工作紧密结合，努力推进文化廉政建设。

 

第二篇：防治“小金库”长效机制建设情况总结报告

金寨县教育系统治理“小金库”情况汇报

为不断深化和巩固“小金库”专项治理工作成果，构建治理“小

金库”的长效机制，从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生，我县遵循“标本兼治、纠建并举”的原则，深入探究“小金库”产生的深层次根源，出台了《金寨县教育系统关于建立和完善防治“小金库”长效机制的意见》，从银行账户开设、票据管理规定、非税收入管理、国有资产处置、严格财务核算和加大监督管理方面，提出治理“小金库”有关政策要求和工作规范，将“小金库”纳入日常监督管理工作中，建立健全制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。

一、 从源头抓起，疏堵并举，标本兼治

增强广大干部群众的制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，是构

建防治“小金库”长效机制的重要任务，也是落实中央彻底消除“小金库”目标的前提。制度的宣传教育过程，就是把制度规范内化为干部群众的道德信念、行为准则和自觉行动的过程。为此，我们从加强教育入手，不断提高领导干部和财务人员的遵纪守法观念和廉洁从政意识，构建“不愿”设立“小金库”的自律机制。

1 、加强廉政教育和培训。充分认识“小金库”治理工作的艰

巨性、长期性和重大意义，要求部门、单位的“一把手”在思想上要认清“小金库”的严重危害性，始终把治理工作列入议事日程。采取各种行之有效的形式，增强党员干部的法治理念和制度意识，

引导党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，养成严格按制度办事的良好习惯。做到“三结合”。把思想政治教育和党纪法规教育、正面示范教育和反面警示教育、激励教育和诫勉教育结合起来，不断拓宽教育的内容和形式，逐步建立起教育的长效机制。抓好“四必谈”。对群众有反映的进行提醒谈话，对从事重要工作和关键岗位的人员进行事先谈话，对新任职的进行警示谈话，对受违纪处分的进行回访谈话，使廉政谈话制度更具超前性、针对性和实效性。

2、疏导和堵漏两手抓。防治“小金库”不仅要“堵”，更应先

“疏”。一方面，针对现行财务制度有些不健全和不符合实际的地方，如差旅费过低问题、招待费比例问题，完善相关办法措施，增强实效性和合理性，引导资金在正常的渠道内良性循环，同时，实事求是、合情合理地照顾到和解决好一些差额供给职工的切身利益问题，从源头上遏制“小金库”现象。另一方面是堵塞漏洞，严防资金转入“小金库”。开展拉网式清查资产家底，不留死角，防止“隐性收入”流入“小金库”。加强对收费项目、收费范围、收费标准进行审核，防止违法收费形成“小金库”。强化票据管理，坚持以旧换新核收发放票据的管理办法，进一步规范和完善收费票据

档案管理工作制度，防止“白条”收费不入账形成“小金库”。

3、统筹兼顾，全面治理。我县制定“小金库”治理重点检查

方案，把“小金库”清查与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管，以及

行政事业单位#5@p管理检查、救灾资金管理使用情况检查、扩大内需促进经济增长和政策落实情况监督检查等工作有机结合起来，与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。同时，面向全社会持续开展“小金库”治理的宣传工作，提高制度的透明度、影响力和知晓率，营造人人知晓、人人遵守的良好氛围。

二、 重制度落实，监督前移，着力防范

狠抓遏制部门、单位“小金库”的制度建设和落实，使“小金库”监督的关口前移，不断完善财政体制改革和制度创新，从源头上切断“小金库”的资金来源，防范“小金库”的发生，构建“不能”设立“小金库”的防范机制。

1、加强非税收入监管。建立“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的政府非税收入运行机制。全面推进政府非税收入收缴管理和票据改革，建立统一的政府非税收入收缴管理体系。依托“金财工程”，构建全县政府非税收入收缴管理信息系统平台，规范和完善政府非税收入收缴方式，继续清理政府非税收入项目，规范执收行为，实现“以票管收、以查促收”的新型管理模式，确保各项非税收入及时、足额入库，做到应收尽收。

2、完善行政事业单位经营性国有资产监管。按照“国家所有、政府分级监管、经营收益全部纳入财政综合预算统一管理”的原则，通过理顺管理体制，整合资产运作，将资产管理与预算管理、财务管理、价值管理有效结合，建立行政事业单位国有资产管理、监督

和运营新机制，盘活国有资产，提高国有资产使用效益。

3、严格预算单位实有资金账户管理。进一步加强预算单位银行账户审批、备案管理制度，从严控制新开账户，对单位实有资金账户进行清理，能取消的坚决取消，能归并的坚决归并。未经财政部门批准的预算单位自行开立的实有资金账户，一律认定为“小金库”。规范工会等账户管理，除国家规定的资金来源外，其他公有资金转入工会等账户的，一律以“小金库”论处。进一步完善银行账户管理信息系统，强化日常动态管理。研究试行国库单一账户管理体系，确保财政性资金运行透明。

4、深化“收支两条线”管理制度改革。按照“收缴分离、罚缴分离、收支分离、收支脱钩”的总体目标，继续深化收支两条线改革，进一步理顺罚没收入和收费管理秩序。对部门和单位收取的罚没收入和收费收入，分别不同情况，实行不同的收支管理办法，切实规范执收执罚行为，促进依法行政和公正执法。继续清理行政事业性收费项目，取消不合法的项目。各部门、各单位要严格落实“收支两条线”规定，凡属于行政事业性收费、政府性基金、国有资产和国有资源有偿使用费、罚没收入等政府非税收入，必须按规定纳入“收支两条线”管理，接受财政部门的统一监管。

5、注重加强部门内部审计和单位控制力度。强化单位责任人的内控意识，从重点业务流程和过程着手，实行交叉控制，调研和探讨试行“一把手”不直接分管财务制度，逐步实行单位重大财务公开。明确部门、单位财务业务的职责分工和程序，管钱、管物、管

账人员进行相互制约，保证资产的安全、完整，杜绝产生“小金库”

金寨县教育局 二020xx年x月的隐患。