关于贯彻延安市林业局《关于转发国家林业局

林场发[20xx]186号文件的通知》情况的报告

市天保办：

桥北林业局属延安市直属单位，地处山区，目前正处于天

保工程的关键时期，职工工资福利等待遇很低，林业贫困人口多，为了解决林业贫困人口的温饱，提高职工收入水平和自我发展能力，维护林区稳定，根据延市林[20xx]186号文件精神，结合我局实际制定出了切实可行的认定标准，深入十二个基层单位摸排实情，按时完成了国有林场未在岗困难职工、职工家属等农村居民认定为农村低保对象或扶贫对象的调查统计工作，现就落实情况报告如下：

一、领导重视，部门配合，建立了协同作战的工作机制

局党政领导对此项工作非常重视，专门成立了试点工作领

导小组，主要领导亲自挂帅，并且设立了办公室，抽调工作人员，专门负责此项工作。由产业办、工会办理具体事宜，基层十二个单位积极配合，逐步建立了分工明确、定期协商、共同监督的工作机制。完成了国有林场未在岗困难职工、职工家属等农村低保对象或扶贫对象的调查统计工作，为国有林场脱贫致富提供了翔实的依据。

二、广泛宣传，强化督促，落实责任，提高国有林场贫困

人口的认定和摸底调查工作质量

通过召开会议、创办宣传栏等多种形式，开展了有针对性

的宣传活动。召开局场两级干部动员大会，讲政策，讲要求，

讲重点。根据我局多年来城镇居民低保工作的经验，提出了制

定标准坚持科学合理，核定对象坚持规范操作，帮扶对象坚持

动态管理的“三坚持”原则。各场、站、队及时提供贫困监测

和职工家属人均纯收入数据，参与扶贫对象的识别。明确了各

相关单位的工作任务和职责，要求做到扶贫对象和农村低保对

象入户调查工作和识别过程同步进行，碰到具体问题同步协调

解决。

三、制定认定标准，严格把关，建立全局贫困人口电子档

案

根据近年城镇居民最低生活保障工作的经验，制定出了国

有林场贫困人口识别标准：低保户、低保边缘户、意外致困户

三种类别。

低保户：人均月纯收入不足160元的农村户籍分流待岗的

贫困职工家属。

低保边缘户：人均月纯收入低于300元的农村户籍分流待

岗的贫困职工及其家属。

意外致困户：由于天灾人祸、子女上大学等特殊原因致困

的农村户籍分流待岗的贫困职工及其家属。

按照桥北林业局统一印制的《林业贫困职工档案》表，实

事求是地填写，如果是城镇居民低保的或由于天灾人祸致困

的，必须附相关复印件，同时要加盖单位公章，既不漏掉一名

贫困职工，也不把收入较高的职工纳入进来，做到真实可信、

实事求是，实行动态化管理。各单位对识别出来的低收入户，

分别就家庭人员情况、贫困状况、需求情况、受扶持情况等建

立了详细的电子档案资料。并在信息登记过程中，对扶贫对象

需要的项目、内容、类别、规模、投资及资金来源等进行了全

面摸底，为下一步制定新的扶贫规划提供了依据，为探索国有

林场贫困人口脱贫致富、实行分类扶持和动态管理创造了条

件。

四、存在的问题和建议

桥北林业局为延安市住县单位，正处于天保工程的过渡时

期，职工工资福利等待遇低，属贫困行业，加之林区条件艰苦

造成职工住房难、就医难、子女上学难、就业难。近年来林区

贫困人口非常多，根据低保政策属地管理的规定，我局大部分

农村户口及户口不在富县的困难职工家属难以纳入低保范畴，

由于“低保“资金来源是由国家拨一部分，地方政府配套一部

分，这就造成了市级直属单位和当地政府沟通和对接的瓶颈，

在大病救助、助学扶持等方面林业职工难以享受到国家优惠政

策。其次我局“扶贫帮困”基金、“大病救助资金”、“扶贫

帮困周转金”等主要靠在岗职工捐款，难以满足扶贫工作的要

求，建议市委市政府将四大林业局贫困人口做为特殊群体进行

重点扶持，建立林业贫困人口“扶贫帮困基金”、“大病救助

基金”、“扶贫帮困周转金”（或小额无息贷款） 、“贫困人口助学金”等，由市财政拔付，交由市林业局运作。实行“低

保维持生计、扶贫促进发展”的两轮驱动，维护林区和谐稳定。 附：延安市桥北林业局国有林场贫困人口基本情况统计表

二0一0年x月x日

 

第二篇：最低生活保障文明服务工作总结

最 低 生 活 保 障

——文明服务工作总结 20xx年龙首东南社区最低生活保障工作在莲湖区民政局、北关街办保障所的正确指导下，以《西安市城市居民最低生活保障条例》为准绳，认真做好最低生活保障工作，坚持以人为本，开展人性化的管理，对低保户的初审、复审、申报工作做到调查入户，公示上墙、举报认真接待，通过上下齐心努力，使低保工作得到了领导和社区广大居民群众的认可，现将今年的工作总结如下：

一、不断学习，加强低保工作认识

加强政治理论学习永远是做好工作的前提，在搞好低保工作的同时，时刻认真学习邓小平理论，学习党的路线方针、政策，领会和落实“三个代表”重要思想。通过学习，切实做到为居民着想，为广大居民服务。有了坚实的政治理论基础，才能通过实际工作加强对低保工作的认识。

随着我国经济的不断发展，新的低保政策不断调整，社区低保工作的地位越来越重要，承担的任务也日益繁重，工作要求越来越高，作为一名社区的低保工作人员不仅要准确掌握新政策新法规，同时还要有针对性地做好思想工作和宣传解释工作，文明服务社区群众。

二、认真负责，切实干好低保工作

我们龙首东南社区共有居民2780户，7124人，社区管

辖范围广，人口多，两劳、吸毒人员多，残疾人员多，人员情况复杂，属于一个人口密集型社区。截止目前享受到城市居民最低生活保障的有145户，共331人，低保户中包括两劳释放、夫妻双下岗失业、一家多残、单亲家庭等人员。

凡是来社区申请低保的居民，均严格按照《西安市城市居民最低生活保障条例》执行，通过户主申请、提供资料、入户调查、上报街办等程序，认真做好低保初审工作，做到真正为困难家庭服务，让他们享受党的政策。

在今年的低保工作中：

有一户户主患有严重的心脏病，不能劳动，妻子刚失业，看病的住院手术、治疗费花光了家里全部的失业补偿金，其有两个孩子正在上学，社区在知晓这些情况后，社区主任立即召开社区会议分配工作，组织人员上门慰问，帮助准备资料，上报民政，及时为该家庭办理了低保。当我们很快地把包含着地方政府温暖的低保金存折送到其家时，他感动的热泪盈眶，连连道谢，做为一名低保工作人员，使我也感到了莫大的心慰。

在今年x月份，一名低保户得了病，妻子和儿子由于家庭原因出走，他来到了社区，社区主任在得知情况后，立即组织社区人员把他送往了北关医院，给他进行了详细的检查和治疗，在送他回家的路上，还特别叮嘱了他要注意身体，并给予了一定的生活费，切实做好了对低保户关心和爱护。

今年以来，受全球经济危机的影响，社区的下岗、失业人员陆续增多，要求申报低保者也络绎不绝，针对这些刚刚下岗群体，我们更加热心接待，并耐心地倾听他们的经历，认真地记录信息。同时真诚地帮助那些不符合低保条件人员就业再就业，对于一时无法就业也不够办低保的“4050”人员，社区给予友情关注，积极推荐再就业，帮其解决暂时困难。对低保户中新近失业者进行上门入户，进行摸底调查，对于收入超标的人员给予停发，今年共停发低保户4户，这样既宣传了低保新规，又体现了政策的公平、公正，使广大居民群众交口称赞。

在低保管理工作中，我们充分发挥低保例会的作用，大力宣传新的低保政策，发动评议小组成员配合社区开展自查，经过调查核实，对那些有问题的低保户，将其情况及时反映给社区主任，在取得一致意见后，由低保专干找低保户见面，耐心做解释工作，使其在了解和认识低保条例的基础上退保。这样既坚持了按原则办事，又能把握好社区稳定，将矛盾消化在基层。

三、推荐就业，积极实施双轨并举保障困难群众生活 在日常低保管理的工作中，社区总结了关于那些依靠低保金维持生活的特困家庭最根本的问题就是再就业。为了积极提供就业信息，推荐低保户走上工作岗位，我们一方面主动走出去，亲自带领低保户到北关劳动力市场登记求职，另一方面大胆请进来，在社区主任的领导和组织下，利用各种关系，广泛找寻岗位，优先考虑低保对象，今年共计介绍低保户就业二十人，其中安排

二人到街办治安队，三人做交警协管员，一人为了支持社区的低保管理工作，在了解了低保条例后，主动提出退保。

回顾一年的低保工作，我们伴随着汗水、泪水一路走来，从艰辛、困苦中磨练了意志，提高了业务能力，坚定了为民服务的信念。坚定了“上为政府分忧、下为群众解愁”的工作信念，决心立足低保岗位，服务弱势群体，切实吃透上情，摸清下情，做好低保工作。看着辖区的低保对象对社区、对政府心存感激，看着这些弱势群体的生活正在不断改善，看着社区旧貌变新颜，我们心理上有一种满足感，一种幸福感，一种自豪感。我们知道只有紧密联系社区广大居民群众、依靠低保民主评议小组成员，深入走访、调查，掌握第一手材料，确确实实了解居民群众的疾苦，才能做到实实在在的应保尽保。真正做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯开水解渴，一片诚心办事”。

我们相信，有上级领导的关心和支持，有我们自身的热情、能力和干劲，有社区同事的共同努力，我们将与时俱进，不负众望，努力将我们龙首东南社区的低保工作再上一个新台阶。

龙首东南社区

20xx年x月x日