刚才，岳利同志对信访工作进行了总结，万军同志宣读了表彰奖励决定。奥运会期间涉诉信访工作取得的成绩，是全市法院领导高度重视、干警全力支持、信访工作人员辛勤劳动的结果，在此，我向付出努力的全体人员表示慰问和感谢，并希望获得表彰奖励的单位和个人戒骄戒躁，认真总结经验，探索信访工作规律，不断开创信访工作新局面。

在信访工作部署和落实过程中，两级法院全面配合，全情投入，全体干警高度关注，大力支持，显示了极大的工作热情和良好的精神风貌，标志着全市法院信访工作水平的提升，折射出全市法院领导能力和工作质量，展示了全市法官队伍的精神状态和蓬勃生机。

一是彰显了全市法院顾全大局的政治素养。奥运期间，全市法院积极响应上级号召，充分认识做好信访工作对于维护社会稳定、消除国际影响等方面的重要作用，克服审判工作压力，将涉诉信访工作摆在最突出位置，方案部署及时，行动快速有力。中院由赫秀明、史万军、关震、岳利四位党组成员分别亲自带队，率领包括十名基层法院副院长在内的46名干警进京集体接访。张北男、肖阳、于淑霞、任贵帮四位基层主要领导赶赴北京，直接接触上访人员。中院刘盈、初丹萍等接访干警严格按照接访要求，坚守工作岗位。在接访工作中，领导靠前指挥，尽心尽力，干警服从指挥，任劳任怨，表现出高度的政治责任感和解决问题的决心。在关键时期，在困难面前，这种精神，这种尽职尽责的工作态度尤显珍贵，充分体现了法院领导干部的政治素养，说明法院干警的责任意识、忧患意识在不断增强，能够顾大局，识大体，经得住考验。只要班子成员不断提高谋划工作的能力，增强抓主要矛盾的意识，加强相互间的协调配合，就会带领法院队伍有所作为。

二是体现了审判工作科学谋划的管理水平。信访案件成因复杂，但根本原因在于当事人对案件不服。为解决涉诉信访难题，中院抓住提高办案质效这一关键点，以科学管理为手段，坚持标本兼治原则，采取了一系列措施：推行四级管理，完善案件把关机制；改革审委会工作机制，提高议案和决策水平；完善办案质量评估体系，客观评价法官工作；实行责任倒查和末位戒勉，规范司法行为；完善流程管理，提高审判效率。各基层

法院紧跟中院步伐，根据各自实际，采取针对性措施，管理方法实现了从领导审批到全面监控、从个案审理到调研指导的转变，审判工作步入规范化、制度化、科学化轨道，审判工作基础日趋牢固，办案质效不断提升，减少了信访隐患。从基层法院看，办案质量较好的汤原、同江、桦川等院，信访案件也相对较少。从全市法院看，信访案件总量逐年下降，新访案件同比减少，科学规范的审判管理得到应有回馈。既然管理方法对路，工作思路正确，就要一如既往地长期坚守。

三是凸显了法官队伍攻艰克难的战斗力。信访案件在日常工作中就很难处理，奥运会期间，很多上访人寄希望于进京访能够解决问题，期望值无限放大，给信访工作平添诸多压力。但在重压面前，广大干警不畏艰辛，迎难而上，全力以赴解决信访案件。后方人员谨慎办案，加强释法明理，严格落实包保责任，对重点人员、重点案件逐个研究解决方案，想尽一切办法稳控。向阳法院化解了公交公司29名职工劳动争议案，在中院执行局配合下，郊区法院成功稳控了向阳区政府代表原搬运二公司职工申请解除前隆槽车公司企业兼并案，桦川法院顺利解决了45人与桦川神鱼米业公司种植合同纠纷案，避免了重大群体访案件发生。前进法院的李某某上访案、同江法院的高某上访案、抚远法院的常某上访案等多年缠访案件得以解决，极大地减轻了工作压力，显示了各基层法院主要领导的协调能力和解决困难的决心。驻京接访人员更是克服了天气、饮食、住宿等现实困难，不叫苦，不言累，不计报酬。不仅要接访，化解矛盾，还要受人民满意标准的考量，成功劝返进京上访人员23人，圆满完成工作任务，实现了既定目标。出色的工作成绩，充分证明了我们法官队伍具备攻艰克难、担当重任的战斗力，完全能够胜任社会主义建设者和保卫者的神圣使命，履行好为农村改革保驾护航的重要职责。

四是凝聚了法院系统团结奋进的时代精神。处理涉诉信访案件是法院系统的难题，为了履行好维护社会稳定的职责，为了推动信访工作取得优异成绩，全市法院全身心投入信访工作，集体主义精神显示了巨大威力。面对全市法院多起信访案件，在岳利同志指挥下，中院立案庭积极组织协调，制定详细工作方案，抽调得力人员进京接访。各基层法院系统意识普遍增强，主要领导全力支持中院工作，不讲条件，步调一致，基层院驻京接访干警遵从中院统一部署，恪尽职守，作风优良。桦南法院刘丛峰为信

访舍小家，方法灵活；富锦法院杨如钢工作严谨，不辞劳苦；桦南法院宋军退长不退岗，坚守信访工作阵地。全体进京接访干警，完全抛开私心杂念，互相交流工作经验，共同做上访人思想工作，思想不断趋同，感情不断交融，接访共同体的团队精神凝聚为强大的工作动力。团结互助精神得到洗礼，奋勇争先精神得以凝聚，干警集体荣誉感和归属感得以增强，这种互助互爱、勇争上游的工作精神必将成为全市法院不断前进的不竭动力。

五是检验了思想建设长抓不懈的丰硕成果。几年来，中院坚持以人为本和科学发展方略，高度重视思想建设，将思想教育作为加强法院队伍建设的基础保障。加强政治理论学习，以科学理论武装干警头脑，促使干警思想观念有新飞跃，大局意识、发展意识和责任意识不断增强；加强宗旨教育，结合法治理念教育，倡导以“顾全大局、服务公众、忠于职守、开拓进取、维护正义”为基本内容的法院公务精神，促进“公正、严谨、务实、进取”工作作风的养成；加强廉政教育，全面加强廉政防控体系建设，促进法官思想道德素质不断提升，自我管理和控制能力明显增强。坚持不懈的思想政治教育，使全体干警思想观念、工作作风、工作态度和组织纪律明显好转，工作水准不断提高，办案质量和效率稳步提升，为控制信访案件发生，促进法院司法公信力提升奠定了坚实基础。

六是验证了基层基础工作的协调保障能力。很多涉诉信访案件是由政策、法律、社会矛盾等诸多因素交织而成，需要多方努力，上下协调配合，才能保障信访工作顺利开展。在两个多月的集中接访活动中，中院克服了重重困难，在连荣院长努力下，积极筹措资金，争取财政支持，全力保障信访经费。桦南、前进、富锦、向阳、郊区等基层法院优先拨付信访资金，始终保持人员和车辆畅通。中院立案庭充分发挥协调权、监督权和建议权，组织协调有力，工作部署到位，在基层法院支持下，进京接访人员安排轮换井然有序，上下联动保障机制发挥了重要作用。全市法院在付出巨大人力、财力的基础上，积极与地方党委沟通，寻求社会保障，推动全社会参与解决涉诉信访难题，为构建信访工作社会保障体系打下了基础。在两级法院共同努力下，信访基层基础建设卓有成效,建立了顺畅、有序、务实、高效的信访工作网络,开创了“有人办事、有钱办事、有章办事”的信访工作新局面，为信访工作取得优异成绩提供了坚实的基础保障。

信访工作虽然取得了较好成绩，但我们必须保持清醒的头脑。一段时期以来，中央领导同志发表了一系列重要讲话，国家司法政策有新调整，指导思想有新变化，必然给原有司法理念带来冲击，工作职能定位、工作评价标准以及对法官司法能力要求等方面的变化，对法院工作提出了更高要求，而有些基层法院和部分法官在审判工作中存在一定问题，与新形势要求不相适应。有的主要领导对国家政策学习和掌握不够，不能随着国家政策的调整及时转变工作思路，固守陈旧司法理念，思想僵化，宏观决策能力较差，统筹能力不强，谋划工作思路不清晰，致使当前工作和长远规划不能协调发展；有的基层法院宗旨教育落后，只关注法官业务素质提高，对干警为民理念教育不够，致使法官工作缺乏主动性，服务意识不强，与群众沟通不够，不能根据个案具体情况辨别诉讼地位的差异，对弱势群体关心不到位，不能在法律规定范围内积极引导诉讼，导致一些案件由当事人之间的矛盾转化为对法院工作的不理解，缠诉缠访不止，降低了人民群众对法院的信任度；有的基层法院用人机制不完善，未能建立科学的吸引人才、选拔人才、爱护人才机制，与当地党委协调不够，不能大胆、及时使用人才，缺乏梯队建设，致使审判资源短缺和断层现象严重，班子和中层领导年龄和知识结构不合理，后备力量不足，影响法院队伍可持续发展。

适应新形势，迎接新挑战，探索新思路，在现行信访工作体制下，全市法院要以科学发展观为指导，搞好统筹兼顾，加强自身建设，树立司法权威，提高司法公信力。

一要注重解决信访个案和建立长效机制的结合。解决信访问题是一项长期而复杂的系统工程，虽然取得了阶段性成果，但在思想上绝对不能松懈。要真抓实干，院长和班子成员必须坚持接访，掌握第一手材料。要真正将包保责任落实到位，不能走过场。要改进工作方法，承办人必须接访，要有针对性方案，化解问题要有记录，重大信访案件必须向党委汇报，将现有信访案件全力化解。在解决个案基础上，要不断总结经验，探索涉诉信访工作规律，加强源头治理，完善涉诉信访案件的预防和控制机制，加强长效机制建设。通过加强队伍的思想建设、司法能力建设和廉政建设，向社会展示法院公正高效文明的司法形象。同时加强司法宣传，提高公众法律素养，培养普通群众尊重法院裁判的良好习惯，减少对抗因素，降低信访率。

二要注重调整司法理念和推进审判工作的结合。继续深入开展“大学习、大讨论”活动，认真学习中央领导同志的重要讲话和十七届三中全会精神，领会国家政策精髓，把握司法政策在指导思想、审判职能定位、工作评价标准等方面的新要求，不断地反思和突破传统理论框架，注入新的时代精神，在传承中促进司法理念的拓展和创新，以新的理念，新的视野，站在新的高度，全面落实科学发展观，在实践中检验司法理念，以科学的司法理念指导和推动审判工作，使司法理念与审判实践深度融合。将执法办案作为第一要务，遵循审判工作规律，抓住关键节点，提高办案质量和效率，探索执法办案“三效”合一的有效途径。要加强立案把关，建立重大案件立案沟通协调机制，统一立案标准，确保立案合法、准确。要加强诉讼指导，引导当事人理性诉讼，提高服判息诉率。要加大调解力度，积极寻找当事人实现利益的平衡点，努力减少不稳定、不和谐因素。要提高裁判文书质量，充分运用法律规定和司法解释，针对当事人不同情况，选择适当说理方法，增强裁判文书说服力。

三要注重抓好当前工作和科学谋划长远的结合。进入年终收关阶段，做好当前工作是首要任务。工作重点要突出，各单位认真研究省院考评方案，对照省院要求，修正工作重心，明确努力方向，巩固现有成果，全力改进不足。工作质量要提升，中院各业务庭要对当前工作进行总结，加强对下指导，全力提升各项审判数据指标，提高硬性指标竞争力，带动整个系统协调、全面发展。工作沟通要到位，业务庭要积极与省院沟通，明确本部门在全省所占位次，确保得满基础分，全力争取加分项目，争取最佳工作效果。在做好当前工作基础上，各单位要根据形势发展变化，结合本单位和本部门实际情况，积极谋划工作，眼界要宽，目标放长远，既要有明年工作部署，又要有长期发展规划，加大内部挖潜力度，完善工作机制，夯实工作基础，突出工作亮点，推动全市法院工作不断上水平。

 

第二篇：XX院长在全市信访工作总结表彰会议上的讲话

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20xx-10-23

刚才，XX同志对信访工作进行了总结，XX同志宣读了表彰奖励决定。奥运会期间涉诉信访工作取得的成绩，是全市法院领导高度重视、干警全力支持、信访工作人员辛勤劳动的结果，在此，我向付出努力的全体人员表示慰问和感谢，并希望获得表彰奖励的单位和个人戒骄戒躁，认真总结经验，探索信访工作规律，不断开创信访工作新局面。

在信访工作部署和落实过程中，两级法院全面配合，全情投入，全体干警高度关注，大力支持，显示了极大的工作热情和良好的精神风貌，标志着全市法院信访工作水平的提升，折射出全市法院领导能力和工作质量，展示了全市法官队伍的精神状态和蓬勃生机。

一是彰显了全市法院顾全大局的政治素养。奥运期间，全市法院积极响应上级号召，充分认识做好信访工作对于维护社会稳定、消除国际影响等方面的重要作用，克服审判工作压力，将涉诉信访工作摆在最突出位置，方案部署及时，行动快速有力。中院由XX、史XX、XX、XX四位党组成员分别亲自带队，率领包括十名基层法院副院长在内的46名干警进京集体接访。XX四位基层主要领导赶赴北京，直接接触上访人员。中院XX等接访干警严格按照接访要求，坚守工作岗位。在接访工作中，领导靠前指挥，尽心尽力，干警服从指挥，任劳任怨，表现出高度的政治责任感和解决问题的决心。在关键时期，在困难面前，这种精神，这种尽职尽责的工作态度尤显珍贵，充分体现了法院领导干部的政治素养，说明法院干警的责任意识、忧患意识在不断增强，能够顾大局，识大体，经得住考验。只要班子成员不断提高谋划工作的能力，增强抓主要矛盾的意识，加强相互间的协调配合，就会带领法院队伍有所作为。

二是体现了审判工作科学谋划的管理水平。信访案件成因复杂，但根本原因在于当事人对案件不服。为解决涉诉信访难题，中院抓住提高办案质效这一关键点，以科学管理为手段，坚持标本兼治原则，采取了一系列措施：推行四级管理，完善案件把关机制；改革审委会工作机制，提高议案和决策水平；完善办案质量评估体系，客观评价法官工作；实行责任倒查和末位戒勉，规范司法行为；完善流程管理，提高审判效率。各基层法院紧跟中院步伐，根据各自实际，采取针对性措施，管理方法实现了从领导审批到全面监控、从个案审理到调研指导的转变，审判工作步入规范化、制度化、科学化轨道，审判工作基础日趋牢固，办案质效不断提升，减少了信访隐患。从基层法院看，办案质量较好的XX等院，信访案件也相对较少。从全市法院看，信访案件总量逐年下降，新访案件同比减少，科学规范的审判管理得到应有回馈。既然管理方法对路，工作思路正确，就要一如既往地长期坚守。

三是凸显了法官队伍攻艰克难的战斗力。信访案件在日常工作中就很难处理，奥运会期间，很多上访人寄希望于进京访能够解决问题，期望值无限放大，给信访工作平添诸多压力。但在重压面前，广大干警不畏艰辛，迎难而上，全力以赴解决信访案件。后方人员谨慎办案，加强释法明理，严格落实包保责任，对重点人员、重点案件逐个研究解决方案，想尽一切办法稳控。XX法院化解了公交公司29名职工劳动争议案，在中院执行局配合下，XX法院成功稳控了XX区政府代表原搬运二公司职工申请解除XX公司企业兼并案，XX法院顺利解决了45人与XX公司种植合同纠纷案，避免了重大群体访案件发生。XX法院的李某某上访案、XX法院的高某上访案、XX法院的常某上访案等多年缠访案件得以解决，极大地减轻了工作压力，显示了各基层法院主要领导的协调能力和解决困难的决心。驻京接访人员更是克服了天气、饮食、住宿等现实困难，不叫苦，不言累，不计报酬。不仅要接访，化解矛盾，还要受人民满意标准的考量，成功劝返进京上访人员23人，圆满完成工作任务，实现了既定目标。出色的工作成绩，充分证明了我们法官队伍具备攻艰克难、担当重任的战斗力，完全能够胜任社会主义建设者和保卫者的神圣使命，履行好为农村改革保驾护航的重要职责。

四是凝聚了法院系统团结奋进的时代精神。处理涉诉信访案件是法院系统的难题，为了履行好维护社会稳定的职责，为了推动信访工作取得优异成绩，全市法院全身心投入信访工作，集体主义精神显示了巨大威力。面对全市法院多起信访案件，在XX同志指挥下，中院立案庭积极组织协调，制定详细工作方案，抽调得力人员进京接访。各基层法院系统意识普遍增强，主要领导全力支持中院工作，不讲条件，步调一致，基层院驻京接访干警遵从中院统一部署，恪尽职守，作风优良。XX法院XXX为信访舍小家，方法灵活；XX法院XXX工作严谨，不辞劳苦；XX法院XX退长不退岗，坚守信访工作阵地。全体进京接访干警，完全抛开私心杂念，互相交流工作经验，共同做上访人思想工作，思想不断趋同，感情不断交融，接访共同体的团队精神凝聚为强大的工作动力。团结互助精神得到洗礼，奋勇争先精神得以凝聚，干警集体荣誉感和归属感得以增强，这种互助互爱、勇争上游的工作精神必将成为全市法院不断前进的不竭动力。

五是检验了思想建设长抓不懈的丰硕成果。几年来，中院坚持以人为本和科学发展方略，高度重视思想建设，将思想教育作为加强法院队伍建设的基础保障。加强政治理论学习，以科学理论武装干警头脑，促使干警思想观念有新飞跃，大局意识、发展意识和责任意识不断增强；加强宗旨教育，结合法治理念教育，倡导以“顾全大局、服务公众、忠于职守、开拓进取、维护正义”为基本内容的法院公务精神，促进“公正、严谨、务实、进取”工作作风的养成；加强廉政教育，全面加强廉政防控体系建设，促进法官思想道德素质不断提升，自我管理和控制能力明显增强。坚持不懈的思想政治教育，使全体干警思想观念、工作作风、工作态度和组织纪律明显好转，工作水准不断提高，办案质量和效率稳步提升，为控制信访案件发生，促进法院司法公信力提升奠定了坚实基础。

六是验证了基层基础工作的协调保障能力。很多涉诉信访案件是由政策、法律、社会矛盾等诸多因素交织而成，需要多方努力，上下协调配合，才能保障信访工作顺利开展。在两个多月的集中接访活动中，中院克服了重重困难，在XX院长努力下，积极筹措资金，争取财政支持，全力保障信访经费。XX等基层法院优先拨付信访资金，始终保持人员和车辆畅通。中院立案庭充分发挥协调权、监督权和建议权，组织协调有力，工作部署到位，在基层法院支持下，进京接访人员安排轮换井然有序，上下联动保障机制发挥了重要作用。全市法院在

信访工作虽然取得了较好成绩，但我们必须保持清醒的头脑。一段时期以来，中央领导同志发表了一系列重要讲话，国家司法政策有新调整，指导思想有新变化，必然给原有司法理念带来冲击，工作职能定位、工作评价标准以及对法官司法能力要求等方面的变化，对法院工作提出了更高要求，而有些基层法院和部分法官在审判工作中存在一定问题，与新形势要求不相适应。有的主要领导对国家政策学习和掌握不够，不能随着国家政策的调整及时转变工作思路，固守陈旧司法理念，思想僵化，宏观决策能力较差，统筹能力不强，谋划工作思路不清晰，致使当前工作和长远规划不能协调发展；有的基层法院宗旨教育落后，只关注法官业务素质提高，对干警为民理念教育不够，致使法官工作缺乏主动性，服务意识不强，与群众沟通不够，不能根据个案具体情况辨别诉讼地位的差异，对弱势群体关心不到位，不能在法律规定范围内积极引导诉讼，导致一些案件由当事人之间的矛盾转化为对法院工作的不理解，缠诉缠访不止，降低了人民群众对法院的信任度；有的基层法院用人机制不完善，未能建立科学的吸引人才、选拔人才、爱护人才机制，与当地党委协调不够，不能大胆、及时使用人才，缺乏梯队建设，致使审判资源短缺和断层现象严重，班子和中层领导年龄和知识结构不合理，后备力量不足，影响法院队伍可持续发展。

适应新形势，迎接新挑战，探索新思路，在现行信访工作体制下，全市法院要以科学发展观为指导，搞好统筹兼顾，加强自身建设，树立司法权威，提高司法公信力。

一要注重解决信访个案和建立长效机制的结合。解决信访问题是一项长期而复杂的系统工程，虽然取得了阶段性成果，但在思想上绝对不能松懈。要真抓实干，院长和班子成员必须坚持接访，掌握第一手材料。要真正将包保责任落实到位，不能走过场。要改进工作方法，承办人必须接访，要有针对性方案，化解问题要有记录，重大信访案件必须向党委汇报，将现有信访案件全力化解。在解决个案基础上，要不断总结经验，探索涉诉信访工作规律，加强源头治理，完善涉诉信访案件的预防和控制机制，加强长效机制建设。通过加强队伍的思想建设、司法能力建设和廉政建设，向社会展示法院公正高效文明的司法形象。同时加强司法宣传，提高公众法律素养，培养普通群众尊重法院裁判的良好习惯，减少对抗因素，降低信访率。

二要注重调整司法理念和推进审判工作的结合。继续深入开展“大学习、大讨论”活动，认真学习中央领导同志的重要讲话和十七届三中全会精神，领会国家政策精髓，把握司法政策在指导思想、审判职能定位、工作评价标准等方面的新要求，不断地反思和突破传统理论框架，注入新的时代精神，在传承中促进司法理念的拓展和创新，以新的理念，新的视野，站在新的高度，全面落实科学发展观，在实践中检验司法理念，以科学的司法理念指导和推动审判工作，使司法理念与审判实践深度融合。将执法办案作为第一要务，遵循审判工作规律，抓住关键节点，提高办案质量和效率，探索执法办案“三效”合一的有效途径。要加强立案把关，建立重大案件立案沟通协调机制，统一立案标准，确保立案合法、准确。要加强诉讼指导，引导当事人理性诉讼，提高服判息诉率。要加大调解力度，积极寻找当事人实现利益的平衡点，努力减少不稳定、不和谐因素。要提高裁判文书质量，充分运用法律规定和司法解释，针对当事人不同情况，选择适当说理方法，增强裁判文书说服力。

三要注重抓好当前工作和科学谋划长远的结合。进入年终收关阶段，做好当前工作是首要任务。工作重点要突出，各单位认真研究省院考评方案，对照省院要求，修正工作重心，明确努力方向，巩固现有成果，全力改进不足。工作质量要提升，中院各业务庭要对当前工作进行总结，加强对下指导，全力提升各项审判数据指标，提高硬性指标竞争力，带动整个系统协调、全面发展。工作沟通要到位，业务庭要积极与省院沟通，明确本部门在全省所占位次，确保得满基础分，全力争取加分项目，争取最佳工作效果。在做好当前工作基础上，各单位要根据形势发展变化，结合本单位和本部门实际情况，积极谋划工作，眼界要宽，目标放长远，既要有明年工作部署，又要有长期发展规划，加大内部挖潜力度，完善工作机制，夯实工作基础，突出工作亮点，推动全市法院工作不断上水平。

 

第三篇：做实做好工会信访工作

维稳维权并重

做实做好工会信访工作

近年来，在市总办公室的指导下，工会信访工作认真贯彻《信访条例》和《全国工会实施<信访条例>办法》的精神，按照“主动、依法、科学”维权的工作要求，完善信访制度，加强信访调研和信访督办，为维护社会和谐稳定，维护职工合法权益发挥了积极作用。至今未发生涉及职工权益的重大信访事项。

一、完善信访制度，落实信访责任

根据市总工会关于加强工会信访工作的有关精神，工会从完善信访制度入手，加强工会信访工作机制建设。一是建立工会信访网格化管理机制，明确各级工会信访工作责任。本级工会信访坚持主要领导阅批、有关部门督办、基层工会落实的三级办理制度，做到件件有领导阅批，事事有基层回复，桩桩有办理结果。要求基层工会做到信访处置“三及时”，即：一般信访及时调处，督办信访及时反馈，重大信访及时上报，确保工会信访矛盾化解在基层。二是创新信访工作载体。我们根据工会信访工作实际，通过建立工会法律咨询室、职工心理咨询室，为职工提供法律援助和心理疏导。20xx年，又聘请2名专业律师担任本会法律顾问，为维护职工权益畅通法律渠道。三是强化工会信访考核机制。把工会信访工作列入年度工作和“职工之家”考核内容，对发生重大信访事件、影响队伍稳定的责任单位实行一票否决。通过不断完善工会信访制度，增强了各级工会做好信访的责任意识，为促 - 1 -

进信访矛盾及时化解奠定了基础。

二、突出源头参与，减少信访发生

近年来，随着改革的不断深入，一些涉及职工利益的深层次矛盾逐渐显现，不仅给工会工作带来新的课题，也使工会信访处置的难度进一步加大。为此，我们从维稳维权并重的要求出发，深入开展工作调研，源头参与改革，维护职工权益。一是加强工作调研。结合改革进程，我们有针对性地开展专题调研，为党政决策提供依据。20xx年组织开展“劳务派遣用工情况调研”，了解劳务派遣用工的现状与存在的问题；20xx年开展“职工队伍状况调研”，进一步掌握职工工作生活状况；今年，针对后勤外包员工发生的突出问题，组织开展专题调研，要求基层工会加强对本单位外包员工规范管理的督查。同时，通过课题招标的方式，确定了包括绩效工资改革、派遣制员工权益保障等6大课题调研，深入了解了职工诉求，为维护职工权益奠定基础。二是源头参与改革。20xx年，在规范化培训改革中，在深入基层调研的基础上，我们提出了签订培训合同，落实规范化培训入会的建议，得到市党政的首肯与支持。自规范化培训制度实施以来，没有发生一起因规范化培训造成的信访事件，为规范化培训制度的顺利实施，为维护规范化培训权益发挥了重要作用。三是加强基层民主管理。随着改革的深入，基层单位内部改革的力度不断加大。对此，我们提出，涉及职工利益的改革措施，必须根据院务公开民主管理的规定，落实职工的知情权、参与权和表决权，在维护和谐稳定大局的前提下，推进改革发展。

- 2 -

三、加大调处力度，维护职工权益

在建立信访网络，强化信访责任的基础上，我们探索建立联动协调机制，形成化解信访矛盾的有效手段。近年来，经市工会参与调处的主要有三类信访事件：

一是改革进程中发生的信访事件的调处。如公司改制后，原中心职工因身份变化反应强烈，酝酿集体上访。工会领导得知这一情况后，立即会同中心领导与职工座谈，解释改制政策，稳定改制职工思想，帮助协调解决改制职工的实际问题，避免了因改制可能引发的重大信访事件。

二是后勤社会化造成的涉及外包公司员工收入待遇的信访事件。今年，后勤外包员工事件发生以后，我们按照局党委的要求，责成工会在第一时间介入调查，反馈情况，督促整改，妥善地解决了问题。后勤外包员工来信反映劳务公司员工工资福利问题，市总工会主席批示交本会处理。为落实钟主席批示，我们协同黄浦区工会到进行调研，听取和劳务公司领导对来信的处理意见，提出规范后勤外包管理的建议，使这一信访问题得到及时化解。

三是直接调处基层职工来信来访。近两年来，工会直接调处的来信来访呈上升趋势，主要是一些基层工会难以协调的、涉及职工劳动关系、工资收入等的来信来访。如一家的职工因出国留学，按规定提出辞职申请，但单位在收到职工申请的第二天即终止与该职工的劳动关系，且不给任何补偿。我们收到职工来信后，即根据相关法律规定，向提出改正建议，并得到圆满解决。该职工出国前写了一封感谢信，信中写道：我原来对求助工会并不抱 - 3 -

希望，只是想发泄一些怨气，没想到问题这么快就解决了，单位不仅作了补偿，而且人事部门领导专程上门道歉。我真地很感动，第一次切身感受到工会是我们的娘家。在参与调解职工来信来访工作中，我们感到，职工反映的问题，对单位来讲只是人员变动或个人待遇的小事，而对职工来说则是劳动关系权益保障的大事，只要我们认真履行工会维护职能，真心为职工说话办事，工会信访一定会得到职工信任的。

虽然我们在工会信访工作中取得了一些成绩，但仍有一些信访问题难以调解，一些由于体制政策原因造成的信访问题还很难破解，尤其是与职工切身利益密切相关的劳动关系、工作待遇等事项还不可能全部解决。我们将按照市总工会信访工作的要求，依托党政，充分发挥工会信访在维护职工权益中的重要作用，为促进上海卫生改革发展，维护社会和谐稳定做出新的成绩。 - 4 -