十堰至天水国家高速公路甘肃段 徽县(大石碑)至天水公路ST04合同段

YK555+518-K561+400 ZK555+274-K561+400

应急救援体系

编制人： 审核人：

ST04标项目经理部 20xx年x月x日

十堰至天水高速公路甘肃段项目

应急救援体系建设及安全保证措施

为贯彻《中华人民共和国安全生产法》等有关文件精神，本着和谐社会，以人为本的理念，以“安全第一，预防为主的”为原则，结合我部的实际情况，切实落实安全生产应急管理，确保职工及施工人员生命、财产的安全，保证项目部施工安全有序进行，制定出相应的应急救援预案，在可预料的事故发生以前，做到未雨绸缪，力争将损失降到最低。特制订湖北十天高速公路ST04合同段项目部应急预案体系。

中铁四局集团承建的本标段为ST04合同段，路线起点桩号YK555+518(ZY555+274)，位于胡家河村，顺接ST03合同段路线终点,本合同段路线终点（K561+400）位于李家河赵家坝，路线全长5.939km。

本标段线路主要控制点：胡家河村、老虎咀、李家河。

主要工作内容为：路基工程、桥梁、隧道、分离式立交、收费站、涵洞、附属与防排水工程等本合同段施工图设计共设短隧道584.5m/2座。

1.风险辨识

十天四标是以个事故发生概率较高的施工项目，可能发生的伤害事故有：触电、高处坠落、物体打击、火灾与爆炸、机械伤害、食物中毒等。

1.1 一般性事故

隧道、炸药库会有火药爆炸危险。所有施工作业的空压机储气罐等存在压力容器爆炸危险。起重机器、装载机、搅拌机都可能造成机械伤害。项目部生活区、施工队生活区可能造成火灾事故。

1.2 季节性事故

夏季可能会有洪涝，边坡垮塌、中暑等事故的发生。

2、应急组织机构及职责

2.1 组织机构

项目部成立以项目经理吴邦安为组长，吴子文、胡勇、钟宝为副组长的应急救援领导小组，成员由项目部其他领导以及办公室、安质部、工程部、物资设备

部、计划合同部、财务部等部门和施工队应急组织机构的负责人组成。按照“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部服从全局利益”的原则，组织开展应急救援的相关工作。

图2-1 现场应急救援领导小组组织机构框图

2.2 项目部事故应急救援指挥部职责 2.2.1 总指挥的职责

a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程； b 组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；

c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向十天建设指挥部及当地政府应急救援机构报告有关情况；

d 确保应急资源配备投入到位，组织项目部总体应急演练，指挥项目部总的应急行动。

2.2.2 副总指挥的职责

a 协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责； b 组织编制应急预案，监督落实项目部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；

c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施；

d 组织指挥善后现场恢复。 2.2.3 自救组职责

实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。

2.2.4 救护组职责

负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。 2.2.5 疏导组职责

维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。 2.2.6 保障组职责

负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。

2.2.7 善后组职责

妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。 2.2.8 调查组职责

收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。

3、应急预案的编制

项目部安质部在应急小组领导的带领下编制了针对十天四标特定危险源的专项应急预案,包括《防洪专项应急预案》、《机械伤害应急预案》、《高空坠落专项应急预案》、《起重伤害专项应急预案》、《火工品爆炸事故专项应急预案》、《机械伤害专项应急预案》等十余个专项方案。预案包括了危险源的详细信息，应急救援小组组成，事故预防、控制，事故发生的应急响应，事故报告程序，应急救援物资等。项目部

安质部对应急预案定期进行更新，确保预案的完善度，针对性及可操作性。

4、应急预案体系建设中工作面临的主要困难和问题

项目部安质部在应急预案编制时遇到人手不够，资料不足的问题。项目部部分人员安全意识不强，安全第一，预防为主的原则不够深入人心，对开展安全应急体系建设工作不够重视，配合不够积极。安全经费不到位，安全应急演练无法进行。安全意识薄弱，安全应急演练无法有效的组织起来。

5、加强应急预案编制管理工作的建议

针对应急预案体系建设中遇到的问题，项目部应该加强安全人员配置。加强全部职工的安全意识，增加全员安全会议的次数，让安全第一，预防为主深入人心。增加职工的主人翁意识，确保大家能积极的配合安全应急体系的建设，保证安全应急演练的有效的实施，确保大家能够在事故后正确按照应急救援预案的进行应急响应。项目部应该组织各类专家针对十白八标内的特定危险源，召开应急预案专项编制会议，确保应急预案编制的针对性和事故发生后的可行性，从而确保事故发生后能够按照编制的应急预案实施，减少损失.

6、安全保证措施

1、施工中必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立安全生产责任制，严格贯彻执行各项安全组织措施和技术措施，切实做到管生产的同时必须管安全，保障职工的生命安全和施工机械设备不受损害，全面有效地实现安全生产。抓生产必须抓安全，以安全促生产。项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，设置安全副经理，负责全面的安全管理工作；配备专职安全工程师，负责各项安全工作的落实。做到有计划、有组织地进行预测、预防事故的发生。

2、建立健全安全生产责任制，实行谁主管谁负责。从项目经理到生产工人，明确各自的岗位责任，各专职机构和业务部门要在各自的业务范围内对安全生产负责。

3、加强全员的安全教育，做到思想上重视，生产上严格执行安全操作规程。 4、坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，奖罚当场兑现；结合季节特点，重点查防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防汛、防火

等措施的落实。

5、技术部门严格按照安全生产的要求编制安全技术措施。

6、通过改进施工方法、施工工艺，采用先进设备等措施，不断改善劳动条件，搞好劳动保护，定期对职工进行体检，预防疾病的发生。

7、生产、生活设施的现场布置要结合防汛考虑，并在汛期到来前做好各项防范措施。

8、重点工程施工现场设临时围挡墙和门卫，做好防盗、防火、防破坏工作；施工现场入口及危险作业部位设警卫、照明、安全及警告标志、宣传画、标语，随时提醒职工注意安全生产；场内各种安全设备、设施、标志等，任何人不准擅自拆动。

9、施工用电必须符合用电安全规程。施工现场内电线与其所经过的建筑物或工作地点保持安全距离，同时加大电线的安全系数。各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，严禁非专业人员操作机电设备。

10、加强对设备的检查、保养、维修，保证安全装置完备、灵敏、可靠，确保设备的正常安全运转。

11、对进场人员进行经常性的法律、法规教育，防止施工扰民及治安、刑事案件发生。

 

第二篇：应急预案体系建设情况的总结

应急预案体系建设情况的总结

根据省政府应急办电文《关于开展全省应急预案体系建设情况调查的通知》（鄂应急办点【20xx】8号）文件精神，省指开展谷竹项目预案体系建设情况调查，现就我项目部实际情况总结如下：

一、应急预案体系建设情况

1、应急预案体系建设情况。我项目部应急案编制工作由分管安全生产的领导主抓，具体由项目部安全质量部、分管安全的主要部门领导组成的工作组负责。现已制定和编制应急预案9个，其中总体应急预案1个。

2、完善应急管理机构和队伍建设。一是完善组织领导体系。成立了由项目经理为组长、分管领导为副组长、相关处室负责人为成员的安全应急领导小组，并设立了安全事故应急办公室；

二是健全队伍和配备必要设备。建立了由项目部领导班子组成的应急处置小分队，明确了应急车辆，配备了必要的通讯工具，进行了内部演练活动。

三是加强应急网络建设。在项目部成立了领导24小时带班制度，公布了应急管理办公室联系方式和日常管理工作职能，与各县（区）和重点医院建立了通畅的网络信息体系，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，明确职责分工。

3、完善应急预案机制体系建设。根据项目部施工现场实际情况，进一步完善了相关预案。进一步修订了《防火安全事故应急预案》、《泥石流突发事件应急预案》，不断健全覆盖项目部安全应急预案体系，施工现场各部

门做好施工现场应急管理工作，实行日常管理与动态管理相结合，不断提高预案完整性和可操作性。

4、认真排查整治安全风险隐患。一是健全项目部安全网络体系。建立安全隐患信息报告系统，一旦发现安全事故隐患，立即迅速实施整改；二是加强专项整治，扎实开展了针对我项目部施工现场的特点的管理方案。总体来看，我项目的安全体系不断完善和预测预警能力得到了有效提高。

5、注重科普宣传，提高消费者自我保护意识。一是加大了安全宣传的力度，对施工现场、办公区等地区进行及时检查、统一和公开，消除安全隐患，营造了良好的工作氛围；在项目部开展了“安全隐患”为主题的安全宣传活动；二是加大安全宣传力度，组织编印了《安全科普》资料发放；提高宣传教育，取得良好的效果。

6、做好应急值守和信息报告工作。建立健全应急管理工作值班制度，进一步规范和加强应急值班、值守工作。设立了应急管理值班室和实行24小时值班制度，设立了重大节假日或重大活动期间的流动值班制度，提前排好值班表，每逢重要节日来临，局领导带队、各处室负责人参加，轮流倒换，值班人员保持24小时通讯畅通。二是建立健全应急管理工作信息报告制度。节日值班和应急值班人员全权负责对突发事件或突发事故的信息采集、报送和应急处置工作，确保在突发事件发后的规定时间内上报到项目部安全应急办公室。

二、存在的问题和不足 一是在应急预案的编制上，对应急预案体系认识不足，仅限于制定上、部门安排的预案，结合实际制定的不够完善，部分制定预案内有得到员工

的积极配合，比如隧道防坍塌现场演练、泥石流、突水等事故的现场演练。二是应急演练上，效果有待提高。

三、下步工作思路

1、按照应急预案体系的四大类15小项内容，明确职责，分工合作，组织人员力量做好应急预案编制工作，不断建立健全项目部的应急预案体系。

2、按照项目部的总体预案，要求各部门、施工班组明确职责，细化措施，确保应急预案的实效性。

3、有计划的开展应急预案演练，提高演练的实效，保证发生突发事件时能够及时、有序开展应急工作。