李善君

项目工作是经济社会发展中最基础性的工作，投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量。抓好项目工作，对于扩大固定资产投入，促进经济社会的全面发展，确保县域经济总量持续快速增长具有十分重要的意义。近年来，南江县委、县政府带领全县人民紧紧抓住国家实施西部大开发、重点扶持特殊贫困地区、关心关注革命老区等历史机遇，大力实施“项目带动战略”，积极落实项目工作的指导思想、奋斗目标和工作举措，努力构建经济发展新增点，促进投资拉动经济持续快速发展。

一、统一思想，深化认识，牢固树立“大抓项目，抓大项目”的发展理念 抓好项目工作，对于扩大固定资产投入，促进经济社会的全面发展，确保全县经济总量持续快速增长具有十分重要的意义。要牢固树立“大抓项目，抓大项目”的发展理念，坚持“产业项目和基础设施项目并重、经济和社会发展项目并举、城乡建设项目兼顾”的原则，全力以赴实现重点项目建设工作取得新突破。

1、“大抓项目、抓大项目”，是一种远见卓识，需要我们用发展的意识推进工作。县委、政府一直高度重视项目工作，我县经济社会发展取得的各项成就，与重大项目的顺利实施密切相关。中央继续加强和改善宏观调控，给项目工作提出了更高的要求，也提供了新的机遇。一方面要认真贯彻落实中央宏观调控政策，推进产业结构优化升级，另一方面要优化投资结构，大力发展符合国家政策的项目。南江县拥有在全省乃至全国都冒尖的、一流的南江黄羊、金银花、核桃、翡翠米等农副产品和铁矿、煤炭、石材等矿产资源，因此，此时提出大抓项目、抓大项目，也是天时地利具备，水到渠成之举。

2、“大抓项目、抓大项目”，是一种胆略气度，需要我们用创新的理念谋求实效。尽管南江在农副产品、铁矿、煤炭、石材、水泥、旅游业等方面很有优

势，但工农业产品中初级产品多、精深加工产品少，总起来说就是农业腿长，工业腿短，产业链条短。因此，只有大抓项目、抓大项目，上规模、上水平，才能带动优势资源的开发。“假花引不来蜜蜂。”我们要以有利于“双赢”的政策、条件，积极吸引大公司、大财团与我们合作开发资源，允许他们增加生产项目和公益项目的比例，允许拿出有吸引力的城市地段，由外资投资、成片开发，这样才能吸引大公司与我们合作干大项目。

3、“大抓项目、抓大项目”，是一种务实精神，需要我们用改革的办法攻坚破难。要积极推进融资体制改革，整合企业资产，充分发挥好县融资担保公司的作用，不断创新项目投融资方式，培育新的投融资平台，全方位、多渠道拓展重点建设项目资金来源。要在大力争取国债资金的基础上，重点在招商引资、争取银行贷款和吸引民间资本等方面实现大的突破。对重点项目的招投标，国债项目的资金管理和进度质量管理，都要有相应的政策法规依据，坚决做到依法管理、依法办事、依法行政。

二、突出重点，扭住关键，切实落实“大抓项目、抓大项目”的工作举措 抓住重点是一种工作方法，更是一门领导艺术。各级各部门要根据党委、政府的决策部署，结合工作实际，突出项目建设工作重点，集中力量，重点突破，带动重点项目建设整体推进。

1、依托优势储备项目。项目储备是项目实施的仓库和基地。要牢牢把握政策，挖掘资源潜力，排列优势项目，聘请专家论证评估，全力狠抓储备包装，并采取多种途径对项目储备和申报予以经费支持、人力支持。发改、财政、交通、建设、水利、林业、国土、扶贫、以工代赈等部门和单位要紧紧抓住中央、省、市政策调整特点和走势，迅速储备一批质量优、标准高的优势项目，加快建成内容丰富、后续有力、竞争力强的项目储备库，牢牢抓住项目工作主动权。

2、合力攻坚争取项目。要采取“勤跑、上挂、请进、联动”的办法，积极争取经济发展项目、致富群众项目、基础设施项目，尤其要把精力投放到重大工

业项目和利用外资项目上，全力增大固定资产投资额度。要主动争取项目，自觉服务项目，以抓项目总揽发展全局，以抓项目促进经济发展，以抓项目带动结构调整，形成上下一致、左右协调的强大合力。

3、真抓实干建设项目。一要争早抓主动，确保新建项目如期开工，按质推进。凡列入今年开工的重点项目，相关部门都要加快工作进度，确保按期开工。二要协作抢进度，确保在建项目按期完工，提前见效。今年，重点要加快20xx年农村通达通畅工程、日产2500吨熟料新型干法水泥生产线等在建项目的建设步伐，着力抓好工程组织、强化调度、整治环境和落实衔接资金等重点环节，为重点项目建设创造良好的外部条件，确保在建项目如期完工，提前见效。三要全力保安全，确保工程建设高效优质、安全第一。在重点项目建设中，各施工单位要牢固质量第一，安全第一的观念，始终把优质高效和安全生产放在首要位置，全力确保工程质量和施工安全。

三、规范管理，强化服务，建立健全“大抓项目，抓大项目”的保障机制 各级各部门要充分发挥职能作用，为重点项目建设搞好协调服务，保障项目建设有序推进，努力营造综合环境洼地、行政服务高地和投资创业宝地。

1、加强协作，形成合力。要把项目工作作为事关全县经济社会发展的全局性工作来抓，加强协作、密切配合，形成强大的工作合力。各单位和部门之间要加强沟通协调，互通情报信息，既分工又协作，合力搞好项目规划、论证、申报、立项等相关工作，坚决杜绝内部拆台的现象，努力形成相互支持、相互配合、相互协作、齐头并进的工作合力。

2、跟踪问效、严格奖惩。发改等部门要负责重点项目的计划、协调与管理，交通、建设、农业、林业、水利、畜牧、旅游等有关部门要通力协作，协调配合，规范实施，确保项目实施不走样。要强化对国债项目、国家无偿资金支持项目的稽查，规范运作；对重点工程在建项目，要及时深入施工现场，稽查解决具体问题；对建设完工项目，要及时申报竣工验收，确保项目建设有序推进。县目督办、

行政效能督查局、发改委等单位要加强日常督查，跟踪问效，对工程建设项目进展好的单位和个人，及时跟踪报道，通报表彰；对推诿扯皮、工作不力的单位和个人要公开曝光，通报批评；对工程进展中的差距和问题，要及时研究解决，充分激发全县上下抓项目、促发展的强大动力。

3、配套服务，优化环境。各职能部门和相关单位要敢于舍得小利益，求得大发展，真心诚意抓好协调服务工作。要减化办事程序，兑现优惠政策，努力为项目工作提供最宽松的环境、最热忱的服务、最高的办事效率。要围绕在建项目配套建好基础和配套设施，项目到哪里，水、电、路、通讯就要保障到哪里，做到适度超前、经济实效。纪检、监察等部门要抽派专门力量，严肃查处损害发展环境的人和事，努力为外来投资者提供优越的发展空间。对干扰甚至阻碍重点建设项目实施的人和事，要严格按照相关法律法规，坚决依法处理、严厉打击，确保项目顺利实施。新闻宣传部门要大张旗鼓地宣传诚信思想、服务观念，引导形成“人人关心项目、人人支持项目”的社会氛围，用良好的投资环境促进项目工作的实施。