“三个突出”夯实工作 三个注重”务求实效

全力推进农村危房改造工作

湖口县农村危房改造工作领导小组

湖口县地临长江西濒鄱阳湖，号称“江西水上北大门”，总面积669平方公里，辖5镇7乡2场122个行政村，总人口近30万，而农业人口达20余万人，其中存在着大量亟待救助的贫困残疾人、孤儿、五保户等特殊困难群体。 为了认真贯彻实施好农村危房改造政策，我县把农村危房改造这一“惠民工程”作为改善农民居住条件、改变农村环境面貌，推进城乡统筹发展，服务我县经济建设的重要举措，立足县情，扎实有效地开展各项工作。20xx年，我县农村危房改造计划指标400户，其中改建340户，已开工232户，占目标任务数的68%，维修加固60户，已完成18户，占任务数比例30%。录入率63%。同时，我们加强资金管理，严格执行《江西省农村危房改造专项资金管理办法》，在上级补助资金基础上，县政府按照户均20xx元标准安排配套资金90余万元补助已列入财政预算，提高了群众的受益程度。我县在工作中坚持“三个突出、三个注重”，主要做法如下：

一、坚持“三个突出”，夯实工作基础

（一）突出组织领导

县委、县政府对农村危房改造工作高度重视，6月x日召开了农村危房改造工作专题会议，出台了《湖口县20xx年农村危房改造工作实施方案》，成立了以县人民政府李小平县长为组长，常委副县长李金梅为常务副组长，县规划建设局、发改委、财政局、民政局、国土局、环保局、交通运输局、水务局、农业局、卫生局、监察局、审计局、房管局、宗教事务局、残联等部门为成员单位的县农村危房改造工作领导小组，并从5个相关部门抽调了6名工作人员到县危改办集中办公，添置了基本的办公设备，确保了组织机构的顺利运转。各乡（镇）、场也参照县模式成立了农村危房改造工作领导机构，建立了乡（镇）、场领导包村、村干部包农户，一级抓一级、层层抓落实的工作责任制，有利推进了农村危房改造工作。

（二）突出宣传发动

我县20xx年度的农村危房改造任务明确后，县危改办立即着手进行职责分工和任务分解，下发了农村危房改造政策宣传手册，宣传有关政策，使广大农民群众了解农村危房

改造的相关优惠政策及申报条件，做到家喻户晓。通过政策宣传，激发了农民群众的主观意识和热情，申请危房改造的对象积极涌跃，全县农村范围内形成了一股危房改造的热潮。

（三）突出统筹安排

为使“新房”不变“危房”，按照县“先选址、后建设、限规模、重安全”的基本要求，坚持农民自愿、困难优先、轻重缓急、因地制宜的原则，我们把农村危房改造同县城总体规划、新农村建设相结合，从改善人居环境、改变农村面貌的实情出发，综合考虑农户散居和各乡镇地质灾害因素，在分配建房指标任务时侧重于地质灾害多发区和易发区，对属于地质滑坡和靠近山峭陡坡地段的困难群众建房予以优先考虑。同时考虑到建房农户不因建房返贫、不增加更多的经济债务，我们限制农户的建房规模，不建二层以上的楼房，做到安全居住，出入方便，生活安定，体现了“以人为本，困者安居”的民本精神。

二、做好“三项注重”，确保实事办实

(一）注重筛选对象

农村危房改造工作涉及千家万户，事关群众切身利益，

是一项备受关注的民生工程。为了真正体现危改政策的扶贫济困作用，我们要求各乡镇重点选择低保户、残疾户、特困户、地质灾害户，对五保户优先安排到敬老院实行集中供养，把重点锁定在有意愿且能自筹一定资金的家庭，确保他们建得起、稳得住。

(二）注重公平公正

在确定对象时，我们始终做到政策公开、对象公开、程序公开，严把对象的准入关，严把操作的程序关，真正做到公开、公平、公正。全县共申报改造对象1679户。为了保证进度，我们用了近20天时间从小组成员单位抽调了10多名工作人员，赴各乡镇进行调查摸底和危房鉴定工作。我们做到申请对象个个上户，与户主见面，户口簿或身份证审查到位，相关证明材料核查到位，当场拍摄房屋照片，填写鉴定报告，并征询农户意。严格按照“个人自愿申报，村组集体评议，乡、村批复二次公示”的程序，始终做到阳光操作，确保房屋最危险、家庭最困难的农户优先列入改造。

（三）注重信访与督查

由于各乡镇农民生活水平有差距，仍存在发展不平衡现象，一些农户提出自已符合条件，但自筹经济能力完全不够，

执意要求列为改造对象，县危改办工作人员及乡镇村干部耐心说教，说之以理、动之以情，做好政策解释工作，稳定了一些不和谐的因素。为此，我们建立农村危房改造信访接待制度，明确了群众来信来访处置原则，明确了各级责任和信访、登记、调查、反馈和处理等制度。保证了危房改造平稳进行。为了更加扎实推进农村危房改造工作，全县农村危房改造全面启动后，我们将制定督查旬报制度，并定期与不定期的下到乡镇进行督查，对全县农村危房改造工作进展情况进行通报。

目前，我县农村危房改造工作开展以来，在县各相关部门的共同支持下取得了预期成绩，但我们也认识到，依然有许多艰巨的工作要做。今后，我们仍继续认真执行好农村危房改造政策，扎实工作，全力把农村危房改造工作好事办好、实事办实，让更多的贫穷百姓沐浴到党的阳光雨露。

湖口县危房改造办公室

二○20xx年x月x日

 

第二篇：乡镇农村危房改造工作汇报

镇位于霍山县西南部，是一个典型的山区乡镇，总面积230.9平方公里，人口2.5万人，由于地处深山区，交通不便，群众生产生活相对滞后，居住环境的改善一直是群众千方百计想解决的问题。镇党委、政府以高度的责任感，以实现人民愿望，满足人民需要，维护人民利益为根本出发点和落脚点，竭尽全力为困难群众办实事，解难题，抢抓县里实施危房改造的机遇，把危房改造这项工作列入重要议程，作为为民办实事的重点项目。自10月份以来，全镇共实施危改建房104户，其中五保户29户，低保户3户，困难户72户，截止年底全面完成了建房任务。

一、思想重视 近年来，我镇经济社会有了较快发展，广大人民群众生活水平也有了显著的提高，但在农村仍有不少困难群众住房破危，抵御自然灾害能力差。他们渴望改造危房，但自己又没有能力，如果没有政府的帮助，他们无法改变房屋破漏危的现状。镇党委、政府高度关注农村困难群众危房改造工作，

把实施农村困难群众危房改造工作，作为落实科学发展观，构建和谐社会，融洽党群关系的重要举措，努力把农村困难群众危房改造工程，建设成聚民心、暖民心、稳民心的“民心工程”。根据全镇危房改造工作安排，对全镇农村困难群众的住房情况，进行了一次认真排查，排队梳理，有重点地列入改造计划，并作为为民办实事项目，向社会公布，接受群众的监督。实施行政主要领导负总责，分管领导具体抓的做法，部门单位和村两委亲力亲为，主动协调，解决难题，督查进度，在领导层面上确保了农村困难群众危房改造工作的推进力。

二、明确政策 严格按照省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省财政厅等七部门联合下发的《关于安徽省农村危房改造试点工作的实施意见》（建村[20xx]33号）和霍政办[20xx]150号文件精神，结合我镇的实际，出台了《大化坪镇农村困难群众危房改造工作实施方案》（坪政[20xx]109号）。这些文件对农村困难群众危房改造工作的救助政策、救助方式、

建设标准、资金保障等都作了进一步的明确。为我镇农村危房改造建立起了申报有序、救助及时、资金保障、机制健全的保障机制，做到了“申报一户，公示一户，核准一户，审批一户，改造一户”，通过“政府补助、农户自筹、亲友帮助、邻里帮工”的方式加快了建房进度。

三、科学规划 在推进建房过程中，我们努力做到科学规划。一是组织调查摸底。在完成农村困难群众住房状况调查摸底，以户为单位，建立危房档案资料，做到家庭成员清、居住情况清、收入情况清、贫困原因清。在调查摸底的基础上，以村为单位,分轻重缓急，拟定危房改造计划。二是制定改造计划。危房改造工作与我镇五保集中供养、地质灾害、新农村建设、库区移民等结合起来，统筹规划，实施分批改造。三是坚持求实效。根据村镇建设规划及困难群众的生活需要，我们要求所有新建房屋主体为钢筋混凝土结构，水泥地面，内外墙分别用水泥、涂料粉刷或贴砖，同时水、电、卫生、灶具设施配套。

四、规范操作 农村危房改造是关系困难群众切身利益的大事，操作实施必须合乎民意、取信于民，自觉接受社会和群众的监督。为此，我们重点在改造对象上规范程序，努力做到“公开、公平、公正”。在对象确定上，由村上报调查核实的情况，由镇下达改造计划，然后分村进行公示，公示7天后，群众无异议的，再上报审批，确保了危房改造的对象真正落实到需要改造的群众身上。

五、健全机制 一是建立了月报制度。每月x日对工作进展情况进行统计上报，反映动态，推进工作。二是建立了监督制度。纪委、国土、城建等部门联合组成督查组协同村两委，不定期进行督查，切实加强在建前、建中和建后的把关指导，确保工程质量。三是建立了会议制度。镇领导组建立定期会议制度，按月组织召开专题会议，以此推进工作。