20xx年临高县东英镇农村土地承包经营权确权登记
工作小结
一、基本情况
临高县东英镇有13个村(居)委会(其中2个纯渔业村委会)、47个自然村、农村人口2.6万、农户0.63万户。预计全东英镇农村土地承包经营权登记面积为45474亩,其中水旱田16450亩,旱地29024亩。
自省测绘院20xx年x月x日进场已有三个多月,至今开展了七个村委会登记工作,分别为文连村委会、和新村委会、居留村委会、高定村委会、伴康村委会、波浪村委会、灵山村委会,累计完成外业调查面积14060亩。
二、存在的问题
依本次登记工作实施方案进度计划安排,20xx年x月-20xx年x月x日前全部完成全镇的农村土地承包经营权登记工作,20xx年x月份在文连村委会做试点,逐步展开。登记工作任务量大,工期紧。因此,需要参与的工作单位及部门积极沟通、互相协调、紧密配合才能保证登记工作的顺利进行。按照目前的进度,距离4.55万亩目标还相差甚远。
根据文连村试点村及已开展的村委会工作情况来看,存在以下问题急需积极协调解决:
1、测量技术人员少,是造成外业调查工作进度跟不上的主要原因。
2、正逢东英镇甘蔗收砍之际,多数村干部和农户参与砍甘蔗;又常有镇里的冬修水利、计划生育、文明大行动环境卫生大整治等工作耽误确权工作。
3、东英镇属于全县水利下游水田、旱田地块较小、几乎常年种植甘蔗导致田埂被破坏,甘蔗杆高过一般成年人身高,这对承包地权属线指界与测绘均带来一定程度上影响,从而影响了整体工作进度。
4、部分新当选的村委会、村干部对本村农村土地的基本情况没能做到心中有数。
5、村干部、农户代表不积极配合外业调查等登记工作,常出现三天打鱼两天晒网的情况。
6、前期资料收集整理这部分工作没有及时跟进。
三、下步工作安排
1、镇政府、镇包点干部积极协调、发动村干部和农户代表对本次确权登记工作的积极性,镇、村、测量队三方相互紧密配合,是保障本次登记工作顺利进展的前提基础。
2、合理安排各个村委会、各村民小组的时间,正在开展中的村委会要保证每个星期至少有5天参与配合测量队的调查和测量工作。
3、村、镇及时跟进相关资料收集整理工作。
20xx年x月x日
横店镇农村土地承包经营权确权登记颁证总结
20xx年底,为推进横店镇深化农村确权赋权改革工作,我镇开展了农村土地承包经营权确权登记及颁证工作。根据省市意见,我镇印发《横店镇农村承包经营权确权登记颁证工作实施方案》,要求20xx年底前,全镇基本实现农村土地承包经营权登记制度全覆盖,依法应签合同的签订率达到100%,依法应颁发权证的颁发率达到100%,基本实现农民承包地地块、面积、合同、权证“四到户”,证地、证户、证簿“三相符”。
1、加强领导,落实责任
横店镇成立了以镇长赵耀亮任组长,郭金刚副书记任常务副组长,王永明、楼响亮(兼办公室主任)副镇长为副组长的农村改革工作领导小组,各办事处,村(小区)成立相应的领导小组,同时成立农村土地承包经营权登记工作督查指导小组。
10月x日召开了横店镇深化农村改革工作部署动员会议,11月x日、11月x日分二期举办《深化农村农村体制改革第二期培训》,参加人员各村(小区)书记、主任、会计、自然村负责人、联村干部共600多人次;每周一召开党委扩大会议和全体镇干部会议,研究部署确权颁证工作,研究制定方案、汇报工作进展、分析存在问题、落实下一步工作;制定下发了[横政20xx(167)号]《横店镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》。
每周二上午农村改革工作领导小组和联村干部下村检查指导农村土地承包经营权确权登记及颁证工作,听取办事处的工作汇报;督促落实工作中存在的问题,保证了此项工作的顺利开展。
2、深入调查,摸清底细
调查摸底工作量大面广,且情况复杂,各办事处、组织联村干部组织村(小区),在11月x日前召开好两委会及村民代表会议,统
一思想,部署工作,全面核实农村承包地到户,承包合同签订,承包经营权证发放,土地承包关系变动情况。各村(小区)都专门安排了工作人员,落实工作经费,对每一块土地都进行了核实,排摸清楚后,各办事处及时上报二轮土地承包情况调查表。
我镇目前共有138个村,其中16个村(组)需要进一步完善土地承包合同(杨塘下、上东等12个村5379户需要新签承包合同,横店、雅堂等4个村123户需要补签(变更)承包合同)。未开展二轮承包的村中,耕地面积少于0.2亩的村有13个,这些村实行确权不确地登记耕地面积,在现有面积的基础上,签订承包合同并造册。耕地面积多于0.2亩的村根据市里要求,做到“四到户”、“三相符”。
3、确权登记,总结完善
12月x日前按照“缺什么、补什么”要求,依法做好“补课”工作,立卷归档,土地承包经营权完善过程中形成的有关文件、决议、表册、实施方案、承包合同、登记簿等重要资料进行全面整理归档,分别由镇村同时存档,并报市农业局备案,做到二轮承包应包尽包,承包合同应签尽签,合同清册应建尽建。截止12月底,我镇已对全镇所有村(小区)承包合同清册进行电子归档。同时我镇组织督促组以办事处为单位对农村土地承包登记制度完善工作进行了验收。
此次农村土地承包制度完善工作能够圆满完成,主要有以下几个方面原因:1、领导重视。从工作开展之初,镇政府就研究决定成立领导小组,层层落实工作责任;在调查摸底和确权登记阶段,要求各办事处每周上报完善进度。2、例会点评。在每周的全体镇干部会议上,镇长赵耀亮对土地完善情况进行通报、点评,督促各办事处做好农村土地承包制度完善工作。3、督查指导。督查组每周到各个办事处了解完善情况,解决完善过程中遇到的问题,保障了农村土地承包经营权登记颁证工作顺利完成。
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