某某乡人民政府关于

“三资”管理工作开展情况汇报

近年来，随着农村集体经济的发展，农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点、焦点，也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。今年以来，某某乡把加强农村集体“三资”管理作为加强农村基层党风廉政建设的切入点和突破口，努力从源头上消除农村基层滋生腐败的土壤。泸沽湖乡从实际出发，抓住关键环节，加强农村“三资”监督管理，促进了农村的和谐发展。有力地推动了基层党风廉政建设深入开展，取得了良好的经济效益和社会效益。现就今年工作的开展情况总结如下：

一、基本情况

我乡是一个以农业为主的乡乡，全乡幅员面积200平方公里，辖5个行政村，45个村民组，总人口约4.12万人。自农村集体“三资”清理工作启动以来，我乡根据《某某乡村级“三资”委托管理服务试点工作实施方案》的要求，严格按照清查资金、公示账面债权债务及资金、盘点集体资产资源以及各类合同、核实认定债权债务和资产资源、公示核实认定的债权债务和集体资产资源、建立资产台账和资源登记簿的工作程序，根据清查内容，对集体现金、存款、有价证件、应收款、固定资产、在建工程、库存物资、茶果园、林地、工商企业占用地、“四荒地”、库堰、鱼池、村组公路和沟壑渠道等“三资”进行了全面清查，摸清了基数，了解了现状。同时，建立健全了资产台账和资源登记簿，为“三资”监管代理奠定了坚实基础。

二、基本做法

（一）加强领导，健全组织网络

一是成立领导机构。成立了由党委书记长任组长、纪委书记任副组长，乡纪委、财政所等部门负责人为成员的农村集体“三资”管理工作领导小组，领导小组下设“三资”管理办公室，办公室设在财政所，具体负责处理乡农村“三资”代理服务工作日常事务；二是建立乡村“三资”管理监督小组。乡监督小组由纪委书记任组长，成员由财政、经济办、农业服务中心等部门负责人组成；村级监督小组由村干部、党员和群众代表组成，成员与村民主理财小组合一。对村级“三资”运行情况定期或不定期组织检查监督，及时发现和纠正存在问题，保证“三资”安全运营和保值增值。

（二）制定方案，精心组织实施

一是制订实施意见。出台“三资”管理工作具体操作方案，明确“三资”管理工作目标、工作重点、工作步骤和工作要求；二是广泛宣传。通过会议、机关学习，利用横幅、宣传栏、村务公开栏、党政信息等宣传载体营造氛围。

（三）清理核实，摸清三资底数

我乡用近半年时间，在全乡开展了农村“三资”清理工作，清查资产、界定权属，重估价值，核实存量，登记产权，建章立制。在乡党委、政府的统一领导下，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理账户、债权债务、收费票据、固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范账务账目，建立 “三资”账簿，并在村务公开栏公示，接受群众监督。

（四）完善制度，实行长效管理

在“三资”清查的基础上，进一步规范村级经济管理，确保“三资”安全运营和保值增值。一是完善“三资”管理制度。结合我乡实际，重点完善收支预决算、票据管理、开支审批、工程项目管理、费用限额管理、资金管理、资产资源管理、经济合同管理等十项制度，规范“三资”经营，把“三资”管理置于规范的操作程序之中，以制度规范行为；二是完善“三资”监督制度。在实施民主监督、“三资”管理监督小组监督、村务公开监督常规监督的基础上，重点加强村级“三资”事项审计监督，实行内部审计、专项审计、离任审计、年终审计等多方位审计监督；三是建立责任追究制度。对违反“三资”管理制度行为的实行责任追究，坚决防止贪污、挪用、侵占集体资金以及擅自处置集体资产资源等损害集体和群众利益的情况；四是建立健全工作制度。建立“三资”代理服务工作流程、工作职责、工作制度，内容上墙。

（五）加强管理，规范“三资”运作

一是深化村务公开。实行常规公开和即时公开相结合，定期或不定期检查公开情况，完善公开内容和程序，确保公开实效；二是规范财务会审。坚持每季村级财务会审制度，账前统一审核，发现问题及时处理；三是加强民主管理。对村集体收支、集体资产资源处置、工程项目等重大事务和宅基地审批、困难户补助等热点难点问题，按照民主决策程序实施；四是开展村级内部审计。今年对2个村开展了内部审计，主要对村级集体“三资”管理和使用情况、管理制度执行情况开展审计。

三、取得的效果

近年来，对涉农政务和农村事务做到了全面及时公开，农民群

众可以随时查看，真正做到足不出户，就能了解想知道的事情，让群众最大限度地享有知情权、参与权、管理权和监督权，密切了党群干群关系，有力地推进了农村“三资”管理工作的规范化进程。

1、群众满意率提高

通过三资管理的运行，切实维护了农民群众的合法权益，群众的参与率、满意率、支持率显著提高。截止目前，涉农政务和农村事务做到了全面及时公开，乡、村二级服务大厅、服务站极大地方便了群众。仅20xx年1-8月，受理群众反映农村三资管理等问题达65次，全部做到“件件有受理、件件有回音”，受理、反馈率100%，群众满意率100%。

2、干部廉洁自律意识增强

通过“三资”的公开，加强了对农村集体各项收入的监管，从源头上遏制了私设“小金库”问题的发生；通过建立农村资产和资源台账，确保了集体资产的保值增值。通过监管不合理开支票据12笔，累计资金1.1万元，挽回集体资金3万元，防止资产流失3万元。同时，把干部的行为完全置于群众的严格监督之下，使基层干部不敢腐败、不能腐败、不愿腐败，有效提高了基层干部廉洁自律的自觉性。

3、政府的公信力进一步提升

越级上访案件同期减少25%，农村各类矛盾纠纷大幅下降，农村社会更加和谐稳定，农民群众参与管理村级事务的意识明显增加，群众对干部的信任度增强，进一步融洽了干群关系，使政府的公信力显著提升。

四、几点建议

（一）加大土地流转工作的宣传力度。要采取多种形式、多种渠道，有针对性宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等政策法规，引导农民全面理解土地承包流转的原则、形式和目的。提高农民对土地流转的认识，增强农民依法流转土地经营权的意识。县、乡、村要成立土地流转服务机构，为农村土地流转提供信息和牵线搭桥。

（二）充分发挥民主理财小组作用。民主理财小组在理财过程中，要注重把好财务报销凭证审核关和财务收支情况公开关。村级财务开支报销单据必须由民主理财小组审核，凡未经民主理财小组审核的报销凭证不得入帐。对村干部弄虚作假，收支不经民主理财小组审核入帐的行为，民主理财小组有权举报。加强农村财务管理队伍建设。重点抓好村级报账员，民主理财小组长，财经管理负责人的培训。通过开展财经法规和会计业务培训，提升农村财务管理人员的整体素质，不断提高我乡农村财务管理工作水平。

（三）切实抓好财务公开。要加强对财务公开工作的检查和监督。对公开未按规定的时间、程序和内容，搞形式的村要采取措施，责令整改，对不进行财务公开的村，要追究村干部的责任，同时要注重财务公开的实际效果。建立健全内部控制制度，村“两委”要在年初制订财务收支计划，固定资产构建计划，农业基本建设计划，收益分配等各项计划，做到量力而行、计划开支、节资增效，坚决避免盲目开支，增加新的不良债务。

五、下步工作打算

我乡农村“三资”委托代理服务工作已经取得了明显的阶段性成效。但是，此项工作仍处在探索实践阶段，总体水平还不高，

工作中还有许多不足，下一步，将进一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不断提高我乡农村“三资”委托代理服务和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我乡农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。具体要做到“五个要”：要涵盖所有的组级事务；要继续加大对农村财务人员的培训力度，建设一直高素质的农经队伍；要加大监督检查力度，确保确保各项制度落到实处；要加大宣传力度，真正发挥出阳光平台、公开平台、服务平台、监督平台、诉求平台、交流平台、曝光平台等作用；要积极推行“四议两公开”；要强化审计监督，实行严格的责任追究。

某某乡人民政府

二〇20xx年x月x日

 

第二篇：“三公”经费工作开展情况汇报

***“三公”经费情况汇报

根据市公司相关文件要求，现将我公司20xx年公务接待费、公款出境费用、公车购置及运行费具体情况汇报如下：

一、加强领导，建立专项检查机制

根据市有关规定，我公司成立了以***为组长、副局长***副组长、各部门负责人为成员的“三公”经费工作领导小组，从制度上对我公司“三公”经费支出进行规范。并多次召开公司专题会议，要求各部门加强协同配合，形成工作合力，建立长效机制，扎实推进“三公”经费专项检查工作的开展。

二、狠抓落实，严控各种预算外支出

1、公务接待费用

我公司严格按程序和规定标准控制支出，按八项规定，坚持派单制度，严禁铺张浪费，来人统一在我公司职工食堂就餐，严禁在营业场所接待。

2、公款出国（境）费用

我公司没有出国(境)事项发生，此项费用不存在。

3、公车购置及运行费用

我公司制定了严格的车辆管理制度，对公车购置及运行费用实行记账，对于车辆维修坚持维修申请制度，实行定点维修、定

点加油、统一保险制度，每季度对燃修费用进行公示，接受监督。 节假日严格执行公务车辆封存制度。

三、完善监管，防控共建长效机制

我公司对严格“三公”支出管理，提出了十项强化措施。

一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。

二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。

三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市、公司参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。

四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为，最大限度提高单车使用效率。

五是加强用电管理。对空调、照明等进行统一管理，提倡节约用电。

六是全力推行无纸化办公，减少纸张使用。

七是控制公务接待费用。严格按照各项制度，控制接待标准。 八是规范激励工作。建立奖惩机制，奖励与工作业绩挂钩，以精神鼓励为主。

九是规范购置及办公用品管理。

十是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报

手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。