20xx年面铺乡司法所基层人民调解

工作要点

20xx年基层人民调解工作的指导思想和总的要求是：以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，深入实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本，努力创建我乡基层人民调解工作新局面。认真贯彻落实司法部《人民调解若干规定》和湖南省委办公厅，省人民政府办公厅关于转发省高级人民法院、省司法厅《关于进一步加强新时期人民调解工作的实施意见的通知》等市、区司法局的有关文件精神和工作要求，要在人民调解工作中拓展新思路，与时俱进，开拓创新，推动我乡基层人民调解工作的新发展，维护我乡社会稳定和政治稳定，积极营造建设一个良好的经济发展环境，来平安创建工作做出新的奉献。具体做好以下几项工作：

一、加强组织建设，完善调解网络

1、结合村级班子换届，优化调解组织机构队伍。乡成立以政法委员为主任，司法所长为副主任，各村调委会主任为成员的调解中心，村调委会下设调解小组。实行乡调解员包干到村，村调解员包干到组，组调解员包干到户的层层抓落实的大调解格局，并整章建制，建档立卡，进行目标化，网络化的管理机制，进一步加强对社会矛盾纠纷全方位、立体化的预防控制。

2、成立行业人民调解委员会，并逐步规范。争取资金，成立各学校、行业基层人民调解委员会，在罗市村、砀山村两个单位完善规范化和标准化的调解室。

二、以人为本，以法为准，以德治乡，切实做好“道德法庭”工作

1、开展争创“四无”（无村民纠纷引起自杀；无村民纠纷转化为刑事案件；无村民群体性上访事件；无村民纠纷引发群体性械斗）活动，减轻人民调解工作的阻力，要做到人民调解工作五个“底数清”。即：对易发生纠纷的重点人员底数清；对易激发矛盾纠纷类型和主要环节底数清；对失足少年、刑满解教和缓刑、假释人员底数清；对非法宗教分子底数清；对已调解过的纠纷底数清。

2、开展“三比三看”激发人民调解员的工作积极性。要求调解员“比效率高低，看工作方法，比奉献大小，看工作作风；比创新程度，看工作能力”。年初进行开会动员，年底进行部结表彰活动。

3、开展调研，抓好试点，以点带面。对全乡人民调解工作开展调研，切实抓好村级“道德法庭”“即以村义务调解员为主成立的组织机构”的试点工作，勇于探索，大胆实践切实把我乡的人民调解工作形式以法为准、以德服人、德法兼治的综合调解体系，全方位的调处人民内部矛盾。

三、抓好法律服务工作，积极开展普法教育活动

1、扩大法律服务市场，提高自身的法制观念和道德观念，按区司法局要求建好法律服务工作站，扩大自己的法律服务领域。同时，聘用一些离退休懂法、爱法、有威望的老同志参入法律服务工作，聘请一名专职律师为法律顾问，并制定学习培训制度，内强素质，外树形象，实行执证上岗，为我乡的社会稳定和经济建设提供高效优质的法律服务。

2、每周一定为集中学法日，提高全体干部的法律素质。让干部把法律知识干部与农户面对面地形成宣传到百姓中去，在法制宣传月联合乡各部门举办大型法制宣传活动，利用宣传栏、标语、横幅、宣传车等多形式地开展法制宣传活动。

四、认真做好刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工作

1、抓好刑释解教人员的安置帮教是一项重点工作。对本辖区刑释人员实行跟踪管理，做到“三清楚”（即刑期清楚、家庭地址清楚、去向清楚）“三对待”（即像老师对待学生、家生对待儿女、医生对待病人）。建立档案，签订帮教合同，实行每季度一次的谈话，联系乡内一家企业列为安置基地，实行跟踪管理，要将刑释解教人员重新违法犯罪率降到最低点，为社会稳定做出积极贡献。

2、严格落实社区矫正工作任务。对辖区内的矫正对象建档立卡，严格管理，定期面对面的谈话，随时掌握其动态去向，杜绝其违法犯罪。

五、做好年度人民调解工作

1、坚持服务大局，服务群众。服务大局重要的是找准结合点，对于群体性上访、治安等影响我乡当前社会稳定和经济发展的案件，一定要及时稳妥在做到冷热处置。尤其在当前群众上访，越级上访，重复上访，群体上访突出的情况下，我们要本着想群众所想，急群众所急的思想，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。

2、坚持求真务实，强化责任管理，要以人为本。建立“群防群治”工程，村成立人民调解应急小分队，乡成立人民调解联动队。有案情，信息能直接反馈，乡、村两级就可以采取紧急措施，把矛盾纠纷处理降到最低点。同时，层层签订目标管理责任状，实行责任制和责任追究制，谁主管谁负责，把责任落实到人。

3、坚持依法调解，维护群众利益。及时主动介入各类矛盾纠纷，依据法律法规开展调解工作，为人民群众的安居乐业和全乡社会稳定及经济发展保驾护航，充分发挥人民调解工作的职能作用。

4、坚持矛盾纠纷排查制度。开展“民间纠纷排查月”活动，按照市区文件要求，坚持一月一排查，一季度如召开一次例会，总结工作情况，探讨工作不足，研究下步工作，做到敏感时期早预防，提前制订工作预案，按照宜解不宜结，宜疏不宜聚，宜缓不宜急的原则，主动靠前工作，做到能解

决的当场解决，暂时不能解决的千方百计的做好说服劝解工作，妥善控制，及时处理。

5、坚持重大矛盾的处置领导挂帅制。对各类重大矛盾的处置的严格按照“五个一”的要求落实，领导挂帅，成立班子，制订方案，落实措施，一抓到底，把重大矛盾纠纷化解在基层。

6、坚持矛盾处理后的回访制度。以处置好的每项矛盾纠纷进行不低于两次的回访，做到当事人的心悦诚服，并且做好宣传工作，降低同类案件的发生率。

20xx年我乡的基层人民调解工作要不断地改正以往的不足，按照本工作要点，不懈努力，把我乡的司法行政工作搞得有声有色。

面铺乡司法所

20xx年x月

 

第二篇：20xx年上半年凉水乡司法所人民调解工作总结

20xx年上半年凉水乡司法所人民调解工作

小结

今年以来，我乡司法所在乡党委、政府的领导下，在县司法局的指导帮助下，深入扎实地开展了人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷。现将有关情况汇报如下：

一、建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效网络机制

1、健全组织机构。建全和完善乡、村、自然村调解员三级矛盾纠纷排查调处组织机构，乡成立人民调解领导小组由乡党委、政府一把手任正副组长，司法所及相关部门负责人为成员。

2、为进一步规划人民调解工作，整合资源，乡司法所、综治办、信访办联合进行矛盾纠纷排查调处工作，以综治、司法、信访为主，指导矛盾纠纷排查和参与重大民事纠纷调处工作。

二、建立健全矛盾纠纷排查调处运行机制

1、预防机制。一是坚持信息预防。各村、部门从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。二是坚持普遍预防，采取普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。三是采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生，即围绕党委、政府中心工作

超前介入，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。

2、排查机制。对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，做到乡不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏人。

3、调处机制。实行分级调处制，严格按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，搞好归口调处，小纠纷由信息员或村民小组长（中心户长）调处；一般矛盾纠纷由村调委会依法调处；疑难纠纷由乡调委会及时调处；跨乡、跨行业重大纠纷由乡人民调解工作领导小组组成联合调解组共同调处。

4、督查机制。领导督查、跟踪督查、会议督查等方式相结合。

5、回访机制。坚持回访预防，定期回访，督促履行协议，防止纠纷出现反复，酿成新的事端。

6、报告机制。定期报告，及时报告，搞好矛盾纠纷排查及调解工作。

三、科学指导，多方联动，确保调解工作顺利进行

在司法所的调解工作中，县司法局及县法院积极引导、科学指导，每年都会定期为司法所组织的业务培训，还经常为司法所提供庭审旁听的机会。因此，司法所得以结合自身实际进行了有益的探索，最为

典型的就是对三种典型调解方式的探索与运用。一是借力调解法。二是全程调解和抓住要害人物调解法。三是冷却降温法。20xx年x月，司法所利用第一种方法调解了一起纠纷。县城个体老板何某预收购我乡桂花村范某的韭菜3吨，并已交付定金1500元。20xx年韭菜价格暴涨，范某想反悔提高价格，何某不同意，为此双方发生纠纷。司法所受理此案后认为，范某是桂花村韭菜种植大户，何某是长期收购韭菜的县城商家，如果双方关系僵化对桂花村的经济发展和信誉不利，于是司法所人员找到该村村支部书记、村主任，同时找到范某的亲属，通过他们给范某做工作，双方终于握手言和，范某当即向何某赔礼道歉，并按法律规定双倍返还了何某的定金，赔偿了何某的经济损失。

20xx年x月我所利用冷却降温法使一起即将破碎的婚姻和好如初。女方刘某提出丈夫张某对家庭不负责任，要求解除婚姻关系。张某坚持不同意离婚，双方情绪对立。司法所人员耐心倾听完双方的倾诉后没有立即表态，而是让双方回去冷静思考，过一周再到司法所调解，同时要求男方张某拿出切实可行的和好方案，以实际行动赢得女方的谅解；同时劝女方不要因一时冲动而后悔。在此期间，夫妻双方都冷静了下来，张某主动与妻子刘某交流思想并承认了错误。几天后，在调解人员深入细致的思想工作下，刘某和张某终于化解积怨，和好如初。

在县司法局的指导与帮助下，半年来，司法所共调解和指导调解各类民间纠纷8件，调解成功8件，调解率为100%，其中达成口头协议

5件，制作协议书3件，成功率为100%，回访率100%。履行率100%。基本实现了人民调解工作无民间纠纷积压，无民间纠纷激化引起的刑事案件、非正常死亡、群体性械斗、群体性侵害、群体性上访“六无”目标。

面对新时期农村矛盾纠纷的新特点，要预防和解决各种矛盾纠纷，司法所的调解工作就必须在科学建立预警机制的基础上，在县司法局及县法院的指导下，紧紧围绕人民群众关注的问题，以化解群体性、复杂性、易激化等影响社会稳定的矛盾纠纷为重点，坚持经常性与集中性排查调处相结合，坚持“调防结合，以防为主”的调解工作方针，及时、依法做好多发性、常见性民间纠纷调解，把问题解决在当地和萌芽状态，以期达到维护稳定的目的

凉水司法所 20xx年x月x日