20xx年依法行政工作总结

今年以来，市国土资源局深入贯彻党的十七大精神，围绕市委市政府的中心工作，全面落实科学发展观，根据全市国土资源工作实际，坚持“依法治国、依法治市”、“法治国土”相结合，通过加快国土资源管理依法行政体系建设步伐，扎实推进国土资源管理依法行政工作，在依法行政方面取得了明显成效。

一、加强领导，依法行政工作得到充分重视

加强社会主义法制建设，实行和坚持依法治国，是建设有中国特色社会主义理论的重要部分，也是贯彻落实“三个代表”重要思想和实践科学发展观的重要保证。市国土资源局领导对依法行政工作十分重视，主要表现在以下方面：

1、思想认识到位。市国土资源局领导班子通过深入学习党的十七大精神后一致认为，坚持依法行政是实施依法治国基本方略的关键，土地行政管理部门肩负着执行国家、省、市有关国土资源法律法规、政策和履行用地审批、权属确认、登记发证、土地执法等重要职能，认真开展依法行政，对于适应社会主义市场经济体制新形式、落实科学发展观、促进我市经济社会又好又快发展和建立正常的土地管理法治秩序具有十分重要的意义。由于全系统职工特别是局领导和机关中层干部对依法行政工作的紧迫性、重要性和必要性思想认识比较统一，增强了做好依法行政工作紧迫感、责任感和使命感。

2、组织领导到位。市国土资源局认真落实依法行政行政首长负责制，并通过与各国土资源分局（所）签订了《太仓市国土资源系统创建“土地执法模范镇（区）”活动责任书》，与各科（室）签订了《太仓市国土资源系统创建“土地执法模范市”活动责任书》，进一步细化责任，明确局法规监察科负责市国土资源系统依法行政工作的组织、协调、指导和监督，配备专职人员开展工作，并把依法行政工作纳入常规工作的重要考核内容，做到与国土资源管理业务工作同部署、同检查、同落实。

3、经费保障到位。市国土资源局通过举办镇、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动、征订普法书籍、悬挂法制宣传横幅、开展街头法律法规咨询、举办《太仓土地》广播讲座和设立政务公开栏、培训土地行政执法人员、刊登经营性土地公开出让公告、聘请司法公证员等经常性土地法制宣传教育活动，提高全社会国土资源法治意识，并对宣传教育各项活动经费予以全力保障，确保了依法行政工作顺利、有序和扎实地开展。

二、加强教育，依法行政意识得到全面提高

今年是实施“五五”普法计划的第三年，我们结合市委、市政府的中心工作和国土资源工作的目标任务，扎实开展依法行政教育培训，一手抓本系统干部职工的依法行政教育，一手抓全社会公民的土地法制宣传教育，注重实效地从以下两个方面做好工作：

1、抓好本系统干部职工的依法行政教育

国土资源管理依法行政一个最基本的前提就是要使从事国土资源工作的领导干部和工作人员熟悉掌握相应的法律法规和政策，从而提高依法行政能力和水平。为此，对本系统工作人员在教育培训对象上，突出局领导干部和科（室）、国土资源分局（所）行政执法人员两个重点；在推进依法行政教育培训的内容上，突出《土地管理法》、《江苏省工业用地招标拍卖挂牌出让办法（试行）》、《苏州市宅基地管理暂行办法》等专业法律法规的学习，同时又注重《公务员法》、《物权法》等与国土资源工作以及与日常生活相关的法律法规学习；在教育培训形式上，建立了学法制度，坚持领导干部带头学法与工作人员自觉学法相结合，布置业务工作与参加法规培训相结合，组织集中学法与个人交流自学相结合。通过依法行政教育培训，广大干部的法制观念和依法行政的能力有了进一步的提高，为全系统推进依法行政营造了良好的法制环境。

2、加强本系统干部职工勤政廉政和反腐倡廉教育，

勤政廉政，是党和政府提出的明确要求。市国土资源局通过组织干部职工收看收听十七大报告会、廉政教育片（10部）、抗震救灾英模事迹报告会和《违反土地管理规定行为处分办法》视频培训班活动，对广大党员干部进行党纪党规和国家法律法规教育、理想信念、社会道德、党的优良传统和作风教育，从而提高党员干部的思想道德素质，增强其拒腐防变的能力。通过积极开展廉政风险点自查自纠工作，将广大干部的风险点公开，互相监督，从制度上不断健全自我监督与社会监督机制。

3、开展经常性土地法制宣传教育

努力提高全市公民的土地法制意识，是国土资源部门开展行业普法宣传教育的根本任务。我们围绕“使越来越多的公民懂得土地管理法，使越来越多的公民不违反土地管理法，使越来越多的公民能积极维护土地管理法”的目标，开展了形式多样的经常性土地法制宣传教育，内容涉及党和国家有关土地管理的大政方针，国家、省、苏州市出台的土地管理法律法规以及太仓市有关土地管理的政策，土地管理的先进典型介绍、违法用地行为的曝光等等。使广大干部群众的土地法制观念、遵守土地管理法律法规的自觉性和学习运用法律维护合法土地权益的能力得到进一步提高。对全市公民的经常性土地法制宣传教育工作：一是在太仓人民广播电台举办每周播出二次的《太仓土地》普法宣传教育专栏，今年已播出40余期，每期1200字左右，共计4.8万字，使广大市民能经常从电台中听到土地管理的声音。二是在《太仓日报》通过刊载土地管理法律法规和土地管理新闻、领导讲话、工作访谈、经营性土地出让公告等形式开展土地普法宣传教育，使广大市民能经常从报刊看到土地管理的文章。三是在太仓电视台通过播出土地管理新闻、动态、执法等内容开展土地普法宣传教育，使广大观众能经常从电视中看到土地管理的影像。四是市国土资源局通过向市委、市政府领导汇报工作，向人大、政协领导通报工作，向镇（区）分管领导协调工作的方式，以及免费为市委、市政府、市人大、市政协领导赠阅《中国国土资源报》的方式，经常向各级党委、政府领导宣传土地管理的法律法规。各镇（区）国土资源所通过组织每季一次的村主任（书记）会议，经常向基层干部宣传土地管理法律、法规。五是通过在街头开展法律法规咨询活动，向市民印发普法材料，参加社区党员活动和在市、镇主要街道悬挂宣传横幅、张贴宣传画等形式，在公众场合向广大干部群众宣传。六是认真组织和参加各级国土资源法律知识培训班活动。市人民政府谢鸣市长参加了省委组织部和省国土资源厅联合举办了“第十三期国

土资源管理专题研讨班”学习；市国土资源局1名副局长参加了由国土资源部举办的“第八期县（市）级国土资源局局长培训班”；16名镇（区）党委书记、镇长和8名国土资源分局（所）长分两期参加了苏州市委组织部和国土资源局举办的国土资源法律知识培训班学习；90名村书记和17名涉农社区党组织负责人参加了太仓市村级干部国土资源法律知识培训班培训。通过法制宣传教育，国土资源法律知识在干部和基层群众中间得到较为广泛的传播和普及，社会反响良好，效果显著。

三、完善制度，依法行政工作环境改善

为了进一步加强国土资源管理，提高行政执法水平，市国土资源局通过规范执法主体资格与规范执法程序，进一步建立健全了依法行政相关制度，

一是健全科学民主决策机制，提高国土资源决策水平。严格落实国土资源重大事项集体决策制度，对已明确实行集体决策的事项范围、程序和办法等，按规定全部实行集体决策。进一步完善内部会审制度，在土地出让，规范性文件出台等工作中加以严格落实。严格执行《国土资源听证规定》，完善听证程序，扎实开展国土资源听证工作。建立重大决策合法性审查和专家咨询论证制度，联合南京大学、南京农业大学和苏州大学等高等院校专家学者组成国土资源管理专家库，涉及制定重大政策、安排重大国土资源项目及其他专业性强的决策事项时组织专业机构或者专家进行合法性、必要性和可行性咨询论证。

二是建立规范性文件制定和备案审查制度，提高国土资源依法行政水平。市国土资源局根据《苏州市规范性文件制定和备案审查规定》和《关于太仓市贯彻＜苏州市规范性文件制定和备案审查规定＞的实施意见》文件精神，为了更好地贯彻落实《规定》，依法做好规范性文件制定和备案审查工作，结合国土资源管理实际，制订了太仓市国土资源局规范性文件制定和备案审查制度。明确了制定主体限定、调研、听取意见、法制机构审核把关、集体讨论、发布时间、定期清理、报送备案、责任落实等八项制度。目前，按照每季对规范性文件进行一次清理的要求，已完成了四个季度的清理工作，未发现与法律、法规、规章和上级规范性文件规定相矛盾的文件。

三是积极推进国土资源管理政务公开。为规范国土资源行政许可行为，市国土资源局编制了《依法行政手册》，将有关行政许可审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本汇编成册，并向社会公示，进一步完善了行政许可审批事项的操作程序和监督措施。大力推进国土资源政务公开，今年已按照省厅《政务公开实施办法》和《政务信息公开目录》的有关规定，开展了信息公开工作，编制了信息公开目录。在“967广场”、太仓日报和苏州日报等多家新闻媒体发布国有建设用地使用权公开出让公告、成交公告、收回公告等六十余次，对国有建设用地使用权公开出让成交结果做到了全部公示。

四、加强落实，依法行政工作取得实效

国土资源部门掌握着土地行政执法权力，如何正确对待权力，怎样准确行使权力，是国土资源部门在依法行政中面临的长期重大问题。今年以来，市国土资源局在落实国土资源管理依法行政方面重点抓了以下三个方面的工作。

1、坚持政务公开，建立健全行政执法的机制体制

政务公开和建立健全规章制度，是推动行政机关把具体行政行为建立在严格依法办事之上的一项基础性工作。市国土资源局从对外政务公开、对内加强管理两个方面推进依法行政。 一是从局机关到各国土资源分局（所）都将国土资源管理各类办事项目、办事程序、办理时限、收费标准、政策法规等内容全部上墙公示，进一步建立健全行政公示制度和行政监督制，让社会公众了解国土资源部门的工作职责，让中外投资者和广大群众监督国土资源部门的行政行为。

二是市国土资源局通过与局机关各科（室）、各国土资源分局（所）签订“创建土地执法模范镇（区）”责任书、基本农田保护责任书和实施年度百分考核，将依法行政的具体责任落实到各个层次及岗位，并纳入年终考核的重要内容，从而建立健全了依法行政层级负责制、责任追究制和评议考核制。

三是实行土地行政执法证件年度审查制度，对退休人员的原土地执法证按规定予以收缴，并对执法人员重新登记注册并核发执法证件，较好地坚持了执法主体资格和持证、亮证执法制度。

2、坚持“阳光操作”，做好国有建设用地使用权公开出让工作

“阳光操作”是建设公开、公平、公正土地市场的基本要求，也是土地行政部门实施依法行政的重要保证。为让社会各界和人民群众时时处处真正感受到土地市场是“充满阳光的市场”。市国土资源局按照法律法规严格实施了国有建设用地使用权公开招标拍卖挂牌出让，切实做到了四个公开、四个没有：一是公开集体决策。从招标拍卖挂牌出让地块起拍（始）价的确定，到增价幅度、交纳竞买保证金数额和成交出让金到帐期限规定等重大事项，都严格坚持了集体讨论研究，科学民主决策，做到了决策没有“个人”因素；二是公开发布信息。将国有建设用地使用权公开出让信息都通过媒体向社会发布，让公众全面了解和知晓土地招标拍卖挂牌出让的相关信息，以便他们作出有利于投资取向的判断和决策，做到了披露信息没有“保留”部分；三是公开竞价过程。从登记报名到现场招标、竞拍和摘牌，整个交易过程都是在“大庭广众之下”公开实施的。凡符合法定条件的单位和个人都可以参与，地价和竞得者完全由市场决定，价高者得，任何开发商、投资者要取得国有建设用地使用权，都可在土地市场上“公开、公平、公正”地竞争取得，这里没有“人情价”、“关系价”、“条子价”、“权力价”。竞价结果也是现场当众宣布，不存在事后再研究、再商议的漏洞，做到了交易过程没有“暗箱”操作；四是公开接受监督。每次国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让都邀请市纪检、监察部门的工作人员和公证处的公证员到土地市场，对土地招标拍卖挂牌出让的交易过程和竟价结果进行现场监督和公证，做到了交易过程和交易结果监督没有“盲区”存在。今年1至11月，市国土资源局共组织国有建设用地使用权招标拍卖挂牌92宗，出让土地面积4887.56亩，取得成交金总额16.39亿元，既最大限度实现了土地资产的价值，又发挥了土地支撑经济社会发展的积极作用。

3、坚持依法办事，加大土地执法监察力度

有法必依、执法必严、违法必究，是对行政执法机关执法活动提出的基本要求。年初以来，市国土资源局针对一些地方违法用地行为有所上升的问题，坚持“预防为主、防查结合”的土地执法监察工作方针，积极开展土地执法动态巡回检查（市局每月1次，各镇（区）国土资源所每月4次），及时制止了一批违法用地行为苗头。同时，对教育、劝阻置之不理的单位和个人，坚持依法行政，严肃依法查处，太仓市今年土地违法面积比去年同期有了明显下降。为维护土地管理法律法规的权威、保护国家集体与群众的合法土地权益和促进社会稳定，市国土资源局认真做好信访工作，今年以来，太仓市国土资源信访数量明显降低，与去年同期相比下降了12.5%。

今年，市国土资源局在依法行政工作方面取得了良好成效，这既是全系统上下努力工作的结果，也是有关部门大力支持的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到们工作中也还是存在着一些问题，主要是：依法行政工作力度不均衡，有些地方工作比较到位，有些地方还比较薄弱；执法人员的素质不平衡，对新形势、新苗头的把握不够确切。针对以上存在的问题，明年市国土资源局在推进法治建设和依法行政工作中将重点做好以下几点：一是加强法律法规宣传教育；二是加强政风行风建设，提高干部依法行政的自觉性；三是严格土地执法，强化责任追究制；四是加强调查研究，着力探索建立国土资源管理依法行政长效机制。依法行政工作是一项长期工作，面对实践科学发展观的新形势，对照“五五”普法和依法治国的客观要求，市国土资源局将进一步提高认识，更加扎实工作，为推进全市依法行政工作作出新的贡献。

一是进一步强化权力制约机制，提高国土资源科学民主行政决策水平。按照权力制衡的要求，进一步完善会审制度，重大事项集体决策制度，专家咨询制度；完善公众参与、专家咨询和政府决定相结合的行政决策机制、规则和程序，进一步增强国土资源系统行政决策的科学性、民主性。

二是认真贯彻政府信息公开条例，做好政务公开工作。坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，不断扩大和丰富国土资源政务公开的对象、内容与形式。

三是完善行政程序，规范和监督行政执法行为。做到严格执法、规范执法，避免因程序违法而导致行政诉讼败诉结果的发生。

四是健全预防和化解行政争议机制，维护社会和谐稳定。

 

第二篇：20xx年依法行政工作总结

20xx年依法行政工作总结

20xx年，xxxx在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，继续深入宣传贯彻《信访条例》、《天津市信访工作若干规定》、国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》，切实维护信访群众的合法权益，不断强化信访工作制度建设，为我区社会的和谐稳定发挥了重要作用。按照《天津市依法行政考核办法》（津政令第22号）的要求，对一年来的依法行政工作总结如下：

一、工作情况

一年来，xx严格坚持依法行政，强化信访工作领导责任制，进一步提高了各级领导干部做好信访工作的责任意识，有力地促进了信访工作的开展。

（一）抓责任落实

1、坚持首问责任制度。按照《信访条例》的要求，制定了信访事项首办责任制度，对群众的初信初访坚持“谁接访、谁受理、谁负责”的原则，对接待受理的初信初访，要在规定时限内及时转办、交办给责任单位，要求责任单位按规定期限办结，并以书面或口头的形式答复信访人，不能按期办结的信访事项要写明原因并告知信访人；对转办、交办的信

访事项，逐案登记建档；坚持每季度与责任单位核对台帐，确保信访问题在限期内得到解决，提高一次办结率。

2、坚持领导定期接访制度。按照区委、区政府《领导干部定期接待群众来访的实施意见》的要求，区领导继续坚持接待群众来访日（周三）制度，区委书记、区长每季度安排一次接待群众来访，其他领导依次安排，保证每一个接待日都有领导到岗。按照区统一要求，各镇街和区直各部门均建立了领导接待日制度，坚持每天都有领导接待群众来访。一年来，区领导共到岗48次，接待群众来访1041人次，为群众解决实际问题125件，各镇街、区直各部门主要领导接待群众2300多人次，为群众解决实际问题191件。

3、坚持领导“包案”制度。认真落实信访工作领导责任制，对上级机关和区联席会议集中交办的信访事项全部落实区级领导包案措施。今年以来，12名区领导对 128件重点信访问题实行了包案责任制，有效地促进了信访问题的解决。各镇街、区直各部门坚持信访工作一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导各负其责的工作制度，对128件重点信访事项，全部落实党政主要领导包案制，明确办理人员、办理时限，切实做到将信访问题解决在基层。

4、坚持督查督办制度。为了确保交办的重点信访事项得到妥善解决，区联席办、信访办坚持严格的督办制度，对疑难复杂信访问题结合有关部门进行督办。一年来区联席

办、xx深入到24个镇街和17个区直单位，对交办的42件重点信访事项反复进行跟踪督办，对重点人员进一步加大稳控力度。通过督查督办工作，有效推动了“事要解决”，目前已有40件得到妥善解决，在全国“两会”、建党90周年庆祝活动、国庆节、十七届六中全会等重要时期，我区未发生一起到市进京上访。

5、坚持考核制度。为了推进信访工作制度化、规范化管理，提高办理信访事项的质量和效率，积极与镇街“一站三中心”工作模式对接，今年重新修订了《xx区信访工作百分考核办法》，并纳入镇街、区直部门绩效考核，使之更加适应信访工作发展的需要。

（二）抓排查化解

1、深入排查化解矛盾纠纷。按照“发现得早，化解得了，控制得住，处臵得好”的要求，坚持经常性排查与集中排查相结合，每月对全区各单位、各部门的不稳定因素及信访隐患进行一次排查，并及时与市联席会议办公室沟通排查情况，对排查出的矛盾纠纷和信访隐患，分类梳理，建立台帐，并按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，交办给各责任单位，全部实行领导包案措施，并明确解决时限等。对疑难复杂信访问题，及时提交区联度会议研究解决；同时对因信访事项办理不认真，不负责，导致信访群众重复上访，越级到市、进京非正常上访，或形成倒流重

访的，实行责任倒查。

2、实行“三级终结”机制。为妥善解决重大、疑难、复杂的信访事项，今年x月份以来，xx对3件信访事项，严格按照《信访条例》规定的“三级终结”程序，对信访事项做到了事实清楚、证据充分、定性准确、程序规范；依法按政策、按程序进行了复查、复核，其中1件信访事项经中央联席办批准终结，将缠访多年的信访老户依法清理出了信访渠道。

3、坚持信访干部培训制度。为了进一步提高基层信访干部队伍的整体素质， 9月x日至30日，利用两天时间举办了全区信访干部培训班，邀请三位市级信访部门的领导为我区基层信访工作分管领导及信访干部220人进行了培训授课，有效地提高了信访干部业务水平和综合素质。

二、存在的问题

总结20xx年的信访依法行政工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些比较突出的问题，如：群众集体访批次和人次所占比重仍然较大；一些单位和部门对信访制度的落实还不够到位；越级访、进京非正常访还没有从根本上得到有效遏制等。在今后的工作中，我们要认真研究制定解决方案，积极面对复杂多变的信访形势，创新举措，努力推动信访工作科学跨越发展。

三、下步工作措施

20xx年是“十二五”规划的第二年，我们将紧紧围绕区委、区政府的工作重心，结合xx实际，认真做好信访稳定工作，为xx科学跨越发展做出贡献，重点做好以下几方面工作：

一要继续深入开展排查化解矛盾纠纷工作。排查化解矛盾纠纷是做好信访工作的一项基础性工作，我们要在排查的广度和深度上下功夫，要在化解矛盾的力度上下功夫，进一步强化措施，千方百计把矛盾和问题化解在基层。

二要认真协调解决好群众的合理诉求。严格执行《信访条例》和《信访工作若干规定》，依法按政策公正合理地处理群众信访诉求，积极主动协调各责任单位和部门，坚持多策并举，多管齐下，认真解决群众合理诉求，特别是要认真协调解决好影响社会稳定的集体访和突发信访问题。

三要建立和完善信访工作制度。按照《信访条例》和《天津市信访工作若干规定》的要求，建立和完善与信访工作相适应的制度和措施，继续加强对信访事项的复查、复核工作，确保信访事项“三级终结”的质量和数量，继续坚持矛盾纠纷排查化解制度、完善领导接待日制度、信访工作绩效考核制度，建立依法、有序、快捷、高效的信访工作新机制。

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20xx年x月x日