城乡居民社会养老保险基金工作汇报
尊敬的各位领导:
上午好!首先欢迎各位领导莅临我区检查指导工作,并真诚希望检查组的各位同志,能对我区城乡居民社会养老保险工作提出宝贵的意见和建议。
为认真落实文件精神,结合我区工作实际情况,我局把此项工作纳入重要的日程安排中,精心组织、统筹安排、确立目标,成立了自查工作领导小组,认真对城乡居民养老保险基金管理工作进行了自检自查,现将自查工作开展情况汇报如下:
一、区情简介
辖区总面积 平方公里,是首府面积最大的城区。总户数万户,总人口 万,常住人口 万,其中城镇人口 万,农村人口 万。, 个镇、个街道,个行政村、个社区
二、基本情况
1、人员配备情况
我区社保中心编制名,实有人数名,正副主任各名,下设四个科室,分别是业务科名,基金管理科名,统计信息科名,档案管理科1名。
2、任务完成情况
我区城乡居民社会养老保险应参保人数是人,参保任务数人。实参保人数人,共为名到龄人员按月足额发放了养老金。截全区城乡居民社会养老保险参保率和发放率均达到100%。实现了
城乡居民社会养老保险制度和参保全覆盖。
3、基金收支情况(见附表)
四、存在问题及建议
尽管我们在养老保险基金管理使用方面做了大量工作,取得了一定成效,但由于制度体制及技术条件等原因,仍存在一些问题。
1、征缴体制存在的问题。我区城乡居民社会养老保险费由地方税务系统负责征收,近3年实施情况表明,地税代征在扩大社会养老保险覆盖面、促进养老保险制度完善方面发挥了其不可忽视的作用。但其弊端也逐渐显现,主要是个人账户难落实,地税部门将保险费上缴国库后,由财政部门划转到基金专户,程序多,时间长,资金划转费力费时,严重影响参保对象的个人账户建账等多项工作的准确及时开展。建议:上级部门在征缴体制上进一步理顺关系,实行社会保险费归口征缴。
2、生存认证技术手段严重落后。我区城乡居民到龄人员养老金领取资格认证主要采取集中纸质上门登记等方式进行,每年认证一次。虽在一定程度上有效的遏制了冒领养老金行为的发生,但仍有漏洞存在,既存在基金流失的严重隐患,也与便民、快捷服务的宗旨相悖。建议尽快开发“人脸自动识别” 网络认证软件,达到既方便广大人民群众,又确保基金安全运行的目的。
3、金融机构服务设施、服务功能不全。我区城乡居民社会养老保险以上参保人群在农村,所以选择金谷农村合作银行为养老金代发机构,其在农村的网点只有个,而辖区内共有个行政村,不能满足广大居民“不出村办理社保业务”的需求。如果能够实现经办机构自收养老保险费,那就更加满足不了实际需求,增加了基金管理的风险。建议上级主管部门与金融机构协调就近增设金融服务网点,安装POSS机和自动取款机等设备,达到便捷服务居民的要求,消除基金安全隐患。
4、社保基金优惠利率政策执行不到位。按政策要求,个人账户存储额应按中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。目前财政局管理的财政专户已按照以上规定执行,但支出户(为了按时足额发放养老金,支出户收入采取专户分期预拨和年终结算的方式拨付,所以存在结余)到现在还按活期利率执行,经过多次协商支出户的计息问题未果。建议上级主管部门与金谷农村合作银行总行协商解决支出户余额的利率计息也按一年期存款利率计息,确保基金不受损失。
5、经办信息网络没有深入到最基层。目前城乡居民社会养老保信息网络只延伸到了乡镇、街道办事处一级,没有深入到村(居)委会。在工作中发现只有村(居)委会工作人员把城乡居民社会养老保险工作落到实处,全区工作才能顺利完成,因为所
有的参保、发放、死亡等信息只有最基层的经办人员才能准确了解。建议:将《内蒙古自治区城镇和农村牧区社会养老保险信息管理系统》延伸的村(居)委会一级,并提供有力的网络经费和设备支持,确保应保尽保,收缴到位。
6、配套政策跟不上业务深入开展的步伐。现在我们宏观的政策已成熟,但配套政策跟不上或处理问题不及时直接导致工作开展滞后或缓慢,比如:基金收缴、财政补贴流程基层各部门协调问题、信息系统建设滞后、转移、重复参保、当期补缴、丧葬费、弱势群体补贴、追缴维权等问题不能及时处理或没有处理问题的机构,导致在工作中出现推诿扯皮现象,直接影响工作的开展。建议:建立便于执行具有实际操作意义的基金财务流程等其他相关流程,完善需求平台的各项运行机制,在规定时间内解决基层出现的问题,明确上级主管部门直接联系人及联系方式。
四、下一步工作思路
为了堵塞社保基金监督管理工作中存在的漏洞,有效防止影响基金安全的行为发生,结合本次自清自查发现的问题,我区将重点从以下三个方面来开展工作:
1、加强思想教育,增强廉洁自律的意识。我们将采取灵活多样的形式,经常开展基金管理政策和法纪法规教育,主动与预防职务犯罪部门搞好现场警示教育,做到警钟常鸣,以增强管理、
监督、经办人员的政策法规意识和拒腐防变的能力,自觉抵御各种不良诱惑。
2、严格内部控制,防范违纪行为的发生。在今后的日常工作中,我们将结合业务特点,搞好内控制度建设,坚决落实到位,坚决杜绝包片负责制,一人全揽的局面,落实完善岗位责任制的流程约束机制。
3、完善信息系统管理,逐步提高监管水平。我们将按照上级要求,做到所有经办业务必须通过信息系统进行处理,坚决杜绝在系统外办理业务。对于系统操作人员使用权限的管理,我们将建立更加严格的系统管理员制度,严格执行经办岗位操作系统口令使用保密规定,并定期进行更换;禁止同一人员掌握两个以上或多层操作系统口令。全面实现业务与财务信息系统相对接。坚持经办网络与公共网络相分离,确保数据安全完整。
总之,今后,我们要进一步建立健全养老保险基金的各项规章制度,做好基础工作,规范业务流程,严格执行上级统一部署和要求,不断创新工作思路,积极探索基金安全运行的有效途径,确保养老保险基金的收缴、支付、管理、运营的安全。
强化领导 创新举措
*县新农保试点工作顺利推进
*县位于**,辖*镇*乡、***个行政村,面积***平方公里,耕地**万亩,是一个典型的平原农业县。全县总人口**万,其中农业人口**.*万,城镇人口*.*万。农业人口中,**—**周岁人口**.*万,**周岁以上人口*.**万。城镇人口中,符合参保条件人口*.**万。 为尽快让全县居民享受到新型农村和城镇居民社会养老保险这一国家优惠政策,*县县委、县政府抢抓历史机遇,坚持“早谋划、早安排、早启动、早实施、早见效”的工作思路,精心谋划,周密部署,倾力推进,于****年*月全面启动县内试点工作,并将其列入全县民生工作重点,积极动员各级各部门,以前所未有的重视程度和工作力度,全力以赴开展试点工作,取得显著效果。截至目前,全县新型农村社会养老保险累计完成参保**.**万人,征收保险费****.**万元,参保率达到**%以上;城镇居民社会养老保险完成参保****人,征收保险费**.**万元。****年*月*日,试点工作正式开展仅一个月后,我县实现了首批新型农村社会养老保险金集中发放。*月**日,省人社厅**等一行*人,对*县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作进行了检查验收,对我县试点工作给予充分肯定。
一、强化组织领导,严格责任落实。*县县委、县政府对新型农村和城镇居民社会养老保险工作高度重视,将其作为惠民利民
的“一号工程”,列入经济发展规划和年度重点工作目标,并成立了以县长为组长,县委常委、常务副县长为副组长,县人力资源和社会保障、财政、民政、审计、公安、计生、残联等部门组成的试点工作领导小组,加强对新农保统一组织、指导和调度,形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、业务部门共同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局;各乡镇分别成立了专门的领导机构,组建了能力强、效率高的工作班子,有力推动了试点工作顺利开展。
二、三级会议部署,全县广泛动员。****年*月*日,我县召开由县四套班子领导,县直各单位主要负责人,各乡镇党委书记、乡镇长,各村党支部书记、居委会主任,各级新农保经办机构等***余人参加的新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会,全面启动了政策宣传和保费征缴工作。县政府与各乡镇签订了《责任状》,严格工作目标和责任,明确了完成时限,并建立完善了试点工作奖惩激励机制,每周定期召开工作调度会,及时研究解决工作中存在的问题,有效提高了各部门、单位及基层劳动保障机构对试点工作的重视程度,为试点工作的成功启动奠定了坚实基础。 三、加强机构建设,完善规章制度。****年*月,我县成立了“农村社会养老保险中心”,副科级规格,全额事业单位,编制*人。各乡镇分别组建了劳动保障工作站,股级规格,全额事业单位,编制*人,每个村(居)委会明确了*名协办人员。县财政在资金较为
困难的情况下,划拨专项经费**余万元为各级经办机构配备了微机、打印机、办公桌椅、档案柜等办公设备,开通了新农保信息系统,并制定和完善了《档案管理制度》等各项业务管理规章制度,实现“机构、人员、场地、经费”四到位,县、乡、村三级立体工作网络在我县未列入国家试点县之前已全面形成。
四、广泛宣传发动,营造浓厚氛围。我县按照“大投入、大范围、大规模、大声势”的宣传方针,通过印发宣传材料、张贴标语、出动宣传车、电视政策宣讲、结合电影下乡宣传等多种方式,集中时间、集中力量实施了全方位、拉网式的政策宣传活动,累计投入资金**余万元,直接参与宣传活动****余人次,出动宣传车***余次,张贴各类标语*万余条,发放各类宣传资料**万余份,农村放映定影***场次,并组织***多名工作人员走村入户讲政策、算细账、做动员,做到了处处有宣传,村村有行动,很快使新农保政策家喻户晓,深入人心,极大的激发了居民参保积极性。
五、创新征缴方式,实现当日入库。我县保费征收实行县农保中心工作人员包乡镇、乡镇经办员包村、村协办员具体实施的三级捆绑责任制,并与银行签订了基金收缴合作协议,银行全程负责现金收缴,每天先由村协办员集中收取保费后,银行派专人专车协同县乡农保工作人员组成专门小组,定时逐村收取保险费,并由双方签字确认,确保基金不在协办员手中过夜。征收过程实行专人管理,专线负责,每名工作人员负责一个区域的基金核对、征收、汇总、缴存和入账,并实行逐级签字确认制,确保基金征
收的每一个环节不出现问题,实现“当天收缴、当天入账”。 六、抓实基金监管,保障基金安全。加强新农保基金安全管理,将其及时纳入社会保障基金财政专户,实行收支两条线,单独记账、核算,按有关规定保值增值。县人力资源社会保障部门认真履行新农保基金的监管职责,建立健全了内控制度、基金稽核制度等,对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等进行实时监控和定期检查,每月收集参保人员死亡信息,及时办理参保注销手续,停发养老金,杜绝基金流失。各级新农保经办机构和村民委员会在行政村范围内对参保缴费情况和待遇领取资格进行公示,接受社会监督。
目前,我县新农保已基本实现全覆盖,全县*.*万待遇领取人员能够按时足额领取养老金,得到广大群众的一致好评。
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