宜昌市个私协会“百企联百村、建设新农村”三年工

作情况总结

从二〇〇七年初开始，宜昌市工商局、市个私协会按照省工商局、省个私协“关于在全省开展千企联千村、共建新农村的意见”和宜昌市委、市政府“百企反哺工程”的工作要求，认真履行和发挥部门职能，积极组织私营企业联系帮助行政村，开展了“百企联百村、共建新农村”活动，实施社会主义新农村建设。三年工作中，市工商局和市个私协会探索建立了上下齐抓共管，用活政策激励，夯实组织机构、企村合作双赢四项机制，富有成效地实施了“工业反哺农业”、“以工促农”这项活动，顺利完成了三年计划任务，达到了预期目标，为新农村建设注入了生机与活力，为全市新农村建设发展加快了进程。

一、三年共建成果情况

（一）私营企业联系行政村分布

全市100家私营企业联系帮助行政村100个。县市组织了81家私营企业联系行政村81个，城区组织了19家私营企业联系19个行政村。其中：夷陵区企业13家联系村13个，枝江市企业11家联系行政村11个，当阳市企业12家联系行政村12个，宜都市企业11家联系行政村11个，长阳县企业9家联系行政村9个，远安县企业6家联系行政村6个，五峰县企业7家联系行政村7个，秭归县企业7家联系行政村7个，兴山县企业6家联系行政村6个，西陵企业6家联系行政村6个，伍家企业6家联系行政村6个，点军区企业2家联系行政村2个，东山开发区企业2家联系行政村2个，猇亭区企业3家联系行政村3个。

（二）企村共建成果

“百企联百村、共建新农村”活动， 私营企业共投入新农村建设资金4217万元，兴办“公司+基地+农户”型的农产品加工企业52家，启动经济建设项目73个，农村公益建设项目62个。完成村委会房屋修缮2629平方米，村文化室修缮600平方米，维修卫生室390平方米，维修学校1100平方米，修村级公路及村道路硬化272公里，修建蓄水池4320立方米，修建沼气池365个，架设饮水管12780米，修水渠1700米，发展农业高产作物78440亩，培训农村技术人员25426人，吸纳农民工就业3780人。通过企村联办经济开发项目、培育种植养殖基地，每年增加农民收入5122万元。

二、主要做法及经验

（一）建立齐抓共管机制，搭建企村共赢大舞台。

首先，与市委新农村建设办公室联合建立齐抓共管的合作机制。我们在组织实施“百企联百村，共建新农村”活动的初始，市工商局主动向市委市政府汇报工商部门运用职能，引导私营企业帮助行政村开展新农村建设的想法，得到了市委政府同意后，积极争取市委新农村建设办公室的指导，把“百企联百村”活动纳入市里新农村建设规划管理。从选企定村、制定方案、确定项目、下达任务、巡查督办到检查验收，我们都主动听取市委新农村建设管理机构的意见和建议，使整个规划方案、实施步骤、任务目标符合市委市政府新农村建设一盘棋的总体目标要求。形成了政府主导统抓统管，社会配合整体推进的结合体，百企联百村工作很快在全市范围得到各级政府的重视和支持，得到了社会各方

面的配合与帮助。私营企业参与新农村建设有效促进了企业产业结构调整，较好地实现了企业产品与农村市场对接。企村合作共赢的新模式给新农村建设注入了生机与活力。

其次，发挥工商管理部门职能，突出新农村建设工作重点。市工商局在履行管理职能中注重把服务、支持新农村建设作为首要任务，坚持培育农村主体，以“市场活农”为原则，帮助农村经济发展，实施商标战略，以“品牌富农”为原则，推动发展效益农业，以“订单扶农”为原则，维护农村市场经济秩序，以“红盾护农”为原则，引导企业帮扶农村发展，以“反哺助农”为原则的指导思想。几年来，发展农民专业社合作683户，培育农产品注册商标1198件，注册地理标志4件，有4件涉农商标获得国家驰名商标。在中华商标协会组织的“60华诞60商标”评选活动中，“土老憨”商标被评为“最具竞争力农产品商标”，“秭归脐橙”、“宜昌密桔”被评为最具市场竞争力地理标志商标。 第三，充分发挥个私协作用，做好引导与协调服务。

全市65个基层个私协会组织承担起“百企联百村、共建新农村”的协调和服务工作，市个私协会负责引导和督办私营企业在新农村建设中的进度和质量，积极做好上下协调服务。全市各级个私协组织，紧紧围绕农村支柱产业、农村商品流通、农业结构调整等，广泛深入农村调查研究、帮助企业与村共同制定了既符合实际又切实可行的企村共建计划和协议，按照优势互补、资源互用、互利互惠合作原则，明确了双方的权利和义务，并对企村合作建设项目，实行专人跟踪服务，帮助排忧解难。

（二）、建立政策激励机制，激发企业参建积极性

一是用足市委市政府优惠政策。在扶持资金上，对建立农村产业基地、组建农民专业合作社、建立农产品加工配送中心的，从市农业产业发展基金、中小企业发展基金、扶贫基金和科技基金中予以优先支持；在税收政策上，对利用农村闲置资源发种养业、开发旅游业等，享受市里规定的税收优惠政策，企业为村里捐助资金、物资、修建公共事业项目的凭乡村正规收据，在缴纳所得税前全额扣除；在政治荣誉上，统一纳入市政府评先表彰和奖励。

二是为联村企业发展提供宽松环境。市工商局先后制订了《关于进一步支持农村经济社会发展的若干意见》、《关于促进农民专业合作社发展的意见》等一系列扶持性文件。特别是对私营企业参加新农村建设帮助农村经济发展涉及到登记、市场合同、商标、交易等方面都一律放宽条件，各级工商部门以方便、快捷、及时服务给予支持。企业在经济开发项目上立项审批、融资贷款、产品检测等涉及多部门的审批，都有工商和协会派人帮助协调，帮其办理相关手续。

（三）、建立合作双赢机制，探索企村互利共建新路子

互利互惠、效益双赢是“百企联百村、共建新农村”活动顺利有效进行的活力与动力。在三年的实践中，各地积极探索共建模式，最大程度发挥企村合作双赢的优势，创造性地探索了企村联姻、共同发展的新方式，给“以工促农”、“企业反哺农业”奠定了基础性经验。

——特色产品对接式。凭借村里资源优势，实行特色型产业对接，形成“你有我要，你优我加工”的互动链。目前，已有13家企业与村

里共同建立了特色产业开发项目17个。稻花香集团根据生产“玉米浆”饮品原材料的需求，重点帮扶鸦鹊岭镇金河村发展了种植1500亩甜玉米项目；秭归青滩桃叶橙产销专业合作社在屈原镇长江村投资40万元，高标准建成优质桃叶橙基地500亩，使以往卖不出去的桔柑成了当前市场上的走俏货；长阳土家嫂有限公司原来是以生产加工豆制食品为主的企业，在企业联村后瞄准榔坪镇八角庙村的药用木瓜，迅速调整产业结构，开发种植药用木瓜2000亩，酿成木瓜醋、木瓜酒倍受消费人群喜爱，并远销香港、深圳。

——产业拉动联合式。通过部分龙头企业开发地方特色产业，拉动千家万户农民共同参与开发，形成了“工厂+农户+基地”的群体联合模式。宜昌一致魔芋生物科技有限公司，于20xx年5月在长阳建成了国际领先的全程酒精湿法魔芋及干法系列生产线，年需鲜魔芋3万吨，于是，在长阳县11个乡镇87个村中规模种植魔芋1.8万亩，年产鲜魔芋2万余吨，2800个农户每年可获得现金收入4000万元以上。全市“百企联百村”中，龙头加工产业拉动农民群体参与形成联合体的占到52%，加工产业涉及到果品、饮品、茶叶、畜禽、渔业、花卉苗木、香茹、蔬菜、粮油等10大类，带动农户近10万户。

——科学技术帮培式。企业需要懂技术的人员，产业基地需要适用性的科学技术。企业发展促使他们帮助农民培训科学技术，提高农村适应市场能力，实现农业科技致富。据统计，有9家联村企业为村里修建科技文化室1100平方米，24家企业为农民购买农业科技等方面的实用书籍3.7万册，请农业专家、教授培训农业技术人员达2.5万人（次）。

——资源转化反哺式。资源开发型企业在联村时，注重基础资源优势企村共用，所获利益企村共享的原则，企业从资源开发利润中拿出一定经费，用于村里山、水、路、田综合治理建设。如宜昌明鑫工贸有限公司在夷陵区樟村坪镇黄台村从事磷矿开采和加工，他们从企业利润中拿出70万元，为村里建起了520立方米的蓄水池，架铺饮水管道2100米，解决了村里530人吃水困难，还帮助村里硬化道路19.7公里，使这个边沿山村农民喝上了自来水，不走泥巴路，村里的面貌有了全新的改变。

（四）建立组织保障机制，确保企联村活动顺利开展

一是夯实组织领导基础。市工商局从活动一开始就成立了由局长挂帅的“百企联百村、共建新农村”领导小组。由一名副局长负责全市企联村新农村建设的指导以及组织协调，组建了专门的工作办公室，进行日常工作管理；各县市区工商局都成立了领导工作班子，有一名副局长和二名工商干部负责抓执行、搞服务，部分县市还邀请了当地政府领导直接任领导小组组长。全市工商部门和个私协会共派出120多名干部，专门为新农村建设服务。

二是夯实建设规划。按照三年共建要求，市局制定了《全市企联村三年发展规划指导意见》，明确了企业所承担的任务，村里应履行的职责，各县市区分别制定了年度实施计划和三年里达到的总体目标。企业与行政村根据所需求实际，分别都签订了发展协议，县市区工商局都建立了企联村管理档案。为确保三年共建新农村效果，市工商局每年把新

农村建设情况列入对县市区工商局绩效考核范畴，从制度上强化了基层工商部门重视“百企联百村”工作。

三是注重长期效益。为了确保“百企联百村、共建新农村”活动取得阶段性成效，又能起到长期推动作用，我们还着手研究制定了绩效评估办法；总结推广企业用市场化的手段参与新农村建设的股份经营、定单合同、项目有偿扶持和劳力转移等一些行之有效的办法，支持和指导龙头企业在大力发展定单农业中的持续性。三年来，有61家企业与3.4万个农户签订了中长期的产销合作订单，确保了优质农产品占有市场的长期效益。

 

第二篇：关于新农村建设工作情况的总结材料

关于新农村建设工作情况的总结材料

**镇根据市委、市政府《关于加强新农村建设工作的决定》（**市发［2006］17号）和县委、县政府《关于切实抓好新农村建设的实施方案》（定发［2006］5号）的文件要求，以“三民”活动为契机，以中心村建设、通村公路建设、新民居建设、“三清三改”工作为四大抓手，扎实工作，使农村面貌发生了很大的改变，农村的生产生活条件和村容村貌得到了很大改善，务实的新农村建设工作为我镇经济的持续健康快速发展奠定了坚实的基础。现将工作情况小结如下：

一、高度重视，常抓不懈，确保了新农村建设工作顺利推进

**镇通过四项有力举措保障工作的顺利开展：一是成立了新农村建设领导小组。以党委书记为组长，党群副书记、组织委员为副组长，办公室主任、财政所长、土管所长、林管站长、司法所长，水利站长、供电所长、信用社主任为成员的领导小组全面负责组织指导和协调工作；二是营造出了工作开展的良好氛围。工作开展以来，我镇共树新农村建设大型宣传牌4块，书写永久性标语42条，向全镇5300户农户都发放了宣传单，召开镇村动员大会、促进会、小结会、现场会5次；三是明确了新农村建设工作议事机制。党委会、党政联席会每月专题研讨工作1次，镇村干部每两个月专题小结汇报工作1次，领导小组每季度督查通报工作1次；四是确立了新农村建设工作责任追究制。挂村镇领导为第一责任人，挂村镇干部为主要责任人，村支部书记为具体责任人。

二、因地制宜，侧重长远，新农村规划实现高起点、高标准

**镇因地制宜地编制好了圩镇这个小城镇和天花、兴隆、油田3个中心村的长远规划和近期规划，并对其余15个村编制了近期规划。

我镇编制规划的步骤分作三步走：首先组织镇村两级干部对村组各项情况进行调查摸底，梳理汇总；然后邀请县土管局、规划局的专家到实地勘察；最后在规划局的帮助下，

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重点结合人口、土地、产业等方面的情况编制出长远规划和近期规划。

我镇编制规划的思想有三条：一是对42个人口少于30人的村小组进行合并；二是对16个居住人口绝大部分已经搬出的村组进行改造，拆除老宅基地后重新规划；三是慎重选择了3个中心村：即与分别与广东龙川县、广东和平县相临，人口集中又有主导产业的兴隆村和油田村以及有4300多人口又不与小城镇建设相冲突的天花村。

三、审时度势，抢抓机遇，通村公路建设取得明显成效

“三清三改”的难点在三改，改路更是三改中的难点。市、县两级出台通村公路建设的优惠政策后，镇党委、镇政府认识到一个千载难逢的发展好机遇，决定抢抓机遇，举全镇之力打好通村公路建设攻坚战，并果断地把20xx年定为了“通村公路建设年”。

今年，我镇要完成的通村公路建（来源于新世纪范本网)设任务和情况是：⑴实现九曲到坪布岗3公里的路面硬化，目前已全面完成。⑵实现天花至下车15公里的路面硬化，目前已硬化13公里。⑶实现石盆至园山2.5公里的路面硬化，路基已拓宽和铺通，正在备料硬化中。⑷实现东山至红阳7公里的路面硬化，目前已硬化了4.5公里。⑸实现风雨亭至桃西6公里的路面硬化，现在已全程硬化。今年共计要完成通村公路33.5公里，总投资达435.5万元，12月底，我镇将可排除重重困难（镇村两级解决缺口资金134万元）全面完成任务，届时将有15个村都能通上水泥路，通村水泥路比例可达83.3%。

四、循序渐进，加大投入，新民居建设得于全面推进

东山村新民居是我镇新民居建设的示范点。东山村新民居建设点位于人口相对集中的安定线旁边，建设按照统一规划、分期建设、统一时间进度分别施工的方式进行。东山村新民居规划建房50套，每套建筑面积215.48m2，含配套设施在内共占地40亩。去年6月份开始施工的第一期建设共有11户建房户，已完成主体工程建设和外观装修，

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基础设施的完善正在建设中。新民居内包括道路硬化和美化亮化等基础设施建设费用由政府和建房户各按50%的比例负担。目前，第二期建设也已开始施行，已完成征用土地6亩，通过深入的村组宣传，目前已有26户农户报名要求到新民居建房。

五、示范引导，以点带面，“三清三改”促进营造农村新环境

我镇为顺利推进“三清三改”工作，利用了民房改造与村建点、扶贫点相结合的方法，以创设示范点为突破口，注重了示范引导，用以点带面的方式推动工作开展。

天花村、黄金湾原来虽然地势开阔，人口居住较集中，但违章占道建房多，道路不畅，垃圾到处随意堆放，晴天尘土飞扬，雨天污水遍流。现在示范点已完成了包含有娱乐休闲设施设置的“三清三改”总体规划，并坚持了“政府引导，农民参与”和“拆、改、建相结合”的原则，清除了成为路障的随意搭设的木棚和其他房屋16间，清垃圾35吨，清理污沟500米，除杂草900平方米，粉刷外墙3910平方米，新砌堡坎50立方米，三条宽7米的居民区道路已清除杂物并整修完毕，新规划的1栋9套砖混结构住房也开始备料兴建。

洋田村廖屋原有住户42户，后来有20户已搬出到外居住，老屋一直无人居住和照看，有的倒塌后杂草丛生，而其他农户却苦于无地建房。开展“三清三改”后，政府将老屋和老宅基地进行了拆除，以收回的低成本再转让其他农户建房，现在老宅基地上已开始了按政府提供的图纸兴建四栋16套式样美观的新屋。这样不但农民得到了实惠，村容村貌了变美了。

在天花黄金湾和洋田廖屋这两个“三清三改”示范点的带动下，全镇18个村选择人口居住集中的2－3个村民小组开展“三清三改”工作。据统计，在“三清三改”中，全镇共清污沟27000米，清垃圾260吨，清路障120处，硬化道路27公里，改水137户，改厕76间。“三清三改”大大改善了农村公共基础设施和环境卫生状况，使村容村貌发生了可

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喜变化，营造了优美的农村新环境。

中共**镇委员会

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