水电公司20xx年法律事务工作总结

20xx年，公司法律事务处围绕公司“提振精神转作风，优化升级保增长”的总体工作方针，认真履行职责，全面开展各项法律事务，进一步推进公司全面风险管理，较好地发挥了对企业生产经营的服务和保障作用。总结如下：

一、全面风险管理和体系建设工作有序推进。

20xx年集团公司全面风险管理体系建设工作将全面推动全面风险管理与生产经营管理的融合，推动风险评估常态化，并检查风险管理工作成果。按照集团公司要求，公司积极推进全面风险管理系统建设，争取早日实现上线运行。主要完成了以下几项工作：

（一）稳步推进全面风险管理机制的形成，完善全面风险管理制度和体系建设。

20xx年，公司按照中葛集团办【2010】251号文、中葛集团办【2011】223号文印发的《集团公司全面风险管理暂行办法》及《实施细则》要求，制定了《水电公司全面风险管理暂行办法》和《风险管理暂行办法实施细则》。确保全面风险管理工作有制度保障，有章可循，有可执行的操作办法，逐步形成管理机制和体系建设，同时配合集团公司做好公司全面风险管理信息系统的建设，按要求开展相关风险管理工作。今年公司用将近两个月的时间将公司机关十五个部门的流程数据，包括流程图、风险控制数据、风险数据库、控制文档等信息上传系统。并按集团要求，向公司总部机关各处室收集并上报了《公司20xx年度风险事件调查表》、《20xx年度公司层面风险识别调查表》等风险评估和识别信息。在总结全面风险管理工作的基础上，高质量完成并及时报送了《公司20xx年全面风险管理报告》。5月份集团公 1

司组织了全面风险管理与内控理论和实务培训，公司分管领导和法律事务处负责人参加了培训。此外，就系统建设管理员等角色管理配套、资料对接等都进行了沟通，保持系统上下对接，信息更新。

(二)全面风险管理组织体系建设情况

公司根据机构与人事调整情况，确定法律事务处作为公司全面风险管理职能部门，及时调整了公司全面风险管理领导小组成员，小组办公室设在法律事务处，有4人专、兼职负责全面风险管理工作。总部机关各职能管理部门按照规定都配置了风险管理领导和兼职管理员，积极开展本部门的风险管理相关工作。同时按要求在各分公司、重点项目部均相应配置兼职风险管理领导和人员，

（三）风险评估常态化工作

公司严格按照集团要求，开展风险评估工作，包括公司职能部门层面风险收集等，集中开展风险信息集中收集和整理，对重大风险与重点风险领域进行风险评估，汇总风险信息并及时向集团反馈。对于重点领域风险、较普遍性风险，及时予以总结、整理，发出警示，比如法律事务处利用公司召开在建工程项目管理工作会等大型会议平台，将阶段性研究整理形成的“主合同履约中应注意的相关风险”、分包合同签订模式及应注意的问题等风险整理、评估成果，在会议上交流学习，对工程项目管理中出现和暴露的重大风险及时进行广泛警示宣传，并汇编入会议交流材料供各单位工程管理人员借鉴。

（四）在建工程项目风险防范实施情况

公司转发了《集团公司在建工程项目风险防范指导意见》，用于指导公司在建工程项目风险管理工作。该指导意见基本涵盖了工程项目各阶段和环节的重要风险，适合建筑施工子分公司实施。为加强和推进集团指导意见在公司实施工作，公司在制定的《全面风险管理暂行 2

办法实施细则》中作了专章规定，以保障指导意见的贯彻实施和发挥作用。公司总部机关各工程项目监管部门，在制定和修订项目管理制度时，都注意贯彻落实指导意见。公司法律事务处为使全面风险管理工作渗透到工程项目，以项目管理为对象，防范工程项目失控风险，研究制定了《水电公司工程项目失控风险法律监控办法》，采取日常监控加重点监控措施，对项目从投标签约到在建管理、竣工收尾管理等各个阶段进行全过程监控和重点监控，通过开展各项法律监控工作，跟踪监督重点项目和重大风险，及时从法律角度提出规范项目管理和防范项目风险的意见、建议及措施，帮助和协助分公司、项目部解决实际问题，防止项目发生管理混乱和失控的风险。工程管理处针对公司在建项目数量迅速增多、规模做大后因外协队资源不足和自身管理人员紧缺、管控能力不足等因素，所用分包队出现素质实力差、不讲诚信、扯皮闹事增多、分包队管理失控风险凸显的问题，制定了《工程项目劳务分包队伍监控管理规定》，从切实提高对分包队的掌控力出发，对分包商的选择、引进和使用等环节进一步作出了延伸规定和源头把关责任，使这个重大风险的防范增强了制度保障。

（五）、风险管理文化宣传和培育。通过例会讨论、有关会议、合同评审等形式和途径，加强风险管理文化宣传，增强各级人员的风险管理知识和风险意识教育，树立 “控制风险就是创造效益”的观念，逐步培育风险管理文化。

二、法律审核把关更加严格，法律风险防控进一步加强

（一）、“三项法律审核”进一步落实，审核把关更加严格。根据上级关于企业经济合同、规章制度和重要决策的法律审核率全面实现100%的要求，公司进一步加大落实力度，把相关业务管理流程化，逐步纳入公司统一开发的管理平台，利用现代网络科技和信息管理系统 3

实现在线办公，使经济合同、管理制度、重大决策的法律审核及其他一些涉法事项的办理等主要日常管理性法律事务已基本实行系统办公，在制度化的基础上实现系统化、程序化、规范化。从而大大减少和防止了以前基层单位在报审工作方面的随意性，强化了监控能力。在合同审核工作中，法律事务处注意统一标准，严格要求，对每一份合同从合法性、严谨性、完备性、风险性等方面进行认真审核，并加强内部协作、把关及与相关部门的沟通，协商处理审核中发现的问题，较好地完成了大量日常法律审核工作。截止目前，共审查承包、分包、标前合作、材料委托采购、保险等各类合同、协议总计396份，其中承包136份、分包合同137份，分包策划90份，其它合同协议32份。在审查修改的同时，还提出了大量完善合同、加强风险预控的法律意见和建议，积极从源头上加强法律风险防范工作。

（二）、加强合同范本改进，进一步推进合同标准化工作。当前公司合同管理在程序化、规范化、标准化及系统化上已取得较大进展，使合同管理不断得到强化。在合同标准化建设上，集团和公司已制发和推广国内国外使用的分包、采购、租赁、合作等系列合同范本，在规范合同、防范合同风险等方面发挥重要作用。根据经营工作发展变化和使用中发现的问题，需要不断结合实际加以改进。我们在合同审核过程中适应管理型项目等经营需要，加强了劳务分包、委托采购等合同范本条款存在问题和不足的收集改进工作，并参与上级部门制定统一标前合作协议文本的研讨和修改工作，目前已推广使用集团公司已形成的国际国内四个标前合作协议文本，使以前不够统一、规范的标前协议签订行为得到有效监管，强化市场开发领域风险防范。

（三）、推广运用信息系统，进一步规范法律事务管理。公司法律事务管理信息系统已投入运行。由于公司同时开发运行新的办公 4

OA系统，部分功能重合，集团公司要求我们将法律事务管理信息系统融入到公司OA系统中运行，部门就相关事宜与总办及集团信息中心做了联系和沟通，技术上可以实现，但将导致系统更复杂，运行故障也会增加，就相关情况向集团法务部作了汇报。当前公司日常主要管理性法律事务已基本实行系统办公，规范业务流程的同时提高了工作效率。在按要求办理好公司新办公OA系统有关法律事务业务的同时，也按照集团公司要求做好法律事务管理信息系统的运行维护等工作，确保资料及时更新和上报，以满足工作需要。

三、加强纠纷防控和处理，切实维护企业权益

（一）、公司纠纷管理情况良好。通过积极化解纠纷，做好案件防控，降低发案率。公司法务部门按照纠纷报告和预防、处理制度要求，对各单位及项目部出现的争议、纠纷苗头加强监控和指导，落实防范和处置措施，及时化解或妥善处理了多起纠纷隐患，把纠纷消灭在未然之时，防止酿成严重后果和发生过多诉讼案件，形成讼累，影响公司良好的经营发展环境。在公司平时法律事务承办和管理工作中，始终把大案要案的防控作为重点工作，保持高度警惕和严控态势，一般纠纷能得到及时妥善处理，大案要案得到较好控制，新发纠纷案特别是被诉案明显减少。今年承办和参与处理诉讼案件共18件，已结案15件（劳动争议4件，货款纠纷11件）；参与和协助处理诉讼和非诉讼纠纷20多件。已结案件均取得了良好效果。

（二）、主要发案类型及原因

公司近几年发案的主要是以前的工程施工合同纠纷，属以前承建项目遗留的分包工程款结算纠纷，此后的项目新发案较少，涉案金额也较小。分析原因主要有：一是以前个别基层单位在建项目管理、监督失控，以致在选用分包商和有关合同签订及履约等方面存在一些问 5

题；二是部分分包商信誉差，无诚信无道德，惯于扯皮闹事，为达目的不择手段。三是个别项目由于人力资源紧张，管理不够细致，存在工程资料不齐全等情况。

（三）、公司对新发案件的防范措施

为了汲取教训，切实做好新发案件的防范，公司从各个风险源头抓起，采取了不少措施：一是加强对投标工作的监督管理和风险防控，严肃投标工作纪律，不准投亏损标、风险大的标，尽量为中标履约创造良好条件；二是重视项目管理策划和分包策划，严格执行分包合同管理制度，严把分包方选用、分包合同签订等风险源头关，禁用“劣绩”分包商。三是加强项目部结算支付过程监控，严格结算支付程序和基础资料管理，防范结算支付失控；四是对履约停滞、进度缓慢的“困难项目”、现场管理出现不良迹象的“问题项目”及遭遇业主、分包方投诉的“危险项目”，及时给予公司层面帮扶，防患于未然，从根本上解决问题，消除容易引发纠纷的风险、隐患。

四、“六五”普法及法制工作开展情况

今年的“六五”普法工作，公司制定印发了《关于开展法制宣传教育的第六个五年规划》，成立了“六五”普法依法治理领导小组，按照要求召开了“六五”普法工作启动会，组织开展了一些与公司生产经营密切相关的法制宣传教育活动。如组织编写案例教材，分析工程项目管理工作中发现的典型问题、重点问题，总结撰写成会议交流和教育学习材料，在每年召开的工程项目管理工作会、结算工作会等大型会议上进行宣讲交流，用现实存在的例子和问题，开展广泛的法制宣讲，使各单位领导和经营管理人员受到实实在在的警示和教育。

在集团法制工作三年目标实施上，公司在2008-20xx年法制工作三年目标中被集团公司确立为第一批重点建设子企业，按照集团公司 6

要求配备了兼职总法律顾问，加强了法律事务部门人员配备。公司机关机构改革中法律事务处正式独立运行，现法务部门有法律专业人员4人，1人取得法律顾问资格证和律师资格，1人取得法律职业资格，其他人员均是法律本科毕业，经过锻炼，整体工作能力得到提高。集团公司2012-20xx年法制工作三年目标实施方案下发后，公司制定了《贯彻落实集团法制工作三年目标实施方案》，成立了法制工作三年目标落实领导小组，并按照方案认真实施，不断加强公司法律顾问制度建设和法律风险防范体系机制建设，全面开展各项法律事务工作，正逐步向法制工作三年目标迈进。

五、转变工作方式，创新管理，提高法律服务和保障能力

1、变要我审查为我要审查，主动加强风险预防。法务部门在广泛参与公司各类经营事项尤其是合同、重要问题的法律审核和咨询、指导工作中，注意变被动为主动，积极联系了解项目实际情况，提高建议的针对性、适宜性，促进优化措施，预防经营风险。

2、围绕项目管理强化监控措施，努力增强项目法律风险防控能力。坚持工程项目法律风险管控“以事前监督、事中控制为主，事后补救为辅”的原则，在日常管理中积极强化项目投标签约、在建管理和竣工收尾过程中各关键环节的法律监控，并对重点项目、重要事项、重大隐患、重大事件和大额债权债务、诉讼和非诉纠纷逐步实行重点监控，努力构建工程项目法律风险全面预警防控机制。

3、创新管理，提高部门管控服务水平。后半年公司法务部门独立运行后，部门领导及时调整管理思路，认真按照两级要求，开放思维，转变方式，变被动为主动，积极联系基层，加强信息联系沟通，积极做好法律服务工作。下一步将在管理精细化、有效性、查漏补缺上下功夫。着重部门工作规范化，树立良好部门形象；着重服务工作 7

主动化，防范风险于萌芽；着重提高管控力，在制度层面最大程度的预防、控制法律风险，以争取做到大案要案不发，小案零星纠纷可以很好解决，企业整体法律风险在可控的范围内。

水电公司法律事务处

二〇一二年十一月五日

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第二篇：20xx年法律事务工作总结

20xx年法律事务工作总结

物业管理中心严格按照国资委提出的中央企业法制工作新三年目标的要求，贯彻落实局学法用法和普法工作部署，紧密结合工作实际，加快提高中心法制工作的能力和水平，不断创新工作途径、不断推进工作进程，确保了我中心法律事务工作取得了明显进展和成效。现将20xx年法律事务工作开展情况总结如下：

一、统筹部署，确保法律事务工作开展的广泛性

落实中央企业法制工作三年目标，必须进一步加强法制宣传教育。中心进行统筹部署，确保了法律事务工作开展的广泛性。中心制订了《学法用法和普法工作年度计划表》，以文件形式下发到所属各单位，对学习内容、方式、时间安排和参加学习人员等做出了具体要求，明确了责任部门和责任人，将法制宣传工作落到实处。

中心主要安排了《劳动合同法》、《就业促进法》、《企业所得税法》、《民事诉讼法》、《合同法》、《物业法》等10项重点法律知识进行学习贯彻，并且提出了明确的工作要求。要求所属各单位每一项学习内容不少于5小时，特别是重点工程项目、重点岗位的管理人员学习时间不少于8小时，并要求各部门结合自己的工作实际，有选择、有重点的学习相关的法律法规，采取灵活多样的学习方式，力求做到有的放矢、事半功倍。各基地管理处也相应制定了学习计划，把学习内容分解落实到各相关部门和责任人。中心要求各单位积极以板报、宣传栏，张贴宣传画、宣传标语、网络视频、电视教育、专家讲座、内外研讨等载体和途径，努力提高学法用法和普法工作的宣传教育覆盖面。

二、突出重点，确保法律事务工作的实效性

在落实法制工作三年目标要求的过程中，物业管理中心除积极创新工作途径外，为了切实增强学法用法和普法的实效性，坚持对不同层面、不同岗位、不同责任的不同人员实施侧重学法用法和普法教育，收到了良好的效果。对领导干部和管理人员，坚持副科级以上领导干

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部学法用法定期培训制度，中心及各基地共参加和举办“风险管理防范”、“廉政法制教育”等培训班，并通过网络开展知识答题，领导干部参与率达到100%。对物业产业服务人员和经营岗位人员，着重加强了《合同法》、《安全生产法》、《物业法》、《物权法》、《企业所得税法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等紧密相关的法律知识培训教育力度。对机关管理人员，有针对性的开展对口教育。

三、风险管理防范工作全面展开

我们在认真贯彻落实国务院国资委、总局和局风险防范精神的基础上，积极组织职工学习相关的法律法规，在全中心掀起了风险防范知识学习的高潮。不仅增强全体职工的风险防范意识，而且顺利推进全面风险管理工作的实施。

为了预防和规避合同风险，中心严格按照《合同法》要求，在合同签订和合同履约管理中，依法签订完善的施工合同，加强合同的评审和管理。审核监督和规范了基地全新工程、产业市场项目等合同的签订，合同审核率达到了100%，同时建立健全了合同管理机构和制度，提高了企业的经济效益和社会效益；进一步加强了对各单位法律纠纷案件的汇报、处理工作，按局要求做好法律纠纷案件的登记工作，及时向局上报法律纠纷案件的具体情况，顺利推进全面风险管理工作的实施。为加强职工风险防范意识，建立健全法律风险防范机制，举办了风险管理培训班，中心职工针对风险防范，积极撰写心得体会和论文，进一步提高了学习效果。

四、法律制度体系日趋完善

按照国资委要求，中心本着实事求是的原则，广泛开展法制需求调研，摸清现状，明确职能定位。中心制定了《物业管理中心合同管理规定》、《物业管理中心合同评审管理办法》、《物业管理中心合同档案管理办法》、《物业管理中心法律事务管理暂行办法》、《物业管理中心全面风险管理实施方案》等制度。不断建立健全法律风险防范机制，建立完善的合同管理体系。依法完善企业规章制度，创新企业法律管理模式，加强企业知识产权的依法管理和保护，严格企业实施“走出去”战略过程中的法律审核，切实加强重大法律纠纷案件的管理，全

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面落实企业法律事务工作职能。中心法律机构的建立，法律制度体系日趋完善，极大地推动了法律工作的开展。

五、开展五五普法总结验收工作

20xx年是“五五”普法规划实施最后一年，从 “五五”普法规划实施以来，物业管理中心按照局普法工作的总体要求，深入开展法制宣传教育活动，切实加强企业法制建设。在“五五”普法期间，中心广大干部职工的法律意识显著提高，法律风险防范机制逐步建立健全，依法经营管理水平得到了很大提高。

（一）组织领导

领导重视是抓好"五五"普法工作的关键，是推动"五五"普法工作不断前进的主要手段。自五五普法全面开展以来，中心领导高度重视，将其作为提高干部职工法律素质、推进企业依法经营管理的重要契机。

中心专门成立了“五五”普法领导小组，以中心主任、书记为组长，以经济运行部、党群工作部、审计监察部、资产管理部、人力资源部、行政办公室等部门负责人为小组工作成员。学法用法办公室设在经济运行部，负责普法具体工作。领导小组制定了《物业管理中心学法用法实施方案》，每年召开一次会议，总结和部署普法工作。同时还把中心普法教育和法制工作纳入重要议事日程，定期听取普法情况汇报，解决普法工作中遇到的实际问题。形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作，全中心职工共同参与的格局，把普法工作真正落到了实处。

（二）保障机制

1.积极投入普法教育经费、提供普法学习材料

“五五”普法开展以来，中心每年坚持普法教育经费投入力度，用于制作普法宣传标语、宣传栏和购买普法资料等，向中心干部职工下发了《企业经营管理人员法律知识读本》、《物权法》、《劳动合同法》、《安全生产法》等多种普法资料，便于干部职工学习。

2.建立健全普法工作责任制度

为了便于开展“五五”普法教育宣传工作，由党群工作部和经济运行部共同负责中心学法用法工作。学法用法办公室按照局普法工作

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的具体要求和部署，结合本中心实际情况，针对中心员工多、部门多、岗位分散、经营任务重的实际情况，按照突出重点，责任到位，分层施教，严格考核的思路，从指导思想、对象内容、步骤方法、进度安排、工作职责等方面都做了具体的要求，并将普法工作的任务指标通过《年度学法用法和普法工作计划表》的形式，分解落实到中心及各单位、各部门负责人身上，形成党政工团齐抓共管的局面，将学法用法和法制宣传教育工作落到实处。中心普法领导小组每年召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题并加以解决。由于各级领导高度重视，中心的“五五”普法工作进展顺利，为深入开展依法治企工作夯实了基础。

3.建立健全“五五”普法学习考试制度

中心为了全面实施“五五”普法宣传教育工作，制定了“五五”普法学习考试制度。普法学习根据《年度学法用法和普法工作计划表》，由相关部门组织学习，内容以自学为主，集中学习为辅，不定期对于中心干部职工普法学习情况进行考试，检查法律法规学习情况。中心组织全体员工参加了局开展的“五五普法知识竞赛活动”和“知识产权、合同及法律事务知识答题活动”，举行了《民事诉讼法》、《物权法》、《劳动合同法》、《安全生产法》等法律知识的考试，取得了良好的效果，通过答题让职工不断增强学法、用法的积极性和主动性，让法制观念深入人心。

（三）宣传教育

1.领导干部带头，确保普法成效

中心领导干部和管理人员带头学法用法，并在中心定期开展法制宣传讲座。同时还认真组织管理人员和员工学习与企业改革发展、经营管理密切相关的法律法规。中心采取集中学习与自学相结合的方式，学习法制理论与学习法律条文相结合的方法，继续坚持和完善领导干部法制讲座制度、领导干部学习法律制度，增强领导干部学法效果。一是抓好企业相关法律的学习，着力提高中心管理人员的法律意识，二是由各专业部门组织学习与行业相关的法律法规，三是学习与职工生产生活密切相关的法律法规。

2.积极开展法制宣传教育活动，充分发挥依法治企实效

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五五”普法以来，中心逐年加大宣传力度，通过举办专栏、专题活动、法律宣传周等形式，向全体员工和社区居民开展广泛深入的法制宣传教育，努力推进中心“五五”法制宣传教育和企业法制工作的开展。中心每年都通过在社区内悬挂条幅、向员工和居民发放法律宣传手册、举行现场答疑等形式宣传法律法规，获得了广大业主的好评，取得了较好的宣传效果。为确保普法依法治企工作落到实处、取得实效，中心把法治进企业与依法治企工作作为一项重点工作来抓。五五普法期间，对基地建设，水、暖、电管理，房屋租赁，劳动用工，诉讼案件等方面进行监督检查，重点做好法律风险的事前预防和事中监督。通过规范管理，强化员工接受教育的自觉性，大力营造知法、学法、用法的良好氛围，努力建设一支知法、懂法、守法的员工队伍。

中心通过贯彻落实中央企业法制工作新三年目标，进行“五五”普法宣传教育，广大干部员工的法律意识和法律素质明显增强，依法决策、依法经营管理的能力明显提高。企业法律风险防范机制逐步建立健全，法律事务机构的设置与法律事务管理制度逐步完善。各单位经营管理规章制度逐步完善，重大经营决策、合同管理、资金管理、安全生产等工作逐步纳入规范化和程序化的轨道。为中心又好又快发展提供了更坚强的法律保障。

20xx年，物业管理中心法律事务工作虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些不足之处，主要为：一是法律事务工作的深度、广度和力度有待于进一步加深；二是法律法规宣传和依法管理的结合上有待于进一步加强；三是学法用法和普法工作的考核机制有待于进一步建立健全。对此，中心将在以后工作中认真加以改进，以确保各项工作的顺利进行。

20xx年12月6日

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