XX镇2007——20xx年度工作总结

五年来，XX镇在县委、县政府的坚强领导下，以邓小平

理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全镇一盘棋、上下一条心、干群一股劲，立足民生、服务大局、真抓实干，迈出了科学发展、跨越发展的坚实步伐，党的建设得到进一步加强，人们的思想观念和发展理念得到了极大地转变和提升，抓发展的思路更加清晰，能力明显提高，工业经济实现了新的突破，特色农业有了新的发展，与群众生活息息相关的民生问题落到了实处，全镇镇域整体经济实力明显增强，固定资产投入、地方财政收入、农民人均收入等各项经济指标快速增长。预计20xx年，全镇地区生产总值完成____亿元，五年年均增长____%；固定资产投资_____亿元，同比增长_____%，五年累计达到_____亿元；地方财政收入可达到_____万元，实现连续三年翻番，是2007的_____倍；农民人均纯收入可达_____元，五年年均增长____%。全镇经济及社会各项事业均跃入全县前列，实现了历史性跨越，步入了科学发展的快车道。

一、坚持解放思想、与时俱进，广大干部的思想境界明

显提升，抓发展、谋跨越的氛围日益浓厚 五年来，我们始终把解放思想作为推动科学发展、跨越

发展的“总开关”，大力加强干部的思想作风建设，靠解放思 1

想激发全镇广大干部群众群众思变、求变、快变的昂扬斗志。特别是20xx年以来，县委县政府提出并确立“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目”的工业优先发展战略后，我们认真研究解放思想的问题，对解放思想问题有了新的认识，认识到解放思想不仅是口号，解放思想也决不能仅仅停留在干部作风等方面，必须从大力度推动思想解放入手，对干部进行新思想、新观念、新作风的洗脑，用工业化、城镇化、特色农业化等方面的先进理念武装大家的头脑，形成新的思维方式。我们先后组织干部到江苏丰县、邳州、沛县、灌南和我省兖州市大安镇、东营市大王镇、济南市历城区王舍人镇、章丘市圣井街道、汶上县苑庄社区、济宁任城区接庄镇等地市参观学习工业经济发展、招商引资项目建设、城镇建设、社区建设以及社会管理等方面的经验做法，使广大干部亲自感受到发达地区干部的精神状态、发展理念和浓厚的发展氛围。通过多次走出去解放思想，持续深入地推动干部的思想解放，真正使干部的眼界大开、思想解放逐步深化、发展境界逐步提升，创先争优、跨越赶超的信心越来越足，能力越来越强。同时，从严治理“懒政”、“怠政”行为，突出解决了干部思想僵化、效能低下、空岗缺位、服务意识不强的问题，激活发展内在动力，广大干部拓展了思路，转方式、调结构，谋招商、上项目，抓民生、促和谐，形成风清气正、共谋XX跨越发展的浓厚氛围。

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二、党的建设在创新创优中进一步巩固和加强

几年来，始终把党委自身建设和农村基层党的组织建设放在头等重要的位置，紧紧抓住这一统领全局、推动发展的“牛鼻子”，抓班子、带队伍、抓基层、打基础，抓管理、促规范，抓创新、促发展，党的凝聚力、战斗力、向心力不断增强，农村基层党组织和广大党员服务经济发展的本领逐步提高。

坚持围绕科学发展选干部、配班子、聚人才、强队伍，促进了我镇科学发展、跨越发展。认真贯彻落实“书记抓、抓书记”基层党建工作责任制，不断强化党委管党建，书记抓党建的责任，大力加强了镇两委班子自身建设、村级班子建设及党员干部队伍建设，严格落实党建工作目标责任制和基层党建双向述职制。不断加强镇两委班子成员的学习和党性教育，进一步完善议事规则和决策程序，两委班子民主化、科学化、决策化水平不断提高。大规模实行机关干部轮岗交流，“公开演讲、竞争上岗”机制，注重以工作一线培养干部、锻炼干部、提拔使用干部。大力加强以选优配强村党支部书记为主要内容的村级班子建设，特别是在20xx年的村两委换届中，紧紧抓住有利时机，超前准备、精心谋划、严格程序，把工作做深、做细、做扎实，一大批“三高三强”型人才被选入村两委班子，并及时举办了新一届班子成员学习培训班，统一了思想，提高了新任村干部的履职能力。按照党员干部 3

“三培养”的要求，实施村级后备干部培养“源头工程”，及时把符合条件的致富能人培养成党员，把优秀党员培养成村两委成员，把优秀班子成员培养成村支部书记，农村党员干部队伍不断发展壮大。

狠抓基层基础工作，农村基层党组织建设不断巩固和加强。始终把党的基层组织建设作为一项政治任务纳入镇党委工作的重要议事日程，不断健全完善镇、管区、村三级书记抓党建目标责任制，实行量化考核、责任追究制；完善基层党建双向述职制度，健全“一岗三责”制度，基层党建工作机制逐步健全，全镇党建工作日趋制度化、规范化。始终把落后村的治理整顿作为提升农村基层组织建设整体工作水平的一项重要措施，几年来，先后抓好了李海、董庄、王海、关庄、草庙、桃园、赵庄等13个班子软弱涣散、经济相对贫困、整体落后村的建设，实行镇两委班子成员目标责任制，驻村蹲点，摸透村情，找准落后的根源和症结，解决了班子不强、无村级活动场所、无致富门路的问题，使落后村逐步达到全面转化升级的目的。大力加强村级活动场所规范化建设和管理，先后新建村级活动场所58处，对原有活动场所进行维修改造，改善活动条件，健全完善制度，并对各村活动场所使用情况进行随时督导检查，杜绝了活动场所被挤占、挪用的现象，农村基层组织活动主阵地作用得到充分发挥。

推进党务、政务公开，创新社会管理，党群干群关系更 4

加密切。几年来，我们坚持按照民主公开、注重实效、改革创新、依法依纪的原则，不断推进党内基层民主建设 。特别是今年上半年，全面推行了镇、村党务、政务公开，对党建工作年度计划、重点任务目标完成情况、领导班子履职及分管工作完成情况、重大财务支出、重点项目建设情况、群众关心的热点、难点问题的处理、重大为民办实事等情况进行固定公开、随时公开，接受群众监督，保障了群众的知情权和监督权，增强了群众的参与意识、增加了工作的透明度。积极探索村级事务管理的新途径、新方法，学习借鉴沂源南麻镇的经验做法，整合资源力量，统筹建立了村级资金、资产、资源“三资”托管服务中心和便民服务中心，并建立健全了村集体“三资”审计程序、管理职责、管理制度和收入、支出、现金管理、印鉴管理等一系列规章制度，制作了便民利民服务工作流程和《便民服务手册》，村级财务、事务、便民服务步入规范化管理轨道，消除了疑虑，化解了矛盾，提升了效能，密切了党群干群关系。

不断创新党建工作新思路，创先争优活动得到进一步深化。先后在农村基层党组织和党员中广泛深入地开展了党建工作“星级创建”、“十百千”、学习实践科学发展观活动和创先争优活动，并取得了阶段性成效。今年，按照县委的工作部署，扎实深入地开展了“千名干部包村联户”工作，并结合本镇实际，围绕“创先争优”，在全镇开展了以“支部委员 5

联系生产小组、党员联系农户，增加农民收入、增进党群关系”为主要内容的“双联双增”活动，进一步深化、细化和创新了“千名干部包村联户”活动，提高了创先争优的实际效果，提升了党组织和党员在群众中的威信和形象，巩固了党在农村的执政地位。“双联双增”活动的开展得到了市委组织部和县委领导的肯定，我镇被评为“先进基层党委”。

三、突出招商引资项目的建设，全镇工业经济实现新的突破

始终把工业经济的发展作为壮大镇域经济实力的总抓手，积极开展招商引资工作，09年前，大力加强了对镇骨干企业金鹰水泥厂等现有企业的扶持，并进行改制，企业生产效益明显提高。特别是近两年来，济宁市化工园区落地XX后，我们紧紧抓住这一难得的历史机遇，充分发挥园区招商平台优势，把招商引资项目建设作为全镇经济发展的生命线，确立了“招大引强、工业立镇、打造一流工业强镇”工业优先发展战略，坚持全民招商、外出蹲点招商不动摇，坚持全力服务于园区发展不动摇，不断创新招商思路，改进招商方式，拓宽招商领域，提高招商实效，狠抓工作落实。通过组建专业招商团队赴长三角、珠三角、京津唐等发达地区瞄准世界500强、国有大中型企业、高新技术产业，围绕园区煤化工、精细化产业，内引外联、挂大靠强上项目，取得了丰硕成果。先后有山东阳光颜料、热电联产、园区综合服务楼、科蓝化 6

工、凯模特化工、如意毛纺等多个过亿元大项目入园建设，工业对财政的贡献率连年提高，镇域经济在较短的时间内实现了较大的提升，在全市20xx年度146个镇综合实力考核排名中，我镇由20xx年度的109位，上升为第81位，前移了28位次，在全县的位次也由多年来的倒数到跻身于全县科学跨越发展的第一方阵。同时，我镇始终把服务园区发展作为一件大事，全力做好入园项目建设征地工作，先后完成项目建设用地征地4000余亩；对落地项目，实行两委班子成员全程包保责任制，不断创新工作推进和服务措施，建立政府与企业之间的双向约束机制，有效扭转了一些项目开工迟、进度慢、长期不达产的被动局面，促进了项目工程建设按时间节点扎实推进。认真组织实施并完成园区内防汛排涝水利基础设施工程网络建设，顺利完成北大溜河道疏浚、园区物流码头征地，管廊建设征地、水电网、 “六路两桥”建设等服务工作，积极处理和协调企业、企群、企企关系，推进了园区稳步、有序、快速发展。

四、大力发展白梨瓜特色产业，优化农业结构，增加农民收入

始终把白梨瓜的生产作为一项富民产业来抓，依靠科技进步，大力调整农业产业结构，积极引导、扶持农民发展种植白梨瓜。为加快农业产业化进程，组建了“XX县小张庄白梨瓜专业合作社”，形成“合作社+基地+农户”的生产经营模 7

式，对白梨瓜的生产采取统一购种、统一农业投入品、统一技术指导、统一田间管理、统一采摘销售，先后建立万亩无公害白梨瓜基地、绿色白梨瓜生产基地，推广大中拱棚双膜覆盖种植技术，实行无公害绿色化栽培管理模式，聘请专家、教授跟踪技术指导，组织指导瓜农严格按照绿色食品生产技术操作规程进行种植管理。白梨瓜的种植面积、产品的品质、知名度以及市场占有力逐年增大和提高。20xx年5月，我镇被国家命名为“中国白皮梨瓜之乡”；20xx年12月荣获国家农业部农产品质量安全中心无公害农产品认证；20xx年5月，中央电视台7台农经栏目组对XX白梨瓜进行了专题采访和报道，6月，我镇白梨瓜打入北京新发地批发市场、北京城乡贸易中心和石家庄、沈阳、济南、烟台、大连等多家大中城市超市，并在全国20多个大中城市建立销售网点60余处，与近400家商客建立了长期友好的供销合作关系。同年7月，被中国食品发展中心认定为绿色食品A级产品。20xx年，我镇大中拱棚间作套种白梨瓜总面积发展到3.5万亩，总产量约4万吨，仅此一项，全镇农民人均增收近2000元。白梨瓜逐步成为XX镇农民继大蒜、圆葱之后的又一农民增收致富主导产业。为保护瓜农的利益不受损害和XX白梨瓜产业的长远发展，我镇积极组织申报了农产品地理标志认证申请，并顺利通过国家农业部地理标志认证。

五、坚持关注民生、促进和谐，社会事业实现新进步 8

人民群众生产生活条件逐步提升。五年来，始终把加强农田水利基础设施建设作为农民保丰收和保障民生的大事来抓，积极争取上级农业开发项目资金，先后争取资金共近2000万元，对以宋屯为中心的井灌区万亩中低产田和以灵显庙为中心的东部1.1万亩涝洼地带基本农田保护区进行综合开发治理，通过干部群众的共同努力，圆满完成项目开发整理工作，使项目成为田成方、林成网、沟相通、路相连、桥涵闸及井泵相配套、旱能浇、涝能排的高效农业经济示范田。积极争取上级小型农田水利专项资金、“一事一议”财政奖补资金，加强了对基础设施较薄弱村的农田水利设施配套和柏油路、自来水、有线电视村村通等工程建设，今年，对全镇19个未硬化街道的村全部进行了硬化和两侧下水道建设，全镇77个行政村的群众都吃上了干净、卫生的自来水；有线电视入户率达到70%；实现了村村通的目标。大力加强农村环境的综合整治，组建了镇综合执法大队和环卫站，投资40余万元，配备了三两环保专业执法宣传车和一辆垃圾转运车；镇建设了垃圾中转站，各村建造了垃圾存放池，配备了卫生保洁员，建立了环境卫生保洁长效机制。近两年，全镇先后共投入2000多万元对镇驻地和各村环境卫生进行彻底整治，镇村面貌焕然一新，全镇49个村达到县环境整治合格村标准，环境综合治理取得显著成效。人民群众得到更多的实惠。养老、医疗保险覆盖面进一步扩大，参保人员达到108360人次； 9

镇敬老院建设逐步规范化，6837人纳入低保范围，做到了应保尽保；先后为农村贫困家庭及贫困残疾人改造危房258间；新农合参合率达到99.5%，新农保参保率达到85%；先后共发放种粮直补、农资补贴、农机补贴和家电下乡补贴等资金约3000万元，民生保障水平不断提高。精神文明、民主法治建设进一步加强，社会事业全面进步。大力加强精神文明建设和民主法治建设，广泛深入地开展了“文明示范村”、 “十星级文明户”、“文明服务窗口”、“环境卫生示范村”、“好媳妇、好婆婆”、“好儿女”等一系列精神文明创建活动，不断强化“五五”普法教育，全民法制意识明显增强；社会治安综合治理、信访稳定工作进一步加强，先后被评为“全市社会治安综合治理先进乡镇”、“全市信访工作先进乡镇”。文化、体育、教育、卫生事业快速发展，村村建设了文化大院和健身活动场所；镇卫生院和村级卫生室管理逐步规范化，群众就医条件明显改善；镇教学条件和管理水平不断提高，镇一中被评为“山东省规范化管理学校”。人口与计划生育工作明显强化，严格落实计划生育基本国策，努力稳定低生育水平，全面完成上级下达的各项指标，积极推动和促进了人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展。

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第二篇：镇党委政府工作总结

中共***镇委员会

***镇人民政府

**年工作总结暨下一年工作思路

一年来，我们在区委、区政府的坚强领导下，根据市委的总体部署，围绕镇*届*次党代会及*届*次人代会确定的工作目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党建为基础，以经济发展为主线，以制度创新为先导，以新农村建设为重点，经过全镇广大党员干部共同努力，圆满完成了年初制定的各项工作任务，实现了经济和社会事业的健康稳定发展。

主要标志是：全镇国内生产总值（GDP）为 亿元，较上年增长 %；乡镇企业总产值实现 万元，较上年增长 %；工业企业总产值达到 万元，较上年增长 %；乡镇企业实现增加值 万元，较上年增长 %；固定资产投资 万元；招商引资达到 万元；镇本级财政收入达到 亿元，其中国税 万元，地税 万元；人均GDP为 元，农民人均纯收入达到 元。

**年主要工作情况

一、坚持党建立镇，不断提升市委“高、全、强”党建工程 加强党的建设是做好各项工作的组织保证。今年以来，我镇围绕增强党组织的凝聚力和战斗力，保持党员队伍的先进性和纯洁性这一主旨，主要做了以下工作。

1、总结经验、规范运作，扎实开展第三批保持共 产 党员先进性教育活动

第三批保持共 产 党员先进性教育活动涉及面广、覆盖范围大，是先进性教育活动的关键所在。今年初，我镇 个支部共 名农村党员参加了第三批教育活动，实际操作中，我镇党委及时总结第二批教育活动取得的经验和做法，在严格按照区委规范要求，明确提出各阶段活动重点和目标的基础上，结合自身实际，在学习教育的方式与内容上均做出了针对性强的安排。我们选派在第二批教育活动中表现突出、党性强、觉悟高的同志到各支部担任督导员，负责该支部教育活动的辅导、宣传、帮学工作，具体指导农村支部先进性教育的规范化运作。对于那些因身体原因不能正常参加活动和外出的流动党员，我们重点制定帮扶措施，并责任到人，使先进性教育活动不留盲点、不走过场，收到了明显成效。

2、结合实际、健全机制，积极完善基层组织规范化建设

年底，在第 届村民委员会换届选举结束，新的村委班子产生并投入工作后，抓紧抓好其后续完善工作，以巩固换届选举成果便成为当务之急。今年，我们一是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强制度建设。经过认真研究、反复论证，出台了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《黄碾镇村级事务规范化管理工作实施细则》，针对事怎么议、钱怎么花、公章如何管理、群众怎样参政议政规定了明确的程序，使两委班子职责明确、分工清楚、配合有效。同时，健全了村民会议和村民代表会议制度，指导各村制定和完善了《村规民约》、《卫生公约》、《村民自治章程》、《财务管理制度》等，使他们在工作中有法可依、有章可循。二是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少职数、减轻农民负担的原则，在村委换届结束后，按照规定的条件和程序推选产生了村委会的下属委员会，建立了村民小组、村务公开监督小组和村民理财小组。三是围绕发展选干部、着眼发展配班子，按照“德才兼备”的原则和干部队伍“四化”方针，把“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的人选拔进村级班子中，魏村、淹村、故县、西旺、黄中几个村的村委成员都是通过严格的“两推一选”组织程序充实到了支部，实现了支、

村两委交叉任职。四是围绕“用公开促公正”的原则，严格执行双议双考制度。镇党委认真按照区委《关于在农村推行“双议双考”制度的意见》和区委组织部《对农村干部“双考”工作的补充通知》要求，严格依据规定程序坚持一年两次对农村“两委”实行考评，并与市委组织部对农村干部“绩效”考核相结合，调动了广大农村干部工作的积极性，推动了村级事务规范化建设，使“党员代表会”和“村民代表会”的决议，在公开公正的氛围中真正成为了群众的共同意愿，真正反映了群众的共同心声。

3、强化领导、创新载体，切实发挥党的先锋模范作用 今年，按照区委要求，我镇顺利完成了党委换届，减少了干部职数、优化了班子年龄结构、提高了班子的整体素质。新班子根据市委组织部《关于在全市乡镇领导班子实行“两务”公开集体决策监督管理的办法》以及郊区区委《关于在乡镇推行“两民主、两公开”制度的意见》，结合自身工作实际，出台了《黄碾镇党委推行“两民主、两公开”制度的实施方案》，对镇党委的民主决策和民主监督，党务公开与政务公开各个方面都进行了明确的规定，同时成立了黄碾镇推行“两民主、两公开”工作领导组，具体负责组织实施。此举健全了党委内部

议事和决策机制，我镇的重大问题、重大决策和干部任用等方面的问题都由集体讨论决定。镇党委坚持这种民主集中制的原则在全镇起到了很好的示范作用。同时，我们为了有效挖掘党员内在潜力，不断增强其光荣感和使命感，按照区委《关于在全区党员中实施争先创优工程的意见》精神，结合先进性教育活动中学习身边党员霍松勤、潘兰庭、王桂玲的事迹，在全镇积极开展各种主题教育活动，如“亲情联动、结对帮扶”活动、“党员奉献日”活动、“一个党员一面旗、我为党旗添光彩”活动，通过创新载体，党员的精神面貌焕然一新，党员的先锋模范作用明显增强，好人好事不断涌现。

二、坚持调产富镇，不断探索财政增收新途径

今年，市委提出了实施“三三战略”，建设“三个长治”的发展新思路。这是一个全新的指导思想和战略部署，要求我们必须用全新的观点、全新的方法来组织实施，同时，还要立足黄碾镇自身实际，发挥黄碾镇的自身优势。实际工作中，我们按照“三三战略”中的“三化”要求，主要做了以下几项工作。

1、按照工业新型化的要求，着力建设三种工业经济模式 20xx年，我们一是利用毗邻长钢的区位优势，抓住长钢

正处于改制发展、二次创业所带来的新机遇，继续实施“挂靠战略”，进一步研究和制定促进挂靠联合的工作措施和优惠政策，多次召开企地共建协调会，拓宽融资渠道，大力推进以瑞宝工业园区为龙头的中部钢铁业建设。二是做好煤矿资源整合工作，原属镇办东风矿已与西旺矿实现了资源重组，以此发展规模经济，同时加大对现有煤矿企业技改力度，形成了以北岭地区资源重组为基础的煤炭业。在此基础上，我们还千方百计延伸产业链条，促成了以贡村劲牛焦化厂和辛庄神龙洗煤厂为代表的南部煤焦、化工业的形成。四是扶持新型产业，西旺的免烧砖厂和安居的粉煤灰砖厂已经投产并产生效益，正对我镇传统产业注入新的生机与活力。

2、按照农业产业化的要求，着力构建三种农业经济形式 今年，我们认真贯彻中央一号文件精神，坚决执行中央、省、市一系列惠农政策，不折不扣落实上级政府对农业的补贴措施，切实引导和保护农民调产的积极性，重点培育了以中科南华有限公司和绿色生物发展中心为龙头的中部绿色经济，形成了以奶牛养殖和奶制品加工为特色，以坡底福兴奶牛厂为代表的南部畜牧经济。另外，以葛家庄晋康酒精厂二期工程以及万头猪场为依托的玉米种植基地，也为我镇形成以粮食深加工

为特色的北部生态经济提供了雏形。

3、按照城镇特色化的要求，着力发展三条经济隆起带 我们在旧309国道黄碾段继续巩固发展摩托、家电销售基础上，通过发展新旧309国道沿线以及新309国道至长钢专用公路沿线三条三产经济带，在道路两侧发展商贸、餐饮、物流小区，使之成为辐射周边的载体，成为我镇三产经济的一大特色。

三、坚持和谐建镇，不断推进新农村建设系列工程

1、强调“以人为本”,推广“故南模式”

今年，通过政府“点名”和各村自愿申报相结合的方式，我镇的故南、西沟、葛家庄被确定为新农村建设示范村，故北、史家庄、坡底被确定为新农村建设整治村，其中尤以故南村的新农村建设最具特色，被评为人性化的“故南模式”，其主要特点有（1）少年有所学。故南的小学与幼儿园拥有一流的设施与师资，并辅助远程教育等先进的教学理念，是我镇乃至全区村级办学的典范。（2）青年有所为。故南的年轻人可以在全区第一个省级科普示范基地——中科南华有限公司接受免费的教育与培训，学得一技之长，故南的人才队伍培训班已成功举办数期，其四个资产逾千万元的村办企业，包括年产9万吨

煤矿、40万吨洗煤厂、暖熔保温材料厂和中科南华公司，吸纳了本村众多的剩余劳动力。（3）老年有所养。故南康乐托老中心投资500余万元，村内70岁以上老人均可免费入住，为农村居民社会化养老探索了一条新路子。（4）疾病有所医。故南的合作医疗中心投资260余万元，其建成解决了该村村民“看病难、看病贵”的难题，村集体统一出资为本村村民参加郊区农村合作医疗，使全村参合率达到100%。这种村民应享尽享的农村综合社会事业服务体系，彰显了“故南模式”的特色，更值得一提的是，这种服务体系对外则是以产业形式存在的，也就是说，故南所有的福利设施对于外来人员全部有偿开放，仅故南小学和幼儿园便吸引了周边村镇300余名学生前来就读便是一个缩影，所以具有较强的代表性和现实指导意义，可以在工作中加以借鉴。我们在工作中以“故南模式”为典型示范，切合实际，在全镇开展了“一帮一”，“先进带后进”、“东西联手、南北携手”等社会主义新农村创建活动，坚持由点到面促发展，注重宏观统筹把尺度，收到了良好的效果。

2、打造“民心工程”，办好“八件实事”

今年，在一届五次人代会上，我镇党委政府公开向全镇人民承诺了八件实事，这些实事涉及生产发展、村镇建设、饮水

解困、医疗保障等多项内容，着力于解决农村行路难、看病难、养老难、饮水难、上学难等问题，都是群众普遍关心的热点和难点，这八件实事是：

①镇中学及三所小学新教学楼的完善与配套

镇中学新教学楼配套了图书室、物理、化学实验室、仪器室，新建操场配备了体育器材，建成了绿化带，全体师生已经入住，教学工作步入正轨。故县、西沟、东旺小学也完善了相应的教学与功能设施。

②农民饮水工程

辛庄、坡底饮水工程续建工作已经结束，管道已全线接通。黄南、良才饮用水网的延伸和管护工作也全面完成，受益群众达到4000余人。

③土地复垦

淹村、贡村、故南、故北、故县五个村西岭煤矿塌陷地复垦工程都已全面展开，其中，故北村土地复垦工作还成为今冬农建工作的亮点，接受市里检查验收，这些工程实现了改土改水，改善了生产条件，提高了土地投入产出率。

④新型农村合作医疗

上年全镇参合率达到 ，基本解决了农民“因病致贫、

因病返贫”的问题。

⑤示范新村建设

故南村两栋居民楼工程正紧锣密鼓全面实施，预计20xx年7月将建成完工。葛家庄居民楼工程、贡村居民楼工程正按部就班开工建设。

⑥村镇道路建设

故南、故北、故县、魏村、史家庄、坡底、西沟、黄中、黄南、辛庄的部分街道的巷道已硬化完毕，黄三村街道已由镇政府多方筹资1000余万元进行了整修、硬化，并且完善了排水设施。

⑦故县红色旅游资源开发

以故县八路军总部旧址，上党战役指挥部旧址，抗大一分校开学典礼旧址等为内容的故县红色旅游已破土动工，正紧锣密鼓抓紧实施。

⑧继续推进社会保障体系建设

在去年试点基础上，在全镇推进了农村养老保险，农民最低生活保障体系建设，重点抓好了故南托老中心扩建，故县60岁以上老人医疗保健两个项目。

3、建设精神文明，促进各项事业

①在精神文明建设方面，我们一是加强了对全镇干部的思想道德教育和民主法制教育，提高了广大干部的政治思想觉悟；二是积极创造条件，在全镇广泛开展创建文明村镇活动；三是利用春节、元宵节和传统庙会开展丰富多彩的文体活动，我镇元宵节街头文艺展演获得郊区一等奖；四是圆满完成了党报党刊发行任务。同时，我们还积极引导、鼓励机关干部职工开展“献爱心、送温暖”活动，为残联捐款捐物。

②严格信访责任制，认真做好信访工作。我镇一是注重在信访各项措施上加以强化，健全并完善了各项工作制度，专门建立了“信访接待室”，随时接待来访群众；二是实行信访排查制度，每半个月对信访动态进行一次排查，变上访为下访，发现问题及时解决；三是认真宣传学习贯彻《信访条例》，对重点信访问题集中解决，一年来，先后解决了东旺、贡村、坡底、西沟等村反映的不同问题，信访状况得到了根本好转，群体越级上访案件明显减少，较好地维护了全镇社会稳定。

③坚持“三为主”方针，认真贯彻落实计生政策。一 年来，全镇计划生育工作坚持为人民群众提供优质、周到、温馨的服务为宗旨，以让群众感到安全、方便、贴心满意为标准，进一步强化人口与计划生育目标管理责任制，重点做好了流动

人口的计划生育工作，计划生育率达到 %，人口出生率控制在了 %以下。

④全面贯彻党的教育方针，在全镇中小学改善办学条件的同时，注重教育质量的提高，故漳中学新建教学楼已投入使用，西沟、东旺等村小学也新修了高标准校舍，我镇对教育的大量投入巩固了“两基”、“普实”成果，确保了适龄儿童入学率达到100%。另外，我镇全面推进素质教育，深入开展“六个一”活动，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。

⑤在做好“农村合作医疗”工作，使全镇参合率达到 %的同时，加大群众的医疗保健服务和妇幼保健，加强了疫情防治工作力度，全镇儿童疫苗免疫接种率为98%。镇政府还协调上下，本着解决“就医难”问题，实现故漳卫生院与故南合作医疗中心的资源整合，建设“镇中心卫生院”，探索农村卫生服务新路子。

⑥安全生产工作坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全责任意识。狠抓安全管理力度，定期不定期地开展安全生产大检查，对查出的安全隐患及时进行整改，将安全隐患消灭于萌芽状态，层层落实安全生产责任制，有效遏制了安全生产事故的发生。

⑦民政工作方面。我们关爱弱势群体，及时准确查报各类灾情；低保工作实行了规范化、制度化管理；切实加大殡葬改革，继贡村、故南之后，故北、故县等村相继修建了农民公墓；武装工作中，我们按时完成了民兵训练和征兵工作任务，抓好了民兵预备役建设，做到了“召之即来、来之能战、战则能胜”；工青妇工作始终贯彻党的路线、方针、政策，组织广大青年团员妇女积极投身到黄碾镇如火如荼的两个文明建设之中。

回顾一年来的工作，我镇的经济和社会各项事业虽然取得了稳步健康发展，但也存在许多问题和不足。

一是设施农牧业发展缓慢，群众认识还不高。随着中科南华有限公司和福兴奶牛养殖基地等龙头企业的带动，我镇设施农牧业的发展进入了一个新的阶段，但总体上来说，产业化规模还很小，步子迈得还很慢，人们的认识还不很到位。

二是乡镇工业的科技含量低，还没有形成较高的知名品牌。我镇新兴工业虽然有了较快发展，但总体上而言仍以传统粗放型产业为主，新兴的接替性地面型企业发展不够，而且科技含量偏低，基本上未形成知名品牌，民营经济总量也显不足，缺少“质”和“量”。

三是缺少各类知识人才和乡土人才。目前，无论是在我镇

新兴工业和设施农牧业中，真正懂经营、会管理的干部相当缺乏，技术型、服务型的人员素质还不是很强，有待于今后进一步加强各级各类人才的培训，提高技术水平和服务意识。

四是在产业结构调整、小城镇建设以及基础设施建设方面存在着资金短缺的问题，导致进展和突破较慢。

下年工作要点

下一年，我们将继续实施市委“三三战略”，按照区委构建“效益、活力、绿色、和谐”新郊区的总体部署，结合我镇实际，认真分析发展的有利条件和不利因素，力求主动、趋利避害，加大力度打造“三晋一流强镇”。我们的主要奋斗目标是：财政收入力争达到 亿元，较上年增长 %以上，农民人均纯收入力争达到 元大关，人口自然增长率控制在 ‰。为此，我们要做好以下几点工作。

一、做大做强工业经济，打造实力我镇

1、加大园区建设力度，构筑发展平台，在继续发展现有三种工业经济模式的基础上，将目前新型产业做大做强，培育新的经济增长点，重点做好西旺免烧砖厂和安居粉煤灰砖厂这些国家政策扶持、有发展后劲的企业，培育做强第四种模式。

2、大力培育重点骨干企业，增强龙头支撑作用。要在现

有“挂靠”龙头瑞宝工业园区基础上，利用资源整合，提升改造的有利时机，培植自己的龙头企业，以点带面，促进产业结构不断优化升级。

3、加强企业管理，走科技创新之路。加快现代企业制度建设，树立现代企业理念，继续开办黄碾镇人才技术培训班，提升人员素质，集聚人才。

4、大力发展循环经济，优化工业经济结构，引导企业走循环经济之路，提高资源综合利用率，重点是抓好劲牛焦化厂技改项目，继续延伸产业链条，提高产品附加值。

二、优先发展城镇经济，打造魅力我镇

一是抓好规划调整，拉大镇区框架。结合区域调整工作和各村新农村建设村容村貌规划，抓紧实施城镇建设总体规划、土地利用总体规划、园区建设规划；二是加大基础投入，完善基础设施，建设一批公益项目，加大城镇美化、绿化、亮化投入，重点抓好镇机关基础设施改建扩建，打造全区乡镇一流机关；三是加快集镇开发，集聚人气，重点加大对原黄碾地区集镇振兴力度和现黄碾镇政府所在地故北村的集镇开发力度；四是加强集镇管理，创建文明村镇，加大环境卫生整治力度，积极探索新模式 ，促进城镇化健康发展。

三、大力实施统筹发展，打造和谐我镇

一是以新农村建设入手，搞好村民规划建设，不断扩大和巩固村民绿化、美化、洁化、亮化成果；二是以基地化、市场化、品牌化的素质工程入手，拓宽农村劳动力转移领域，重点发挥省级科普示范基地——中科南华有限公司的作用，着力培养多技型、高素质农村劳动力，增加就业渠道、提高农民收入；三是继续加强综治工作力度，做好信访工作，站在建设和谐社会的高度分析研究信访问题，将问题化解在基层，解决在萌芽状态。

四、推进现代农业建设，打造生态我镇

一是以农业品牌化经营为载体，着力培育效益农业，绿色农业，提高土地产出率，重点做大做强中科南华公司和绿色生物发展中心；二是做大做强设施畜牧业，加强疫病防控，积极发展节粮型畜牧业，提高规模化、园区化、生态化饲养水平，实现质与量的同步发展。重点抓好以奶制品加工为特点，以坡底福兴奶牛厂为代表的南部畜牧经济；三是坚持生态立镇战略，树立全面、科学的发展观，突出重点，狠抓人居环境改善工作，促进经济社会持续、协调发展；四是加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，重点抓好故北、故县、贡村、淹村

的土地复垦工作。

五、狠抓社会治安稳定，打造平安我镇

一是加强社会治安综合治理，建立群防群治的长效机制，坚持排查、调解、防范、综治相结合，健全社情民意信息网络，充分发挥村、企民调组织的作用；二是积极推进依法信访、处理和终结一批老信访户；三是高度重视安全生产，积极营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围，加强企业生产安全，消防安全的检查整治力度，建立健全应急预案，做到有备无患。