巢湖市发改委开展重大项目谋划工作情况汇报

巢湖市发展和改革委员会

20xx年6月14日

为积极推进重大项目的谋划工作，争取我市有更多的项目进入国家、省、市发展规划，实现我市投资的持续快速发展，加快我市赶超百强的前进步伐，在市委、市政府的统一部署下，我委高度重视项目的前期谋划工作，并全力以赴加强向上申报力度。

一、基本思路

1、坚持“一条主线”。行政区划调整后，我委按照合肥市第十次党代会的决策、部署，在围绕建设“合肥中心城市重要组成部分、现代产业发展地、全国著名的旅游休闲度假胜地、山川秀美的生态之城”这个目标定位上认真开展项目谋划工作，以环湖旅游项目为主流方向、现代产业项目为重点内容，认真谋划促进我市加速发展、持续发展的重大项目，破除制约我市实现“赶超百强”目标的交通、旅游配套设施等领域的瓶颈要素，从而为我市实现奋斗目标奠定坚实基础。

2、把握“两个要素”。根据合肥市发改委发改重办[2012]301号文件的要求，我市在谋划项目中以发展新兴产业项目和旅游业重大基础设施项目为重点突出“新”和“大”两个要素。新：我委按照国家、省、市最新的产业政策和资金投向，结合我市“十二五”规划和城市空间发展、以及本行业和本地区产业状况和资源禀赋谋划项目，并与招商工作密切，以求项目谋划的前瞻性和可行性；大：我委注重围绕新兴产业、节能环保、先进制造和重大装备升级、现代服务业、生态

治理、重大基础设施、文化和民生等方面谋划和编制出一批牵动性强、发展前景好、实施性强的大项目，32个谋划项目的投资额都在亿元以上。

3、注重“三个结合”。一是与国家产业政策相结合。把握国家宏观调控政策和省市相关项目政策。深入研究政策，用足用活政策，谋划一批符合国家产业政策的项目。同时着眼长远，立足当前，既考虑经济增长速度，又考虑可持续发展，既考虑项目建设对资源环境的要求，又考虑对经济增长的贡献。二是与我市的资源和区位特点相结合。我市旅游资源丰厚、区位特殊。着实把旅游、区位资源优势，通过谋划实施相应的项目，形成产业优势、经济优势、魅力优势。三是与我市发展目标相结合。我市明确提出实现“一个进入、两个两番、三个倍增”的发展目标：即进入全国百强县，地区生产总值和规模以上工业增加值翻两番，财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入翻一番。为了保证目标的顺利实现，我们以重大项目谋划抓手，通过项目争取、项目调度等后续工作，推进谋划的重大项目顺利建设完工，进一步促进我市经济发展，确保“十二五”预期目标如期实现。

二、具体做法

我委高度重视重大项目的前期谋划工作，根据市委、市政府的部署，精心组织，开展项目谋划工作。

1、明确责任。我委抽调业务人员，明确任务、强化责任，精心谋划和选择对经济社会发展有明显带动作用的技术含量高、附加值高、市场前景好、生态效益好的重大项目。

2、精心安排。在健全组织的基础上，我委对项目编制的范围、类型、规模和文本格式等作出明确的要求，利用我委网站及时、快捷的发布

了谋划重大项目的通知，并逐一电话通知到各有关单位。

3、认真筛选。经各个乡镇和有关市直部门申报，共谋划编制重大前期项目32个。初步划分，旅游类12个，工业类8个，城镇基础设施类2个，交通类2个，农业生态类3个。我们经过认真研究，综合分析，层层筛选，最终确定 个影响较大的重大前期项目向合肥市发改委申报，其余作为项目库备选项目，列入后续发展计划。

三、存在问题

1、项目谋划意识不强。重大项目谋划是是事关地方经济当前和未来发展的一件大事，也是一项复杂的系统工程，需要解放思想，集思广益、超前思考，甚至是“无中生有”。部分单位以项目为抓手争取发展机遇的意识不强，不愿意主动去谋划、争取项目，谋划项目在于应付、流于形式，不能结合自身优势谋划切实可行的项目，错失国家、省、市促进地方发展的项目机遇。根据合肥市发改委要求，为最大可能的向上争取资金，6月1日，我委逐个通知32个单位申报重大谋划项目，截止6月13日，仅21个单位申报项目32个，6个单位无项目，5个单位没动静。

2、项目谋划水平不高。重大项目谋划不仅仅要考虑当前的政策环境，还要兼顾考虑到后期的立项、建设、运营等方面，目前项目谋划工作缺少专业技术和高技能人才，完全不适应谋划切实可行项目的需要。同时，项目单位在谋划项目时，调查分析的不细致，没有对其可行性深入研究，导致谋划项目政策不支持或者是水土不服。

3、项目谋划经费不足。目前，许多扶持资金的申报条件都要求

项目的可行性，甚至有的要求最好是在建项目。因此，用几张纸项目来吸引投资是不可能的，许多切实可行的谋划项目因为缺少经费而没有开展后期的立项、可研、初设阶段工作，永远停留在项目单子或是一张纸项目阶段。

四、几点建议

1、研究国家投资方向和政策导向谋划项目。首先要把握国家宏观政策和相关资金投向，吃透国家投资方向和政策。如目前国家实施的产业政策和省、市对我市的发展定位、相应的优惠政策，我们当前的重点就是瞄准这些国家重点支持方向，盯住国家相关部委出台的具体政策和工作安排，及早动手、及早准备、及早谋划，以项目为载体充分利用政策争取国家更大支持。

2、依据特色资源和优势产业谋划项目。在项目的谋划上，要立足当地实际、因地制宜，发挥资源优势和产业优势，如槐林、散兵、黄麓等地方的产业集群优势;沿湖乡镇旅游、航运、交通优势；千年古镇特色文化优势；仙人洞、紫薇洞、姥山岛旅游资源优势等，要围绕这些特色资源和优势积极谋划项目。

3、结合招商引资谋划项目。谋划项目不仅仅着眼于国家、省市的项目申报，目前国际、国内市场资金相对充足、银行存款余额也很高，民间融资比较活跃，缺少的是能够吸引资金的项目。谋划招商引资的项目是争取投资、借力发展的重点。

今后，我委将进一步提高提高项目谋划工作服务水平，及时掌握、传达国家、省、市政策动态，服务好我市的项目谋划工作，加快我市经济发展步伐。

 

第二篇：20xx年1-6月份德州市重点项目建设情况汇报(发改委)

20xx年1-6月份

德州市重点项目建设情况汇报

德州市发改委

（20xx年6月30日）

各位领导：

首先对省领导到德州检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢! 今年以来，在省委、省政府正确领导和省发改委的具体指导下，我市全力落实国家、省、市扩大内需、启动投资的重大举措，坚定不移地把扩大投资作为拉动内需，促进增长的重要手段，大力实施“重大项目建设年”活动，积极抢抓政策机遇，全力推进重大项目建设，实现了固定资产投资平稳较快增长。现将今年重点建设项目情况简要汇报如下：

一、中央投资项目争取与实施情况

1、1000亿元新增中央投资项目。项目落实67个，计划总投资40693万元，已到位资金37458万元。其中，中央投资11439万元，已全部到位；省级配套1292万元，全部到位；市级配套6275万元，已到位5600万元；县级配套9568万元，已到位 9479万元；企业和农户自筹11746万元，已到位9649万元。目前项目全部开，累计完成投资30456万元，占总投资的76%，项目竣工34个。 2、1300亿元新增中央投资项目。项目落实111个，计划总投资74401.6万元，已到位资金31325.15万元。其中，中央投资13124 — 1 —

万元，已到位11424万元；省级配套291万元，已到位37万元；市级配套3250万元，尚未到位；县级配套16178万元，已到位 7163万元；企业和农户自筹41559万元，已到位12701万元。目前已有97个项目开工建设，累计完成投资13969万元，完工项目7个。

3、700亿新增中央投资项目。项目落实30个，计划总投资70145万元，已到位资金37737万元。其中，中央投资8783万元，到位4490万元；省级配套1140万元，市级配套180万元，尚未到位；县级配套5525万元，已到位1000万元；企业和农户自筹54697万元，已到位32247万元。目前已有 8个项目开工建设，累计完成投资18233万元。

4、第一批省调控资金涉及项目。落实项目46个，计划总投资27913万元.其中，省调控资金15596万元，现已经拨付市平台15596万元，拨付县（区）平台10296万元，拨付项目单位9889万元，项目累计完成投资19473万元，使用调控资金7021万元。

5、第二批省调控资金涉及项目。落实项目32个，计划总投资301629万元.其中，省调控资金92400万元，现已经拨付市平台92400万元，拨付县（区）平台40900万元，拨付项目单位52620万元，项目累计完成投资83085万元，使用调控资金28104万元。

二、省重点项目建设情况

今年我市共有7个项目列入省重点建设项目，这批项目总投资112.5亿，20xx年计划完成投资53.4亿元，截至6月底，累计完成32.5亿元，本年完成投资18.6亿元。各项目进展情况如下： — 2 —

1、德州市国家生物产业基地核心区产业化项目（含禹王公司大豆蛋白、低变性脱脂豆粕产品及70万吨大都加工项目、龙力生物乙醇项目、福田无糖糖果及结晶果糖项目、保龄宝高纯度水溶性膳食纤维项目、谷神功能性大豆浓缩蛋白项目等 5个子项目）项目总投资18.5亿元，已累计完成10.9亿元，当年完成6.5亿元。

2、山东通裕集团重型装备制造国产化项目。总投资12亿元，累计完成7.7亿元，当年完成4.3亿元。目前10万㎡车间正在封顶，1.2万吨压力机设备基础、12座地下井式炉主体已完成，2万㎡重型机加工车间已完成，起重设备开始安装，明年3月份试生产。

3、山东普利森集团重型机床生产基地项目。总投资6.7亿元，累计完成9850万元，其中当年完成7850万元。目前一期工程进展基本顺利，主体钢构安装完成，主要设备基础已浇铸完毕，装配区地轨铺设正在进行中，地面基础设施正在施工中。大吨位吊车正在安装中，主要设备均已定货。

4、山东金德公司三层复合阻氧地热管项目。总投资4.6亿元，累计完成3000万元，其中当年完成3000万元。目前部分厂房主体框架已完成，部分设备订购，其中一栋厂房、5条生产线已建成投入使用。

5、泰山体育集团i-dong全民在线运动健身计划项目。总投资10.6亿，目前项目正在办理土地手续，并已完成网球、乒乓球、羽毛球、跑步等20余种娱乐健身运动项目的研发。市场推广已全面展开，计划在3-5年内把泰山在线打造成为全球最大的网络运动 — 3 —

平台。

6、希森马铃薯集团脱毒马铃薯高技术育种项目。总投资5亿元，累计完成2.3亿元，其中当年完成10020万元。目前，马铃薯智能储备库、工程技术研究中心等已经完工，大部分设备安装完成，恒温大棚的建设已经开始动工，先期建设30个高标准大棚。当前面临的最大困难是资金的暂时性短缺。

7、武城英潮公司辣椒制品与辣椒物流中心项目。总投资2.06亿元，累计完成8861万元，其中当年完成8261万元。目前已建成了年产10万吨辣椒制品成品车间，及办公交易大楼、交易大棚及仓库等物流设施。

三、国家和省重大项目进展情况

1、京沪高速铁路德州段.该工程在我市境内87.8公里，总投资约125.7亿元，涉及市经济开发区、陵县、平原、禹城、齐河，在市经济开发区设高速站。20xx年完成德州段征地拆迁任务。20xx年高铁建设进入攻坚阶段，在建好桥墩工程后，箱梁工程加紧进行，除车站外土建工程预计年底前完成。德州高速站正在进行初步设计，预计年底前开工建设。按照目前的工程进度，全线有望提前建成通车。

2、德大铁路。德大铁路定位为客货通道，建设标准为120－160公里/小时。同时改造提升龙烟铁路和大莱龙铁路，形成贯通的德龙烟铁路。该铁路途径我市境内约66公里，总投资约24.5亿元，贯穿德城区、陵县、临邑三县区。近期该项目将批复可研报 — 4 —

告，预计年底前开工，工期2年。

3、邯济铁路复线电气化工程。邯（郸）长（治）/邯（郸）济（南）铁路全长454公里，途径山西省长治、河北省邯郸、山东省聊城、德州、济南。该项目在我市建设里程为58公里，总投资29.3亿元,途径禹城、齐河两县市，设有潘店、伦镇两个车站。复线与原单线路基本并行。待批可研，同时开展初步设计工作，预计年底前开工，工期2年。

4、石济客运专线。在我市境内长约104公里左右，总投资133亿元,跨过京沪高铁与其并线运行，在齐河线路所向东过济南市区与胶济合并至青岛。在德州市区与京沪高铁德州东站共用一个车站。为使该铁路成为省政府规划的以济南为中心的城际铁路，目前正在积极争取沿途县级城市的设站工作。该项目正在编制可研报告，预计年底开工。

请省里协调解决的问题

1、石济客专德州至济南段沿途县级城市增设车站。

2、邯济复线电气化铁路保留潘店、伦镇两个车站。

5、德滨高速公路。滨德高速公路起点位于沾化县邓王村西南，接荣城至乌海高速公路辛庄子至邓王段的终点，终点位于德州市德城区，与德州至衡水高速公路河北段相接。途经滨州、德州2市的无棣、阳信、沾化、庆云、乐陵、宁津、陵县、经济开发区、德城区沿线9个县（市、区）。项目主线全长143.8公里，按双向四车道标准建设，总投资57.82亿元。德州境内项目20xx年12月11 — 5 —

日已经开工,计划20xx年竣工通车。

截止20xx年6月30日，德州段共完成清理与掘除：5374km，路基填方：744km，软基处理：830km，粉喷桩：587km，钻孔桩：3207根，基础118个，预制空心板317片。累计完成投资33496万元，占年度计划的21.7%。

6、德商高速公路。德商高速公路纵贯山东西部地区，途经我省德州、聊城、菏泽市域，纵跨河南省濮阳市范县，是山东省“五纵四横一环八连”高速公路网络中“纵五”及“一环”的重要组成部分。现德商高速公路除德州（鲁冀界）至范县（鲁豫界）段外其余大部分路段已开工建设或建成通车。德州（鲁冀界）至范县（鲁豫界）段主要涉及德州、聊城两市，拟进行整体方案设计并分德州（鲁冀界）至夏津、夏津至聊城、聊城至范县（鲁豫界）三个路段进行报批和建设，公路主线全长约172公里，其中德州至夏津段全长约39公里，夏津至聊城段全长约63公里，另建设德州支线约26公里。公路主线按高速公路标准进行建设，双向四车道，路基全宽28米，设计时速120公里/时；德州支线采用一级公路标准进行建设，双向四车道，路基宽26米。

德商高速公路德州（鲁冀界）至范县（鲁豫界）段项目可行性研究报告已经通过了专家评估，争取20xx年初开工。

7、华能四期工程。华能德州电厂四期扩建工程建设规模为2×660MW超超临界机组，静态投资估算约46亿元，目前，已全部取得申报路条所需省、市级项目支持性文件，完成了可研报告编制 322— 6 —

审查、水资源论证、水保方案论证、环境影响评价、铁路专用线及接入系统等各项专题工作。

由于受国家关于火电项目“上大压小”政策的制约，华能德州电厂四期工程目前的关键是缺少小火电机组关停容量。为此市政府召开专题会议，研究落实所需的12万千瓦小火电容量事宜，并成立四期项目前期工作组，明确分工，落实责任单位，确保年内实现新突破。

四、市级重点项目情况

今年我市固定资产投资增长的预期目标为26%以上，力争达到1000亿元。1至5成投资273亿元，增长24%。预计上半年完成投资400亿元，增长26%。

1、5000万元以上项目完成情况

截止目前，全市5000万元以上在建项目363个，总投资1185亿元，完成投资219.8亿元，其中今年新开工206个。按产业分:工业项目232个，总投资649亿元，完成投资127.4亿元；农业项目10个，总投资30.3亿元，完成投资4.8亿元；服务业项目46个，总投资109.8亿元，完成投资23.5亿元；交通项目2个，总投资200亿元，完成投资14.2亿元；城建项目22个，总投资63.9亿元，完成投资16.3亿元；社会事业、民生工程项目51个，总投资131.8亿元，完成投资33.6亿元。

2、市级重大项目完成情况

为全力扩大投资，加快项目建设，市委、市政府把20xx年确 — 7 —

定为“重大项目建设年”，加大工作力度，落实优惠政策，大力推进104个市级重大项目建设。这批项目总投资732亿元，年度计划投资296亿元。截止目前，共开工项目91个，完成投资102.7亿元，其中结转项目完成投资49.5亿元，新增项目完成投资53.2亿元。按产业分：工业项目开工52个，完成投资55.8亿元;农业项目开工4个，完成投资3.7亿元；服务业项目开工16个，完成投资12亿元；交通项目开工2个，完成投资14.2亿元；城建项目开工4个，完成投资1.5亿元；社会事业、民生工程项目开工13个，完成投资15.5亿元。

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