省属高校查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作总结汇报

安徽职业技术学院

省教育纪工委：

开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，是全面落实从严治党的重要举措，是实现廉洁发展的迫切需要，是维护广大师生合法权益的重要手段。根据《中共安徽省委教育工委、安徽省教育厅关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的通知》（皖教工委〔2015〕29号）文件精神，自7月份以来，我院认真开展了查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，主要情况汇报如下：

一、主要做法

1、党委高度重视。学院多次召开党委会，就持续开展正风肃纪、查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作进行专题研究。把“专项工作”与“正风肃纪、排查整治”、“严肃财经纪律、严格财务管理”结合起来，与“三严三实”专题教育结合起来，与落实“两个责任”结合起来，切实把整改落实、执纪问责贯彻始终。各项工作做到统筹兼顾、整体推进。

2、充实领导机构。学院在成立领导小组的基础上，抽调既懂管理又懂财务知识的经贸系党总支书记兼任学院“正风肃纪、专项整治”工作领导小组办公室主任，监察审计处、财务处、办公室等有关人员为成员。该办公室成立后及时把正风肃纪、财务清理、查处发生在群众身边的‘四风’和腐败问题等系列工作的相关要求传达到每一个部门、每一个党员干部，并根据上级工作部署，确定工作重点，分解工作任务，对每一项治理工作确定专人负责，确保工作进度、确保按时完成任务。

3、畅通受理渠道。学院纪委公布了举报电话、邮箱等举报渠道，公开办事流程，把监督权交给师生，依靠群众的支持和参与，推动专项工作的落实。

4、健全长效机制。坚持解决问题、查处问题与建章立制相结合，学院各部门在线索排查过程中，注意发现监督管理和机制制度方面的漏洞，抓好整改落实，并有针对性地健全、完善廉政风险防控制度机制，规范权力运行。认真落实《安徽职业技术学院党风廉政建设责任书》，强化部门一把手的主体责任，注重发挥党风党纪监督员、特邀监察员的监督作用，形成组织监督、群众监督相互配套、共同发力的监督制约机制。

5、问题线索排查采用三种方法：（1）学院招标聘请第三方审计机构，对学院近四年的财务活动进行审计，进一步“严肃财经纪律、严格财务管理”。（2）部门自查。各部门每月10日前集中展开一次线索排查，对排查出来的问题，列

出问题线索清单，报送“领导小组办公室”，并及时调查处理。对师德师风、教科研管理、学生管理、基本建设、招标管理等重点部门，单独发通知，要求其重点排查。（3）院纪委通过走访、座谈、电话举报、网络反映等进行督查。

二、目前存在问题及处理情况

1、大小四风方面。

干部的服务意识、宗旨意识还有待加强，慵懒散怠推的现象还一定程度存在，表现在有些办事流程过于繁琐，不够便利；办事拖拉，对师生反映问题不能及时解决等。具体问题已通过会议通报、个别谈话、限期整改等方法，责令相关部门、个人整改。认识问题则通过学习教育来提高。

20xx年前学院三公经费存在超预算的现象。

2、物资采购方面。

原招标办为财务处内设机构，不符合相关规定，也不利于工作开展，20xx年9月进行了机构调整，独立设置国资办，负责招投标事宜。

排查的情况主要是20xx年以来，出现了几起招标投诉的情况。

出现这些问题的主要原因是对专业知识了解不够，标书制作不严谨，对投标企业资质认定标准出现偏差，导致未中标企业的投诉。具体情况如下：

大学生纪念林校园绿化招标项目，专家一致认为此标评标过程合规有效，维持原评标结果，同时向投诉单位做了合理解释。

20xx年暑假，学院按惯例对新校区商贸租赁自行组织了院内公开招标，期间由于评标细则和打分方法出现问题，导致多家单位投诉。学院领导对此问题高度重视，在复议以后，通过多次会商，研究决定对此次招标结果做废标处理。由于调查处理已到了9月份开学，为维护校园的稳定，与原承包单位续签了半年合同。与此同时，学院积极与省教育厅、省财政厅联系，并抓紧收集整理招标材料上报省财政厅。依照省财政厅文件要求，20xx年全部交由安徽省财政厅委托的安徽省产权交易中心网上公开竞价出租，实行网上阳光竞价操作确定承租单位。

目前。学院已按文件规定把5万元以上采购项目、20万以上的工程建设项目全部报送“合肥公共资源交易中心”招标。

3、师德师风建设方面。

学院结合“三严三实”专题教育活动，通过部门排查及学生座谈会，排查的主要问题是：个别教师对学生的关爱不够；与学生互动较少，教师只管上课，不问学生的感受和接受情况；有的教师上课内容陈旧，不注重知识的更新。这些都是责任意识、敬业意思不强的表现。教务处已强化了教师管理，组建了教学督察组，有针对性的组织专家听课，督促个别教师改进教学方法，进一步提高教学质量。

4、在辅导员工作方面。

教务处最近接到学生匿名信件举报，反映建筑工程系有一位辅导员在奖学金

评定过程中不公开透明，同时利用职权占有学生的奖学金。纪委在走访督察期间了解该情况后，一方面约谈该系党总支书记，责成该系党总支调查核实此事，另一方面，通过邮件继续与该名学生联系，请其提供相关线索。到目前为止，该系调查组到学生中调查了解，暂未发现学生反映的相关情况，该名学生也未回复纪委邮件。

5、基建项目工作。

学院新校区建设部分学生宿舍工程二审结算审计迟迟完成不了，主要原因是施工资料、签证资料不全，双方意见不统一。学院正在与施工单位、委托审计单位沟通，力争尽快达成一致意见。

三、专项工作的特色做法

1、实施第三方审计，落实“账目倒查”。学院创新排查、督察方式上，在开展一些常规性查看、检查外，重点抓好“三个倒查”：一是根据出车记录，严查公车私用。二是通过“账目倒查”，严查“三公经费”支出。三是通过“#5@p倒查”，严查公款送礼、账物不实等行为。

2、通过问题线索，推进管理工作。20xx年11月，院纪委收到建筑工程系学生匿名邮件举报该系一位辅导员向学生克扣、索取“国家励志奖学金”一事，经院领导批示，我们组织调查组，一方面给匿名举报人再发邮件，请举报人提供进一步的信息；另一方面，抽取该辅导员所带班级获得奖学金和未获得奖学金的部分同学进行询问了解；再询问其他辅导员相关情况。调查过程中，大家均说明没有发生此事，暂时认定匿名举报不实，匿名举报人也没有再发邮件与我们联系。院纪委决定以“警示在先”为抓手，结合查处“四风”和群众身边的腐败问题专项行动，开展一次“学生奖学金工作”专项督察行动。

3、落实“两个责任” 及“一岗双责”。党委高度重视，多次专题研究专项工作，对排查的问题要求纪委快速调查、查清问题，重大问题党委及时过问、及时研究。确保细小线索不放过，违纪违法问题不放过。通过文件、中心组学习会、签订责任书，进一步强化部门负责人的“一岗双责”意识。

四、下一步工作打算

自专项工作开展以来，学院各项工作有序推进，学院的新风正气进一步弘扬，违章违规的现象得到了进一步的清理，教职工改革促发展的积极性得到进一步发挥。下一步，我们要进一步加大专项工作力度，做好以下几个方面工作。

一是强化“两个责任”的落实。要把查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作，作为履行“两个责任”的重要内容和主要途径来抓。把各部门“专项工作”开展成效纳入“两个责任”考核、主体责任述廉述责和接受评议范围，并将“专项工作”与学习贯彻《准则》和《条例》相结合，发现苗头性问题纪委将对部门

负责人进行约谈。

二是抓好问题线索排查。继续围绕专项工作内容和要求，立足中心工作、职责范围、群众反映、条块结合，瞄准热点和难点，通过举报、暗访、督查等方式，查找和发现问题线索，及时开展核查和处理工作。对上级或者相关部门交办的问题线索，要重点开展调查。

三是开展监督检查。院纪委将组织领导小组成员，到各部门对专项工作开展情况进行经常性的检查、督查，听取教职工的意见和反映，着力查找和解决突出问题，协同推进党风廉政建设。

四是搞好动态报告。按照专项工作实施方案的要求，按时上报问题线索摸排和查处情况，重大问题线索随时上报，对查处情况进行通报。对瞒案不报、压案不查、处理不力的部门，一经发现和查实问题线索，将依纪依规予以问责。

开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作意义重大、任务艰巨，我们要切实增强紧迫感、责任感和使命感，采取切实可行的措施，解决和纠正发生在群众身边的“四风”和腐败问题，以实际成效，取信于师生员工。

 

第二篇：解决发生在群众身边的腐败问题实施方案

漯河市郾城区人民检察院

解决发生在群众身边的腐败问题实施方案

为深入贯彻落实郾纪[2012]43号《关于贯彻落实贺国强同志重要讲话精神，着力解决发生在群众身边腐败问题的通知》，着力解决发生在群众身边的腐败问题，不断以反腐倡廉建设的新成果取信于民，造福于民，结合我院检察工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕检察工作主题和总体要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，牢固树立预警在先，防范在前的理念，全面落实党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—20xx年工作规划》，进一步加强党风廉政建设。

二、工作重点

发生在群众身边的腐败行为、直接侵害群众的切身利益、干扰群众的正常生活、影响社会公平公正、涉及群众衣食住行等生活的方方面面，危害很大，因此要严肃查处。

（一）严肃查处征地、拆迁中的腐败问题。重点查处违反国家征地拆迁补偿安置政策和标准以及贪污、截留、挪用征 1

地拆迁补偿资金的案件，征地拆迁中官商勾结、权钱交易的案件，坚决遏制征地拆迁腐败案件易发多发的势头。

（二）严肃查处各类学校办学中乱收费问题。重点查处学校在招生录取、基建招标投标、教学设备和教材教辅资料采购、后勤服务等环节以权谋私、收受贿赂的案件。

（三）严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败问题。重点查处药品和医疗器械采购、工程招标投标、项目合作等环节收受贿赂的案件。

（四）严肃查处食品药品制假售假的腐败问题。重点查处食品药品安全监管中失职、渎职、纵容放任制假售假并造成严重后果的案件。

（五）严肃查处基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题。重点查处贪污、挪用、挤占强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金的案件，基层干部以权谋私、索贿受贿、侵吞国家和集体财产的案件，违规收受礼金、有价证券、支付凭证等案件。

（六）严肃查处执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题。重点查处基层干部特别是司法执法人员执法不公、以案谋私、贪赃枉法的案件，基层干部和司法执法人员收受贿赂和礼金为黑恶势力充当“保护伞”的案件。

（七）严肃查处基层干部买官卖官、拉票贿选等腐败问 2

题。重点查处基层选人用人和换届选举中买官卖官、拉票贿选的案件。

（八）严肃查处 基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题。重点查处基层干部玩忽职守、滥用职权，给国家、集体和人民群众造成重大损失的案件，基层干部作风粗暴、态度生硬、欺压群众并造成严重后果的案件，基层干部奢靡享乐、生活腐化、奢侈浪费造成严重影响的案件。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（7月）

主要任务是成立工作机构，制定工作方案，进行宣传发动。

1、成立机构。成立我院解决发生在群众身边的腐败问题工作领导小组，党组书记、检察长袁冬任组长，党组副书记、常务副检察长陈怀耀，党组副书记、副检察长罗俊峰，党组副书记、副检察长刘文刚，党组成员、副检察长武自生，党组成员、副检察长张秋遐，党组成员、副检察长兼反贪局局长吴剑平，党组成员、纪检组长黄亚涛为副组长，反贪污贿赂局副局长乔泽华、反渎职侵权局局长朱铁东、侦查监督科科长高霞、公诉科科长宣桂芙、监所科科长郑红卫、控申科科长刘桂琴、预防科科长胡明涛、民行科科长靳亚丽、监察室主任程冠英同志为成员，下设解决发生在群众身边的腐败问题工作领导小组办公室，办公室设在监察室，程冠英同志兼任办公室主任。 3

2、宣传发动。组织干警认真学习贺国强同志重要讲话精神，提高思想认识，把握精神实质，使每位干警清醒地认识到，解决发生在群众身边的腐败问题是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民群众福祉，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的客观需要，也是保持党的先进性和纯洁性，密切党群、干群关系的重要举措。贺国强同志在加强基层党风廉政建设座谈会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了加强基层党风廉政建设、着力解决发生在群众身边腐败问题的重要性和紧迫性，对着力解决发生在群众身边的腐败问题提出了明确要求，充分体现了以人为本、执政为民的理念，体现了关心基层、关注民生的强烈责任感，对进一步加强和全面推进基层党风廉政建设、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的现实意义。

（二）自查自纠，互查互帮阶段（8月）

要求每位领导干部及重点岗位干警自查自纠，查自己在执法过程中是否存在执法不公，以案谋私，贪赃枉法的现象，是否有收受贿赂和礼金、为黑恶势力充当“保护伞”的现象，在自查自纠的基础上，认真开展批评与自我批评，互查互帮，如发现有违纪违规现象，依纪严肃处理。

同时，开展廉政风险防控回头看活动，按照个人、部门和单位三个层面，逐一组织开展风险点再排查工作，做到风险排 4

查全、实、细、准，划分风险等级切实准确，修订防控措施有的放矢。

（三）认真受理，严肃查处阶段

检察机关作为反腐败的主力军，一定要切实履行职责，充分发挥职能作用，拓宽信访渠道，认真受理群众来信来访，严肃执法执纪，认真查处发生在群众身边的腐败问题，发现一起查处一起，一查到底，绝不手软，绝不姑息，切实维护群众的合法权益，构不成案件的，移交区纪委处理。

（四）完善规章制度，建立长效机制

加强自身党风廉政建设，解决发生在群众身边的廉政问题，是一项长期复杂的任务，既要注重治标，更要注重治本。我院要进一步完善规章制度，建立长效机制，在查办案件过程中做到一案一分析，案案敲警钟，件件查风险，加大警示教育力度，加大法律宣传力度，努力从源头上铲除滋生腐败现象的条件。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任

院党组高度重视，认真组织落实，切实履行职责，充分发挥检察机关法律监督职能，严肃查处各类职务犯罪案件。

（二）围绕重点，统筹推进

认真贯彻落实贺国强同志在加强基层党风廉政建设座谈 5

会上的重要讲话精神，突出重点，逐步落实，广泛发动群众，拓展案件渠道，认真受理，严肃查处，做到件件有回音，案案有结果。

（三）强化监督，务求实效

充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士和新闻媒体等社会各界的监督作用，拓展群众参与监督的渠道，确保解决发生在群众身边的腐败问题工作取得实效。 6