共青团通榆县委基层团组织建设工作总结

共青团通榆县委基层团组织建设工作总结

近年来，团县委在省、市团委的正确领导下,结合全县经济工作发展思路，在引导青年就业创业的活动中，大力推进全县团的基层组织建设，在党建带团建、团建创新、团的队伍建设方面取得了一定成效。

一、基层团建工作深入开展

1、拓宽团的工作领域，基层团组织建设成效显著

为进一步了解掌握全县共青团基层组织建设情况，我们组织专门工作力量，采取座谈交流、现场考察、查阅资料、走访党政领导和团员青年代表，发放调查表等形式，先后深入到基层团组织，围绕党建带团建、团建创新、团的队伍建设等方面的问题进行专题调研。目前，我县基层团组织建设呈现以下几个特点：

一是以党带团联动互促，工作环境不断优化。各级党组织把基层团建纳入基层党建总体格局，逐步构建起了党建带团建、党团共建互促的工作机制。今年初县委制定并下发了《加强共青团工作的实施意见》的通知，对进一步规范基层团组织建设，配齐、配强基层团干部，加强团的工作，促进团的工作标准化、规范化、科学化提出了更加详尽具体的实施意见。按照《通知》中的要求，我们与党组织配合整顿松瘫基层团组织13个，新建团组织24个（非公建团、协会建团）。党组织通

过支持基层团组织采取“公推直选”、“竞争上岗”等方式，把素质高、能力强的优秀党团员选配到团的领导岗位上。建立了党建带团建工作机制，党委部门定期听取团的工作汇报，提出指导意见，协助推动工作落实。

二是注重创新激发活力，组织体系逐步健全。非公建团、协会建团、社区建团等成为团建新生长点，全县共建非公团支部2个,协会团支部1个，社区团支部9个。独立建团、联合建团、依托建团等成为团建新趋势。按照“党建带团建，团建抓创新”的总体要求，进一步加强团的基层组织建设。凡是已建立党组织，团员人数在3人以上的单位，党组织负责建立团的组织；未建立党组织，但具备建立团组织条件的，上级党组织要负责建立团的组织。创新农村团建，开展“强乡带村”活动，以乡镇团委的建设带动村团支部的建设；振兴企业团建，规范青年工作委员会建设，推行联合建团、挂靠建团、依托建团等模式，加大非公经济组织建团力度。

三是强化意识，提升能力，队伍素质有所提高。我们以建设党放心、青年满意的团干部队伍和先进性强、模范作用发挥突出的团员队伍为目标，强化教育培训，创新选任机制，加强团员教育管理，提高了团干部和团员队伍的综合素质。采取理论培训、专业培训、派驻锻炼等方式，加大团干部选拔、培养力度，队伍结构得到优化。团日活动、上团课等主题实践活动，增强了团干部的政治、组织和模范意识。以社区团组织为主，不断加强流动团员管理，运用团籍管理、动态服务等措施，探索建立动态、开放、协作式的流动团员教育管理机制。

四是保障机制日趋完善。按照《加强共青团工作的实施意见》通知中的要求，县委、县政府在每届任期内召开一次青年工作会议，研究决定一个时期共青团和青年工作的方针和任务，县委常委会每年至少听取一次共青团工作情况的汇报，及时研究和解决共青团工作中遇到的困难和问题。将共青团工作纳入各级党委领导班子目标责任制，定期进行考核。县、乡（镇）和县直各企事业单位的团委书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会议。县政府根据部门预算的有关规定，按照本地区8-28岁青少年人口数每年不低于0.3元的标准划拨共青团和青年工作经费，按项目列入财政预算，并随着经济社会发展水平的提高而相应的增加。财政每年对团干部的教育培训给予相应的投入。对共青团开展的青少年思想道德教育、青年文化活动、青少年环保活动、青少年科技创新、青年人才评选表彰、青少年权益维护、少先队工作等工作项目和公益事业活动给予必要的经费支持。

2、推进基层团组织各项制度建设

一是健全团内制度。全县各级团组织，本着“坚持标准、保证质量”的原则，不断加强团内制度建设，建立健全了团员活动制度，规范了团的活动仪式，规范了团员证管理制度、团员情况统计制度。

二是加强团干部队伍建设，增强基层团组织的内在活力。几年来，我们着力于培养团干部的“奉献、务实、奋斗”精神，教育团干部牢固树立“有为才有位”的思想，通过组织培训班、以会代训等形式，加强对团干部的培养锻炼，拓宽工作视

野，提高了整体素质。目前，全县基层团委书记90%以上为大专以上文化程度，基本实现了年轻化、知识化、专业化的目标。与此同时我们还在更新团队干部的知识面上下功夫，每年举办大规模团队培训班一次。注重加强在生产一线和中学生中的团员发展工作，及时把一批批优秀青年吸收到团内。几年来，各基层团组织共举办培训班116期，培训11000人次，从而增强了团组织的内在活力。

三是高度重视“推优”工作。团县委始终坚持把推荐优秀团员入党，推荐优秀青年上岗作为实施青年人才工程的重点来抓。今年共有52名团员经基层团组织推荐入党，其中90%以上的人参加了各种形式的党课培训。

3、坚持党建带团建，非公建团工作取得较大进展

我们在巩固已有阵地的基础上，不断开创和拓展新的工作领域，积极占领新的工作阵地。坚持重心下移，始终把重心放在基层，进一步深入推动规模以上非公企业建团工作。在今年4月17日为青年就业创业见习企业：通榆县翔通羽绒制衣厂建立了团组织。在团组织成立后，我们因地制宜开展“企业练兵”活动，充分发挥共青团的组织、宣传作用，指导见习企业团组织要立足企业实际，紧密结合党的工作和企业生产、发展的需要，积极开展青年文明号、青年岗位能手、青年创新创效活动；组织见习人员为企业发展提供合理化建议9条，企业采纳建议7条；围绕企业文化建设和青年实际需求，大力开展各类团员青年喜闻乐见的读书求知、文体娱乐和交友联谊活动，丰富企业团员青年的业余文化生活，进一步增强企业凝聚力，

为见习企业塑造了良好的社会形象，提高了外来见习人员对见习企业的信任度。截至上半年，我们共发展非公组织团员122名，完善了团的基层组织体系，扩大了团组织的覆盖面。

二、基层团组织存在的突出问题

1、农村团组织建设仍然薄弱

一是村级团组织萎缩。近年来，党的基层组织领导干部的配备多半是按照实际需要来考虑的，不再单独把团干部作为主要考察对象和后备力量。村干部队伍精减后，空壳团支部增多；二是团的组织形式和活动内容与现实情况不相适应。团组织有形式无内容，团员青年游离于团组织之外；三是制度不够健全。存在着制度“上墙不上心”的现象。有些基层团组织，虽然也有各种制度，但不够规范，在贯彻落实过程中力度不够，缺乏创造性，疲于应付，遇到问题不是按照程序制度办事，决策随意。

2、团的组织运行机制不够完善。我们在对基层团组织调研中发现，县直机关团的干部年龄个别较大，且绝大部分由党员担任，只有少部分为共青团员。由于团干部年龄偏大，难以与广大团员青年及时有效地沟通，无法准确把握当代机关青年的思想脉搏，更缺乏创新精神，影响了机关团的事业的创新发展；基层团干部的编制有被占用现象，“顶岗”兼职情况较为普遍，如乡镇团委书记有很大一部分是事业编制的干部在顶岗，影响了干部的工作积极性。另一方面是兼职过多。我县的兼职团干部为专职团干部的近2倍，乡镇和农村团干部基本是

兼职，而且大多是身兼数职，兼任的工作业务性都较强，牵扯精力过多，严重影响团的工作正常运转。

3、个别基层团组织活动缺乏创新。通过调研发现，在基层团组织中，有的团组织能够围绕中心工作，从解决青年关心的热点、难点问题入手，赢得青年的信任和支持，团的活动有声有色；有的团组织以创建“青年文明号”为契机，发动团员青年开展了许多扎实有效的活动；但有的活动老套、生硬脱离实际，仅限于节日活动，活动很难收到效果。

4、工作环境存在不利因素。主要是市场经济发展和社会转型所带来的负面影响。如青年的价值观发生重大变化，经济至上、实惠思想的人越来越多，共青团组织在个别青年的意识中已变得可有可无；另外工作经费不能得到有效保障，很多基层团组织没有正常的工作经费，影响工作的正常开展也是很普遍的原因。

5、团的活动难开展。活动经费的筹措较难，也没有活动的固定场所，企业的利益趋向和共青团工作的政治性之间存在一定的落差，拉赞助的社会化运作方式不能适用于全部活动。由于团的活动内容偏陈旧和形式较单调，与青少年的需求相脱节，难以满足现代青少年求知、求乐、求富的需求，团员青年的参与欲和积极性大打折扣。

三、未来工作计划

通过总结近年来我县的基层团组织建设情况，未来我们将从以下六个方面抓起：

1、推动基层党建带团建工作深入发展。坚持党建带团建，推动“五带一优化”（带思想、带组织、带班子、带队伍、带工作发展，优化工作条件）的深入贯彻落实，建立、完善基层党建带团建工作机制，进一步将基层团建工作纳入基层党建工作的整体格局。

2、 以“基层团委工作手册”和“团支部（总支）工作手册”为依据，对基层团组织推行规范化管理。以团中央统一制定“基层团委工作手册”和“团支部（总支）工作手册”为揽本，进一步进行思想上的制度渗透，从而加强团组织规范化管理。

3、切实加强乡镇和行政村团组织建设。在协会建团取得一定成果的基础上，要进一步创新农村团建机制，借助“新农村建设”和农业产业结构调整等，做好“团建+协会”等新型团建模式推广，形成“协会建团，团带协会，以协会谋团建，以团建促发展”的良好运行模式。平时注意培养发现达标竞赛活动中的先进典型，适时召开经验交流会，总结先进经验，评选表彰“优秀团支部”，大张旗鼓地宣传先进典型，营造学先进赶先进的浓厚氛围。注重选拔创业中先富起来并愿意为青年服务的青年能人担任村团支部书记。依托文化站、所，实现资料整合、共享，在有条件乡镇建立“青年中心”、“青年科技图书站”等阵地，要发现和培养青年科教兴农带头人和科技示范园区，以此作为服务经济、服务青年的依托，在发展地方经济中充分发挥作用。

4、抓好团队干部培训。全县团干部、少先队辅导员的培

训要形成制度，注重他们的岗前培训和在岗培训，新上岗的团队干部要经过一次团队的知识培训，在岗的每年必须轮训一次。

5、优化团干部转岗环境。协调各级党委、政府对从事10年以上基层团的工作的干部，成绩突出的每年要在全县干部选拔任用时，占有一定的比例。基层团委书记任职最高年龄原则上不超过35岁，任命时，特别优秀的，如因身份受限可以考虑破格任用。各级党组织换届时要同时考虑团组织换届问题，对团的领导班子进行相应的调整和充实。

6、创新基层团组织活动方法。在工作方法上要体现先进青年的群众组织这一组织属性。保持党性、团性与青年性的统一，力戒行政化倾向。在活动方法上要做到“三化”：

一是社会化。我们要把共青团的触角从团内延伸到团外，从基层单位内延伸到基层单位外，从单一的组织形式到多样的联合形式，借靠社会力量一起开展活动，使团的活动与广阔的社会背景相联系，在渗透中突出共青团组织担负的青年工作的职能和社会效益。

二是业余化。团组织在对团员青年强调尽心尽力干好本职、干好八小时工作的同时，其活动要拓展到八小时以外的业余时间，尽可能不占用工作（生产）时间。特别是青年文化活动，更要利用业余时间进行。

三是多样化。活动的方法要多种多样，满足青年求异的要求。注重教与乐、动与静、长与短、文与武等的结合，真正把

团员青年吸引在团组织的周围，发挥他们的作用。

共青团通榆县委

二○○九年八月

 

第二篇：镇共青团基层团组织建设“强活力”工程责任书

XX共青团基层团组织建设

“强活力”工程

考核单位：共青团

责任单位：

年 责 任 书 XX市委员会

二○一二年三月

XX共青团基层团组织建设“强活力”工程

2012 年 责 任 书

为深入贯彻落实团省委五届六次全会和市第十二次党代会精

神，紧紧围绕团省委、市党政中心工作和XX建设的目标要求，结合我市共青团工作的实际情况，深入推进基层团组织建设“强活力”工程，加强团的基层组织建设，使团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年，促进XX共青团事业不断创新发展，按照团省委工作要求和部署，特制定本责任书。

一、责任目标

围绕实施新时期基层团组织建设“强活力”工程目标，逐步建立起适应XX省国际旅游岛建设要求和XX青年群体变化、充满生机活力的共青团组织体系和运行机制，使全市基层团组织达到组织覆盖强、团干能力强、团员作用强、工作影响强、机制效能强等“五个强”的目标，切实增强对青年的吸引和凝聚，从根本上实现团的组织功能、增强团的组织活力。

二、考核项目

（一）机制效能强

1、检查党建带团建实施意见落实情况。（ 分）

（1）工作内容：

检查各镇团委贯彻落实市委组织部、团市委《关于印发进一步加强新形势下党建带团建工作的实施意见的通知》（文号）的情况。

（2）工作要求：

各镇团委落实文件要求的工作情况、经费和办公场合落实情况。

（3）检查方式：

①团市委联合市委组织部5月份下发检查通知，6月份进行专项检查。

②团市委形成检查报告，以正式文件形式报市委组织部主要领导和团省委，并在团市委门户网站进行通报。

2、开展创先争优活动。（ 分）

（1）工作内容：

2

按照“五个强”和“四带头”的目标要求，实现创先争优活动覆盖村级团组织和全体团员。把开展创先争优活动与服务各镇党政中心工作、 “一工程三行动”、做好团干、团员的日常工作有机结合起来。抓住党组织“基层组织建设年”这一契机，开展 “达标创优”活动。

（2）工作要求：

①认真落实团市委20xx年下发的相关文件。

②按照“有班子、有活动、有阵地、有档案”的标准和“组织建设好、活动开展好、推动发展好、青年反映好”的创优标准，重点推进所辖地非公企业和各村团组织“达标创优”活动。

③有指定工作信息员和创先争优活动专用工作邮箱，及时上报活动简讯或经验交流材料发至团市委创先争优办邮箱：

（3）检查方式：

①检查文件精神落实情况。

②全年信息员上报简讯和经验交流材料的数量和质量。

（二）组织覆盖强

3、扩大建团覆盖面。（ 分）

（1）工作内容：

①重点推进非公有制企业、新社会组织团建、农村专业合作组织团建工作。具体任务分配指标和工作要求以文件要求为准。

②配合团市委做好学校、机关、事业单位等各领域团建工作。

（2）工作要求：

①20xx年11月上旬前完成年度建团目标任务。

②非公有制企业、新社会组织团建按照表格模板上报，建立完善农村专业合作组织团建工作基础台账，从3月份开始，每月25日前以表格形式将非公有制企业、新社会组织、农村专业合作组织团建情况报团市委组宣部。

③提供20xx年各镇新建各类团组织纸质花名册（含支部名称；支部书记姓名；团员人数；工作电子邮箱；通讯地址；办公电话）。

（3）检查方式：

查看各镇月报表、新建团组织花名册。

4、调查团情青情。（ 分）

3

（1）工作内容：

①完成纸质调查统计工作。各镇团委、村一级团组织对本镇团组织建设、团干部队伍建设、团员队伍建设等情况进行全面调查摸底，建立详细台帐，汇编成册。必须有4类名册：（a）本镇已建村一级以上团组织花名册（含支部名称；支部书记姓名；团员人数；工作电子邮箱；通讯地址；联系电话）；（b）本镇符合建团而未建团组织的单位花名册（含单位名称；单位负责人姓名；团员人数；青年人数；党员人数；通讯地址；联系电话）;（c）本镇已建村一级以上团组织书记花名册（含支部名称；支部书记姓名、性别、年龄、学历、民族、电子邮箱、通讯地址；联系电话）；（d）本镇已建村一级以上团组织团员花名册（含支部名称；团员姓名、性别、年龄、民族、身份证号码、通讯地址；联系电话）。

②对本辖区团组织数、团员数和35岁以下的青年数、团干部情况等实行动态管理。

（2）工作要求：

①20xx年6月上旬前完成纸质调查统计和电子版调查统计工作。必须有指定干部负责调查统计工作。

②各镇团委留存本镇内的4类名册电子版和纸质版备查。

③电子版调查统计实行动态管理，每逢双月更新一次，11月25日再次上报。

（3）检查方式：

查看各镇团组织统计名册况。核对电子版统计数据。工作任务完成时间节点纳入考核范围。

5、实施村一级团组织工作制度上墙全覆盖。（ 分）

（1）工作内容：

各镇在完成团组织工作制度上墙的基础上推进村级团组织工

作制度上墙。

（2）工作要求：

20xx年10月中旬前完成村级团组织制度上墙全覆盖。

（3）检查方式：

查看各镇所辖村级制度上墙情况。

（三）团干能力强

4

6、扎实推进组织格局创新。（ 分）

（1）工作内容

①镇团委建立工作运行机制，尤其建立领导支持机制、团委运行机制、团委联系青年和整合社会资源三项机制。

②结合团市委和镇党政中心工作，结合团青、青情，设计并实施一项特色品牌工作，取得较好成效。

(2)工作要求：

①6月中旬前将本镇工作运行机制进行规范上墙或编印成工作手册；

②3月中旬前，各镇完成特色品牌工作设计方案并上报团市委办公室，11月中旬前完成实施。

(3)检查方式：

查看工作机制上墙或手册，品牌工作设计方案上报情况和实施情况。

7、积极参加团干部、青少年工作者教育培训。（ 分）

(1)工作内容：

积极组织本镇团干、青少年工作者参加团市委组织的培训，做好会议记录并认真传达学习。

(2)工作要求：

培训活动按时签到，不早退，请假有书面假条。

(3)检查方式：

查看参加培训活动会议签到记录和参加培训活动的笔记。

（四）团员作用强

8、做好团员管理、教育工作。（ 分）

（1）工作内容：

①把“唱团歌、戴团徽、举团旗”与团的日常活动紧密结合。确保每一位团员都能熟练唱团歌，了解团徽、团旗的含义。以建团90周年为契机，开展主题意识教育活动。

②建立健全团员入团宣誓、“三会两制一课”制度、团员证管理、团费收缴等制度。

③建立健全推优入党工作制度，建立团组织推优入党名册。本镇当年入党的28岁以下新党员要经过团组织推优。

5

（2）工作要求：

①以团支部为单位，把团员的日常管理工作抓好、抓实。做好日常工作记录、图片的收集整理。

②认真落实团市委相关会议和文件精神。

（3）检查方式：

①查看开展 “唱团歌、戴团徽、举团旗” 团活动和意识教育活动的图片主题，并核实、核查。

②查看组织落实“三会两制一课”、团员证管理、团费收缴等制度、推优入党推优的相关原始资料。

(五)工作影响强

9、开展促进青年就业创业工作。（ 分）

（1）工作内容

①开展青年创业小额贷款工作。

②开展青年技能培训工作。

③开展共青团青年就业创业见习基地工作。

④实施农村青年致富带头人培养计划。

⑤开展农业科技服务工作。

（2）工作要求

认真完成团市委分配的青年就业创业工作相关指标，并将完成情况及时上报团市委办公室。

（3）检查方式

查看上报的原始数据和开展活动的相关文字、图片资料。

10、开展“青春绿宝岛”青少年植树造林活动。（ 分）

（1）工作内容

利用春季开展20xx年XX市青少年植树造林活动。

（2）工作要求

具体工作任务见团市委下发的文件，该项工作年终考核指标以文件数据为准。

（3）检查方式：查看相关考核指标。

11、开展志愿服务工作（ 分）

6

（1）工作内容

①加强志愿者队伍建设。

②继续深入开展共青团关爱农民工子女志愿服务行动。

③开展国际旅游岛志愿者服务站建设。

（2）工作要求

扩大结对覆盖面。完成辖区内农民工子女的摸底工作。结对农民工子女较集中学校及农民工子女人数增幅要保持提高。完善农民工子女及农民工子女较集中学校档案管理，及时记录志愿服务过程。

（3）检查方式

查看受助农民工子女档案和结对志愿服务活动资料、照片等。

12、开展预防青少年违法犯罪工作。（ 分）

（1）工作内容：

①以“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为主要载体，积极探索对各类重点青少年群体生活帮扶和思想引导的新途径。

②开展正在服刑人员的未成年子女帮教工作，以学校为依托，通过结对帮扶、亲情陪伴、业余辅导等形式，从思想、生活、学习上帮扶。

③开展“防艾禁毒”宣传教育活动。

（2）工作要求：

进一步加强预防青少年违法犯罪工作机制的建设，做好五类重点青少年群体的帮扶工作，加强沟通协调，建立健全“有计划、有专题、有督察、有合力、有总结、有成效”的“六有”预防工作机制；

（3）检查方式：

查看有关记录、活动现场图片等。

三 、考核办法

（一）日常督查

团市委日常通过电话与镇团委或直接与村团组织等沟通了解。单项团建工作的督导检查另行通知。届时，检查组到各镇团委或随机直接深入村级团组织进行抽查。

（二）年中述职

7

镇团委20xx年6月中旬对照团建各项任务进行一次自查

自评，并形成书面报告（含整体推进情况、各单项工作进展情况、存在问题、工作建议），并按照各项工作考核要素进行归档备查。

（三）年底考核

镇团委20xx年11月中旬对照团建各项任务进行全面自

查自评，并形成书面报告（含整体推进情况、各单项工作完成情况、存在问题、工作建议），提交考核自评表，并按照各项工作检查考核要素整理成档案备查。是否按要求归档、工作态度、工作作风将纳入督导检查情况作为年底考核参考依据。

团市委将进一步制定量化考核措施进行考核评分。按百

分制衡量工作目标完成情况。全面完成目标任务为100分。凡总分在90分（含90分）以上的为优秀，80-89分（含80分）的为良好，60-79分（含60分）的为合格， 60分以下的为不合格。

四、奖惩办法

（一）考评的结果作为领导班子及其成员工作实绩评定

的重要内容，作为评优团组织负责人履行基层团建工作责任人职责的重要依据，作为评优表彰的重要依据。

（二）考核总分作为镇团委年度优秀团建工作先进单位

评比依据。团市委将给予年度团建工作先进单位通报表彰和物质奖励。总分在60分以下的给予通报批评。通报表彰和通报批评将上报市委分管领导和单位党委主要领导。

本责任书一式两份，团市委和镇团委各执一份。镇团委

负责人工作调动的，继任者负责继续履行责任书。

8

共青团XX市委员会（章）

书记（签名）

9 团委（章） 书记（签名） 日 二○一二年三月

相关推荐

专栏推荐