平定镇人民政府

20xx年上半年工作情况报告

县人民政府：

20xx年以来，我镇贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府提出的“工业强县、城镇化带动和民族文化旅游带动”的主战略，加速发展、加快转型、推动跨越，发展特色优势产业，加强生态建设，保障民生，积极抢抓机遇，各项社会事业不断向前发展，实现了“十二五”时期的良好开局。现将20xx年上半年工作情况报告如下：

一、固定资产投资情况

20xx年上半年,我镇固定资产投资完成12569万元，占任务的61.2％。镇民生改善工程共完成投资3570万元，拟建房68户5971M，完成投资509.5万元，基础设施建设项目7个，完成投资191.5万元。完成投资647.2万元，基础设施建设项目4个，完成投资52.8万元。干部交流房，总投资97万元，完成投资47万元。搬迁工程总投资4300万元，分两年实施，目前已完成投资1081万元。葡萄基地基础施建设工程总投资50万元，现已完成30万元。

二、农业和农村各项工作稳步推进，农业经济稳步发展

（一）农业工作稳步推进。高度重视春季农业生产工作，认真贯彻落实全县农业生产的要求，制定工作方案，将农业生产工作任务分解落实，实行包保责任制，制定奖惩措施，将工作完成情况列入年终考核内容。一是积极开展了田间管理和病虫害防治工作。采取深入村组、农户家中，田间地头开展培训工作，共开展技术培训5次，受训人员500余人。二是加大动物防疫工作。 －1－ 2

共注射猪口蹄疫6634头，注射密度达100%，猪瘟疫苗6344头，猪蓝耳病6634头，牛口蹄疫1749头，免疫密度达100%，牛出败1749头，全面完成了春季防疫工作。三是着力推进农业基础设施建设。新修了星光村1000米灌溉水渠、全程维修了多年来失修的猪槽滩主水渠2000米，现已全部投入使用。同时，双江、建华、鸡照等村9条灌溉沟的多处垮塌得到了修复。四是完成了3000亩封山育林、600亩退耕还林补植补造以及 700亩株防人工造林工作。五是春季生产基本实现种满种足。完成玉米播种4450亩，其中杂交玉米4230亩，占播面的95%；水稻播种8300亩，其中杂交水稻5940亩(超级稻3800亩），占播面的71.6%。

（二）大力推进“185工程”。一是高效农业种植顺利推广。围绕2800亩“185” 田种植任务，采取“菜——稻——菜”或“菜——稻”等多熟制种植模式，强力抓“185工程”示范点建设。在新光等村实施无公害蔬菜种植2000亩，其中辣椒种植1500亩、番茄500亩；在江高等村种植早熟玉米1000亩。针对6000亩“185山”目标，以葡萄种植为龙头，带动橘橙、核桃发展。在江华村新增水晶葡萄1500亩，使全镇水晶葡萄种植达7500亩，今年挂果面积达3500亩，预计平均亩产7000斤；在燕江村新种橘橙500亩；在心华村种植佛手瓜200亩。并完成在光合启动核桃种植10000亩项目投资计划。二是特色养殖发展势头良好。认真实施10000头黑猪繁殖项目。目前，以合心村为中心的300头母猪繁殖基地建设已经启动，年将产10000头仔猪以上。狠抓10000羽林下养鸡。目前，地华村5000只小土鸡已于5月份入场饲养，长势良好；国的村5000只土鸡饲养正在抓紧落实中。

三、各项社会事业健康发展，民生问题得到有效改善

教育工作方面。进一步加强“基本普及九年义务教育”、“基本扫除青壮年文盲”工作，推行“普及实验教学”。为确保入学 －2－

率、巩固率，加大动员力度，动员贫困生入学，为解决特困生的生活困难，学校采取“减、免、缓”的交费方式，以确保特困中学生进得来、留得住。今年小学适龄儿童入学率达 %，初中入学率98%。

社会事务工作方面。截止6月底，我镇危改84户已经全部动工，目前已完成维修危房改造19户。上半年，共发放救灾救济粮12630公斤、优抚金321665元、城乡低保保障金1591243元（其中农村特困群众最低生活保障金1542113元，城市居民最低生活保障金49130元）、五保救助金24800元、老龄补助金6300元。截止6月底，全镇参合人数19977人，占全镇总人口的96%，全镇共发生补偿610人次,补偿金额1462000.24元；全镇得到医疗救助22人，救助金额65617元。

计生工作方面。从20xx年10月1日至20xx年03月12日止，登记上报新生人口212人，人口出生率为8.97‰，符合政策生育新生人口数166人，其中计划内一孩75人，计划内二孩89人，计划内多孩2人，计划外多孩4人，持证生育107人,持证生育率为51.44%。死亡人数112人，死亡率为4.83‰,人口自然增长率为4.14‰。完成 “两术”104例，其中上环40例，结扎64例。

文化工作方面。一是完成全镇14个行政村的调频广播安装。主要在发谢机站的设立，包括卫生接收系统1套，发射天线桅杆1套，调频发谢机1台，调频广播 1台，数字加码器1台，避雷系统1套，转换扩大器1台。同时，在镇道安装低音音柱20支，17个行政村125个村民小组安装了高音喇叭。二是“农家书屋”得到巩固和较快发展。今年新增3个行政村，通过注册上架为5867册。

卫生工作方面。一是严格执行国家基本药物制度，按县卫生局会议精神，自20xx年3月1日起所有药品实行零差价销售，使用国家基本药物达205种。二是加强儿童预防接种信息化管理，完成十一苗接 －3－

种任务，认真做好儿童卡、册管理工作，对新生儿童及时上卡，按程序接种，及时做好新生儿乙肝疫苗首针接种。上半年接种疫苗2856人，严格实行一人一针一管安全接种。三是完成门诊报销12766人次，总费用为361556.9元，报销费用为185807.41元。四是监测临床病例发现传染病4例，其中感染性腹泻2例，细菌性痢疾2例，传染病报告率达到100%。

“一事一议”工作方面:20xx年,镇三个村实施“一事一议”财政奖补项目。截止目前，共有两个村开工建设，开工项目达10个（条），群众投工投劳1453个，投资资金达314.05万元，已完成路基平整，毛石垫设施工。

四、城镇建设、火车站建设及国土工作开展情况

一是《镇建设实施方案》已通过县委、县政府审定，待县审批。

二是征地拆迁工作。车站红线内征用土地为旱地、果园、水田，征地面积为118亩，需搬迁的单位目前已经完成搬迁工作。民房1栋3户，协商还未达成共识，还没有搬迁。

三是加强对地质灾害的宣传、预防、监测，同时积极做好信访接待和土地执法巡查工作，上半年，共受理村民申请建房36户，现场勘点36户，为49户办理了建房用地手续，用地面积4541M。分别在地灾点安装了声光雨量站，完善山洪灾害防御措施，构建群测群防和防御责任体系，宣传防御知识，增强全民防灾避险意识，有效提高山洪灾害防御能力。

五、综治、安全生产、农村消防以及人民调解等工作扎实开展，社会稳定。

加强综治工作中心（站）建设，认真收集社情民意，调解矛盾纠纷，宣传法律法规。努力做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，促进社会和谐稳定。层层落实安全、维稳责任。截止 －4－ 2

目前，我镇尚未发生一起消防安全事故，有效杜绝不安全隐患的发生，保障了人民群众生命财产安全，确保了社会稳定。继续开展反邪教警示教育和宣传力度，加大学校反邪教宣传教育力度。大力加强矛盾纠纷排查调处工作，充分发挥镇村两级调解组织的职能作用。做好高速公路的后期涉农问题及高铁建设炮损农房工作。上半年，政府共调解各类纠纷29件，调解成功29件，调解成功率达100%，防止民间纠纷转化为刑事案件5件。

六、加强政府建设，提高服务水平

当前，正值高铁建设的关键时期，加快发展、维护稳定的任务十分繁重。我们按照加强党的执政能力建设的要求，切实加强政府自身建设，努力建设“为民、务实、清廉、高效”政府，不断提高执政能力，为圆满完成全年各项目标任务提供坚强保障。一是牢记宗旨，勤政为民。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，把满足广大人民群众的公共需求作为工作重心，采取各种措施，全面深入村组了解社情民意，倾听群众呼声，集中精力把群众需要办的事办好，需要了解的政策宣传好。二是充分发扬民主，科学决策。多深入村组、群众开展调查研究，广泛听取和吸纳各方面的意见和建议。全面推行政务公开，主动接受人大、纪委和社各界的监督。坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论决定。三是强化责任，务求实效。进一步健全和完善岗位责任制，强化和完善工作机制，正确处理好责权利的关系，进一步增强干部工作的紧迫感和工作责任心。四是转变职能，建设服务型政府。坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为政府全部工作的出发点和落脚点，切实为广大群众解忧难、谋利益，让人民群众共享经济发展成果。

七、存在的问题

高铁建设方面：

1、由于车站路基挖方采用控制爆破，在施工爆破过程中，因振速过大，导致附近民房墙体和墙面不同程度受损，群众对此反响极大。

2、由于个别被拆迁户从中煸动其他被拆迁户，以补偿标准低为由，提出提高补偿标准，增加拆迁安臵地补偿面积，从而阻碍拆迁工作进度。

3、由于民房受炮损户多，涉及人员广，站场建设爆破工作还将继续，民房受损程度一时难以确定，炮损登记工作难度大，补偿方案难以确定，群众意见大。

城镇建设方面：

1、乡镇属机构设臵虽较完善，但专业技术单位、人员配备不足，工作上普遍存在兼职现象，在工作推进上存在较大阻力。

2、镇城开发有限公司在筹措公司注册资金、运转经费、土地报批资金、公共基础设施建设资金、争取用地报批指标等问题上存在极大困难。

3、西部贫困地区耕地少，人均耕地面积不足半亩，一旦实施城镇建设，势须需要征用大量的集体土地，此举将需要将大批被征地户农转非，转为城市户口，解决城市低保，并安臵其就业。

农业方面：

一是市场与季节性原因，反季果蔬销路及销售价格不稳定。二是农业成本高，收益低，多数青壮年劳动力纷纷外出务工，导致农村劳动力减少，留守在家的老、弱、病、残及妇女承担着更大的科技任务，发展农业产业压力较大。三是农业基础薄弱，抵御自然灾害能力不足，农业生产风险大。四是规模化生产经营进展不快，耕地流转困难重重，由于长期“小农”意识束缚，视土为命根深蒂固，部份群众宁愿抛荒，也不愿转包给他人经营。使 －6－

规模化、集约化生产经营进展迟缓。五是受旱灾影响，迫使近150亩水稻田改种其他作物。

八、下半年工作思路

一是抓好村“一事一议”财政奖补项目建设。

二是统筹发展社会各项事业。加快科技进步，加大农民科技

普及的力度，提高农民科技文化素质，强力推动“185工程”，加快农业产业基地建设步伐。

扎实推进产业发展方案的；认真抓好人口和计划生育工作，切实稳定低生育水平，建立和完善计划生育利益导向新机制；切实保护合理开发和节约使用土地、水等自然资源，确保耕地总量动态平衡和耕地占补平衡；加强社会治安综合治理，维护社会稳定；全面加快生态文明村创建步伐，提升全镇文明生态水平，提高农民思想道德和文明素质，营造文明、健康、开放的和谐社会。

二〇一二年三月二十一日