高级采购师试卷 综合评审

采购师全国官方采购师职业资格培训中心提供：

一、请结合本人工作经验，论述在招投标过程中容易出现与招投标法相冲突的问题应如何进行改进的建议？(论述不低于1500字，50分)

在招投标过程中容易出现与招投标法相冲突的问题及如何改进的建议？

现行的《中华人民共和国招标投标法》是开展招投标工作中必须遵守的法规，任何组织和单位都不能违反。

我本人在单位在经历过的招投标工作实践中，经常会遇到或出现与招投标法相冲突的情况，具体表现：一是招标人不能严格履行招投标的工作程序，漏洞严重；二是招投标的准备工作不足，遇到问题无法认真对待或应付了事；三是招标人以种种客观情况、理由为借口，违背“招投标法”进行招标活动；四是招标人对中介代理机构放弃监管职责，任其放任；五是不能对社会中介代理机构的违规行为严管严罚；六是未能建立有效的监管、公正效果检查、考评机制；七是专家评审标准和工作规则执行不到位。

针对以上七种情况，我建议应从以下七个方面认真做好和并进行改进：

第一、招标人要严格履行招投标的工作程序，从（1）成立招标工作小组；（2）编制招标文件；（3）制定标底；（4）发布招标公告和资格预审通告；（5）发放招标文件；（6）组织现场踏勘和招标答疑；（7）接受投标文件；（8）投标单位资格审查；（9）开标；（10）评标；（11）确定中标单位；（12）发出中标通知书；（13）签订承包合同十三个方面认真抓好落实，每一条都要以“招投标法”为根据，不能偏离规定的轨道。

第二、做好充分的准备工作。招标的事前准备工作十分重要，任何招标活动没有做好事前认真、充分的准备工作，都会出现不应有的漏洞，与“招投标”法发生冲突，给整个招标工作带来困难。

第三、任何招标人不能以任何客观情况、理由、借口，违反背“招投标法”进行招标活动。因为这样会给国家、社会、集体带来极大的损失。因此，在任何情况下，都必须严格遵循“招投标法”的规定进行操作，绝不允许借各种理由违法违规。

第四、招标人绝不能对中介代理机构放弃监管职责。在我本人经历过的招标采购工作中，确实遇到过由于招标公司没有对中介代理机构认真履行监管职责，放弃了监管的权利，全权交给中介代理机构办理，造成工作出现重大失误，是招标人严重不负责任的失职行为，应在招标实践中坚决杜绝。

第五、加强对社会中介代理机构的严管严罚。对社会中介代理机构，不但要严格审查其资质、条件，更要看其在代理招投标实践中执法守法、履行职责的表现。社会上一些中介代理机构为追求本单位的经济利益，见利忘法，不计后果，明知故犯，违规操作，置国家法律于不顾。对这种情况必须严查、严打：给予严历的查处，直至吊销营业执照；给予严历经济处罚，使其不敢违法违规。

第六、建立监管、公正效果检查、考评机制，使监管、公正必须发挥应有的作用。在我所经历过的一些招投标工作中，尽管在形式上和程序上做出了监管和公正的安排，但也只是作表面文章，未能发挥应有的作用。

通过建立监管、公正效果检查、考评机制，对监管、公正不作为的问题以及带来经济和社会的严重后果，给予严格的问责、追究和查处，使其发挥应有的作用，做到招标过程的每一个阶段，认真履行监督、检查的责任，处处体现出公正、公开、公平的原则，按规定公布各程序的进展情况，做到公开透明。

第七、制定严格的专家评审标准和工作规则，确保评标专家的人员构成客观、公正，贯彻利益回避原则。评审专家个人资质必须符合规定要求，达到相应的知识、技能、职称标准；专家评审组的成员必须按要求从规定的专家库中随机抽取；评审组成员的数量、比例、构成必 1

须符合规定要求；专家组的工作必须按规定的程序、要求进行，确保公正、客观，让公众信服、让投标人满意。

以上七个方面是本人在招标采购实践中遇到的和容易出现的与“招投标法”相冲突的实际问题。通过对上述问题的分析和提出的改进建议，一是要让自己和自己的单位在采购实践中认真遵守和落实“招投标法”，二是要让全社会都来了解、遵守和落实招投标法，使全社会的招投标采购工作沿着法制的轨道，健康的向前发展。

二、招投标中各种评标方法的优劣和适用条件

一、各种评标方法的介绍；

经过归纳，目前评标的方法主要有五种：

1、最低投标价法：能够满足招标文件的各项要求，投标价格最低的投标者应被推荐为中标候选人。

2、合理最低价评标法：就是在投标书满足招标文件实质性要求、技术上可行的情况下，以经评审的合理最低价（低于成本的除外）作为选择中标人唯一依据的一种评标办法。

3、综合评估法：指以投标价为基础，将评定各要素按预定的方法换算成相应的价格，在原投标价上增加或扣减该值而形成评标价格，评标价格最低的投标书为最优。

4、专家评议法：这种方法实际上是定性的优选法，评标委员会根据预先确定的评审内容对各投标文件共同分项进行定性的分析、比较，进行评议后，选择投标文件在各指标都较优良者为候选中标人，也可以用表决的方式确定候选中标人。

5、寿命周期成本评标法：这种方法是在综合评标价法的基础上，再加上一定运行年限内的费用作为评标价格。

二、各种评标方法的优劣比较；

现对五种评标方法的优劣分别进行说明。

1、最低投标价法：

优点：仅以投标价格的合理性作为唯一尺度定标，简单易操作；能较大程度节约资金，提高资金使用效率；能遏止腐败现象，规范市场行为。

缺点：仅适用于简单和标准化的产品；价格最低，服务和质量却难以保证；易产生供应商无利可图所带来的纠纷。

2、合理最低价评标法：

优点：竞争性强，有利于节约资金；有利于供应商优胜劣汰，促进市场发育和完善；有利于避免评标中的腐败现象以及中标后再压价等不规范操作行为；有利于国内企业走向国际市场；节约评标时间，减少评标工作量。

缺点：成本价不易界定，操作比较困难，易受到质疑；单因素选择与业主多目标评价之间的矛盾突出，很多其他目标难以考察；业主控制风险的能力较低，投标人会使用各种报价策略，带来后期风险；报出的初始价格往往不准确，致使评标和澄清工作均较为困难，有时还会影响公平竞争；非正常低价中标的风险增加，也容易出现低价中标高价索赔的情况；对招标文件的质量、监理及业主单位的管理能力、评标专家的专业水平提出了更高的要求。

2

3、综合评估法

优点：引入权值的概念，评标结果更具科学性，有效防止低价的不正当竞争；与我国目前的建筑市场环境基本相适应；与我国目前施工企业的资质制度相适应；能够选中综合实力较强、投标报价较合理的投标人为中标单位。

缺点：评标因素及权值难以合理界定；由于企业资质、业绩、信誉、财务状况等因素参与量化计分，诱导挂靠行为的发生，易导致围标和串标行为，严重地扰乱建筑市场秩序；挂靠行为的出现从而导致施工质量的下降，豆腐渣工程屡见不鲜；投标人的投标报价主要是为了评标时得到高分，并不是企业竞争力的真实体现；评委有较大的权力，且业务水平不尽相同，存在过多的人为因素，有可能出现“人情标”或暗箱操作，缺少公平性。

4、专家评议法

优点：评标委员会成员之间可以直接对话与交流，交换意见和讨论比较深入；评标过程简单，在较短时间内即可完成

缺点：由于除报价外没有对各投标文件的量化比较，当成员之间评标悬殊过大时，定标较困难，往往需要评标委员会协商，因此评标的随意性较大、科学性较差。

5、寿命周期成本评标法

优点：将后期的使用费用考虑进去，降低总费用，规避采购人风险。

缺点：计算复杂，难以操作；合理的寿命期难以确定；给供应商增加负担。

三、各种评标方法的选择方法；

就各种评标方法而言，都有各自的侧重点和适用性，很难比较出哪一种方法更科学、合理，同时，也无法制定出一种适合所有招标项目的评标方法。因此，招标方应根据项目的具体特点选择最合适的评标方法。

1、最低投标价法一般适用于简单商品、半成品、原材料，以及其他性能、质量相同或容易进行比较的货物招标。这些货物技术规格简单，技术性能和质量标准及等级通常可采用国际（国家）标准。

2、合理低价法主要是适用于通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目，以及标准产品、半成品、原材料或其它性能、质量、功能具有同质性的设备或货物。招标范围确定，方法相对简单。

3、综合评估法在采购机组、车辆等大型设备时，较多采用。

4、专家评议法一般适用于小型项目或无法量化投标条件的情况下使用。

5、寿命周期成本法主要关注不同投标书提供的同一种设备在运转期后续费用的差别，可能会比采购价格间的差别更为重要。

3

 

第二篇：高级采购师理论知识试卷2

职业技能鉴定国家题库

高级采购师理论知识试卷2 线注 意 事 项 1、考试时间：120分钟。 2、请首先按要求在试卷的标封处填写您的姓名、准考证号和所在单位的名称。 此3、请仔细阅读各种题目的回答要求，在规定的位置填写您的答案。 4、不要在试卷上乱写乱画，不要在标封区填写无关的内容。

过

准一、单项选择题（第1～20题。请选择一个正确答案，将相应字母填入括号内。每题1分，共20分。） 1．《公民道德建设实施纲要》提出，要充分发挥社会主义市场经济机制的积极作用，人们 不

必须增强（ ）。 A、个人意识、协作意识、效率意识、物质利益观念、改革开放意识 B、个人意识、竞争意识、公平意识、民主法制意识、开拓创新精神 题

C、自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识、开拓创新精神 D、自立意识、协作意识、公平意识、物质利益观念、改革开放意识 2. 职业纪律具有的特点是（ ）。 答

A、 职业纪律具有明确的规定性和一定的强制性 B、 职业纪律是企业内部的规定，与国家法律无关 生C、 职业纪律是自我约束性 D、 职业纪律对于员工有一定的弹性 3. 下列选项中与采购目的不符的是（ ）。 考A、选取品质合适的物品或劳务 B、重视物品送达的时间与数量

C、选取最低的价格的物品或劳务

D、维持企业的正常产销活动

4. 物流是指物品从供应地向（ ）的实体流动过程。

A、分销商 B、供应商 C、销售商 D、接收地

5．物流的构成要素一般包括运输、配送、仓储保管、装卸搬运、包装、流通加工和（ ）。

A、货物分拣 B、进货检验 C、信息处理 D、信息传递

6.（ ）是企业通过创造和引导需要和欲望，并且通过与其他个人和组织交换产品来满足需要和欲望，以实现企业经济目标和社会目标的一切活动。

A、市场营销 B、采购管理 C、物流管理 D、企业管理

7. 进行宏观经济政策分析，就是要跟踪宏观经济政策目标变化，（ ），把握货币政策变化，预估宏观经济政策调控效果。

A、把握经济增长水平 B、把握财政政策变化

D、把握国家政策变化 C、把握国际收支均衡目标

8．预测特定商品的价格走势，首先需要（ ）。

A、调查商品价格历史资料 B、分析商品价格历史数据

C、绘制历年重点商品价格曲线 D、预测商品价格变化趋势

9．审核采购计划的编制需要以（ ）的原则来确定购进货物的品种、规格、数量和质量。

A、合理化 B、供需平衡 C、科学性 D、可行性

10．保留原制造商的品牌，但辅以零售商的自有品牌，称之为（ ）。

A、原有品牌 B、创新品牌 C、硬品牌 D、软品牌

11．以下不是多事业部集团公司总部对下属企业的管控模式是（ ）。

A、操作管控型 B、战略管控型 C、财务管控型 D、业务管控型

12. 在准时制（JIT）生产模式下，（ ）是JIT 采购成功的钥匙。

A、选择最佳供应商，并对供应商进行有效的管理

B、供应商与用户要紧密合作

C、要有卓有成效的采购过程质量控制

D、更好地开展采购管理信息化

13. 采购回扣是采购活动中的一种滋生腐败、需要严格管控的现象，以下不属于管控采购

回扣方法的是 （ ）。

A、轮换采购人员 B、强化采购制度建设 C、让回扣合法化

D、提高采购人员的工资

14. 选择何种采购成本控制方法与企业采购物品的性质密切相关，一般来说，采购风险大、

单位时间采购金额大的属于（ ）。

A、一般产品 B、杠杆产品 C、战略物资 D、瓶颈产品

15. 以下不是采购绩效评估方案实施内容的是（ ）。

A、编制采购绩效目标计划表 B、 采购绩效评估 C、采购绩效反馈面谈

D、采购绩效跟踪

16. 采购联盟多见于（ ）企业，需要按采购额承担联盟必要的费用和交纳必要的保证金

等。

A、餐饮业 B、零售业 C、制造业 D、IT业

17．评估供应商绩效的最基本的考核指标是（ ）。

A、供应指标 B、服务指标 C、质量指标 D、经济指标

18．以下不是利用采购信息系统进行采购决策与管理的内容是（ ）。

A、进行外部控制

B、进行内部控制

C、进行采购信息的统计与分析

D、打造“阳光采购”平台

19．编写采购培训讲义时，行文开场和行文结束都常采用的技巧是（ ）。

A、自我解嘲法 B、小故事比喻法 C、名言佐证法 D、设问法

20．下列不是对采购师进行业务指导的方法的是（ ）。

A、定期考核法 B、讲座指导法 C、案例分析法 D、职务轮换法

二、多项选择题（第21～30题。请选择两个及以上正确答案，将相应字母填入括号内。

每题错选或多选、少选均不得分，也不倒扣分。每题2分，共20分。）

21. 在市场经济条件下企业为获取商品或服务要进行采购，以下对采购概念的理解正确的

是：（ ）。

A、商品采购就是一个选择商品的过程

B、商品采购是一种购买行为

C、商品采购是对获取对象的渠道、方式、质量、价格、时机等进行选择

D、商品采购是把货币资金转化为标的物的交易过程

E、商品采购一个谈判过程

22. 政府采购采用的方式有（ ）。

A、邀请招标 B、公开招标 C、竞争性谈判 D、询价 E关系介绍

23. 宏观经济运行态势分析要求把握长期经济增长以及总产出的周期波动、（ ），认识这

些宏观变量之间的关系。

A、失业率

D、利率 B、通货膨胀 C、货币供给和预算赤字 E、国际贸易与国际金融状况

24. 波特产业竞争力五力模型中的竞争力量包括：现有竞争对手间的竞争、（ ）。

A、买方议价能力

D、替代品威胁 B、进入威胁 C、行业获利能力 E、供方议价能力

25. NBER经济行情分析指标体系中的代表性的指标类型分别是：（ ）。

A、经济指标 B、领先指标 C、生产指标 D、同步指标 E、滞后指标

26. 从降低成本增加效益的角度讲，采购管理信息化的具体目标分别是（ ）。

A、降低采购的直接成本

B、降低采购的间接成本

C、建立数据库对数据进行录入

D、缩短采购周期

E、建立科学的采购流程和商务模式

27．以下属于采购管理信息系统的质量评价指标的有（ ）。

A、用户对系统的满意度程度

B、系统功能的有效性、完整性以及先进性

C、预设的系统开发目标的完成情况

D、系统的性能、成本、效益的对比是否合理

E、系统开发过程是否规范

28．影响采购信息系统安全的因素有（ ）。

A、数据输入 B、病毒 C、黑客 D、经济间谍 E、操作系统

29．编写采购培训讲义时，行文开场常用的方法有（ ）。

A、开宗明义法 B、设问法 C、揭示事实法

D、重申主题法 E、小故事比喻法

30．G：对采购师进行业务指导的准备阶段包括（ ）。

A、时间准备 B、思想准备 C、组织准备

D、财力准备 E、材料准备

三、判断题(第31～40题。请将判断结果填入括号中，正确的填“√”，错误的填“×”。

每题1分，共10分。)

（ ）31. 职业道德的形式因行业不同而有所不同。

（ ）32. 修订需求计划包括修订和调整采购需求计划的品种、数量和价格。 （ ）33. 每一个企业或机构的采购手册，都是依据企业的特定需求来设计的。

（ ）34. 任何采购都存在商品结构问题，但一般来说，商品结构优化主要是针对超市采

购而言的。

（ ）35. 企业在进行采购流程规划时，根据使用的信息管理工具的特性，制定采购业务

流程、组织岗位职能、考评机制等。

（ ）36. 从采购管理的角度分析采购成本主要是分析广义采购成本，采购成本控制的最

终目的，则是努力降低狭义采购成本。

（ ）37. 采购商与供应商之间的合作与联盟关系都是由采购商驱动的。

（ ）38. 供应商绩效考评是供应商管理的核心内容。

（ ）39. 编制采购综合培训计划的常用方法包括：培训计划会议、部门经理沟通和领导

决策等。

（ ）40.培训项目计划是培训项目管理中的核心环节，其关键是培训需求调查和研究。

四、简答（或计算、绘图）题（第41～44题。每题5分，共20分。）

41．简述采购合同履行监控的主要内容。

42．简述供应商的经济补偿原则有哪些？

43．简述供应链管理体系结构的基本设计原则。

44．简述采购与供应信息系统包含哪些功能模块？

五、综合（或论述）题（第45～46题。每题15分，共30分。）

45．试论述如何制定自有品牌的开发计划。

46．试论述如何进行采购洽商过程的控制与评估？