落实责任保安全   创新管理促减排

           ——20##年安全环保部总结材料

一、20##年工作情况

20##年，安环部从安全、环保两方面严格履行部门职责职能。一是按照全国安全生产会议关于深化“安全生产年”活动的精神和要求，坚持以人为本，突出超前防范，以巩固公司三个安全标准化成果为主线，层层签订安全生产责任状，突出各级各门安全责任落实；加大反“三违”查处力度，突出职工安全行为养成；加大现场安全整治力度，突出现场本质安全条件改善；加强安全培训教育，促进全员安全素质能力提升；强化班组基础工作建设，夯实班组安全基础；加强重点、薄弱环节管理控制，防范重大事故发生。组织开展了冬季特殊时期、“抓基础、抓落实、反三违、保安全”、安全生产月、夏季“百日安全无事故”等主题安全活动，加大现场检查考核力度，推进各项工作落到实处。二是深入贯彻落实科学发展观以及国家节能减排政策和要求，围绕建设资源节约型、环境友好型企业目标，将污染减排工作全面融入企业发展战略。加强组织领导，层层分解指标，狠抓责任制落实。坚持管理创新，建立健全节能减排指标、监测、考核体系，实行节能减排问责制。坚持加大投入，全力推进节能减排工程建设。坚持优化结构，淘汰落后，推行清洁生产。坚持持续改进，不断深化创建环保一流工作。坚持环境综合整治和生态绿化建设，强化厂容绿化管理。开展武钢“十一五”规划环境保护验收和股份公司再融资环保核查等工作，全力推进公司第三次创业。

截止11月30日，公司发生职工工亡事故2起，工亡2人，重伤事故为零，发生轻伤事故13起，轻伤13人次，千人负伤率0.168（与20##年同比工亡持平、重伤从2人次降为零，千人负伤率下降52.24%），安全生产形势总体稳定。公司主要环保指标不断优化，实现了主要污染物总量控制目标，环境污染事故为零。预计20##年，公司（本部）SO2排放量为25800吨，化学需氧量（COD）排放量为3200吨，烟粉尘排放量11400吨；与20##年比较，吨钢SO₂排放量减少17.7%；吨钢COD排放量减少37%，吨钢烟粉尘排放量减少16.7%。

20##年，武钢获得了“国务院全国第一次污染源普查先进集体”、“中国钢铁工业清洁生产环境友好企业”（评审已通过）、“全国安康杯竞赛示范企业”（全国仅35家）、“首批两化融合促进节能减排试点示范企业”、“全国安康杯竞赛优胜单位”、“全国安全生产应急知识竞赛优胜单位”、“中国职业安全健康协会科学技术奖”、“湖北省安全生产红旗单位”、“武汉市安全生产红旗单位”、“武汉市花卉展览一等奖”等多项荣誉称号，并在全国落实企业安全生产主体责任经验交流会和两化融合促进节能减排会上进行了经验交流。

1、层层签订安全生产责任状和节能减排目标责任书，定期开展安全环保大检查，加强日常安全环保巡查和督察工作，强化各级各部门安全环保职责履行，严格落实对各类事故的调查处理。

层层签订安全生产责任状，落实全员安全生产责任制。公司邓崎琳总经理、王振有书记代表公司与44个单位、部门党政负责人签订20##年度安全生产责任状，将公司安全目标及安全责任落实到各部门、各单位。各单位层层签订安全生产责任状，将安全工作目标落实到每个岗位、每位职工，并将各级各部门安全责任履行情况纳入月、季工作考评、考核。制订下发基层单位安全部门负责人专业管理工作评价标准，强化对单位安全部门安全部门负责人履职履责的评价考核。

层层分解环保指标，狠抓环保责任制落实。为确保完成各项环保目标，公司坚持层层签订节能减排目标责任书。集团公司与股份公司、鄂钢公司、矿业公司等单位签订了20##年度节能减排目标责任书，各单位对指标进行了进一步分解落实。公司认真贯彻落实《中央企业节能减排监督管理暂行办法》，强化对节能减排工作的监督管理，对《20##年度节能减排目标责任书》有关内容进行了补充完善。

为促进各级各部门安全生产责任的落实，公司于20##年7月12日至7月22日在集团本部开展上半年安全工作大检查，共检查二级单位31家、抽查三级单位56家、科室197个，车间103个，班组174个。抽查A、B级危险源点39个，检查出问题点133个，下发问题整改通知单41份。

突出重点和薄弱环节控制管理，抓好日常安全环保工作巡查和督察。1—11月，公司组织节假日、双休日及中夜班安全巡查50余次，重点检查生产检修（年修）作业现场、偏远工作岗位近200个次，下发检查通报10期，督促查出问题点58项次，对20余项“三违”行为进行了考核或处罚。同时公司开展专项安全环保督察420个次单位，重大危险源（A级危险源）180个次，抽查基层生产作业现场169个，检修、改造施工作业现场153个，跟踪危险作业158个，对15起各类事故单位、9个受到安全考核的单位进行了专门督察；发现并督促整改问题118项。

严格对问题较突出单位和事故单位的考核，落实事故处理“四不放过”。1-11月，公司下发外来施工单位违章考核通知单14份，罚款51000元。因发生各类生产安全事故、险肇事故和管理不到位等对相关责任单位经济责任制考核200余万元，对责任单位领导绩效扣分477分。严格按公司工伤事故管理办法对冷轧总厂、港务公司两起工亡事故和“9.9”区域内外来劳务工较大事故进行事故原因调查和责任追究，深入剖析管理薄弱环节，并举一反三，督促其他单位切实吸取事故教训。会同股份制造部、设备管理部、公司保卫部组织对大型重轨掉钢事故、二炼钢吊车轨道端梁事故、CSP厂煤气管道燃爆事故、厂内铁路道口交通事故等进行调查，制订防范措施，组织对同类设备设施、铁路道口交通安全的专项检查，及时整改隐患，防范事故于未然。

2、深化安全生产管理、现场、操作三个标准化，巩固公司安全生产三个标准化活动成果。

制订下发进一步巩固安全生产三个标准化成果的工作方案，重点通过深化制度体系建设，深化管理标准化工作；通过全面开展对作业现场安全警示标识、安全防护设施、重点设备及危险工艺自控联锁装置等配备情况的清理普查和整治完善，提高现场本质安全水平；通过深化岗位危害因素辨识与控制工作，提高操作标准化水平。

继续推进炼铁炼钢、危险化学品生产单位创国家行业一级安全标准化企业工作。督促指导股份条材总厂CSP分厂、焦化公司、氧气公司等单位对照国家行业安全标准化标准进一步完善管理，加大现场安全整治力度，提高安全标准化水平。

加强安全管理制度建设，组织开展对公司安全管理制度体系的定期评估，制订制度完善推进计划。新制订公司《安全操作规程管理办法》，加强对岗位作业的安全指导；针对受限空间作业的特点新制订公司《受限空间作业安全管理规定》，将所有受限空间作业纳入厂级危险作业安全管理，细化管理流程和管理措施要求，切实防范相关事故发生。修订公司《外委项目及外协单位安全管理规定》，并配套制订《外协单位安全资格评价标准》，严格外来外协单位安全资格准入，提高公司外协单位整体安全水平。

组织开展对现场安全防护设施及警示标识配备情况的全面清查与完善，持续改善现场安全条件。共排查整改旋转、传动区域，高温熔融金属吊运，电力管线，煤气、氧气、氮气等危险介质区域的安全防护设施隐患4758项；共配备完善重点危险区域安全警示标识21529块。

推进安全先进技术的应用与推广，组织做好以疏料空气炮、安全视频监控等为重点的现场安全新技术推广及应用工作，不断提高现场本质安全水平。开展对所有料仓、人员可能进入的“三危（危险区域、危险工艺、危险生产装置）”、主要的生产作业现场以及管理难度大的岗位、部位等的全面排查，落实安全技术控制措施。经统计，公司已完成所有料仓疏料空气炮的安装工作，共安装1423套，新增安全视频监控点297个。

3、创新管理，深化创建环保一流工作。

制定下发了“20##年度节能环保一流工作推进计划”，将各项节能环保一流指标细化分解落实到相关单位和部门，从管理手段、技术措施、工程建设等方面制定了44条保障措施。以创建“三炉一站”环保示范岗位为抓手，以点带面，全面提升环保、厂容管理水平。坚持按月检查、评价和考核，全面完成20##年节能环保一流指标，各项环保指标实现历史最好水平。

创建环保示范岗，促进区域环境改善。在创环保一流工作中，安环部把冶炼片区烟尘跑冒和岗位厂容作为整治重点，组织开展了创建“环保示范焦炉”、“环保示范高炉”、“环保示范转炉”、“环保示范污水处理站”活动，与先进企业对标，细化和提高环保指标要求，强化现场管理，现场环境有了明显改观，基本杜绝了烟尘跑冒现象。

加强污染治理，大力推进环保工程建设。20##年重点环保工程建设实现既定目标。一冷轧废水处理设施改造工程的含油废水处理系统、含铬废水系统已完成改造投入运行；北湖和工业港污水处理厂中水回用工程预计年底完工；四烧烟气脱硫工程、焦化一回收煤气脱硫项目正在开展施工图设计。20##年，公司还完成了炼钢二分厂9500m²除尘器改造等15个环专项目建设。

创新厂容绿化管理，不断改善厂容厂貌。20##年，公司推行厂容、绿化服务协议管理模式，严格落实厂容、绿化管理责任制，修订完善了《武钢厂容管理办法》和《武钢绿化管理办法》。强化主干道和主厂区的清扫保洁，开展厂容整治活动，加强道路巡查力度，保证了公司主干道和主厂区的整洁靓丽。坚持抓好公司全民义务植树工作，着力完善恢复厂区景观线绿化,实施完成15个绿化重点项目。坚持做好住宅区老化危树修剪，病虫害防治和绿地养护管理工作。20##年，武钢继续保持全国、湖北省、武汉市绿化模范单位称号，大冶铁矿被评为全国绿化模范单位。

4、积极推进股份公司再融资环保核查和“十一五”规划项目竣工环境保护验收工作。

根据国家有关规定，上市企业再融资必须通过环保部组织的环保核查。公司组织编制了环保核查技术报告，全力推进核查工作进展。20##年5月，股份公司环保核查通过了环保部的审查批复，为股份公司申请配股并收购资产创造了必要条件，并进一步规范了公司的环保管理。

积极推进 “十一五”规划项目竣工环境保护验收工作。编制了《武钢“十一五”钢铁发展规划项目竣工环境保护验收监测方案》，对武钢厂内污染源、武钢周边环境空气质量及环境敏感点共149个监测点进行了全面监测，正在编制的《武钢“十一五”钢铁发展规划项目竣工环境保护验收报告》年底前将报送环保部审查。

开展公司“十二五”环保规划编制工作。按照公司对“十二五”规划编制工作的总体要求，安环部全面分析公司环保现状，从环保管理、污染治理、工艺技术、环保技术研发等多方面查找差距，开展了公司“十二五”环保规划编制工作，提出了公司“十二五”环保工作目标、重点工作和主要任务，配合编制了公司“十二五”总体发展规划、钢铁主业发展规划和科技发展规划。

严格贯彻落实环境影响评价法。完成了四烧烟气脱硫工程、新建焦化一回收脱硫装置等5个项目的环评工作。编制完成了武钢重工技术改造一期工程、建工集团钢结构分公司搬迁改造等4个项目的环评报告。开展了焦化公司焦炉上升管显热回收利用工程、武钢16个变电站所电磁辐射等4个项目的环评工作和武钢“十一五”规划项目竣工环境影响现状评价工作。

5、加强安全教育培训工作，着力提升全员安全素质与能力。

抓好厂处级领导人员、安全管理人员及特种作业人员三个层次人员的取证安全培训。共培训各类安全管理人员取证培训9413人，特种作业人员取证培训1735人、复审培训换证培训5044人，特种作业人员100%持证上岗。

为进一步提升班组长安全素质，强化班组安全基础工作，在20##-20##年组织班组长全员安全培训的基础上，组织新一轮班组长安全培训，时间为3月至11月份。培训工作分两个层次进行，第一层次为各单位自培，第二层次为公司集中培训，统一考试。共培训班组长8337人。

6、根据公司生产经营特点和季节安全特点，开展主题安全活动，推进公司重点工作措施不断落实。

20##年12月15日至2010的3月31日间，开展了冬季特殊时期安全生产活动，抓好冬季七防工作。活动期间，各单位、部门按照公司统一部署，加强领导、积极组织，狠抓落实，按照计划推进了各项工作；全公司共组织各级安全培训考试56643人次，开展各类检查1851次，下发整改单1465份，整改问题点3421项；排查整改现场隐患5694项，取得了较好成效。

20##年4月1日至20##年6月30日间，组织开展“抓基础、抓落实、反‘三违’、保安全”主题安全活动。一是开展班组安全专项整治活动，进一步促进班组安全活动日、班前五分钟活动的时间、地点、人员及内容的四落实。二是指导各单位完成对近十年来事故案例的收集、整理与汇编，共汇编事故案例1051个，作为班组安全活动日的重要学习内容，切实吸取事故教训。三是开展全员岗位危害辨识，修订完善岗位安全作业指导书1898个、增补896个，增强对岗位作业的指导。四是加大反“三违”查处力度，突出对偏远岗位、设备检修、起重作业、重大危险源点、危险作业现场及危险区域等的安全巡查，纠正“三违”行为，加强管理引导。1-11月份，公司、厂级共查处、纠正各类“三违”行为450余人次。

组织开展六月份全国安全生产月活动，营造浓厚安全文化氛围。今年安全生产月活动主题是“安全发展、预防为主 ”。围绕活动主题，安全环保部和团委联合组织开展了“安全生产宣传咨询日”、安全月主题板报展评、安全等活动。组织18297人参加由国家安监总局举办的“全国安全生产应急知识竞赛”活动，49368人参加省安全生产监督局组织的“安全生产知识百题”知识竞赛。组织“安全在我心中”作品朗诵演讲比赛，组织演讲比赛100场，18名优秀选手进入公司决赛，2名选手获一等奖。开展“我为安全献一策”安全合理化建议活动，共收集建议3783条，采纳780条。

针对夏季天气炎热、高温多雨，各类检修施工集中、项目多，给安全生产带来很大压力等不利因素，公司决定从20##年7月5日至10月15日在全公司范围内开展夏季“百日安全无事故”活动，重点开展煤气、氧气、电等能源介质专项检查，加强危险作业及检（年）修作业的安全管理，落实夏季安全生产各项防范措施，确保夏季安全生产。

7、加强建设、检修工程安全管理和重点危险部位、重大危险源的控制管理，督促问题整改，确保一方平安。

会同工程管理部、保卫部、星宇监理公司抓好三冷轧新建工程、新建燃气-蒸气联合循环发电机组工程（以下简称CCPP工程）、一冷轧废水处理工程、二冷轧电镀锌新建工程、焦化5#6＃焦炉新建工程、中厚板改造工程、CSP精整线工程、江北公司江夏基地工程、公司废旧煤气管道拆除工程等项目的安全管理，组织了一、二、三季度安全综合检查，督促整改问题40项。推进安全标准化工地创建工作，三冷轧新建工程、CCPP工程通过了省级安全标准化工地考核验收。

抓好生产设备年检修作业的安全管理。7月21日至8月8日，公司五大主体相继年修，共有大小检修项目约3031项，涉及危险作业20项，现场作业人员近万人次，同时还有17个单位约300个常规检修项目。为确保年检修作业安全顺利，公司自上而下成立检修专班，对年修安全精心安排，确保了年检修项目安全顺利，实现了“无一例轻伤事故、无一例中毒事故、无一例中暑事故”的目标。切实抓好一高炉特护期间的安全管理，组织制订《一高炉特护暂行规定》，督促责任单位、部门及当班作业人员按规定做好定期检查和监控，对发生的异常状况及时安全处理，确保安全运行。

针对武钢区域内“9.9”外来劳务分包单位较大安全事故暴露出的公司检修、建设工程安全管理中的问题，公司将9月13日至12月31日定为检修和建设工程特殊时期，开展安全专项整治活动，突出对薄弱环节的整改完善。安环部组织了对公司各单位检修及建设工程专项安全清理整顿情况的专项督查，督促各项工程项目的合同签订、施工方案编制及审批、开工程序、施工及安全技术交底、分包单位安全管理、项目监理安全职责、旁站管理等严格按规定落实到位。督促股份设备部、工程管理部组织对检修、建设工程特殊时期措施落实情况的专项检查，检查情况在公司安全视频会议上通报。

抓好各级危险源点的安全运行管理，落实对A级危险源、重大危险源的公司、厂、车间、班组四级检查监控。按照国家《危险化学品重大危险源标准》（GB18218-2009）相关新规定组织对公司重大危险源的全面清理，共确定重大危险源47个，组织完成对公司47个重大危险源的定期现状安全评估，督促各产权单位完成对评估中发现问题的整改。加强重大危险源的事故应急演练工作，公司在三炼钢北路北侧的能源总厂燃气厂三加压站煤气柜区开展了以煤气柜煤气泄露事故应急处置为内容的生产安全事故专项应急预案演练，公司战线主管领导现场指导、指挥应急演练工作。

严格按“四定”原则抓好事故隐患的排查整改工作，督促追踪公司重大隐患的整改与监护。1-10月，公司各级共排查整改隐患10924项。督促协调金山店铁矿张伏三矿体东区塌陷区、公司厂区废弃煤气管道、公司事故保安电源缺乏、公司冶金变等变电所110kV及以上带断口电容的高压开关和充油式电压互感器安全、热力厂蒸汽锅炉安全保护装置配置等公司级隐患的整改工作，相关工作正在积极推进中。协调股份设备管理部、制造部等部门对氧气公司G台氧压机机内异物隐患、硅钢总厂二氢气站氢气管道腐蚀漏气、大磨辊爆辊、炼铁总厂老罐库厂房结构腐蚀、CSP   厂煤气回收管道燃爆等隐患的整改工作。

组织公司煤气专项安全检查和整治，进一步完善煤气安全管理。贯彻国家安监总局《关于开展冶金企业煤气安全管理专项检查的通知》精神和要求，在全公司范围内深入开展煤气安全专项检查整改工作。公司共检查督促整改问题点30项，检查情况在全公司通报。受检的19个单位自查煤气设备设施共821处、自查整改问题233项。

8、严格执行建设项目职业安全卫生“三同时”管理规定，确保职业安全卫生设备设施落实；规范作业场所职业健康管理，提高监测监控和防护水平。

严格按国家相关职业安全卫生规定对一硅钢技改工程、江北重组工程等14个新、改、扩建项目进行初步设计方案进行安全专项审查，提出完善职业安全卫生专项措施意见或建议；组织焦化1#、2#、3#、4#干熄焦、1580mm热连轧工程等10个项目的安全“三同时”预评价、验收评价工作，督促工程主管部门和产权单位对工程建设中存在的安全卫生设备设施问题和缺陷进行整改完善。

落实国家安监总局《作业场所职业健康监督管理暂行规定》及《作业场所职业危害申报管理办法》要求，组织公司噪声、高温、粉尘、苯及苯系物、氯化物等危害因素及接触职业危害人员情况的申报普查、登记建档，完成48个单位的职业危害申报工作。组织专业人员对公司职业危害作业场所进行调查监测，重新审定炼铁总厂、炼钢总厂等单位作业场所的粉尘、噪声、高温等危害因素监测点1218个。组织开展对公司作业场所主要职业危害因素监测点的系统监测。审核下发20##年公司职业病体检计划，组织对22909名接触有毒有害职工进行定期职业健康体检。

9、加强危险废物和放射源管理，加强污染治理新技术的开发研究和应用。

20##年，制订下发了《危险废物污染防治实施细则》，严格落实危险废物收集、贮存、转移和处置规定。今年以来，安全处置了废矿物油、废含油棉纱织物、医疗废物、废蓄电池、废弃危化品等危险废物，及时消除了环境污染隐患。

加强放射源使用的动态管理和安全监管。严格落实放射源点巡检、安全防护和保卫等各项制度，加强放射源“三同时”管理，开展辐射年度评估、放射防护管理人员辐射安全防护培训以及放射源事故应急演练，在用放射源均处于安全受控状态。

加强污染治理新技术的开发研究和应用。20##年，公司环保科研工作结合国家对污染控制的新要求和国内外环保发展趋势，开展了“含油污泥资源化处理应用研究”、“武钢CO₂、NO_X排放量核算技术研究”等8个科研项目的研发工作，开展了武钢牵头承担的“冷轧含油废水处理关键技术研究与工程示范”等4个武汉市节能减排专项科研项目的中期评估。

加强环保科研成果的总结和转化。实现科研服务于现场，在冷轧厂二分厂实施了“压缩气体吹吸式尘源控制技术”应用，解决了氧化铁皮粉尘在整条生产线上沿程飘散；申报了“基于焦炉炼焦的废塑料预处理工艺”等3项国家专利。

二、20##年部门获奖情况统计

单位领导签字：

二〇##年五月十日