校园综合治理平安建设工作总结

20xx年，学院以“十八大”精神和科学发展观为指导，锐意进取，深化改革，开拓创新，加快推进内涵建设，大力实施教学、科研、管理创新，按照“平安校园”创建考核验收细则的要求，以服务师生安全、服务学院发展、服务社会稳定为宗旨，以完善“人防、物防、技防”为着力点，以“平安校园”创建为抓手，坚持预防为主、防治结合的方针，实施工作重心、管理重心、服务重心前移，全面推进学院安全综合治理，努力营造平安和谐的校园环境。经过不断创新推进，我院综合治理及平安校园建设工作得到各级政府部门的肯定。现报告如下：

一、综合治理及平安建设基本情况

（一）领导重视 组织健全 责任明确

学院把平安校园的建设工作作为事业发展的重要组成部分，将平安建设工作与加快推进内涵建设有机结合起来，与学院的中心工作结合起来，学院党政领导班子高度重视综合治理及平安建设工作。通常以党委常委会、党政联席会、校长办公会等不同形式和类型的会议和活动来总结分析、研究部署“江苏省平安校园”建设工作，落实各项安全实践任务。首先成立了由校党政主要领导担任正副组长，相关部门负责人组成的学院综合治理领导小组和平安校园建设工作领导小组”；各部门成立基层建设领导小组，综合治理办公室挂靠院党政办、平安校园建设办公室”挂靠院保卫处，落实专门工作。其次学院将综

合治理及平安建设工作纳入20xx年度工作计划，制定了综合治理及平安建设工作检查考核验收标准及实施方案，并拟定了综合治理及平安建设工作活动规划和综合治理及平安建设工作活动议事制度。学院还及时调整充实了校园综合治理、维护稳定、治安保卫、防火安全、安全生产、人民调解等工作组织和领导小组成员。

为全面贯彻落实综合治理及平安建设工作目标，明确责任，确保各项建设措施落到实处，学院综合治理及平安建设工作领导小组将目标任务分解，责任落实到人。安全工作分管校长与部门，各职能部门系部与教研室、下属科室层层签订责任书，明确学院主要领导对全校的安全稳定工作负总责，各部门主要领导为安全稳定工作第一责任人。全院共签订目标管理责任书五十多份，有效地促进了各项工作措施的全面落实。

（二）调整结构 确保经费 优化队伍

学院把安全稳定工作队伍建设放在首位，建成了一支素质强、作风硬、能战斗、敢管理的专职保卫队伍。保卫处作为学院独立设置的中层机构，学院组织保卫人员经常参加省、市公安机关组织的岗位培训和业务技能学习，从而提高保卫队伍的业务素质。机构改革以来，学院改革人事制度，实行按需设岗、双向选择、竞聘上岗，充分调动保卫人员的工作积极性，并以此不断完善内部管理，规范管理行为，提高管理水平。

保卫处办公用房及办公设施符合正常工作需要；每年申报的工作经费单列预算，能够满足工作需求，20xx年保卫预算达到120多万

元，特别是为了深化校园交通安全工作，20xx年还单列交通建设经费14万元，确保校园各项安全工作需要。多年来，学院按照省市有关文件规定逐步实施和完善了保卫人员加班补贴、夜餐补贴和特殊岗位风险津贴等制度，目前实施了保卫人员通讯补贴和夜班人员误餐补贴等。

为提高安全保卫工作效率，近年来，学院拨出专项资金为保卫人员配备了电动巡逻车、警棍、对讲机、摄像机、照相机等工作装备。

保安队伍建设也日趋规范，在对保安公司进行严格考核的基础上，实施全面外包。保卫处十分注重加强对保安人员的思想教育和业务培训，现在保安人员人人获得国家保安人员证书，不断培养他们法制意识，践行“安全、有序、亲情、形象”的服务宗旨，做到自觉依法办事，文明服务，优质服务，认真做好“校园110”接处警工作，得到了师生员工的好评。

（三）健全制度 规范管理 重在践行

学院围绕“十二五”发展战略开展综合治理及平安建设活动，以构建和完善现代大学制度为目标，深入研究和完善平安校园建设和管理的各项制度，不断推进教学、科研、管理创新等各项工作，形成了全校党、政、群各司其职、齐抓共管、共同推进中心工作和综合治理及平安建设工作活动的运行机制，为“平安校园”建设工作提供充分的制度保障，取得了一定的成效。

1、健全常规工作制度。学院及各部门制定安全工作计划、每学期安全工作自查制度；关键重要时期及年中检查、年末总结都形成惯

例。值班制度包括领导值周、中层干部行政值班，后勤系统、学工系统、保卫系统专项值班，保安人员24小时值班等。值班人员能严格履行值班制度，能以高标准践行自身职责。

2、健全各项安全管理制度。学院已修订了党政管理、教学管理、科研管理等一整套管理制度。特别是对原有的安全管理制度进行了补充完善，对缺失的制度进行增补，把综合治理、维护稳定、内部治安、消防安全、交通安全、生产安全等安全管理制度汇编成册。切实做到安全工作规范管理、有序管理、科学管理。

二、综合治理及平安建设做法与成效

（一）建设安全预警机制 创新良好的法治氛围

学院通过大力加强校园治安防控体系建设，建立信息传递、安全防控、长效管理、群防群治和快速反应机制。有效地控制各类案（事）件、事故的发生。针对校园内安全隐患主要是消防、交通、治安、食品安全等方面，学院安全管理部门针对安全问题发生的规律和特点积极做好预防工作，杜绝安全隐患；另一方面对重点工作采取多种强化措施，严厉打击各种违法犯罪活动。

1、加强治安巡逻。保卫处每天安排保卫干部值班，保安24小时巡逻，监控室24小时值守，巡逻队与监控室相呼应。在学生活动区域组成了学生安全员和校卫队组成的执勤小分队，形成了群防群治的良好局面。

2、加强外来人员管理。根据《外来人员管理规定》、《进出校门管理办法》的要求，校内从事基建、经营、务工等外来人员须向保

卫处申请办理登记手续，严格履行审查程序后由用工部门签发，保卫处盖章并发放许可证，#b@2率达到100%，对外来人员进行了有序的审查和控制，有效地防止了治安案件的发生，近年来，我校未发生一起由外来人员引发的治安案件。

3、加强针对学生宿舍侵财案件的预防工作。制定了《学生宿舍门卫安全管理规定》，要求物业值班人员严格履行岗位职责，保卫处安排专人对物业值班进行巡查督察，同时在学生宿舍重点部位安装了楼宇监控系统，并开展经常性的学生宿舍安全防范宣传活动，成效显著。

4、加强对全校消防设施的安全检查，消除安全隐患，完善各项消防设施。学院认真贯彻“预防为主，防消结合，群防群治”的方针，建立健全了各项消防安全规章制度，明确了防火责任人职责，做到责任明确，制度落实，奖惩分明。经常对全院消防状况进行调查摸底，特别是对学生宿舍、食堂、图书馆、实验室、教室等重点要害部位进行安全消防大检查。尤其是对易燃、易爆物品进行检查。今年由保卫处、学工处及各系部等防火责任人组成的安全防火检查小组，多次逐个对教学楼、图书馆、学生宿舍、教职工住宅区、校园各施工工地等进行消防安全大检查，对存在的消防安全隐患及不安全因素逐一登记造册，发出了《限期整改通知书》，限期整改，今年投入消防经费十多万元用于对消防器材进行维护、维修、更新，完善消防设施，确保消防器材配置到位，消防通道通畅，消防标识明显，保证了学院消防工作不出差错。

积极开展消防安全的教育和宣传活动，聘请南通市消防支队港闸区消防大队领导及省消防协会对各院系师生进行消防安全知识讲座；组织学生参加“救生员”培训和港闸区消防安全知识竞赛并获奖。在新生军训科目中增加了教室应急避险逃生训练，与属地消防中队联合在学生宿舍组织火灾逃生演练；今年与属地消防大队联合组织师生进行两次消防演习，效果良好。一年来，学院没有发生火灾事故，消防基础建设工作多次受到上级消防部门充分肯定和表彰。

5、加强校园的交通管理，确保校园的交通安全。学校加大了对车辆的管理力度，校内规范自行车、摩托车、三轮车停放，对来校办事的车辆实行换证通行，本校教职工车辆发证通行，其它无证社会车辆禁止进入校园。委托市交巡警支队对校园各道路进行全面规划与设计，建立了标准的地下停车库，确保各类安全设施齐全规范；建立了标准的行驶道路，同时在校园内对机动车进行限速，在弯道、路口、停车场等部位设立限速、禁鸣、禁停、禁行等各种交通标志牌。教学楼之间道路边建立了绿色停车位，关键部位建设了校园机动车停车位一千多个，目前，校园内车辆停放有序划一，确保了良好的校园交通秩序。

6、加大物防、技防投入，构建先进安全防范体系。学院按照科学标准界定了重点要害部位，并安装了报警和监控装置，确保重点要害部位监控设施安装率达到100%。20xx年，学院结合平安校园建设和学院二期工程建设，划拨专项经费一百多万元作为学校视频监控中心改造、升级的专项费用。目前共有红外报警系统主机1台、可视监

控系统主机两台、摄像头二百多只、室外消防栓27个、室内消防栓509个、应急照明灯二百多盏、疏散指示牌六百多个、灭火器一千二百多只。学院教学楼、实验室、图书馆、学生宿舍等重点防范区域基本覆盖到位。新建设的体育馆更是安防设施标准、规范、齐全，上档次，细小部位物防、技防一个不放过，如在食堂后场、蓄水池安装了监控摄像探头，保证餐饮、用水、用电、用气等各项安全。

7、加强综合安全教育管理，积极预防非法传销和邪教组织进校园。定期邀请工商部门反传销专家在新生安全教育大会上讲解非法传销的特点和性质，剖析大学生非法传销的案例；在印发的《学生安全手册》上重点介绍预防非法传销内容。在保卫处网站发布刊登相关内容，并在校园内开展常态化的防止传销和邪教组织进校园活动，宣传提高防范和识别能力。积极开展禁毒教育，深入社区禁毒服务，参观市禁毒所，与涉毒人员面对面交流毒品危害。在市、区禁毒管理部门指点下在视频网络中进行互动，使同学们普遍认识到毒品危害及禁毒重要性。多年来，学院教育管理到位，没有发生师生涉毒及参加非法传销和法论功事件。

8、加强校地共建。学院每年积极参加地方政府组织的专门对我校开展的周边环境整治工作，清理违章搭建，整治无证网吧、旅馆、出租屋、饭店。社会管理复杂，城管部门工作繁忙，共同整治校周边非法流动摊点义不容辞由学院保卫处承担，每天数次、数十次、全天候守卫在江通路与永和路校园周边这块热土，确保了学院周边无乱停乱放、无摊

点摊贩、清洁卫生。学院对校外租赁房屋有严格的管理制度和手续，无学生违规在校外私自租房现象。

9、加强警校共建。加强与属地公安机关、消防支队和辖区派出所的联系和信息互通，公安机关选派专人为我院的治安工作的联系人，并共建校园“110”办公室。校园重大活动，市公安局、区公安分局、交巡警支队、大队、派出所及街道综治委等经常开展联动协防，确保重大活动顺利开展及属地安全稳定，提升了地区整体形象。

10、加强校校共建。加强与全省各高等院校特别是南通高校的安全工作联系，定期参加省教育厅高等保卫学会活动及公安部门组织的属地高校安全工作片会，在省协市协安全工作会议上，全面介绍了我院安全工作做法，认真听取了省内安全先进院校良好做法，参观了省内市内几所大学，并建立了网络信息对接，积极推动高校安全工作联动防范机制，共同维护校园的安全稳定。

通过采取多种措施，有效地预防了各类案件发生，使治安案件发案率大幅下降，师生员工对校园治安满意率不断提高。师生员工对校园治安满意率达到95%以上。

（二）排除不稳定因素 建设和谐稳定的校园环境

学院建立了完善的维护稳定领导责任制，部门责任制和岗位责任制上下职责明确，工作到位，措施有力，效果明显；矛盾纠纷调处工作机制健全，成效显著，群体性突发事件按照预案依法得到及时妥善处置。

1、调解矛盾纠纷，减少不稳定因素。学院高度重视维稳工作，成立了学院稳定工作领导小组和民事调解委员会，制定工作制度，强化信

息情报工作，及时上报，及时处置。积极调处各类矛盾纠纷，有效化解不安全、不稳定因素。一年来，我院师生矛盾纠纷的调处率、调解成功率达100%，没有出现反复。

2、涉外安全管理，工作有效。学院制定了《外事工作管理规定》、等涉外工作文件。同时，注意加强对师生员工进行以《国家安全法》及其实施细则为主要内容的国家安全法制教育、涉外安全防范教育，充分发挥国家安全人民防线的作用，严格执行涉外活动情况通报制度和重要信息报告制度，帮助外教解决多起教学、生活之事，处置两起外教违反学院规定事件，没有发生不愉快事情。三次接待市区外事主管部门的检查，并得到好评，一年来学院外事工作平稳有序。

3、加强校园计算机网络安全管理，杜绝有害信息。学院在完善制订相关的规章制度的基础上，将工作的重点放在督促检查上，相关人员经常到网络管理中心了解情况，掌握动态。为确保校园稳定，在BBS服务器上采取了有效的身份识别措施，并指定专人加强管理和监控，在电子邮件服务器上安装了安全防护过滤系统，用以防范不良和有害信息、清除邮件垃圾。在日常工作中，按照“谁主管、谁负责”；“谁使用、谁负责” 和“谁收益、谁负责”的原则，督促各部门建立健全校园网络安全管理责任制，防止有害信息和不良信息的侵入，对整个网络管理系统进行升级改造，从而有效地维护了校园网络的安全和健康运行。

4、重点部位、要害部位头建立档案，建立相关制度，职能部门定期和相关部门系部沟通巡查，保持动态掌控。

（三）加强法制教育 建设全面多样的安全机制 学院将安全教育工作分成三步走：安全教育向前移、新生入学抓仔细、常规教育不松懈。把法制教育、安全教育作为学生素质教育的一项重要内容，纳入学院通识教育计划。通过课堂、讲座、培训、竞赛、演习、媒体等灵活多样的形式，点线面有机结合，全方位、多层次，有计划、有步骤地做好全校师生员工的教育活动，全面提升法制观念、安全防范意识和能力，遵纪守法形成风尚。

1、安全教育常抓不懈。我院在新生入学通知书即有安全提示；新生入学安全教育中，把《学生安全手册》发放给每位新生，并在校园网上进行详细介绍，在新生军训教育中增加安全教育内容，对新生进行全面的安全教育，上好新生入学第一课。近几年来已发放15000余册。此外，邀请警察、检察人员、专家给学生办讲座等多种生动活泼的形式，加强了对全校师生的安全教育，有效地提高了安全防范意识。

2、加强法制教育。学院成立“六五”法制宣传教育领导小组，校领导任组长，相关部门和系部参加，并设立普法办公室。在学校党委的领导下，建立了一整套完善的普法、学法、用法的相关制度，制订了《法制宣传教育第十二个五年规划》及其相应的实施方案。邀请法制副校长来院作法制报告两次；特邀交巡警大队长、教导员、派出所所长来院作安全报告；院保卫处干部到院系部开设专门法制讲座；各系部开设法制专栏，并与相关部门联手开展各类法制活动。全校共

有近6000人均参加了各类普法学习，通过法制教育进课堂，优良教育、良好教材教案、充足教学课时，学生法制观念增强。

3、加强学生人身伤害事故责任险的宣传，认真学习省委、省政府《关于切实加强民生工作若干问题的决定》和江苏省教育厅《关于在我省高等学校、幼儿园对在校学生（在园幼儿）实施学生伤害事故责任保险的通知》的文件精神，制定工作流程，熟悉工作程序，确保将学生伤害事故责任险工作实施到位。

通过开展一系列的教育活动，我校在平安创建工作中取得了显著的成绩，全体师生增强了法制观念，遵纪守法成为广大师生的自觉行为。

（四）创新工作新理念 建设安全新平台

1、以机制创新为牵引，打造校园安全建设新平台。以学院机制改革为抓手，学院保卫处在改革了安全保卫工作的机制，实施安全保卫服务外包后，建立督察机制，建立了保安人员十项违规经济处罚制度，一名科级干部为安保工作负责人，明确职责，全面落实学院有关治安、消防、交通等方面的综合安全工作，确保学院安全服务工作惠及到所有师生。

2、以心理健康教育为切入点，建立预防工作平台。随着我国高校教育向大众化、普及化的转变，大学生的心理教育问题日渐凸显。大学生因心理问题休学、退学的不断增多，个人的一些恶性事件时有发生。针对这一课题学院做到第一，强化心理健康教育的常态化、规范化。心理健康教育形式多样，有计划、有教材、有教案；课堂教学、

辅导讲座、不断举行；教材、刊物内容丰富，成效显著，有力地促进了学生了心理健康和全面发展。其次建立、健全大学生心理危机干预制度。建设了学生心理危机干预实施细则，并建立了心理危机干预体系。学生心理健康教育与指导中心对各专门负责心理健康教育的教师和班级心理委员进行心理健康与心理咨询、学生常见心理障碍及其应对策略、心理危机干预等主题的培训。做到早发现、早辨别、早干预，成功化解多起大学生心理危机事件。第三建立、健全新生心理普查和建档制度。学生心理健康教育与指导中心在新生入学1个月之后，对全体新生进行心理健康普查和建档，并对有自杀意念、自述家庭不幸、失眠、抑郁倾向以及严重适应不良的新生进行约谈，全年约谈100人次左右，做到防范于未然。

3、以学生护校队为抓手，搭建安全信息交流平台。建立了以学生干部为主体的学生校卫队队伍，作为安全管理和服务工作的延伸。按照关心爱护、严格要求、热情指导的原则，制定了《学生校卫队管理制度》，明确了组建的宗旨。提倡“自我管理、自我教育、自我服务“的精神，独立或和与其他学生组织联合开展安全主题活动，使普通学生发挥信息员、宣传员和战斗员的作用，成为对内对外交流的良好平台。他们也在活动中得到全面的锻炼，不断增强公共安全意识、服务意识，综合素质不断提高，成长为学院安全教育、安全管理、安全服务的重要支点。不仅受到同学们的好评，也开拓了群防群治的局面。

4、以各部门网站为依托，推进信息化平台建设。为确保安全保卫信息的畅通，学院以各部门的网站为依托，将各种动态的信息和安全工作基础数据纳入数据库管理，打造一个动态的、实时的服务和管理信息平台，定期通报各部门的安全状况，确保安全工作信息通畅。

三、综合治理及平安建设今后的努力方向

回顾过去，我院综合治理及平安校园建设工作取得了一定成绩, 但与新形势下对高校平安校园建设工作的要求比，与兄弟单位相比，我们的工作还有一定差距。综合安全工作的理念有待提升、安全管理服务水平有待提高，我们将以此次检查考核验收为契机，以十八届三中全会精神为指引，进一步强化“安全高于一切、稳定压倒一切”的责任感和使命感，进一步加强安全教育，增强全员安全意识；进一步健全机制、激励全员参与；进一步加大投入、完善防控设施；进一步强化管理，及时化解隐患，全面提升学院综合安全建设工作水平，努力把我院打造成省内一流的平安和谐高职院校，为建设“平安港闸”和经济社会的稳定发展作出应有的贡献。

二○一三年十一月二十日