xxx工商局工作总结

市工商局：

一年来，分局在市工商局和区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为主线，按照构建社会主义和谐社会的要求，不断创新执法思想理念，创新管理机制和制度，创新工作方式方法，着眼监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，深入开展整顿和规范市场经济秩序，大力推进法制建设、制度建设和队伍建设，各项工作取得了较好成绩。现就今年工作情况报告如下：

一、坚持“四个统一”，促进了全区经济社会又好又快发展

按照国家工商总局局长周伯华提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”的要求，在认真学习和深刻领会的同时贯穿于今年工作的始终，以扎实有效的工作，努力促进全区经济又快又好发展。

㈠充分发挥登记服务功能，促进非公有制经济共同发展。为了全面实施全区经济发展战略，我们在企业登记注册和监管中，通过支持国有、集体企业改制改组改造和现代企业法人制度的建立，发展多种形式的所有制经济，积极鼓励、支持和引导个体私营经济健康发展。全年新增企业 46户， 1

其中私营企业39户，累计达到477户；新登记个体工商户1007户，累计达到4389户。坚持以人本的理念，在年检窗口全面落实一次告知、当场办结和首办责任制，对企业服务做到有诚意，有耐心，负责任。进一步落实“一审一核”制、政务公开制和服务承诺制，公示登记注册的程序、规范、承诺，为群众办事提供了快速便捷明了的服务。

㈡落实“三农”政策，促进社会主义新农村建设。按照区委、区政府“规划先行、分类指导、试点示范、基础突破、产业支撑”的新农村建设思路，结合工商工作实际，从六个方面推进社会主义新农村建设。一是开展“红盾护农”活动。深入到市、区种子公司和城区、城郊的化肥专营、农药、种子、农机具、农地膜等20余户涉农门市部经营户检查了解情况，对全区农资经营户造册登记，分别对市、区种子公司的玉米种子进行了质量抽检，查办农资案件 件，规范了农资市场秩序。二是开展“合同帮农”活动。积极宣传合同法律法规，推广合同示范文本，严格规范合同签订和履约行为，在农村大力开展合同诚信活动，积极促进发展订单农业。三是开展“商标富农”活动。按照“注册一个商标，带动一个产业、搞活一方经济，富裕一方农民”的要求，认真落实“一所一标”工程，指导帮助农民运用商标和特色优势农副产品资源，走商标富农之路。先后协助注册了七个农副产品商标，为提高农产品知名度和市场竞争力，提升农产品的附加值，实现传统农业向效益农业 2

转化迈出了可喜的一步。四是开展“维权保农”活动。在农村建立消费者维权网点122 个。五是开展“企业强农”活动，提高农业企业登记注册效率和服务水平。六是开展“市场助农”活动。大力支持农村市场体系建设，严格规范农村各类集贸市场的经营秩序，对农村流动小商小贩、农民在集贸市场或地方人民政府指定区域内销售自产农副产品，一律免收规费，计 万元。

㈢落实就业再就业政策，促进社会的繁荣稳定。积极引导下岗失业人员和大学毕业生从事个体私营经济，促进就业和再就业工作，今年为219户持《再就业优惠证》的下岗职工办理了工商登记，免收各项费用19万元,累计为886户下岗职工免收各种费用93万元。

二、继续深入开展整顿和规范市场经济秩序，进一步营造良好的市场环境

认真贯彻温家宝总理、吴仪副总理的重要批示，不断加大市场巡查的力度、密度、广度，在市场秩序整顿中主要抓了六个方面的工作：

㈠以落实“两个100%和一个取缔”为重点，高度重视食品安全监管工作。一是修订完善制度，建立责任体系。分局上下把流通领域产品质量和食品安全作为关系国计民生的大事，专门成立了流通环节产品质量和食品安全监管工作领导小组和应急小分队，明确了领导包片、股室包所和按职责分工抓落实的领导体制；先后召开四次专题会议研究部署，局与工 3

商所、工商所与监管干部层层签订《不制售假冒伪劣商品（食品）责任合同书》，同时修订完善了《食品安全应急预警方案》和《食品安全监管责任制度》、《食品安全责任追究制度》、《食品市场监管五项制度》、《经营户自律七项制度》。陆续下发了《关于认真做好元旦、春节食品安全监管工作的紧急通知》等七个专项整治文件，有效的规范了流通领域食品市场秩序。二是确定工作重点，夯实监管责任。年初，按照各级要求，我们以农村市场、节日期间、商场超市、重要商品为整治重点，实行任务到组，责任到人。7月份，国务院503号令颁布后，及时组织全体职工学习《特别规定》，传达了全市流通环节产品质量和食品安全监管工作会议精神，印发了《系统流通环节产品质量和食品安全专项整治行动方案》，同时下发了《关于立即开展对无证无照食品经营户查处取缔专项督办的紧急通知》和《关于对流通环节产品质量和食品安全专项整治工作检查考核的通知》，并由局领导带队，组成三个检查组，按照“两个100%”和“一个坚决取缔”的要求，迅速在全区开展整治活动。三是积极开展专项执法行动。今年共开展流通环节商品质量和食品安全专项整治行动13次，累计出动执法人员4497人（次），检查市场99个（次）、超市125个（次）、商厦36个（次）、经营户3569户（次），查处无照经营91户，取缔无照摊点64个，查处食品案件79件，罚款 7.8万元；没收各类过期、不合格小食品528公斤，饮料1891瓶（袋），假酒76瓶,月饼6公斤，劣质食用油60公斤，味精2740袋,端掉 4

甘水油加工窝点1个,有力的震慑了违法经营者，确保了食品安全和消费安全。四是加强了食品质量监测工作。分别对辖区猪肉、肉制品、饮料、乳制品、纯净水、豆制品、蔬菜、糕点等8大类49种商品进行了检测。通过检测，建议吊销营业执照1户，责令限期改正1户，责令下架食品567公斤，查扣不合格商品138公斤。立案查处4户，罚款9500元，从源头上杜绝食品安全事故的发生。五是建立食品安全监管责任体系。建立商品质量监管考核机制，强化食品安全责任追究制度，今年以来，分局4次下发食品安全《督查督办通知书》，对涉及食品安全的案件进行挂牌督查督办，限期办结，并对二级巡查中发现的过期食品问题按辖区监管责任制进行了责任追究，共追究2人160元。

㈡以打击虚假违法广告为重点，全面加强广告市场监管。召开了两次整治虚假违法广告联席会议，继续深入开展虚假违法广告整治工作，在认真落实新修订的《户外广告登记管理规定》、严格执行新的《医疗广告管理办法》的同时加强对招生、车体、房地产广告的监管，责令停止违法招生广告4起、处罚违法车体广告8起，查处违法房地产广告2起，维护了广告市场秩序。全年登记各类户外广告48户，实施广告监测2次，监测广告18条，查处违法广告案件26 件（其中立案查处12起）。

㈢以维护注册商标专用权为重点，加强对知识产权的行政保护。积极指导和帮助企业及其他经济组织制定商标战 5

略，鼓励争创著名、驰名商标，提高运用商标战略做大做强品牌的能力，目前，我区已成功注册商标15件，其中著名商标2件，已被国家商标局受理正在注册商标7件。以保护驰名商标、著名商标、涉外商标、农产品商标、地理标志证明商标、奥运会标志专用权为重点，认真开展专项执法检查，对商州城区的专营店、专卖店、总经销、总代理、连锁店等50余户进行了集中检查，查处擅自使用奥林匹克标志商家2户，擅自制作奥林匹克标志的广告经营户1户，取缔了2家不具备专卖店资格的经营户，查处侵犯注册商标专用权案件9件、“傍名牌”案件4件，以未注册商标冒充注册商标案件1件，同时查处了9起假冒“莲花”牌味精注册商标案，收缴味精10个品种2840袋。全年没收侵权商品15个品种1850瓶（袋），立案查处各类商标案件19件。

㈣以治理商业贿赂为重点，维护公平竞争的市场环境。在巩固去年治理成果的基础上，按照国家工商总局的要求，加强了对药品、医疗器械生产经营企业、医疗机构和餐饮业的监督检查，面对商业贿赂行为隐蔽性强、调查取证难、社会干预大的实际，集中力量查处了一起餐饮业收取酒水“进场费”商业贿赂行为，维护了广大消费者的权益，促进了行业自律机制和良好商业道德的形成。

㈤以打击传销为重点，积极促进社会和谐稳定。今年以来，传销和变相传销违法活动呈现明显上升趋势，面对严峻形势，分局始终把打击传销作为整顿和规范市场经济秩序工作的重中之重，坚持打防结合、打教结合，常抓不懈。一是 6

落实责任，逐级分解。年初，由分局牵头，三次召集由政府、公安、街道办事处、社区及村组领导、酒店等服务行业业主、基层工商所长等参加的打击传销协调动员大会，逐级签订责任书，进一步明确了各单位打击传销的工作责任。二是加强 舆论宣传，营造打传氛围。与公安商州分局联合下发了《关于严厉打击严密防范传销违法行为的通知》，在区电视台播放了45天，印发张贴《通告》1000余份，印发宣传资料万余份，酒店、宾馆等服务行业悬挂横幅60余条，出动宣传车一辆，进行了为期半月的专项宣传。三是建立机制，形成合力。与公安、房管等部门密切配合，建立打击传销辖区责任制、投诉举报快速反应机制、应急处理机制、情况通报等制度，完善“打、控、防”工作体系，充分发挥“110”及“12315”应急分队快速出击的作用，将传销消灭在萌芽状态。四是从严打击，依法取缔。先后共出动执法人员188人（次），车辆32台（次），查处传销案件87起，取缔传销窝点、场所75个，遣散传销人员2300余人（次），没收传销物品40件，非法传销行为得到有效遏制，维护了社会稳定。 ㈥以加强日常监管为重点，认真做好整顿规范市场秩序的各项工作。在坚持重点整治和专项整治的同时，深入开展了“双节”市场、粮食市场、卫星地面设施、烟花爆竹市场、肉类市场、矿山安全生产、防控高致病禽流感、农村食品市场、茶叶市场、危险化学品市场，“网吧”、图书音像出版物市场、312国道以路诚信超市等日常监管，有效地 7

维护了市场秩序。

㈦以查办大要案件为重点，执法办案工作有了新的突破。全系统把查办经济违法违章案件作为整顿和规范市场秩序的有效手段，作为提高干部执法能力和素质的有效途径，形成了办大案、办要案、办实案、办铁案的良好执法氛围。一年来，全系统共查办各类违法违章案件 件，收缴罚没款….万元,其中:一般案件 件,简易案件 件，按照违法类型分:依照《反法》处理2件、《商标法》6件、《产品质量法》11件、《广告法》13件、登记注册方面法律法规111件（其中查处无照经营案件75件）。查办的案件当中，罚没金额在万元以上案件3件、千元以上案件60件，查处侵害消费者合法权益案件21件。

三、创新执法理念，规范执法行为，全局系统依法行政水平不断提高

一年来，我们始终把依法行政作为工商工作的生命线，按照端正执法指导思想，创新执法理念，规范执法行为的要求，认真履行执法职责，监管执法效能不断提高。一是加强执法能力建设，切实规范执法行为。充实完善了20xx年度法律法规培训规划，从大力加强法律法规宣传教育和培训入手，努力提高全体干部特别是基层执法一线干部的法制观念、法律素养和依法行政的能力。坚持每季度一次执法检查和季度考核，由局班子成员带队，各股室负责人参加，对各工商所各执法环节进行全面检查，并实施责任追究，有效的 8

防范了执法中存在的隐患。二是进一步完善执法工作制度。参照省工商局《行政执法工作规范》制定完善了《商洛市工商行政管理局商州分局行政执法工作规范》，为今后我局工商行政行政执法工作提供了操作依据。三是强化案件的同级核审。严格按照《行政处罚法》和国家局58号令的要求，强化对同级案件的核审，确保每件案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、文书使用规范，今年来，共核审一般程序案件101起，建议撤销案件1起，建议调查、补证11起，经核审的案件正确率达到100%。

四、坚持机制创新，完善制度建设，日常监管机制改革迈出了新步伐

㈠工商所日常监管机制运行顺畅。按照分级登记、实地监管的原则，设立了综合登记、巡查监管、执法办案室和12315申诉举报站，全面实施委托工商所进行个体工商户注册登记。建立了收费公开制度，实行集体评费、集中交费、公开收费。根据市场监管区域，开展市场日常巡查，夯实监管巡查责任，科学确定监管类别，不断规范监管文书，完善运行程序，强化工作衔接，日常监管机制逐步趋于简捷、实用、有效和规范，监管执法效能不断提高。

㈡企业和个体工商户分类监管改革全面推行。认真贯彻省局《企业信用分类监管实施方案》和《进一步推进和规范个体工商户分类监管的意见》，由各工商所及时认领各级登记注册机关登记的企业和个体工商户，对辖区内的市场主体 9

建立统一规范的书式和机式经济户口档案，依据企业和个体户的绿、蓝、黄、黑不同信用等级，完成了对477户企业和4216户个体工商户的信用分类认定，实施分类监管。进一步加快网络连接和数据整合，根据“源头录入、一数一源”和“谁登记、谁录入，谁检查、谁录入，谁处罚、谁录入”的原则和职责分工，将市场主体登记注册、监督管理、行政执法的信息数据，通过业务软件录入到系统经济户口数据库，并对20xx年1月1日以后的商标、广告、合同、市场秩序整顿及各类案件信息，进行了整合和补录。加大对矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业的巡查监管力度，对1514户重点行业进行造册登记，建立了监管档案，在档案袋上加注醒目的红色标识，落实监管责任人。今年来，协助有关部门依法关闭了不具备安全生产基本条件的六户矿山企业，消除了不安全隐患。

㈢流通领域商品准入制度改革稳步推进。为切实落实“两个100%和一个取缔”目标，从11月中旬开始，组成3个检查小组，重点对城区等6个工商所辖区食品销售者建立索证索票和进货台帐及无照经营取缔情况进行检查验收。采取边检查、边宣传、边建立、边整改的办法，平茬齐过，清理清查。在检查中检查经营户 户，帮助建立两个制度 户，下发责令改正通知书 户，对 户无证无照经营的食品经营户下发了责令改正通知书，此项工作正在稳步推进。同时建立和完善商品质量检测和公示制度，监管效果逐步显现。 10

㈣12315行政执法网络体系建设步伐加快，网络功能得到有效发挥。今年我局被市局确定为12315数据直报点，我们高度重视，切实加强此项工作。一是强化了网络知识及操作技能培训。及时组织各工商所所长和座席人员进行12315投诉、举报网络基础知识培训，提高反应能力和应用能力。二是积极推进12315“四进”工程，建立健全12315申（投）诉举报站点进街道（社区）、进村镇、进市场、进学校，推12315工作站237个。三是加大投诉受理力度。4月份以后实施了网上受理申、投诉业务，落实了机读资料与书式资料双备案制度，全年受理申诉140件、举报187件，处理调解率达100%，为消费者挽回经济损失7万元；受理欺诈消费者案件2件，赔偿1573元；支持消费者起诉1件，接待来访、咨询586人次。

五、多措并举齐上加强队伍建设，干部队伍履行职责的能力和水平进一步提高

我们坚持把队伍建设作为一项长期的战略任务，以提高监管执法能力为目标，以增强整体素质为重点，为造就一支讲文明、善监管、会执法、能办案、充满生机和活力的工商行政管理队伍不断努力。

㈠加强干部队伍建设。一是加强干部政治理论学习，提高辨别是非的能力，增强政治敏锐性。制定学习计划，定期组织干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六届五中、六中全会精神及党的方针政策，贯彻落实中央 11

一号文件和省、市工商行政管理工作会议精神。加强干部的

学习教育，提高干部的综合素质，全系统集体学习讨论169

次，办专栏22期，人均写笔记1万字，心得2篇。二是按

照党中央关于“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的

要求，认真制定全系统《2007－20xx年干部培训规划》，以

法律法规、业务技能、经济管理、现代科技知识为重点，采

取多种形式，进行综合素质培训，提高干部队伍整体素质。

三是努力营造团结和谐氛围。在全系统广泛宣传先进典型，

开展学先进、赶先进、争当先进的活动，在干部职工中大力

倡导“八个方面”的良好风气,全面提高升队伍水平。

㈡信息化建设步伐加快。网管员定期、不定期的深入到

各股、所现场指导，解决疑难问题。组织系统17名45岁以

下未通过计算机等级考试的干部参加了07年春、秋两季全

国计算机等级考试。积极推进网上办理工商业务，全体干部

在学中用、用中学，学习的积极性、主动不断提高。目前各

股、所都能独立办理业务工作，基本实现系统网上办公。

㈢基层建设稳步推进。根据省、市局基层建设工作会议

和《工商所规范化建设工作意见》精神，按照规范化工商所

建设标准，投资15万元对基础较好的3个工商所实施“三

项改造”，装饰装修了办公室，购置了办公生活用具。基层

工商所的办公生活条件得到有效改善，为股室所新购置配备

了11台电脑，规范化建设水平不断提高。

㈣党风廉政建设进一步加强。以“作风纪律整顿年”活

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动为契机，在全体干部中深入开展廉政教育和纪律作风整顿活动。一是以廉政文化建设为主题，认真开展廉洁自律教育活动。组织党员干部学习党的十七大报告、新《党章》和中纪委七次全会精神，收看《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导报告和《远山》等廉政教育警示节目，召开预防职务犯罪报告会，收听《行风热线》，开展“廉政文化进家庭”、“干部倡廉”、“社会评廉”、“企业督廉”和“五上五下”等活动，其中开展领导讲党课2次，组织学习先进人物事迹8场次，利用反面典型案例教育4场次，向系统干部印发廉政警言卡片110份，干部的遵纪守法和廉洁从政意识得到进一步加强。二是严格执行省局“十条禁令”。采取多种形式进行宣传，要求干部严禁无法定依据上路拦车检查收费、违规收费，严禁野蛮粗暴管理执法，严禁在执法管理中与服务对象吵架等各种违纪行为的发生。杜绝乱收费、乱罚款、收费不开票、收费打白条，违犯程序执法、以权谋私、执法腐败和违反干部纪律的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，实行纪检监察工作关口前移。三是认真落实党风廉政建设责任制。坚持廉政谈话制度，加大案件查办力度，今年共开展廉政谈话21人次，重点解决干部纪律松弛、工作飘浮、责任心不强等问题。四是加强行风建设，加大效能监察力度。以解决热点、焦点和难点问题为突破口，实行效能和干部作风纪律监察工作，明察暗访135户，案件回访129户，在全区组织的行风评议活动中我局的 13

工作得到社会各界的肯定，位次不断靠前。五是积极探索和加强基层工商所反腐倡廉措施，全面开展了基层工商所所长和管片干部在辖区述职述廉试点工作。目前，己有五个工商所已在辖区范围内向监管服务对象述职述廉，社会反响良好，市区电视台进行了报道。

㈤精神文明建设成果辉煌。采取多种形式深入开展了精神文明建设创建活动。一是开展丰富多彩的有益活动。组织干部职工参加了“3.12”义务植树活动， “五、一”组织机关全体干部职工开展了登山活动，“七.一”召开党员干部座谈会，“国庆”开展乒乓球、跳棋等体育活动，形式多样丰富多彩的活动，活跃了干部职工的业余生活，陶冶了情趣，磨练了意志，增强了凝聚力和战斗力。二是广泛开展“科学发展、共创和谐”主题宣传教育活动。坚持以人为本，把提高全体干部素质作为精神文明建设的落脚点来抓，不断加强干部的思想道德教育。以“讲文明、促和谐、满意在工商”和“再创新成就，迎接十七大”为主题，围绕纪念建军80周年、香港回归10周年，深化爱国主义教育、集体主义和革命传统教育，组织机关干部收看有关团结协作、和谐共事的专题篇，开展和谐创建活动。大力倡导20字基本道德规范，使干部职工对基本道德规范的知晓率达到90%以上。开展送温暖、献爱心、扶贫帮困等多种形式的道德实践活动，夜村、杨峪河等工商所为扶贫户上门宣讲党的政策、法规，提供经济信息，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值 14

观，颂扬社会公德、职业道德和家庭美德，使全体人员以奋发向上的精神状态投入到监管社会主义大市场中去。三是深入开展“创佳评差”竞赛活动。在单位开展文明机关、文明工商所、文明窗口、青年文明号等创建活动，在干部中开展岗位能手和优秀公务员活动，在各工商所开展了最佳室组、最佳个人竞赛，每季度进行一次评选活动。分局xx分局被省、市妇联分别授予“巾帼文明岗”称号，xxx工商所被省局授予“五好工商所”称号,xxx工商所被授予省级“青年文明号”称号。

在回顾总结工作的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足。一是受客观因素的影响，一些重点工作推进慢，特别是规费和罚没款完成较差，尽管采取了必要的措施，但已错失了工作时机，导致任务完成相对滞后。二是极少数工商所班子软、队伍散，一些同志的事业心、责任心不强，作风飘浮，华而不实，得过且过混日子。三是工作开展不平衡，存在重硬件轻软件，重实体轻程序，重结果轻过程的现象。四是基层建设任务繁重，基层办公条件有待进一步改善。五是缺乏必要的正规培训，干部素质亟待进一步提高。针对存在的这些问题，我们将在今后的工作中深入调查研究，采取得力措施，认真加以解决。通过鼓足干劲，克服困难，凝聚力量，狠抓落实，努力开创全区工商行政管理工作新局面。 15