20xx年XX镇

半年人口和计划生育统计分析报告

半年来，计生办人口和计划生育工作在镇党委、镇政府的领导下，在XX计生委指导下，通过全镇干部和村级干部的共同努力，认真完成上级的各项指标。现根据统计报表，就我镇20xx年上半年人口和计划生育工作进展情况及人口计划执行情况分析如下：

一、基础指标

据统计报表，20xx年10月1日至20xx年4月12日，全镇共统计上报出生人口68人，历年漏统77人，符合政策生育55人（不含历年漏统），总人口32044人，死亡95人，符合政策生育率81%，出生婴儿性别比为100。总体上看，我镇今年人口较往年平稳，增幅不大。

二、独生子女领证工作进展明显

今年全镇独生子女领证230户，近几年我镇在利益导向机制建立方面积极研究策略，采取措施，取得了一定成效，群众领取独生子女证的积极性明显提高。虽然如此，但我镇的独生子女领证率仍低于全区平均水平，我镇将继续丰富奖扶内容，积极配合民政、扶贫、卫生等部门制定出台相应的奖励措施，努力提高领证积极性，为人口和计划生育各项工作顺利开展奠定基础。

三、继续落实以长效为主的避孕措施

据统计，半年来全镇采取避孕措施例数85例，我镇今年将以镇、村两级服务站（室）标准化建设为依托，以避孕药具不良反应和出生

缺陷一级预防为契机，深入开展优质服务工作，切实提高我镇的长效措施率和计划生育优质服务水平。

四、存在的问题：

1、计生工作重心还没有真正下移，村两委负总责的工作原则没有落到实处。村级干部中还存在计划生育是镇上的事，必须由政府挑重担的思想，因为要天天与百姓见面，畏难、怕烦、能推则推的意识依然存在。村（居）计生专干工作责任心不强，业务水平不高，家底不清，符合政策生育率低，综合治理和统计工作有待进一步加强。

2、生殖健康保健服务工作推进力度不够，服务率偏低。

3、对违法生育对象立案查处力度不够，清理不彻底，应加大社会抚养费征收力度和加强与区法院配合，开展好强制执法工作。

4、流动人口管理服务工作基础较簿弱，跟踪服务管理不到位。

5、PIC系统全员信息不够健全和准确，统计工作误差较大。

五、整改措施

（一）党政领导重视，进一步明确部门职责，形成计划生育工作部门月汇报工作制，及时沟通信息，摸清家底，4月底前完成全镇各村（居）PIC系统的修改工作，健全和完善PIC全员信息系统，提高统计质量。

（二）实行村（居）计生专干月培训工作制。每月13日为村专干例会（节假日顺延），每次会议专干必须介绍本村（居）基本情况及提出问题，共同解决，共同提高，同时对PIC操作、流动人口管理规范、“阳光计生”服务建设等进行培训。分批次抽调村（居）计生专干到镇计生办进行业务操作培训，提高全镇计生工作整体业务水

平。

（三）积极与区生殖健康中心和镇生殖健康服务站配合，大力推进生殖健康保健服务工作，5月为全镇生殖健康普查月，通过村（居）集体组织和小额奖励等方式，组织全镇育龄妇女参加生殖健康普查，平时经常性开展咨询普查工作，力争使参检率达80%以上。

（四）全面推进计生工作督查制度。对村级计生干部考评考核，全面落实《XX镇村级人口计生干部管理办法》，采取平时考核与考核相结合，考核与年终目标考核相结合的办法，严格执行奖罚，全面提高我镇计生工作水平。

在半年自查工作中，我们既看到了成绩，同时找出了工作中存在的差距，相信在党委政府的领导下，在区计生委的精心指导下，经全镇各部门的共同努力，一定能全面完成年初制定的各项目标任务，使我镇人口和计划生育工作上一个新台阶。

XX市XX区XX镇人民政府

二Ｏ一二年四月十五日

 

第二篇：区20xx年上半年人口和计划生育工作总结

高新区人口计生局

20xx年上半年工作总结及下步工作打算

今年以来，全局上下深入贯彻科学发展观，以遏制违法生育、综合治理出生婴儿性别比为中心，突出重点、强化措施，深入抓好各项工作措施的落实，全区人口和计划生育工作保持了良好的发展态势。

一、上半年主要工作情况

全区现有户籍人口＊＊万人，已婚育龄妇女＊万人，上半年全区初婚＊人，婴儿出生＊人，合法生育率为＊%，出生婴儿性别比为＊%，清理往年出生漏报＊人。今年以来主要采取了以下措施：

(一)加强领导，严格落实责任目标管理。一是进一步加强了领导力度。领导重视是抓好计生工作的重要保障，今年以来，党工委、管委会坚持做到一把手亲自抓，重点问题亲自过问；分管领导靠上抓，经常研究部署，及时调度进展情况，亲自深入一线督促落实；计生局扎实做好各项措施的落实，确保工作健康有序开展。二是严格落实年度责任目标奖惩。严格兑现年度奖惩是抓好人口和计划生育工作的关键所在，年初党工委、管委会拿出＊万元隆重表彰奖励了20xx年度人口目标管理责任书执行情况先进单位和先进个人，对＊个后进村居给予重点管理和黄牌警告。三是进一步完善了考核办法，加大平时考核力度。自3月份开始，区人口计生局坚持深入基层，对全区村居逐一进行考核，查出各类问题＊项，有效减少了市考核扣分因素，督导基层提高了工作

水平。

(二)加强宣传教育，营造浓厚的舆论氛围。以深入开展“宣传教育进村、婚育新风进家”活动为主线，广泛开展了形式多样的宣传教育工作。在春节前后、5.29会员活动日等重要节日期间先后出动宣传车＊车次、发放计生年画2万余份，印发计生有奖举报信3万余份，灌录磁带＊多盘，悬挂过街横标395条，发放宣传单4万余份。另外，全区各级通过利用“三查”服务开展宣传＊余次，服务＊万人次；举办计生培训、讲座10期，培训达＊万人次，逐步构建起社会化宣传格局。

(三)严把重点关口，努力遏制违法生育上升势头。今年以来，全区计生系统工作人员坚持放弃节假日，以春季集中活动为突破口，围绕遏制违法生育和性别比偏高综合治理为中心，狠抓了四个关键环节。一是狠抓流引产关。截止目前，实施政策外流引产＊例。二是狠抓避孕节育措施落实关。今年以来共落实计划生育手术＊例，男性绝育＊例，女性绝育＊例，放臵宫内节育器＊例，取出宫内节育器＊例，避孕节育落实率、及时率较上年同期有了较大幅度的提高。三是严把未婚青年管理关。今年全区把加强对未婚青年管理控制非婚生育作为全区工作上水平的突破口，各级严格按照市区关于未婚青年管理的有关规定，切实抓好未婚青年的管理，扎实组织好第一轮未婚青年婚育教育，严格落实违约责任追究等系列措施，全区非婚生育的势头得到一定遏制。四是狠抓进站扫尾关。认真组织好全年最重要的第一轮进站查体工作，全区现有重点育龄人群＊人，第一轮重点人群进站率为＊%，现有第一轮进站尾子＊人，其中重点人员＊人。各级采取各项有效措施，在人财物上给予充分保障，扎实做好第一轮进站的扫尾工作，全区共累计清理各类进站尾子＊例。

(四)坚持依法管理，努力保障群众合法权益。首先认真落实再生育审批。1-6份共发放《服务手册》、《生育证》共＊例。二是高度重视信访和育龄妇女信息变动的调查。为做好信访结访和有关事项的调查工作，区人口计生局先后＊余次到村居以及平邑、苍山、费县、莒南等地落实信访和已婚育龄妇女迁移变动等问题。三是坚持抓好依法征收社会抚养费的征收工作。1-6月份共征收社会抚养费＊＊余万元，无一例行政复议或行政诉讼案件发生。四是认真抓好奖励优惠政策的落实。今年先后兑现奖励扶助、独生子女费、晚婚晚育奖励、双女绝育奖励等*多万元，受益群众达到＊＊户；春节前，充分利用区计生公益金，出资＊＊万元，对＊＊户计生家庭进行走访慰问。

(五)加强部门协作，狠抓性别比偏高专项治理工作。一是计生局与卫生多次联合执法，成功查处一例非法鉴定胎儿性别的案件，起到了很好的警示效果。二是全面实施医院接生实名登记制度，加强与卫生、公安等部门的协调，每月将采集到的人口信息及时反馈到各乡镇进行核实，确保统计工作基础扎实。三是强化孕情管理机制，严格落实包保服务责任制。严格执行区《关于加强二孩孕情跟踪强化管理服务责任落实的实施意见》，对持生育证对象实行全员全程包保服务，上半年，全区共为持证育龄妇女提供服务＊＊多人次。

（六）坚持以人为本，切实抓好优质服务工作。一是积极抓好计生技术服务质量建设。以标准化、规范化、职业化建设为重点，加强技术质量管理，提升规范化管理，着力打造一流的计划生育技术服务阵地和服务队伍，全区人口计生服务体系规范化建设进一步提升，实现了区内绝育手术不出区，有效提高了绝育手

术实施率，为基层开展工作提供了方便。二是以群众服务需求为宗旨，切实做好各项服务。树立“宣传引导，免费为主、提升品质、拓展内涵”的服务理念。努力适应群众对生殖健康服务不同层次的需求。在做好日常基本服务项目的基础上，增加宫颈防癌刮片、微波治疗及常规妇科药物治疗等服务项目，增强了人口计生服务对广大育龄群众的吸引力。截止目前，全区生殖道感染检查人数＊人次；乳腺疾病检查人数＊人次；宫颈癌筛查人数*人；B超检查人数＊人次，接受优质服务检查人数占育龄妇女的＊＊.5%，无差错事故及并发症的发生。

二、当前存在的问题

经过全区上下的共同努力，我区人口和计划生育工作虽然取得了一定成绩，在5月下旬的考核中取得了满意成绩，但通过市区考核发现在工作中仍然存在着不足和隐患。

一是控制违法生育、稳定低生育水平的压力非常大。我区作为经济园区，流动人口多，新建住宅小区多，人们的婚育观念、生育意愿与现行生育政策之间的矛盾仍将长期存在，低生育水平反弹的势头没有得到有效遏制，控制违法生育、稳定低生育水平的任务十分艰巨。

二是治理出生人口性别比偏高任务仍然繁重。我区自20xx年区划调整以来性别比呈急剧上升趋势，2011-20xx年两年全区出生人口性别比高达＊＊，比市委、市政府下达给我区2010－20xx年三年出生人口性别比*的责任指标高出＊＊个比值，20xx年控制性别比的压力异常巨大。一是群众的生育意愿与现行生育

政策之间的矛盾还非常突出，育龄妇女选择性别生育特别是二孩及违法生育的非常严重，持二胎生育计划私自流引产行为时有发生。二是部分基层工作人员责任心不强，在孕情月访查中把关不严甚至存在弄虚作假行为，导致个别持生育计划人员孕情不能及时纳入监控，微机上报的孕情与实际情况有差距，给“两非”行为提供了机会。

三是基层基础工作薄弱，发展不平衡的问题未得到改变。乡镇之间发展不平衡，村居之间的差距更大，有的村居保持多年无违法生育，有的村居处于工作失控状态。村级基础工作薄弱、工作发展不平衡、出生漏报、育龄妇女漏管等问题比较突出，违法生育反弹现象比较明显。

三、下步工作安排

下步，我局在工作中，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕稳定低生育水平、遏制违法生育为中心，以“月访季查”为抓手，突出性别比综合治理和未婚青年管理两项重点工作，突出重点、强化措施，创新机制，进一步巩固上半年取得的优异成绩，确保全面完成市委、市政府下达的责任指标。重点抓好以下几项工作：

一是坚持不懈地抓好人口数量控制，进一步稳定低生育水平。进一步加强对人口计生工作的领导，确保人财物投入到位。狠抓流引产指标完成，最大限度地减少违法生育。有效利用信访调查和平时考核，大力查处违法生育行为，依法足额征收社会抚养费，切实加大第二轮进站尾子的清理力度，确保重点人群进站率达到＊%。

二是坚持不懈地抓好出生人口性别比控制，进一步优化出生人口结构。联合纪检、宣传、公安、卫生、人口计生、工商等职能部门定期开展联合执法，严厉查处实施“两非”行为。严格落实孕情全程跟踪服务责任制，坚决防止胎儿性别鉴定、私自终止孕情现象的发生。

三是坚持不懈地抓好基层基础工作，进一步提高公共管理服务水平。在农村，继续推行计划生育村民自治，切实落实村主要责任人的计划生育责任。在城区，全面落实属地化管理，不断完善流动人口计划生育工作机制。在企事业单位，严格落实法定代表人计划生育责任制，确保计划生育管理全覆盖。

四是坚持不懈地抓好利益导向机制的落实，进一步扩大计生受益面。进一步建立健全政府推动与基层自治互动、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策，整合相关部门政策资源，努力做好经济社会公共政策与人口计生政策有机衔接，让计划生育家庭优先分享改革发展成果。

五是坚持不懈地抓好宣传教育工作，进一步营造良好的舆论氛围。充分利用各种媒体、各种宣传手段和文化阵地，大力宣传计划生育基本国策，使之深入人心，成为广大人民群众的自觉行动。

二〇一二年六月二十六日