红星农场20xx年度总结

20xx年，我场在湛江农垦局党组的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“打造产业集团，建设现代农业，构建和谐垦区”的总目标，认真落实“保增长、保民生、保稳定”各项措施,积极应对全球性金融危机带来的各种挑战，按照“主攻甘蔗，巩固橡胶，兼顾菠萝（水果）”的发展思路，着力抓好甘蔗、橡胶两大优势主业，抓住机遇，顽强拼搏，锐意进取，农场经济社会建设取得良好成绩，职工生活水平稳步提高，民生进一步改善，社会更趋稳定和谐。

一、经济保持平稳较快发展

1、经济指标优于预期。20xx年来，农场和农场党委坚持把发展作为第一要务，真抓实干，务实创新，发展生产，促进了农场经济持续较快增长。预计，20xx年全场完成社会生产值9572万元，其中第一产业7476万元，第二产业1936万元，第三产业160万元；国内生产总值5501万元，其中第一产业3960万元，第二产业581万元，第三产业960万元；全年总收入5327.5万元，支出5066.2万元，利润261.3万元。

2、主产业发展态势良好。2008跨20xx年榨季完成甘蔗工业产量12.3万多吨，首次突破12万吨大关,创下历史新高。20xx年,完成甘蔗种植面积21217.38亩，预计甘蔗产量11.3万吨；完成新植11184亩，冬种7300亩，春种3884亩。橡胶生产，20xx年全场有开割树13.3万株，面积5600亩，干胶产量恢复性增长，全年完成干胶240吨，完成局指导性计划的185%，较上一年度增加92吨，增幅63%。

3、节支增收成效明显。一是成本控制进一步加强。20xx年农场认真贯彻落实“四个零增长”有关文件精神，加强接待费开支管理和小车管理，认真执行农场接待及开餐工作管理规定和用车管理规定，严格控制非生产支出，压缩各项经费勤俭办企业，场内开餐由20xx年的13.4万元，降到20xx年的11.65万元，降低13%，农场办公、小车、差旅、会议和业务招待总费用同比降低17%。二是加强企业档案管理强化历史欠账的追收。20xx年利用早期离开农场企业人员回农场查调档案时机，对职工历史挂、欠、逃帐的追收和档案管理费的收取，两项共增加收入188058.41元；三是加强外包土地地租追缴工作。20xx年农场加大了对无视农场合法利益、长期拖欠农场地租且数额较大的地方“老赖”官员和承包户的地租追缴力度,经企管、国土和生产队共同努力，共追收外包地地租961581.08元。

4、现代农业持续推进。一是大力推进农田基础设施建设。20xx年农场争取到徐闻

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县国土局项目，利用广东省资金支持，在2、3队和16、17队建设节水灌溉基地，对3815亩土地进行山、水、田、林、路、电综合开发治理，打机井9口，铺设输水管道2万米，总投资超过750万元，全场节水灌溉农经地面积突破8000亩大关，大大加速了我场现代农业的建设步伐，增强了抗御天旱的能力。二是大力引进推广良种，抓好早熟高糖品种和早、中、晚熟品种搭配。20xx年推广种植福农15号560亩、“1626”440亩、“美国CT”1170亩、“2817”220亩。三是推广良法。20xx年来，继续推进甘蔗高产高糖种植技术措施落实，坚持抓早种多种、抗旱淋水，着力加强甘蔗中后期管理，大力推行甘蔗-菠萝轮作和35cm以上深耕，逐步落实蔗种浸种消毒技术措施。四是提高农业生产科技水平，测土配方施肥、应用生物肥和赤眼蜂防治螟虫应用技术进一步推广，科技入户活动取得良好效果。五是配合局劳资处积极开展职业技能培训，组织20名胶工、30名蔗工参加了职业技能培训和考试。

5、土地收益进一步提高。我场原地亩图的红线内总面积66140.1亩、地块面积60662.49亩，场复核的地块面积58973.67亩，全场耕种作物交租面积50396.22亩（1583.68亩为外包地，其余为：建设用地2041.39亩，其他不可用地2892.85亩，历史被占地3643.21亩），收缴地租1642万元；岗位平均地租410元/亩（蔗价按270元/吨计算)，职工岗位收租面积占农用地面积97.46%。

二、职工收入生活稳步提升

1、职工收入平稳增加。全场现有农业生产单位19个，职工1338人，承包岗位667 户，职工人均收入6523元，劳均收入14002元，劳均收入比上一年增加1792元；全场有退休职工1571人，退休工资总额1720.4万元，人均10951元，人均月平均工资超过910元；全场有管理干部169人（含教育、医疗从业人员），工资总额331.2万元，人均19598元，人均月平均工资超过1630元。以上工资都按月足额发放。

2、农业生产增产增收。20xx年职工种种植甘蔗总收入3429.4万元，除掉地租、机耕、肥料、农药等成本，纯收入643.4万元；兑现干胶款93.25万元，劳均7770元；菠萝水果等总面积15813.84亩，总产量3.33多万吨，收入3530多万元。

3、税费改革稳步推进。20xx年认真落实中央和两级局税费改革政策，按照《广东农垦深化国有农场税费改革操作方案》和《红星农场税费改革实施办法》对种植甘蔗家庭农场和割胶工人实行税费补贴，减轻职工负担，共落实税改补贴121万多元。

4、社会保障进一步增强。20xx年为3032名职工购买医疗保险，总保额124.312万元其中住院医疗保险89.928万元（290元/人），门诊医疗保险36.384万元（120元/人）；全年缴交社会养老保险金超过672万元，均按时足额支付。

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采取六个方面的措施：一是落实新修订《劳动法》规定，继续完善与临工劳动合同签订手续，与147人签订了劳动合同。二是落实社会养老保险政策，为符合条件的130名早期离开农场的职工补办了社保关系，根据《关于强制参加社保的通知》要求，为96名参加岗位承包人员办理社保手续。三是完善职工门诊和住院医疗保险：继续加大医疗保险额度，提高医疗保险赔付率；积极动员职工家属参加城镇居民医疗保险，在自愿基础上为479名职工家属办理了入保手续。四是做好最困难职工生活保障工作：为31户困难职工办理争取最低生活保障金，月保障金5890元，年保障金为70680元；为56户困难职工办理生活困难补助，金额为8400元。五是积极作好困难归难侨职工保障工作：发放归难侨慰问金13600元，慰问80岁以上归难侨20名，金额2000元；积极为名4归难侨大学生子女争取政策性补助8000元。

三、场风队容建设切实加强

1、安居工程危旧房改造卓有成效。20xx年农场党委认真落实两级局危旧房改造和安居工程建设工作规划和部署，新建、改建、扩建和维修“四轮驱动”，场部小城镇建设、职工安居工程、水库移民危房改造和归难侨危房改造“四位一体”，统一规划，整体推进。危旧房改造力度前所未有，职工建房和危房维修改造积极性空前高涨， 安居工程建设场面热火朝天。截至20xx年12月底，全场职工危旧房改造共完成643户，含新建417户、改扩建和维修226户，其中380户为20xx年的任务，263户是20xx年危改任务；危旧房改造建筑面积达29747.6平方米，项目主体工程（含四通一平）总投入1865.76万元，其中中央补助资金445.35万元，农场配套资金573.35万元，职工自筹资金约847.06万元。

2、道路建设取得历史性进展。20xx年农场抓住国家为应对金融危机、增加投资、拉动内需、支持基础建设的有利时机，积极筹措资金大力推进农场道路硬底化改造建设，提前1年实现全场队队通硬底化道路的目标，从根本上解决农场职工生产生活出行难的问题。20xx年共完成硬底化道路改造22.5公里，总投入1300多万元人民币。其中场部到12队桥头三级公路12.7公里，场部至5队、6队四级道路3.5公里，9队四级道路

1.6公里，14队四级道路2.2公里，11队四级道路1.1公里，10队四级道路0.9公里。

3、绿化清洁工作继续推进。农场成立了以场领导为正副组长的领导小组及以场长助理为组长的督查小组、考评小组，加强了对环境整治工作的领导、督查和考评；“红黄旗”制度初步确立，绿化清洁工作长效机制进一步完善；建立月考评制度，实行末位警示，强化责任意识，落实包干责任制；绿化、美化、环境整治和清洁卫生工作正常开展，整治乱搭乱建工作力度加强；利用财政资金在14个生产队路口修建候车亭，生态

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文明连队建设稳步推进。场内各单位的整体卫生面貌、乱搭乱建、排水沟、厕所、垃圾堆及环境整治力度等综合检查和考评常年开展，流动红黄旗挂牌等奖罚措施正常落实。

4、针对性做好离退休人员工作。我们坚持落实离退休人员的各项政策，尤其是离休干部和军转干部的有关政策，组织好重大节日的走访慰问，及时处理老同志的来信来访，热心帮助他们解决实际困难；每逢春节、重阳节组织离退休人员召开座谈会，向他们通报农场改革发展及经营情况，听取老同志的意见和建议，发挥他们的余热；组织老同志做医疗保健操、打太极拳、功夫扇、观看健康知识光碟、参加巡回演出；开展法制教育、知识有奖问答、“老有所为”先进个人、“孝敬老人好儿女”的评选等有益身心健康的活动。认真开展重阳节爱老尊老活动，评选表彰了 “老有所为先进个人”和 “孝敬老人好儿女” 过22人，按照农垦局的要求，发放一次性慰问金167800元，对全场1678名离退休老同志给予慰问，。

5、信访维稳综治工作扎实开展。一是积极参加局信访维稳业务培训和举办全场干部信访维稳知识培训讲座，提高基层干部信访处置和维护稳定的能力。二是坚持信访工作、领导接访、信访接待和领导包（案）片等制度，针对性地开展信访排查、调解、解释、教育工作，有效化解矛盾，解决问题。三是按照局的统一安排，积极开展“信访积案化解年”活动。四是切实做好60周年国庆等特殊时期的稳定工作。20xx年，我们有效化解17队归难侨上访、农场内退干部联名信访、79对越作战复退人员、农场农业企业退休人员要求补发养老金等突出矛盾，维护了农场正常生产生活秩序。目前，全场干群关系和谐，职工队伍思想向上，农场政治社会进一步稳定。

社会治安综治工作也有序开展。一是强化综合治理机构建设，加强与驻场派出所的工作协调，配合开展铁拳、粤安2009、创平安迎国庆等专项行动，有力维护农场政治和治安稳定。二是认真开展青少年普法宣传教育和司法调解工作，加强外来人口及暂住人口的管理，努力营造农场内良好社会治安环境。三是积极开展保护国土、护蔗、护胶 “一保两护” 和群防群治治安防范工作，切实加强生产资料和产品保护，有效遏制擅自处理甘蔗产品的违规行为，维护了企业合法利益。一年来，调解民事纠纷9宗，代诉案件4宗，法律咨询65人次；抓获外来偷胶人员8人次、查实偷卖橡胶产品1人，收缴胶头、胶线、泥胶70多市斤，处理违规所得200多元。

6、安全生产工作常抓不懈。积极开展“安全生产月”宣传活动，抓好企业安全生产工作。重点开展安全知识进机关、进校园、下基层活动，通过悬挂横幅、张贴宣传标语、布置安全生产宣教挂图和安全生产明信片知识竞答等，向干部职工群众和学校师生进行安全隐患排查，农机安全宣传，和遭遇台风、洪水、地震、燃气泄漏、交通事故、火灾

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等突发事件时的紧急逃生与自救知识宣传。此外还对全场80条避雷针进行了检测和维修，在全场22公里新修公路两边安装了交通安全标志，以保障场内道路交通行车安全。

7、教育和医疗卫生事业稳步推进。20xx年投资18万元新建了厕所一座，面积120平方米，利用南北主道路硬底化改造时机铺通120米出校道路，硬件建设再上一个新台阶。学校师资力量、教学水平不断提升，爱国主义教育，优良革命传统教育继续推向深入。20xx年全校有10人获徐闻县“行为规范德育奖”、1人获全国小学英语奥赛三等奖，老师1人获徐闻县作文指导奖。学校参加徐闻县第七届中学生田径运动会，获男女团体第七名、女子团体总分第三名和体育道德风尚奖。同时还在全校范围内开展了“唱好二十首革命歌曲”和“爱我校园”征文活动，组织参加了庆祝“六一”和建国60周年文艺演出，素质教育进一步加强。

医疗卫生方面，20xx年，通过硬件建设，制度改善，以及人才的引进和培养，我场医院医疗卫生条件、医疗服务水平、医风医德进一步提高，医患关系日趋和谐，农场职工医疗保健、卫生防疫继续加强，列入徐闻县城乡合作医疗定点医院后，医院门诊就诊率、住院率和医疗服务营业额稳步上升。

8、企业文化建设有序开展。一是积极开展春节游园、重阳抽奖等节日活动，不断丰富职工娱乐生活，增强企业的向心力和凝聚力。二是坚持办好调频广播、《红星简报》和宣传栏，围绕农场的改革、发展、稳定大局和“保增长、保民生、保稳定”工作中心，做好宣传教育鼓劲工作。三是争取资金12000元重新打造文化宫灯光球场亮灯工程，抓好文化阵地建设和文艺骨干的培养。四是积极排练节目参加了徐闻片区《歌唱祖国，热爱农垦》庆祝建国60周年文艺巡回演出，举办了红星农场建国60周年成果图片展，坚持全健排舞排练，有力地推动了职工文化、文体娱乐活动的健康发展。

四、民主管理政治建设持续推进

1、重大项目建设和大宗采购公开透明。农场在重大投资项目、大宗物资采购招标和投标都能做到公开、透明、规范。 20xx年，农场22.5公里总投入1128.018万元的公路建设，640多户涉及中中央补助和农场配套资金1018.7万元的危旧房改造，以及超过4710吨涉及款项549.987万元的肥料和农药的采购等，都全部遵照农垦局十项管理规定实行公开招投标，没有出现一起违法违规违纪招标采购行为，较好地维护了农场声誉，有力地推动了农场的生产和建设，赢得职工支持，取得了良好的经济社会效果。

2、场务公开规范开展。一是坚持制度、规范操作、创新路子，以职代会为基本载体抓好场（队）务公开，落实民主管理。二是 将企业改革与发展的难点、企业建设中的重点内容通过多种形式予以公开，严格按照职代会的制度规定和民主决策要求，出台

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重大政策方案和规定。三是 通过大小会议和场、队务公开栏等，把涉及企业重大决策和生产经营管理、涉及职工群众切身利益以及涉及企业领导班子建设和党风廉政建设等职工群众关心的热点内容和问题如实、及时地公开。通过落实场务公开工作，广大职工的知情权、参与权、议事权和监督权得到保障，职工的民主意识和参政意识明显提高，从而使企业民主管理得以保障和加强。如《红星农场20xx年机耕作业收费标准》规定、《早期离开农垦企业人员申请一次性缴纳养老保险费》有关规定，《湛江市城乡居民基本医疗保险规定》，以及全场22.5公里约投资1120多万元的水泥路建设招标情况，20xx年完成380户安居工程改造任务的职工建房补贴和发放情况等，我们都及时、全面地在场公开栏公开。

3、党的建设伟大工程继续推进。一是深入开展学习实践科学发展观活动。20xx年，按照中央、省、市和局党组的统一部署,我场围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的目标,组织全场27个党支部，380名在场党员开展了为期半年的深入学习实践科学发展观活动，认真完成了各项规定动作和各阶段的任务，取得了较好的成效。二是组织召开了农场党的十三届代表大会，选举产生了新一届党委委员会和党的纪律检查委员会，明确了今后五年的发展目标和发展思路，确定了今后五年的工作重点。三是着力抓好党支部书记的能力建设。坚持举办基层党支部书记业务培训班，着力提高支部书记的业务能力，坚持每年的党建工作和精神文明建设工作一起部署一起考核，坚持创优争先活动和检查考核，检验党支部书记的实际工作能力。四是着力抓好党建工作例会制度。坚持每季度召开一次党建工作例会，研究解决党建工作存在的问题，布置下一步的党建工作，使党建工作制度化、规范化。五是做好党员发展工作，举办入党积极分子培训班，发展党员7名。六是加强党委对干部的选拔使用、教育管理和考核监督。党委坚持德才兼备、以德为先用人标准和党管干部、党管人才的原则，选拔使用政治立场坚定、工作能力强、作风过硬、群众信任的干部。20xx年，提拔科级干部一人，提拔科员（区）级干部8人，新聘干部7人；诫勉谈话4人，免职处理1人。七是着力抓好党组织活动和创先争优活动。坚持党员学习培训和支部的“三会一课”制度，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员，广泛开展党员示范岗、党员“一帮一”等创先争优活动。20xx年全场8名党员或党员干部共借款20多万元帮扶多（名）户困难职工发展生产、改善生活。八是抓好党务公开。农场的重大人事任免、重大开支决定、党员发展、党费缴交、党的优秀表彰、领导班子（成员）测评结果，以及与农场生产生活密切相关的局的重要文件等，都在公开栏及时公开。

4、精神文明建设目标责任认真履行。全面完成局下达380户的20xx年安居工程

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和危旧房改造建设任务，实际新建、改建、扩建和维修完成643户；超额完成12.7 公里三级水泥路建设，实际完成道路混凝土硬底化改造22.51公里，实现农场队队通硬底道路的目标；坚持统一建设、规划先行，坚决整治乱搭乱建；确立流动红黄旗机制，治理营区脏乱差，加强绿化清洁卫生工作长效制度建设；完善“三室”阵地建设和营区绿化清洁，加强对3队、4队、10队、15队等单位精神文明示范建设。

5、思想政治宣传有声有色。 一是强化领导落实责任制， 把思想政治宣传工作列入党委的议事日程来抓，在人力、物力和财力等方面为思想政治宣传工作提供有力保障，不断充实和巩固农场在政治宣传方面的力量。二是加强宣传队伍建设。通过引进人才、内部培养、新老传帮带和业务知识培训学习，大力提升思想政治宣传工作能力和水平；三是加强宣传阵地建设,坚持办好调频广播、宣传栏和《红星简报》，围绕农场的改革、发展和稳定，做好宣传教育鼓劲工作。四是坚持贴近实际、贴近生活、贴近职工“三贴近”原则，围绕农场工作中心和职工群众关心的产品款兑现、道路建设、安居建设、危旧房改造和干部作风等热点难点问题开展思想政治宣传工作。20xx年出版《红星简报》8期，出宣传栏6期，办农垦改革开放30年和建国60周年成果图片展各一期，编印《红星农场职工思想教育读本》1期；向广东农垦信息网、湛江农垦信息网，《湛江农垦》、《湛垦信息》、《湛江农垦综治简报》等有效投稿和报送信息100多篇（条）。

6、土地管理力度加大。20xx年农场按照严格保护和珍惜，合理规划与利用的要求，切实加强土地管理，取得良好效果。一是抓好年度地籍档案变更管理工作。国土、企管、生产和财务等职能部门以基层生产队为依托，协调工作，对土地总面积，地块面积，耕种交租面积，甘蔗、橡胶、菠萝、林带等面积以及年收租率等进行重新调查、登记、上表，并及时上报，为农场生产经营管理各项措施的制订和实施提供准确的一手数据资料。二是加强土地权属的管理，确保不新增加被占或流失土地。农场与国土部门、国土部门与生产队层层签订《土地管理目标责任书》，要求做到三个“到位”和三个“及时”，即生产队干部巡视“到位”，治安人员巡查“到位”，国土部门对土地情况了解“到位”；有关责任人和责任单位，发生土地被占要做到及时发现，及时上报，及时收回。同时注意和地方政府部门搞好关系，争取他们对农场土地保护工作的支持，减少或避免土地纠纷。20xx年收回当年被占地3宗共6.8亩，收回历史被占地43亩。三是加强内占土地清理核查及外包土地发包和地租追缴工作。通过实地核查、逐块清理，基本弄清内占地块的真实状况，并采取切实有效措施，强化这类土地的权属和收益管理。四是召开“国土日”座谈会，针对性开展思想宣传教育，增强干部职工用好土地、管好土地的责任感。五是稳步推进土地整合。按照《广东省国营红星农场整合土地实施工作意见》连片整合

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土地4280亩，为推行规模经营，推广机械化管理，推进现代农业建设创造了条件。六是加强土地信息化管理。及时更新（换）国土信息化管理软件，做好财务、企管、生产等部门的软件备份；升级更新了信息化管理电脑主设备，按要求实现与湛江管理局的互通互联；及时做好作物种植调整及布局的信息输入，实现土地管理日常管理工作的快捷方便。

五、问题和不足

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到，农场在经济社会发展的过程中还存在不少的困难和问题。

1、现代农业发展缓慢，机械化程度不高，甘蔗生产节水灌溉比例小，节水灌溉设施作用发挥不充分；农业生产靠天吃饭成分大，抗风险能力差，流动资金短缺，资金运作困难，一遇大灾大难经济起伏较大。

2、农场工作存在薄弱环节，南北区域发展不平衡，个别单位“安居”工作进度较慢；整治营区乱搭乱建不够彻底，生产经营和精神文明工作开展困难。

3、不和谐、不稳定因素仍然存在，信访问题依然突出；场群土地关系紧张，历史被占地面积大，回收工作任务艰巨；法制宣传力度还未得到加强，私彩赌博行为还未得到彻底根除；个别单位治安防范意识较差，措施不到位，造成职工财物被偷现象时有发生。

4、对职工的思想教育和对干部的管理监督还不够，职工思想政治教育须进一步提高，基层党支部和班子建设有待加强；个别领导工作责任心不够强，对职工反映的问题不关心，不闻不问不及时解决。

这些问题和不足，还有待我们通过认真学习和贯彻落实科学发展观，采取有效措施加以解决。

广东省国营红星农场

二〇〇九年元月二十日

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