团市委20xx年综治维稳工作总结

一年来，在市综治委的正确领导下，在省预防和减少青少年违法犯罪工作领导小组指导下，团市委充分发挥市预防和减少青少年违法犯罪工作领导小组办公室职能作用，深入贯彻落实科学发展观，以深入实施?为了明天——预防青少年违法犯罪工程?为统揽，积极整合社会资源，围绕重点群体，深化重点项目，强化基层基础，加强教育服务管理工作，切实维护青少年的合法权益，预防和减少青少年违法犯罪，为我市青少年的健康成长及社会综合治理工作营造了良好的社会环境做出了应有的贡献。

一、我市青少年违法犯罪现状

据市公安局提供数据，截止20xx年12月初我市6-25岁青少年565262人。 20xx年1-10 月份，全市共抓获刑事犯罪嫌疑人员1376人，其中25岁以下青少年450人，占总数的32.7%，比去年同期下降了1.87个百分点；18周岁以下（不包括18岁）未成年人131人，占总数的9.5%，比去年同期下降0.5个百分点；在校学生85人，占总数的6.2%，比去年同期上升1.03个百分点。据市法院提供数据，20xx年1-10月份，我市判决生效犯罪人数为1051人，其中25岁以下青少年162人，占总数的15.4%，18岁以下未成年人61人，占总数的6.7%。以上数据显示，目前我市青少年违法犯罪情况总体呈下降趋势。

二、开展的主要工作

（一）提高认识，加强领导，为预防和减少青少年违法犯罪工作提供坚强的组织保证。

目前，我市所有县区、乡镇和部分学校、社区、村都已建立了预青领导小组。基本建成了预青领导小组、优秀青少年维权岗、学校法制教育工作领导小组、校园周边环境治理工作领导小组、中小学法制副校长（辅导员）领导小组等维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪的组织网络，为预防和减少青少年违法犯罪提供了强有力的组织保证。同时，我们针对团干部流动性大，领导小组时有变动的实际，对原工作领导小组及时进行了调整和充实，以确保工作顺利开展。经过团市委领导积极争取，市财政下拨3万元专项工作经费，支持我市预青工作，为做好今年的工作提供了有力保障。市预青办及时下发《20xx年全市预防和减少青少年违法犯罪工作要点》，对全市预青工作做了详细安排部署。各县区预青办在年初积极开展?重点青少年群体排查摸底专项行动?的基础上，深入开展工作，建立有效地信息汇总机制，对摸底情况进行整理，及时上报市预青办进行汇总上报。

（二）大力开展思想道德和法制教育，增强青少年责任和法制意识。

1、加强思想道德教育。对青少年进行坚定的爱国主义、社会主义教育是党赋予共青团的光荣使命，团市委在全市建立了23个爱国主义教育基地和未成年人法制教育基地，在 2

广大青少年中深入开展爱国主义、集体主义、社会主义、中华民族精神和社会主义荣辱观教育等教育活动，用社会主义核心价值观教育引导青少年，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。本着服务青少年、引领青少年、教育青少年的工作宗旨，大力开展了?雏鹰争章?、?青少年网络文明行动??民族精神代代传?、?我与祖国共奋进，与白银同发展?等主题教育实践活动，在实践中拓展素质、健全品格、增长才干。

2、深入开展法制教育。团市委还紧紧抓住综治宣传月的有利时机，组织单位同志和志愿者走上广场、街头、社区，开展预防青少年犯罪宣传活动。活动中，志愿者们采取多种形式宣传?青少年文明公约?、?两法?等法律法规，集中向社会分发各种宣传资料4万份。展出了环境治理、?保护母亲河?、法制宣传展板600余块，禁毒、小黄帽平安行动展板100余块，通过图文并茂的展板大力宣传?两法?及其它法律法规。团市委还通过举办青年志愿者?三下乡?、?青春建功新农村行动?，扎实深入地开展?两法?进乡镇、进社区、进学校活动，使保护青少年的法律、法规深入人心，营造全社会共同维护青少年合法权益的良好氛围。市教育局在全市各级各类学校中开展了创建?平安校园?活动，坚持?依法治教、依法治校?。市司法局全年开展?法律进校园?活动157次，其中甘肃法翔律师事务所与白银市第八小学结成 3

法律服务对子，并挂牌建立了法律服务站。市广电局针对未成年听众开设《红蜻蜓〃青草地》栏目，该栏目紧贴青少年的思想、学习和生活，受到了学生家长的肯定和青少年的好评。此外，各级团队组织结合校园橱窗、板报、校报，校园电台、网站、红领巾小广播等宣传渠道，进行学习和宣传，增强了学生对《两法》内容的了解，团市委还以工作会议、团干部培训班为契机，加强对全市中小学团委书记和辅导员进行《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的培训学习，使他们学法、知法、懂法、用法的能力不断提高，帮助青少年解决法律问题和运用法律武器维护自身合法权益的能力进一步增强。

3、增强责任与法制意识。由于各种原因，当前青少年的责任意识普遍较差，这也是青少年不计自己行为后果的重要原因。团市委充分利用十八岁成人仪式教育、主题团（队）日等重要活动，加强对青少年的责任意识教育，使其明白自己不成熟的行为是对自己、他人、家庭和社会的不负责，以此减少其违法犯罪的可能性。充分发挥青少年法制教育基地的作用，运用警示教育、同伴教育等方式，面向广大青少年学生开展丰富多彩、寓教于乐的法制教育活动，进一步增强青少年法律意识，丰富其法律知识。景泰团县委在全县学校团组织中开展了模拟法庭教育活动。并积极联系公安部门，在全县各校园中开展了校园管制刀具安全大检查活动。白银 4

区团委在白银区共青团网站专门开辟了“预防青少年违法犯罪”宣传专栏，有效营造了“重视、保护青少年”健康成长的浓厚氛围。

（三）实施综合治理，优化青少年健康成长的社会大环境。

1、加大保护力度，营造良好环境。深化?优秀青少年维权岗?创建活动，拓展创建优秀?青少年维权岗?的领域和范围，创新工作机制，动员组织优秀?青少年维权岗?开展集中活动。全市各级预青工作领导小组在过去的工作基础上继续推进?青少年违法犯罪社区预防计划?， 充分发挥志愿者作用，在社区建立维权工作站，对社区基本人口进行摸排，建立了《社区青少年花名册》、《特殊青少年群体花名册》、《一助一结对帮教档案》，同时针对社区内许多家长无法顾及下午放学早的孩子这一情况，开展了?四点半?活动，为社区内下午放学家里无大人管理的孩子提供集中的学习场所，并选聘社区内退休干部进行课业辅导及看护，直到其家长下班回家；效促进了学校、家庭、社区三位一体的防护体系的完善；消除了青少年教育中的脱节现象，社区内各类青少年被纳入了教育、管理和服务范围，把违法犯罪倾向和行为消灭在萌芽状态。积极开展?青少年假期自护教育?活动，在银西社区、人民路社区、育才学校、区二、三、四、五校开展了?防灾减灾从社区做起?暨?防灾减灾日?主题活动，发放《防灾减灾知识手册》、《地震应急避险手册》2800余 5

份，帮助青少年学会自我保护常识，加深自我保护意识。

2、利用社会资源，建立保护项目。充分发挥法制副校长（辅导员）作用，通过上法制课、举办展览、法制讲座等多种形式对广大青少年进行法制宣传教育和日常行为规范教育。目前全市各级各类学校共聘请法制副校长（辅导员）1294人，100%的城镇中小学和95%以上的农村中小学配备了兼职法制副校长（辅导员），他们都能够积极开展法制教育活动，采取不同形式定期为学校学生上法制教育课，全年开展法制辅导报告2600场次。市妇联在全市社区开展了创建?留守儿童之家?活动，目前全市已建成70家?留守儿童之家?。团市委针对贫困青少年和留守未成年人，动员社会各界力量，鼓励爱心捐助，多渠道开展服务工作，保障他们的基本生活及接受义务教育的权利。截至目前，希望工程共募集希望小学建校资金887万元，投资援建39所希望小学，资助失学儿童6577名，累计资助金额218.4万元，有效解决了贫困失学儿童的上学难题。7月份，团市委组织开展了 ?2010希望工程圆梦助学行动?，共发放助学金7.4万元，使37名寒门学子得到了切实资助，成就了他们上大学的梦想。截至目前此项活动累计发放助学金58.8万元，使182名寒门学子得到资助。

3、加强市场管理，营造良好文化环境。按照《中央办公厅 国务院办公厅关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》的要求，市文化、工商、公安 6

等部门发挥职能作用，在全市范围内开展了整治校园及周边地区环境、治理网吧、净化荧屏声频等重点专项行动，取得了阶段性成果。其中针对淫秽非法“口袋本”图书、音像光盘、毒品等容易诱发青少年犯罪的突出社会问题，积极开展了专项整治，全市共出动检查人员365人（次），检查出版物市场、店档摊点575个（次），检查印刷复印企业246家（次），处罚违规企业1家。收缴各类非法出版物572册，其中淫秽色情出版物4件，盗版音像制品246件，盗版软件及电子出版物130件。针对网吧、酒吧等各种娱乐场所按照有关法律法规，集中开展清理整顿，严厉打击危害学校正常秩序，侵害青少年学生的各类违法犯罪活动，对违规情节轻微的8家经营单位，进行批评教育，责令限期整改，对违规情节较严重的2家经营单位给予停业整顿处罚。市公安局在全市92家网吧内全部安装设臵了监控系统，进行实时监控，有效遏制了网吧接纳未成年人和超时经营等现象。

4、拓展教育阵地，加强保护力度。目前全市已建成中学生团校98所，建校率城市达到100%，农村达到65%，建立了23个爱国主义教育基地和未成年人法制教育基地、6个青少年体验教育基地、21个省级青少年维权岗、3个青少年绿色家园，依托学校图书馆等，创建了124个青少年法制教育基地，全面提高了青少年的法制观念、维权意识。 7

5、积极开展?面对面?活动。全市各级团组织积极开展了共青团与政协委员、人大代表面对面活动，召开座谈会38场次，团员青年就新生代农民工社会融入、子女教育公平、留守儿童等方面问题与政协委员、人大代表进行了面对面交流、探讨，各县区团组织对其进行整理，人大代表、政协委员们按照法定途径在各县区“两会”召开期间，把共识成果形成主题鲜明、重点突出的发言、建议和提案，积极以联名建议或联名提案等方式，发出更加广泛的呼吁，进一步推动形成关注和维护新生代农民工合法权益的良好社会氛围。

（四）开展特色活动，竭诚服务青少年健康成长。 实践中，我们以正面教育引导为主，深入开展形式多样、寓教于乐的活动，通过开展团的特色活动如：青年志愿者行动、青年文明号创建活动、手拉手、保护母亲河行动、十大杰出青年、十佳少年、青年星火带头人评选等活动，在实践中培养了青少年的高尚情操、创新能力和实践能力，弘扬了社会新风正气。今年春节前夕，团市委在白银区水川镇开展了以?贯彻落实科学发展观，服务转型共建和谐家园?为主题的白银市第十二届陇原乡村青年文化节活动，为当地农民开展慰问演出、医疗义诊、送春联、义务理发、慰问、科普宣传等活动。为当地群众义务理发50余人，免费义诊600人次，现场书写春联300余幅，发放农业实用技术等宣传资料5000余份，并给村上的五保户、特困青年家庭送去了粮油、衣物、现金等慰问品。今年4月份在白银市?告别 8

不文明行为，争做文明市民?誓师动员大会暨环境整治日活动大会上，组织百名志愿者参加了集体宣誓和签名活动，同时在市区主要街道全面开展环境卫生清扫和宣传活动，掀起了告别不文明行为，争做文明市民的热潮，有效促进城市形象全面提升。?五四?期间，白银团市委、市志愿者协会、市青联联合举办了?奉献、友爱、互助、进步，白银市‘志愿服务与城市文明’论坛?活动。论坛上，通过志愿者的亲身经历和自身感悟，以及西北师大继续教育学院院长王宗礼教授的主题讲座，共同分享志愿服务经验，探索志愿服务新形式，引导白银青年传承?五四?精神，弘扬志愿服务理念，投身志愿服务行列。同时对近年来我市涌现出的优秀志愿集体和青年志愿者进行了表彰。今年全国助残日期间，我们组织60余名青年志愿者到白银市特殊学校和在校学生开展联谊活动，并为将要过生日的10名残障儿童定做蛋糕，和他们一起度过一个温馨的节日。积极开展了志愿者与农民工子女结对工作，全年结对7494人，结对学校30所。

回顾近一年来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足，主要表现为：一是部分学校教育措施不力，片面追求升学率，忽视了学生品德教育，对后进生放任自由，管理不力，导致违法犯罪现象时有发生。二是我市青少年活动阵地太少，适合于青少年健康有益的课余文化、体育场地严重不足。三是中小学心理健康教育师资匮乏。

在今后的工作中，我市将继续把预防青少年违法犯罪工 9

作作为社会治安综合治理的重头戏，进一步加强组织领导和协调指导，充分发挥预青工作领导小组办公室的职能和预青工作领导小组成员单位的作用，不断深化和加强预防青少年违法犯罪工作。一是深化主题教育，广泛开展道德实践活动。加强在校学生思想道德教育、法制教育和日常行为规范教育，不断提高在校学生抵御违法犯罪的能力。加强对社会闲散青少年、?两劳?回归青少年的教育管理，开展结对救助帮教。二是着力解决有些学校教育措施不力，盲目追求升学率，忽视学生思想品德教育，对后进生教育不得法，对寄宿生管理不到位等问题，努力减少在校学生违法犯罪现象。三是坚持开展心理健康教育，成立家庭教育工作协调委员会和家长学校，开展各种家教讲座和培训，创造有利于未成年人成长的家庭环境。四是密切关注弱势青少年群体，整合社会资源，充分发挥成员单位作用，切实提供服务和帮助。组织开展调研活动，进一步加强农村留守儿童教育，改善生活、生存状况，增强工作的针对性、有效性。五是全面推进?面对面?活动，在试点乡镇的工作基础上，以点带面，推动?面对面?活动深入开展。

10