双 联 工 作 汇 报

自20xx年“双联”行动开展以来，省市县乡四级30个单位（部门）300名干部，联系帮扶全乡345户贫困户，各级双联单位充分发挥自身行业优势，紧密结合工作实际，统筹推进“六大任务”，突出八个覆盖、项目帮扶、产业帮扶、智力帮扶、结对帮扶五个工作重点，不断拓展双联行动的广度和深度，推动全乡双联工作纵深开展。现简要汇报如下：

一、双联行动开展情况

20xx年至20xx年，各级帮联单位三年共帮办实事358件，累计落实帮扶资金86.721万元。其中：省直单位帮办实事32件，协调资金 万元；市直单位帮办实事46件，协调资金 万元；县乡单位帮办实事280件，协调资金 万元。至目前，全乡贫困人口减少了772人，贫困面下降了25.6%，三年来，群众依靠主导产业开发，人均净增收入1600元，占到农民人均纯收入的31.6%。经过各级干部群众3年来的持续努力，全乡农村主导产业效益初步现显，贫困村基础设施明显改善，农村社会和谐稳定，基层基础更加牢固，农民收入稳步提高，双联行到取得了阶段性成效。

一是突出八个覆盖，办实事惠民生。把落实“八个全覆盖”和“五件实事”作为纵深推进双联行动的有力抓手。全乡村级阵地率

先实现全覆盖，干部到村任职11名。累计发放双联惠农贷款187户889万元、扶贫资金303万元、妇女小额信贷469户2000万元，有效破解了群众“没钱办事”的难题；配合县卫生部门，投入40多万元，完成了乡卫生院住院部和门诊部的维修，有效改善了全乡医疗卫生条件差的现状；在青山、蒲窝2村实施了事村推进扶贫开发项目，在关庄等村新建集休闲、娱乐、健身、生态为一体的群众文化广场三处4800多平方米，建成社区服务中心19间350平方米，老人幸福院1处，有效破解了“社区滞后”的难题；全面加强以“路、水、电、气、房”为重点的贫困村基础设施建设，抓建关庄、五星、蒲窝新农村建设及扶贫开发示范点3处，完成“五改三建”162户，危房改造318户，完成乡道铺油1条19.4公里，社道铺油1条1.1公里，硬化社道11条10.6公里，砂化生产道路12条16.1公里，拓宽生产道路44条48公里，有效破解了“基础薄弱”的难题，群众生产生活条件得到显著改善。

二是突出项目帮扶，夯实发展基础。坚持把帮扶重点放在发展乡村公共设施和环境条件改善上，放在惠及农民群众的民生工程上。三年来，省、市、县、乡联村单位衔接确定建设项目62个，涉及产业发展、新农村建设、道路建设、农田水利、农村劳动力培训、社会事业等方面，累计投资940多万元，有效破解了“帮扶分散”的难题。累计协调“一事一议”项目资金300多万元，砂化硬化社道6.2公里；建成垃圾点14处、安装路灯25盏，建

成公共文化活动场所2处；解决了一些最急迫、最现实的难题，有效提升了农村发展后劲。

三是突出产业帮扶，促进农民增收。以实施“1236”扶贫攻坚行动和“培育产业增收年”活动为契机，持之以恒推进农村主导产业扩张规模、优化升级，讨论出台了《鼓励和扶持苹果产业发展的十条意见》，成立了果业技术服务办公室和果树技术服务站，聘用农民果业技术员120名，为16个村配备了村果树专干，建起了农民果树技术服务室。三年来，累计投资400多万元，购买果园管理物资，在抓建示范园的基础上，广泛动员群众对全乡8402亩果园落实拉枝、修剪、防冻、疏果等规范化管理工作。建成了2个新型农业社会化服务站；注册苹果专业合作社6个，流转果园320多亩；全乡果品产量达到160多万斤，实现收入320多万元。牛产业方面，双联行动开展以来，我乡牛产业以分户式养殖为重点，共抓建养牛示范村1个，新建温棚牛舍86座，购买基础母牛128头，完成动物防疫17526头（只）、黄改冻配467头、饲草青贮2.3万吨，培育养牛示范户58户。牛果产业已形成了互支互促、循环一体的发展模式，并成为群众增收致富的主导产业。

四是突出作风转变，密切干群关系。坚持在探索中创新，在规范中完善，建立健全了项目整合、驻村联络等一系列工作机制，有效推动了联系帮扶工作常态化、持久化。各联村单位选派优秀年轻干部担任双联行动驻村联络员，长期驻村开展工作，进一步

密切了党群干群关系；三年来，各联村单位年均进村入户次数达到10次以上，时间均达到5周以上，群众对联村单位普遍比较满意。各联户干部面对面与群众交朋友，心贴心为群众送温暖，实打实帮群众解难事，特别是在做好矛盾纠纷排查调处，促进邻里和睦、村组和谐、大局和顺方面发挥了重要作用，在畅通社情民意、加强农村社会管理中提升了驾驭和处理复杂问题的能力，群众对干部的印象、评价明显趋好，党群干群关系进一步密切。三年来共调处各类矛盾纠纷128起。

二、存在的问题及下一步打算

联村联户为民富民行动有效地拉近了干部与群众的距离，促进了干部作风的转变，提升了农民群众发家致富的信心。这项行动，已成为转变机关作风的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程和造福人民群众的德政民心工程，但也存在着一些问题，一是部分群众思富、致富意识仍然不强，等、靠、要的思想比较严重，“双联”行动的六大任务没有统筹推进；二是部分单位集体联系的多，帮扶进展不大，导致村与村之间不平衡；三是“双联”行动缺乏项目支撑。就目前情况来看，大多数联系单位在开展“双联”行动中帮扶仅靠单位和干部自己筹资，依项目促发展的后劲不足。

今年全乡双联工作总体计划是：借助双联之力，争取项目支持，依靠自身力量，按照“抓关键，保重点，攻难点”的工作思路，围绕“双联”行动“六大任务”和“八个全覆盖”目标要求，在以下六个

方面求突破。

一是不断强化宣传，在舆论引导上求突破。进一步推进宣传工作，充分利用广播、标语、板报等媒体，切实加强对“联村联户、为民富民”工作的宣传报道，充分发挥典型的引领、示范和带动作用，努力为“双联”工作创造良好的社会环境。同时，积极采取走访入户，交心谈心等方式，不断坚定“双联”帮扶户主动发展、勤劳致富的信心和决心。

二是持续加大投入，在主导产业发展上求突破。在积极邀请专家教授和“田秀才”深入田间地头进行现场培训指导，不断提高广大群众自主发展能力和主动发展产业积极性的同时，重点采取“以奖代补”的形式，不断加大对产业发展的帮扶力度，大力推动以牛果两大主导产业为主富民增收项目不断发展壮大，持续促进农民增收。

三是积极争取项目，在基础设施改善上求突破。在积极向上衔接争取并规范组织实施小项目的同时，通过广泛调研，反复论证，充分储备一批惠及民生的大项目，并科学制定实施计划，规范有序落实，不断加快基础建设和民生改善的进度和步伐。 四是尊重社情民意，在和谐乡村建设上求突破。持续按照广大干部带着感情下基层、带着问题下基层、带着责任下基层的工作要求，认真倾听群众的期盼、呼声和诉求，并认真予以采纳和解决。经常性开展矛盾纠纷排查调处和摸底工作，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早反映、早处理，力争把问题解决在基层、

解决在萌芽状态，确保以务实有效的工作成绩赢得群众的理解、信任和支持，全面促进和谐乡村建设。

五是强化党员教育，在强化基层组织上求突破。按党组织建设结对帮扶方案的具体要求，指导农村基层党组织不断健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作科学化、规范化水平。全面落实“四议两公开”工作法和“双议双评”制度不断扩大基层民主，积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力。做好农村党员发展、党员培训教育等工作，发挥好基层党组织发展经济、改善民生、维护稳定等方面的带头和组织协调职能，发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用。

六是健全制度机制，在干部作风转变上求突破。不断健全完善干部联户、蹲点、帮扶等制度和工作实绩量化考核制度，全面促进“双联”工作制度化、常态化。进一步强化帮扶干部学习教育，在求真务实、真帮实干中密切党群干群关系，提高工作能力，增强服务水平，大力推动“双联”行动持续深入开展。