安全生产标准化创建工作有感

烟草在线专稿 作者:肖斌 　更新日期:20##年11月1日

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　　烟草在线专稿　　引：20##年8月底，笔者所在企业顺利完成安全生产标准化管理创建国家二级水平进行达标复评工作。作为创建办的一名成员，笔者全程参与其中，感受颇多，收获颇多，感触到安全标准化不是一个人的事，领导重视、全员参与、群策群力、通力合作是成功的法宝。

　　创建伊始，踌躇满志。因面临搬厂，大投入以及硬件设施改造和完善的投入相对减少，这需要在软件上花大力气，尽量做到尽善尽美，企业和创建办能想在前，做在前，在20##年底就提出了创建方案，企业分管领导更是要求大家要严格按照烟草行业安全生产标准化规范的要求，扎实做好我们能做到的，能改善的，就必须做好做实，特别要在文件资料和现场这块上要尽量做到符合标准。

　　参观学习，自信满满。建立创建方案和计划后，创建主责部门安全保卫科组织创建办的人员前往行业达标单位进行学习，在两家企业，负责安全标准化工作的专家们为我们详细介绍了他们创建过程中的做法和碰到的问题，并安排我们到对口的部门进行交流，通过交流，笔者和同事学到了很多，也对安全标准化有了进一步的认识。大家感觉标准化创建其实也没有想的那么难。

　　创建中途，感觉茫然。搞安全标准化有一段时间了，说句实话，遇到的困难越来越多，感觉做的一些工作没什么意义，有种进退两难的尴尬，甚至很多时候事情都变成是创建办和创建办工作人员的事情了，加上生产任务重，人员紧，大家都有很多事情要做，再加上没有聘请专门的咨询公司，创建办也是摸着石头过河，有员工开始认为安全标准化工作变味了，有点为了创建而创建的味道，刚开始还有点像模像样的，越到后面越难开展，越做越茫然，越来越没信心。

　　理清思路，步入正轨。感觉到在创建过程中存在着各种困难，企业领导及时召开会议，协调关系，要求各部门、全体员工要进一步重视安全标准化，认识到二级达标的重要意义。企业分管领导要求创建办的人员首先要说服自己，然后说服员工，按照烟草行业安全生产标准化考评标准进行查缺补漏，举全厂之力共同做好创建工作。于是，大家又积极行动起来，分析安全标准化的现状以及开展安全标准化的一些关键点，大家也看到了一些之前没看到的东西，也认识到安全标准化其实还是蛮有意义的，只是一些步骤或者说一些环节、一些员工、一些部门没有让安全标准化体现出他的作用。

　　关键时期，齐心协力。8月，安标创建工作进入了攻坚阶段，企业分管领导几乎每天都会到安全保卫科听取创建办工作人员对各自负责的模块的工作进度的汇报，亲自负责协调各部门相关事宜。不仅领导重视，各部门同样重视，不仅仅只有创建办的工作人员在努力，各部门都在积极行动，厂办在积极协调各部门，及时督办；车间在积极完善现场，丰富现场内容；机关科室在按要求进行标准的制修订，使之符合安全生产标准化要求。各相关人员加班加点充实纸质材料。这时，真正感受到了全员参与，感受到了大家忘我工作的工作状态，最终万事俱备，只待复评。

　　感触颇多，收获颇多。在整个安标创建过程中，涌现了很多让人感动的人和事，通过这些人和事，看到了企业的员工真真正正践行了企业的文化，创建过程中他们注重执行、注重效率，工作实、标准高，为了在时间节点内完成一项任务，很多部门的员工晚上加班是常事，也有很多员工为了安全标准化二级达标，一心工作，无法照顾家庭，家里的小孩晚上经常一个人在家，有的员工因为安标创建无法送从未出过远门的孩子到远方求学，有的同事生病了，依然工作。在他们身上，笔者学到了很多做事做人的态度和方法，在他们身上笔者也感受到了企业文化最好的体现，他们很好诠释了完美执行的意义，践行着一丝不苟、不优不休的理念，做到了用心做好每一件事，找方法不找借口的工作信条。

　　最终，企业完成了二级达标复评，整个参与过程让我认识到了安全标准化是国家邀请众多专家，花了相当大的力气研发出来的，特别是烟草行业又编制了高于国家标准的行业安全生产标准化规范，它是符合行业安全生产现状、适合烟草企业应用的一套生产安全管理、现场管理的标准，所以请用好它！用足它，让它发挥更好、更大的作用，为企业的发展保驾护航。　　

　　

 

第二篇：安全生产标准化创建工作的告知函

附件2

关于开展安全生产标准化创建工作的告知函 （企业名称）：

开展安全生产标准化创建工作是进一步规范企业安全生产行为，改善企业安全生产条件，强化企业安全管理的根本途径，是企业落实安全生产主体责任的具体体现。依据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发?2010?23号）和《中共佛山市委、佛山市人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》（佛发?2011?10号）的有关规定：企业必须全面开展安全生产标准化创建工作，全面落实企业安全生产主体责任。全市危险化学品、烟花爆竹企业要在20xx年底前完成达标创建，非煤矿山、冶金、机械等工贸行业和领域规模以上企业要在20xx年底前完成达标创建，冶金、机械等工贸行业和领域的规模以下企业要在20xx年前全部实现达标。对在规定时间未实现达标的企业，各级政府要依法责令企业停产整改直至依法关闭。

我单位现将开展安全生产标准化创建工作的有关要求书面正式告知你单位，随附《安全生产标准化创建工作业务说明》（见附件3）一份，请你单位务必引起高度重视，认真按照标准化创建工作的有关要求，立即开展安全生产标准化达 - 1 -

标创建工作，并向我单位书面承诺（见附件4标准化创建工作完成时限。

此函。

安全生产监督管理部门（公章）

年 月 日

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附件3

安全生产标准化创建工作业务说明

一、安全生产标准化的概念意义

安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理安全隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环境处于良好的生产状态。因此，安全生产标准化要求生产经营单位分析生产安全风险，建立预防机制，健全科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、标准规程的要求，达到和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，使企业的人、机、物、环境始终处在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业安全生产健康快速发展。安全生产标准化体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展理念，强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向，是先进安全管理思想与我国传统安全管理方法的有机结合。

二、企业为什么要开展安全生产标准化创建工作

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开展安全生产标准化创建工作是落实企业安全生产主体责任的有力措施。开展安全生产标准化创建工作是有法律依据的:《中华人民共和国安全生产法》第十六条明确规定：“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动”。国务院《关于进一步加强安全生产工作的通知》（国发?2010?23号）明确规定：企业要结合实际，开展安全生产标准化创建达标工作，逾期不达标的，将暂扣企业生产许可证、安全生产许可证，并责令企业停产整顿，直至达标。省委省政府、市委市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》也对企业开展安全生产标准化创建工作提出了具体的要求，其中危险化学品、烟花爆竹行业（领域）全部企业要在20xx年底前达标，矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在20xx年底前达标，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在 20xx年底前全部实现标准化创建达标；交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等其他行业(领域)企业原则上要在20xx年底前实现达标。对在规定时间未达标的企业，各级政府要依法责令企业停产整改直至依法关闭。所以说，企业开展安全生产标准化创建工作，是法律法规对企业的具体要求，是企业落实安全生产主体责任所必须履行的程序，企业必须严格按照有关要求开展标准化创建工作。

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三、开展安全生产标准化创建工作的积极作用

开展安全生产标准化创建工作，是企业全面贯彻落实我国安全生产法律法规，落实企业安全生产主体责任的具体体现，也是提升企业安全管理水平的重要方法，通过开展安全生产标准化创建工作，能有效改善企业设备设施状况和安全生产环境，预防和控制各类风险因素，降低事故发生的概率，有助于提升企业的本质安全水平。安全生产标准化要求企业各部门、生产岗位、作业环节的安全管理、规章制度和各种设备设施、作业环境必须符合法律法规、标准规程等的要求，克服了安全管理的随意性、临时性和盲目性，做到用法规促安全，用制度保安全，实现企业的安全管理的科学化和规范化，保障企业安全发展。

四、开展安全生产标准化创建工作的必要性和重要性

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，通过各级安全监管部门和企业共同努力，全市安全生产形势保持了持续的稳定，但同时我们也清醒地看到，部分企业仍然存在主体责任不落实，隐患排查治理不到位，设备设施管理水平低下，安全生产基础管理薄弱等一系列问题，导致各类生产安全事故多发频发，全市事故总量仍然较大，较大重大事故没有得到有效遏制，安全生产形势依然严峻。在全市范围企业开展安全生产标准化创建工作势在必行，通过标准化创建，促使企业逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持 - 5 -

续改进的动态安全管理体系，实现对企业各个环节的风险进行辩识和预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，切实防范重特大事故发生，因此，开展安全生产标准化创建，既是法律法规对企业的强制要求，也是企业迈向现代安全管理方式，构建安全生产长效机制的有效途径。

五、企业开展安全生产标准化创建工作的程序步骤

目前，国家和省、市都根据不同行业企业的安全生产管理特点，制定了相关行业企业安全生产标准化达标标准，企业可根据自身的行业分类和实际，选择不同的标准化达标标准进行创建工作。创建工作基本程序如下：（一）企业对各类人员进行培训，理解和掌握标准化达标标准的要求和内涵；（二）依据达标标准的要求，结合企业实际，做好职能分解；（三）企业成立评估领导小组，提供人力、物质资源；

（四）结合标准全面开展排查，摸清企业安全现状；（五）针对排查摸底发现的问题，制定整改计划，计划中要有目标、措施、资金、责任单位（人）、时间进度等内容；（六）按照整改计划，实施整改，及时督促跟踪检查整改落实情况；（七）整改完成后，企业按照有关要求，编写企业标准化《评估报告》。企业编写好《自评报告》后送所在镇（街）安全生产监督管理部门进行审核，审核通过后，报区安全生产监督管理部门进行评审，评审合格的，送市安全生产监督管理局进 - 6 -

行审核和公告，并颁发相应的标准化等级证书牌匾，不合格的，退回企业要求整改后重新评审。标准化创建具体的程序和步骤企业可登陆佛山市安全生产监督管理局网站查看《佛山市工贸企业安全生产标准化评定办法》（修订版）。

六、企业开展安全生产标准化创建工作的成本费用

抓好安全生产工作，是需要企业进行持续有效的投入的。开展标准化创建工作同样如此，但企业投入成本费用的大小，和企业的实际情况有关。如果企业自身安全生产管理水平较高，安全生产条件较好，那么在开展标准化创建工作时，整改投入费用较少，也不用聘请专业的中介机构协助开展标准化自评工作，因此可能整体投入较少；相反，如果企业自身安全生产管理水平不高，安全生产条件较差，那么在开展标准化创建工作中单靠企业自身的力量可能难以完成创建，需要聘请专业的中介服务机构做帮扶，整改投入的费用也较多，因此整体投入费用可能较高。总之，企业开展标准化创建工作的费用是具体没有标准，主要需根据企业的实际情况而定。

七、开展标准化创建工作后对企业有什么好处

企业开展标准化创建工作后，好处是很多的，一方面根据以前开展标准化创建工作的企业分析来看，发生生产安全事故的概率得到了大幅度的降低，通过我们下发问卷进行调查的情况来看，95%的企业认为开展安全生产标准化创建工 - 7 -

作后，帮助企业完善了安全生产制度和措施，规范了现场安全管理，提高了员工的安全意识，控制和降低了职业危害的发生，有效防止了各类事故，保障了企业员工和设备财产的安全，企业的安全生产状况得到了明显的改善和提升；另一方面，根据《佛山市委、市政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》的规定，目前安全生产监管部门正在和社会保险部门、经济贸易部门、银行监管部门等进行沟通和协调，对开展标准化创建达标的企业给予工伤保险费率下调、企业信用等级评定、企业融资贷款等各方面的政策激励措施，促进企业开展安全生产标准化创建工作，让标准化达标的企业享受到政策的优惠措施，对不开展标准化创建的企业建立“黑名单”制度，在项目审批、工伤保险、信用评级、融资贷款等各个方面采取制约和限制措施，以此激励企业开展安全生产标准化创建工作。

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附件4

承 诺 函

（监管部门名称）：

贵单位《关于开展安全生产标准化创建工作的告知函》收悉。经我单位组织研究，承诺于 年 月 日前完成安全生产标准化达标创建工作，如逾期未能实现上述承诺，所造成的一切后果皆由我公司承担。

企业盖章

年 月 日

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