潢川县质量技术监督局

产品质量安全大检查工作汇报

20xx年度，我局认真落实贯彻国务院常务会议精神和省政府、国家质检总局的通知要求，深入学习贯彻落实科学发展观，以创建省级文明单位为抓手，狠抓产品质量安全和监管工作。不断强化服务发展、服务基层、服务群众的理念，扎实开展产品质量安全执法行动、治理行动、宣传教育行动。开拓创新，团结奋进，较好地完成了省局、市局和县委、县政府交办的各项工作，为我县经济持续、健康、有序地发展提供了强有力的保障。

一、加强领导，健全机制，在监管过程中狠抓落实

根据本辖区实际，结合大检查工作方案，我局高度重视，专门成立了领导小组，局长叶红兵亲自部署，稽查队长唐威带队抓检查，各股（室）、中心抓落实，抽调专门力量，集中时间和精力开展检查活动，并认真记录存档，保证检查工作扎实有效。

同时，我局积极健全落实工作机制。一是抓制度健全。在现有各项制度基础上，逐步形成比较规范的制度体系，有学习培训、执法检查、隐患排查、专项治理、责任落实、考核评比等基本制度。二是抓制度落实。建制度是基础，抓落实是关键，各科室、稽查队、中心把制度执行情况作为产品质量安全工作的基础，在工作中严格规章制度，以制度规范管理工作，促进了管理水平的提高。三是抓

制度完善。认真组织开展各个层面的学习交流活动，促进制度建设更加科学、更加合理，执行更加有力。

二、进一步加大工作力度，促进监管水平不断提升

1.强化生产经营单位主体责任。

我局督促指导重要工业产品、食品、食品相关产品、化妆产品、特种设备企业及使用单位依法履行职责，确保从业人员和作业现场的安全，在规模企业和特种设备行业中推行产品质量安全承诺制度。并督促他们对每一环节、岗位、每一项安全措施落实情况进行全面的自纠自查。

我局对责任落实、管理严格、效果明显的企业单位进行了大力宣传表彰；对工作应付、管理松懈、整改不力的单位加大了惩处的力度。继续实行产品质量安全状况与奖评挂钩机制，提高企业质量安全管理水平，真正使质量安全工作成为企业生产经营活动中时刻关注的重要内容。

2.严格落实质量安全监管责任

在重要工业产品生产许可监管工作方面，我局通过巡查、回访等方式对辖区内的7家工业产品生产企业进行日常监督检查，并做好巡查、回访等监管记录，督促指导企业提交年度自查报告，其中潢川县天利化工有限公司于20xx年3月停产至今，近期准备生产，我们在巡查中要求其生产前做好计量器具检定，并在生产前一周通知我局对其生产设备和条件进行现场检查，符合要求后再行生产；

潢川县电线厂因客观情况发生重大变化，已上报撤销生产许可证的建议；委托县质量技术监督检验测试中心落实产品质量监督检查计划，稽查队负责落实产品质量监督检查后处理工作。 在食品安全方面，我局食品股和法规股牵头组织辖区内食品生产加工企业负责人，召开了3次打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会、学习《食品安全法》会议，强调食品安全的重要性，并自费印刷笔记本式的食品添加剂使用台账200余本分发企业负责人，要求企业负责人认真的，如实的填写添加剂使用情况以作检查用。会后还组织企业负责人参观获得县长质量奖等一批先进企业，现场学习经营管理经验。在日常监管工作中，稽查队协同食品股、法规股向企业发放并监督其在企业醒目地方张贴食品安全公告。对于因滥用添加剂和使用非食用原料造成的行业性质量安全隐患，及时依法处理，案件办理有困难时及时向县政府和市局报告，并会同有关部门进行集中整治，防止行业性质量安全事件的发生。

9月初，我局对全县月饼生产加工和销售单位进行了一次全面的监督检查，这次检查活动主要从三个方面着手：1.抓好月饼生产加工点的监督检查从源头上控制月饼产品质量; 2.抓好销售渠道月饼的定量包装商品计量检定。3.强化食品质量安全宣传，广泛开展食品质量安全法律法规宣传，引导群众到正规商场(超市)购买具有“QS”标识的月饼。

在特种设备方面安全监管方面，主要是落实隐患排查治理责任制，加强对隐患排查治理工作的组织领导，努力实现全县隐患排查治理工作的经常化和制度化，初步形成“按月排查，按季汇总”的长效管理机制。自9月份以来，我局共检查锅炉使用单位38家，包括锅炉38台。压力容器15台。电梯使用单位41家53台电梯。起重机械使用单位5家5台。液化气充装站4家。对各使用单位的安全责任制落实情况。设备检验。操作人员持证以及设备的日常维护保养。隐患排查。应急预案的制定和演练等情况进行了检查，现场责令改正16家，下达安全监察指令书9家，

三、大力宣传、强化教育，全社会质量安全意识不断增强。

1.广泛深入开展“质量安全”宣传活动。

通过扎实开展“质量月”、“质监杯”竞赛等形式多样的宣传教育活动，努力推进质量安全宣传教育进机关、进企业、进社区，营造了浓厚的质量安全氛围，提高了全民质量安全素质和意识，让广大群众在耳濡目染中感知质量、关注安全、进而支持质量安全工作。充分利用报纸、电视、电台、网站等媒体普及质量安全知识，及时发布质量安全信息，自觉接受媒体舆论监督。

2.加强各类人员的培训教育。

今年以来，共组织培训重要工业产品、食品负责人、特种设备管理、使用人员1172人次。通过培训教育，企业负责人,管理人员、操作员的产品质量安全意识、责任意识、法制意识进一步增强，业

务素质和安全生产管理能力得到较大的提升；企业从业人员增强了产品质量安全保护意识、自我防范能力。全县产品质量的安全度日益提高。

四、积极提升工作质量 扎实搞好安全建设

我局各股（室）、队、检测中心认真组织学习本局制定的质量安全大检查活动方案，高度重视本部门质量和安全工作，统一思想，强化意识，多措并举，落实责任。

为此，我局制定了详细周密的安全防卫制度，如《机关安全保卫、防范制度》、《安全防火、防盗管理办法及规定》、《局机关门卫管理规定》、《社会治安综合治理奖惩制度》、《机关保密工作制度》等，有效地加强了机关安全建设。在重要部位、区域，如危险药品仓库、实验室、计算机中心、档案室、机要室等，墙壁上挂有安全制度，并张贴安全标语，起规范和警示作用，同时安排专人值班，定时巡查，及时发现、排除安全隐患，并有详细记录，努力做到安全防范万无一失。

另外，我局要求各领导小组的成员，认真做好所肩负的各项工作，对工作不负责任造成严重后果的，通报批评，情节严重的，追究行政责任。

五、强化领导，严格自律，建设高廉政和高效能质监队伍

1.严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”

为了把党风廉政建设责任制工作真正落到实处，我局进一步强化领导，突出重点，明确责任，制订印发了《20xx年潢川县质量技术监督局党风廉政建设工作责任分解》，对党风廉政建设和反腐败工作进行了再分解，任务再细化，责任再明确。全局上下以局主要负责人为贯彻落实党风廉政建设责任制第一责任人，实行“一岗双责”，岗责明确，认真落实“三个负责制”，即：一是实行分级负责制，做到一级抓一级，层层有人抓；二是分工责任制，班子成员除负责自身的党风廉政建设外，还要抓好分管部门的党风廉政建设和反腐败工作；三是分项负责制，按照“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁负责”的原则，实行专人负责制。

经过不断总结经验，完善或修改制度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，在努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制上下功夫，拓展从源头上防治腐败工作领域。使质监系统形成了一把手负总责，班子成员齐抓共管、各司其责的党风廉政建设和反腐败领导体系及工作机制。

2.中心组集体学习制度化

按照上级文件规定，严格执行中心组学习制度，每月均及时上报中心组学习材料，并在计划时间内组织班子成员集中学习。

3.班子成员日常工作交流制度化

我局领导班子定期交流各自工作进展情况，了解全县质量安全监督管理各项工作的进展，对工作中的重大决策，均能做到集体讨论，坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度，以做好全县安全生产监管工作为出发点。日常工作的正常交流沟通、每月一到两次的碰头会，增进了班子成员间的互相了解，为各项工作的顺利开展打下了良好的基础。

4.严格落实和内化“五禁止”、“十不准”

我局今年召开进一步严格落实“五禁止”、“十不准”会议，并公开承诺，签订承诺书和“百分制目标考核”责任书，各股（室）、稽查队、检测中心领导带头签订“五禁止”、“十不准”承诺书。随后，全体人员逐个签订承诺书，大家承诺要严于律己、敢于律人、互相监督、规范言行，严格执行“五禁止”、“十不准”的规定。使得各部门业务目标逐项量化，有效地实行定岗、定人、定责。

5. 规范并强化相关证照的行政审批和行政许可工作

针对这项工作，我局一直以来高度重视，建立了局长亲自抓、分管领导专门抓，纪检监察做好监督检查的工作机制。各工作人员在工作中提高认识、狠抓落实、规范管理，真正把这项工作列入各单位重要的议事日程。九月份以来，我局食品股、法规股定期对企业的获证情况进行清查，并仔细备案，获证企业现有50家，督促、帮扶申领换证企业12家，对已注销许可证的企业函告稽查队，在日

常监管中重点监察，防止其无证生产，严格规范食品生产加工市场。

六、存在问题

虽然我局不断在工作实践中加强“质量安全大检查”期间各项活动的宣传动员、落实和报道，争取使活动效果达到最大化，但是，本次活动中还是存在一些问题，比如开展活动的深度不够，与其他职能部门的联动不够等，我局将在今后工作中着力于改进这些不足之处，使我局质监工作迈上新台阶。

潢川县质量技术监督局

二O一一年九月十五日

 

第二篇：市质监站关于开展20xx年夏季全市建筑质量安全检查情况总结

20##年夏季全市建设工程安全生产和质量管理大检查情况总结

为认真贯彻落实20##年7月29日住建部城乡建设安全生产和质量管理电视电话会议精神和省、市领导讲话的指示，切实加强建筑施工现场安全生产和建设工程质量管理，预防和减少质量安全生产事故发生，促进我市建筑工程质量安全生产形势进一步稳定好转，市住建局组织安全生产检查组，于20##年 8月9日至8月25日，对全市建设工程安全生产和质量管理进行了大检查，现将有关情况总结如下：

一、基本情况

本次检查依据住建部城乡建设安全生产和质量管理电视电话会议精神和省、市领导讲话的指示，检查的内容包括：管理人员到岗情况、内业资料管理、工程实体质量、钢材质量、现场的安全生产、隐患防治等。共检查了25家施工单位的62个建筑工地，涵盖了目前在宜进行工程的大部分施工企业，其中外地企业20家，本地企业5家。

（一）此次检查是在各施工企业已经自查自改的基础上进行的。检查以随机方式，不预先通知。本次共检查了62个建筑工地，对其中53个工地下发了安全隐患限期整改通知书，9个工地下发了责令暂停施工整改通知书。

（二）受检工地施工企业主要负责人、项目经理、专职安全员、总监、专业监理工程师大部分能在这次安全检查中到位，认真履行职责；现场的工程项目部多数都能建立安全生产责任制度、检查制度、教育培训考核制度，建立安全生产管理机构，明确安全生产管理目标和控制指标，基本配备相应专业、数量的安全生产管理和监理人员。

（三）大部分受检工地基本上都能落实大型施工起重机械（塔吊、施工电梯）、施工用电等较大危险分部分项工程施工方案的编制、审批制度，并特别加强了建筑起重机械安全监督管理，落实起重机械检测验收，按要求完善设备维护保养，认真组织实施，保证施工机械、机具性能良好，运行正常。

（四）大部分受检工地实现了封闭管理，场区内各功能区域划分有序有效，场区主要道路、沙石料场进行了硬化，工具化、定型化的安全防护设施得到推广应用，施工现场的安全防护水平和安全生产技术不断增强。

从检查情况看，我市的建筑施工安全生产态势正在朝着规范化、标准化的方向发展，施工企业的安全生产水平稳步提高，现场文明施工状况有较大改观。

二、存在的主要问题

（一）个别企业安全管理没有得到有效落实。部分施工现场安全管理资料不齐全、不真实、无针对性，为了应付检查，盲目编制资料，伪造资料现象较为突出，导致资料千篇一律、反映内容空洞；验收项目错误，签字不真实，安全管理资料与项目施工进度不同步；安全检查简单、粗糙，缺乏真实性，记录不够详细，未能反映施工管理、质量控制、安全施工的实际情况，无法体现施工管理的深度和广度，不能起到指导施工的作用；未按规定进行职工安全教育，操作人员无证上岗等等，现场安全隐患多、安全管理混乱，易诱发安全事故。

（二）大部分小工地都存在管理缺失问题，项目经理、项目总监、现场监理很少到施工现场，有的甚至从未到岗。导致现场混乱，质量和安全都得不到保障。其中在停工的9个项目中有8个是由华宇监理公司所监理，很多监理都没有认真履职，玩忽职守，对施工单位的行为放任自流。华宇监理公司应该加强管理，提高监理素质，争取做大做强。

（三）现场安全措施不落实，防护不到位。部分施工企业未执行相关法律、法规及标准规定，安全管理意识不足，存在较大安全隐患。主要表现在以下四个方面：一是部分施工现场外脚手架安装搭设不符合规范要求，架体防护不到位；模板支撑缺少有效监管。部分工地脚手架搭设不规范；脚手架基础未做硬化、无排水沟；脚手架与主体间距过大、无硬性连接或硬性连接不符合规范要求；未满铺脚手板，未搭设脚手架斜道，施工人员攀架上下，交叉作业，存在安全隐患；对模板支撑系统缺乏有效管理，不按方案施工，随意搭设，钢木混搭，隐患较多；卸料平台搭设不规范，达不到工具化，定型化，无设计计算，甚至个别企业不设卸料平台，在脚手架上随意堆料；使用简易溜槽这一严重违章行为仍较普遍。二是施工用电在执行技术规范方面还存在一定差距。部分企业的施工现场配电箱、开关箱配置不规范，未采用专用配电箱；很大部分施工现场未采用TN-S接零保护系统，配电不符合“三级配电两级保护”的要求，违反了“一机、一闸、一漏、一箱”等强制性要求的规定；有的漏电保护器选择不合理，还有的总配电箱、配电柜的操作通道过窄，不便于紧急断电操作；施工临时用电方案设计没有针对性，缺少现场施工用电布置图；存在施工用电线路乱拉、乱接，拖地走线， “一闸多机”等不规范现象。三是起重机械设备存在安全隐患。部分工地塔吊未办理检测、登记、备案手续；基础没有检验、检测、验收记录；部分工地操作人员安全意识淡薄；部分塔吊限位失灵，吊钩无保险；高塔作业指挥不使用旗语或对讲机；塔机吊臂横跨高压线，安全距离不足；物料提升机未使用登记备案产品，安全保护装置失灵，吊篮、卸料平台无安全门，验收手续不全，验收把关不严等。四是施工机具及“四口”、“五临边”防护不到位。表现在施工现场搅拌机、圆盘锯、钢筋加工机械等机具和“四口”、“五临边”无防护或未采用工具化、标准化防护措施，安全平网、立网系挂随意，达不到防护要求。

（四） 施工现场文明施工状况有待改善。部分企业对安全文明施工重视不够，主要体现在现场临时设施不足，施工现场围档不坚固、不美观、未做到封闭管理；施工现场的主要道路未硬化、不通畅，现场物料堆放不整齐、无标识，建筑垃圾清理不及时；安全标语、警示标志牌、“五牌一图”等均未张挂，消防措施配置不齐全，保健急救措施达不到要求等。

（六）钢材质量存在很大问题。在此次检查中发现很多企业违规使用“瘦身”钢材，有些螺纹钢的直径偏差达到-4mm，远大于国家标准的±0.5mm。监理单位在材料进场方面没有把好关，而且没有及时发现问题。

四、下一步工作要求

今年以来，市住建局组织质安站等部门对建筑施工安全生产和质量管理进行了多次检查，使全市建筑领域安全生产形势保持了总体稳定的态势，杜绝了等级事故的发生，但仍有事故发生，全市建筑施工安全生产形势依然严峻。

（一）大力加强安全质量意识，转变思想观念。各施工监理企业特别是企业本地要从提高我市的整体建筑行业水平，提升企业行象的思想高度来统一认识，要克服“小富即安”和靠“火气”不出安全事故的心态，要在做大做强上面做足文章。

（二）认真做好此次检查隐患的整改落实工作。工程建设各方对检查出的问题，要逐一落实整改，逐项复查验收，并举一反三，针对共性和突出问题，制定整改措施，集中进行治理，确保整改效果。

（三）加大对危险性较大的分部分项工程的督查力度。各施工企业要认真加强对高支模、深基坑、起重吊装、拆除工程等危险性较大的分部分项工程的安全管理工作，严格按照有关要求编审安全专项施工方案并按照方案实施。需要专家论证的，必须严格按照有关程序组织专家论证，确保建筑生产安全。

（四）加大力度治理安全管理资料不真实，无指导性的问题。对施工组织设计、安全专项方案未严格履行审查论证程序、针对性、指导性差的，安全检查、各类验收、安全技术交底不真实的，安全技术交底出现代签现象的，均视为重大安全隐患，予以责令停止违法行为的处理，对资料员要求先培训考核后上岗。

（五）切实加强质量安全培训教育工作。各施工企业要高度重视对施工作业人员、三类人员、五大类和特种作业人员的质量安全教育培训。要重点加强对农民工的质量安全教育培训，切实提高其安全生产意识和操作技能；要切实加强对三类人员的安全教育培训，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特种作业人员安全管理规定》要求，加强对特种作业人员的培训和考核，促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用，督促引导施工企业结合生产实际，通过开展教育培训活动，进一步提高从业人员的质量意识、安全生产意识和工程质量、安全生产的技能，减少伤亡事故和工程质量问题的发生。

（六）监理企业必须严格按照法律法规及有关规定来履行好各自的管理责任。监理项目部要配齐监理人员，项目总监理工程师要全面负责安全生产管理。监理规划、实施细则中应明确工程安全生产中的危险点和危险源，制定有效地防范措施，措施要得力、责任要落实。

（七）加大执法处罚力度。市住建局将进一步完善黑名单及重点监控制度，逐步建立企业的信用评定体系，施工及监理企业的违法成本将进一步加大，在安全监督管理上面将长期采取一种高压态势。

根据本次检查暴露出来的问题，我站将进一步增强安全生产的责任感和紧迫感，进行全面细致的巡查，特别是加强施工重点环节、薄弱环节的安全隐患排查，督促各单位落实相应的安全防范措施，采取有效的手段全力消除安全隐患，认真抓好安全生产管理工作，坚决杜绝重大安全事故的发生，力争我市建筑施工安全管理工作再上新台阶。

二O##年八月二十八日