社区志愿者服务长效机制

志愿服务是公共服务的有生力量，是社会保障体系的重要补充，是社会应急机制的重要力量，也是社会经济建设的重要支持。将志愿服务领域扩展到了社会生活的各个领域，提高公众对志愿服务的认知率和参与度，使志愿服务日益转化为每个人的日常习惯、自觉行为。结合街道实际，围绕环境保护、健康卫生、文化教育、大型赛会、交通治安、扶贫助困、应急服务等领域开发公益实践项目，加大志愿服务公益实践项目的开发、管理和服务力度。

一、加强街道社区两级志愿服务工作中心、站建设，充分发挥其指导、协调社区志愿服务活动的作用。

街道社区志愿者服务站中心设在办事处XX楼、各社区、村建立社区志愿服务工作站，社区社区、村办公场所，发挥平台作用。按照有专、兼职志愿服务管理工作者，有适于开展工作的场所并配备办公设备，有投入经费和运行经费，有稳定的志愿者队伍，有经常性的志愿服务项目，有规范的组织管理制度的“六有”标准，积极稳妥地推进社区志愿服务站建设，着力打造志愿服务与需求的对接平台。社区志愿服务工作站，实现工作人员的专业化，工作经费专项化和办公场所专门化。

二、健全机制，推进志愿服务工作，探索建立规范的管理制度，为广大群众提供最便捷、最快速、最有效、最实在的服务活动。

健全社区志愿服务工作机制，提供制度保障。一是提供领导机制保障，二是提供激励机制保障，如制定参与社区志愿服务有关规定，建立社区志愿者星级评定和优秀志愿者表彰制度，将参与社区志愿服务纳入中小学德育课程体系等。三是提供稳定的资金保障，建议将政府对社区志愿服务的资金投入和经费支持纳入公共财政预算，或成立志愿服务专项基金。 建立有效的激励机制。

三、制定志愿者服务工作的发展规划推动志愿者服务工作在服务领域和服务项目、组织体系和队伍建设，工作机制和政策保障等方面取得较大的突破，把志愿者服务事业做实做强。

四、开发社区志愿服务项目，充实服务内容

1、突出服务重点设立项目，以老年人、未成年人、外来务工人员、下岗失业人员、残疾人和低收入家庭等社会弱势群体为重点服务对象，开发、拓展、培育符合社区居住人群特点的特色服务项目，为他们提供力所能及的帮助。

2、创新项目运行方式，大胆探索社区志愿服务新方式，借鉴香先进经验，将社区养老、助残、助弱等工作以政府购买的形式委托给志愿服务机构，由政府财政予以保障。

3、积极开展丰富多彩的志愿者服务活动，推行志愿者与困难群众中需要帮助的人开展“手拉手”活动，使每一个需要帮助的人都尽可能的得到帮助。

五、充分发挥党团员、公务员在志愿者服务活动中的模范带头作用，动员他们踊跃注册，成为志愿者服务活动的骨干力量。

发展社区志愿者队伍，壮大服务力量。选拔一批素质高、能力强的志愿者，专职负责社区志愿服务活动的组织管理工作；面向社会招募、培养一批有时间、有精力并热心公益事业的志愿服务社会工作者，充当社区志愿服务活动的骨干；推行社区志愿者注册制度，不断扩大公务员、教师、医生、律师等专业人员参与社区志愿服务的比例。大力发展各类社区志愿者团队，支持义工联等志愿者组织以及其它公益机构开展工作。组织经常性、专业化的志愿者培训活动，提高志愿者素质，提升志愿服务水平。

发展壮大志愿者队伍要从以下方面入手：建立健全社区志愿者队伍登记注册制度，为壮大志愿者队伍提供合法性身份认同。加强以共 产 党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设，是建设和谐社区的重要力量。要充分发挥群众团体、社区居民自治组织在社区志愿服务中的重要作用，建立健全开展社区志愿服务的长效机制。完善志愿者招募制度，规范人员登记办法。要教育志愿者诚信为他人服务，并接受服务对象和社会的监督，不断提高自身的自律力。及时了解社情民意，根据群众需求，不断调整服务项目和方法，提高自身的影响力。

健全培训制度，要进行服务态度、权利义务、服务技能等方面的培训。坚持培训的经常化，把新社区志愿者培训、阶段性全员培训和临时性技能培训结合起来，不断改进服务态度，增强服务技能，提高服务质量，促进社区志愿服务队伍向专业化方向发展。要建立激励机制，通过设立灵活多样的表彰奖项，有效开展社区志愿服务的评比，使志愿者的服务行为及时得到社会的肯定。使志愿者在自身需要帮助时能够得到社会的回报。积极创造条件，为社区志愿者就业、兼职、才智体现提供广阔的空间；要加快社区志愿服务的法制建设，切实维护社区志愿者自身合法利益。

 

第二篇：社区志愿者服务章程

灌云县下车镇社区志愿者服务章程

第一章 总则

第一条 为倡导“奉献、友爱、互助、进步”志愿者精神，进一步规范社区志愿服务活动，推动社区精神文明建设健全和完善社区保障体系特制定本制度。

第二条 社区志愿服务是指在各级党委、政府的倡导和扶持下从社区成员多种需求出发组建以居民群众为主体的组织网络开展各种无偿公益服务，协助解决社会问题、倡导居民互助，共同推动社区建设的公益服务活动。社区志愿服务的主体是社区志愿者各社区志愿者组织。

第三条 社区志愿者是在本社区志愿者服务队进行登记并同意自愿为他人和社会提供无偿服务的人员。

第二章 机构和职责

第四条 社区志愿者服务队由社区志愿者组成，在社区委员会领导下开展各项工作。

第五条 社区志愿者服务队在镇党组织及社区的领导下招募、培训、管理志愿者，结合社会和社区实际确立服务项目开展服务。

第六条 鉴于社区志愿者服务队日益壮大的实际和服务项目的需求，在本社区可注册多个志愿者服务队伍，但各服务队应有相对稳定的志愿者者、服务对象及相对稳定的服务基地。各志愿服务队伍可自行设计“社区志愿服务队”标志。

第三章 招募与注册

第七条 社区服务队有义务和职责向社会各界招募社区志愿者，接受志愿者报名申请。

第八条 申请加入服务队志愿者，应具备下列条件：

1．拥护社区志愿者服务章程；

2．自愿加入社区志愿者服务队；

3．志愿从事社会公益与社会服务事业。

第九条 新申请加入的社区志愿者应先参服务队所组织的活动，从基层熟习社区志愿者的活动及运作，服务满4小时后，可向社区提出申请，并填写注册

社区志愿者申请表。

第十条 申请人将填写好的申请书交所在服务队队长签写意见后，连同该申请人的服务时间记录卡社区，社区在收集有关资料后，统计核实申请人的服务时间、所参与的活动，确定其申请资格、由服务队队长与社区共同审核通过申请人的申请。

第十一条 社区及服务队每半年举行一次活动、服务联席会，通过新申请人办理注册手续、研究制定服务队半年服务项目及服务内容。。

第四章 社区志愿者权利及义务

第十二条 社区志愿者和志愿者队享有以下权利：

1．志愿者接受志愿者组织的培训。培训分为志愿者基本知 识培训、服务技能培训；

2．志愿者在志愿服务活动中遇到困难和问题可以请求志愿者队伍的帮助解决；

3．志愿者服务队根据志愿者所从事志愿活动的需要可要求相关部门为参加志愿服务的志愿者提供相应的人身保险

4．志愿者享有监督、建议、批评、出入自由的权利；

5．有困难时优先获得本服务中心服务。

第十三条 志愿者和志愿者队应当履行以下义务：

1．在法律法规规定的范围内开展志愿服务 ；

2．遵守志愿者协会的章程；

3．完成志愿者队伍安排的服务工作等；

4．维护志愿者和志愿者队伍声誉和形象保证服务质量；

5．开展志愿服务时应当佩戴统一的标志(条件可能)；

6．向社区反映情况，提供有关资料。

第五章 服务范围和重点对象

第十四条 社区志愿服务范围包括社区服务、环境保护、社区文化、社区教育、社区帮困、社区治安以及大型社会活动的服务工作等公益事业(服务以志愿者及其队伍的行为能力为限)。

第十五条 社区志愿服务的重点对象是小区残疾人、老年人、优抚对象和其

他具有特殊困难需要救助的社会成员，并积极开展形式多样的志愿者服务活动，社区志愿者服务队根据服务对象的申请或者实际需要提供力所能及的志愿服务。志愿者、志愿者服务队与服务对象之间是自愿、平等的服务与被服务关系应当互相尊重、平等相待。重点开展以下服务：

1．长期定点开展志愿者为困难家庭、烈军属、残疾人、孤寡老人等“一助一”长期服务活动，敬老助残、扶贫帮困；

2．围绕大型社会性公益活动开展阶段性志愿服务，发挥社区志愿者在精神文明建设中的突击队作用；

3．开展志愿者大墙内外“一助一”帮教服务活动，挽救失足青少年，维护社会安定；

4．开展志愿者便民服务，为居民免费测量血压、量体重、量身高，免费维修小家电；

5．开展法律宣传、咨询和诉讼代理服务，维护青少年和老年人的合法权益；

6．围绕社区建设与管理，组织志愿者定期进行镇容监督、卫生清洁等服务；

7．为见义勇为英雄、劳动模范等先进人物的子女、孤儿、残疾儿童提供家教生活服务等少儿课外志愿服务；

8．发挥各服务队伍特点、优势，为服务对象开展其它各种力所能及的服务。

9．本着自愿原则量力而行，为特困服务对象提供物质帮助。

第六章 保障及服务要求

第十六条 社区确保有专门的志愿服服务工作场所、人员和必备的办公设施。

第十七条 社区志愿服务活动的经费可接受社会捐赠和资助。任何个人不得侵占、私分或挪用，各类经费的筹集、使用和管理依法国家相关法律条例执行，接受社区党支部及志愿者监督。

第十八条 社区各类志愿者服务队伍、组织统一纳入社 区志愿者服务协调管理。

第十九条 参加活动的社区志愿者应准时到达集中地点，如确有问题需延时到达，必须提前联系活动负责人。

第二十条 服务活动中应严格遵守法律、法规及部门规章制度，注意环保，

尽可能地减少对居民群众的滋扰。

第二十一条 社区志愿者在活动过程中对活动有任何意见，应即时直接向服务负责人提出，并由其负责解决。

第七章 奖劢与处罚

第二十二条 为激励社区志愿者服务热情，暂以累计服务时间为标准，设立星级社区志愿者，在每年3月5日前后表扬本社区星级志愿者。星级志愿者评定标准(暂定)：

1．志愿服务时间满10小时的评为一星（★）志愿者；

2．志愿服务时间满20小时的评为二星（★★）志愿者；

3．志愿服务时间满30小时的评为三星（★★★）志愿者；

4．志愿者服务队时间按注册人数(参加活动人数)平均到人进行队伍表彰；

5．对在物质、奖金帮扶大及个人表现突出的个人可单独进行星级表彰。 第二十三条 对社区志愿者负责人在志愿服务活动中出现以下错误者，按情节严重程序给予相应批评处理：

1．在组织工作中严重失职失误的将提出自我检讨；

2．在活动中造成服务整体分裂倾向、背离服务发展宗旨、屡次延误服务工作等情况下，情节严重者劝其退出服务队伍；

第二十四条 凡有损社区志愿者队伍形象声誉的活动、行为的志愿者，予以通报批评并责令其自我批评，情节严重者给予劝退。

第二十四条 已报名注册的社区志愿者，半年无故不参加社区志愿者服务队活动则视其为自动退出本服务中心。

第二十五条 社区志愿者退出志愿者服务队，应书面或电话之所在服务队。 第二十六条 社区志愿者如有严重违反章程的行为，经社区组织机构表决通过，可直接予以除名。

第八章 法律责任

第二十七条 志愿者及志愿者队伍活动必须与国家宪法、法律为根本，在社区居委会的组织下开展各项活动，当活动有异议时需向相关部门请示方可进行，否则视为个人行为，与服务队伍与社区无关。

第二十八条 志愿者根据志愿服务队的安排在开展服务期间，造成服务对象

或者第三人损害的，有关的志愿者应当依法承担民事责任(但志愿服务队与服务对象另有约定的除外)。志愿者承担民事责任后，受害者有权向有故意或者重大过失的志愿者追偿部分或者全部赔偿费用。

第二十九条 服务对象在接受志愿者服务过程中对志愿者造成损害的，应当依法承担民事责任。社区志愿服务队应当支持受损害的志愿者向有关的服务对象追偿损失，并提供必要的帮助。

第三十条 冒用本社区志愿服务队的名义、标志和有关资料进行违法活动的，社区志愿服务队有权要求有关机关依法追究其相应的法律责任。

第九章 附则

第三十一条 本章程经志愿服务队成员表决通过、注册之日起生效。 第三十二条 本章程解释权由社区教育委员会负责。

灌云县下车镇社区教育委员会

二○一三年三月