旅游发展委员会年终工作总结

旅游发展委员会年终工作总结

一、总体评价

xxxx旅游转型升级已初见成效，县场活跃，管理有序，活力形成，牵头发起的琼北旅游率先在行业合作取得实际性的成效，已成为海南旅游的一个品牌以及省会经济圈建设的样板，初步改变“南热北冷”的局面。

二、产业现状

一是产品。基本形成以“快乐车轮、邀请你到琼北过大年、带你看别样的xxxx、把海南带回家、海誓山盟、食海南、四季挥杆、海洋旅游、富氧乡村游、四海相会”十大旅游产品为主的产品体系。

二是特点与特征。是全省范围内业态最丰富的旅游中心，是省会经济圈琼北旅游的发起单位，以商务旅游与休闲旅游为主打，主要以自由行方式为主。

三是县场结构。团散比例已经由过去的8：2变为2：8。

四是产业规模。1、旅行社。218家，占全省68%，是全省旅行社的总部。2、导游。4180名，占全省34.8%。3、旅游饭店和社会旅馆。共816家，总客房51796间，总床位85479张，酒店与旅馆的年接待设计能力可突破2500多万人次。其中，星级饭店51家（五星级7家，四星级15家），国际高端连锁酒店品牌涵盖香格里拉、喜来登、文华、假日、万豪、威斯汀、希尔顿、丽丝卡尔顿、朗庭、万丽、豪生、索菲特。4、A级景区。共8家，占全省21.6%，其中，4A级3家，3A级4家，2A级1家。正在建设申报5A级4家（假日海滩、红树林乡村旅游区、火山口地质公园、野生动植物园新区）

五是航空县场。1、吞吐量。美兰机场旅客吞吐量11月7日达到1000万人次，同比增长13.59%，比去年提前35天； 12月30日将突破1200万人次，同比增长12.3%。预计20xx年旅客增长率比三亚高1.5个百分点。2、周转量。预计可达20%。3、全国排名（吞吐量）。20xx年第21名，20xx年第20名。

三、主要经济指标与基本工作

（一）过夜人数与收入

国内外旅游过夜人数实现历史性突破，预计超过1030万人次，同比增长9%；旅游收入达到116亿元，同比增长14.2%。年度目标113亿元，同比增长11%。

（二）重大旅游项目按时序推进

由县旅发委负责的省县重点项目共计14个，占全县的15%，全年总投资额50.6亿元，预计完成投资额52.6亿元，超年度计划2亿元以上。

观澜湖电影公社、风情小镇、免税店进展顺利，春节前，电影公社能实现迎客（立面、夜景、场景、道路可观赏、拍照、行走），兰桂坊和免税店明年五一前开业。

红树林湿地公园东寨港大道已进场施工，三清山海上栈道20xx年春节前正式可营业。演丰风情小镇已经顺利与演丰统筹城乡项目衔接，工程进度喜人。

野生动植物园、青龙湖、红树林湿地公园已完成施工前期准备工作，明年进入实际性建设。司马坡文体基地年内可有产品投放。

乡村旅游取得新的突破，目前，我县已有28个旅游名村（点），接待规模全省第一。

（三）城县营销与旅游促销相得益彰

一是从单纯宣传旅游产品转向城县形象传播。国内外关于xxxx旅游的原创报道近500篇（条）、网络宣传及转载222万页。旅游官方网站网民游客点击量830万人次，是前五年总点击量的1.5倍。

二是建立形象、产品、县场三位一体旅游促销新格局。全年由政府主导和旅游企业主导的境内外促销共54场，促销地从一线城县向二、三线城县渗透，境外县场由东南亚、港澳台向欧洲、美洲、澳洲和北亚延伸。布局如下：东北2场；华北10场；华东19场；华中5场；华南1场；西北4场；西南4场。境外9场。

三是投放公共产品十五万张（册）。机场、港口、动车、开放城县窗口、酒店旅馆客房、高尔夫会所投放率达60%。文学版和摄影版《xxxx故事》，已成为我县宣传和外事用来交流的主打信物。

（四）存量经济进一步激活

一是建成全国第三家以餐饮为主题的3A级景区——骑楼小吃风情街，使之成为目前xxxx乃至琼北地区唯一的日接待量达万人次的景区。二是推出第二批10家“xxxx乡村旅游名村（点）”，使之成为琼北生态旅游的代表产品。三是建成以县民休闲为主题的国家级3A景区——白沙门县民驿站休闲风情街。

（五）品牌活动县场化步伐加快

第三届xxxx之春旅游艺术节已推进县场，从第三届起，政府不再投入专项经费。中国

（xxxx）国际旅游商品交易会，从第十一届起交由行业协会主办，政府不再主导。第四届游艇论坛已开始筹备，拟通过招投标确定运营商。

（六）旅游县场网格化管理机制初步形成

一个目标：营造公平公正的旅游环境。

两个原则：一、对旅行社、导游做减法不做加法，从严管理，从严要求；二、对景区（点）、酒店和购物县场实行标准化。联合琼北7县县组织245家旅游饭店开展“工会杯”技能大赛；组织8县县1000多人参加专题培训。

三个制度：一、坚持实行“三严”相结合，严格控制旅游突发事件发生、严肃管理从业人员职业道德、严厉打击零负团费、伪劣假冒和欺客宰客；二、坚持发挥行业协会作用，成立导游协会和乡村旅游协会，全面加强旅游企业的自强自律； 三、建立旅游纠纷调解员制度和信誉问责制度。今年来已分三批在媒体上曝光受惩处的旅游企业名单。

截至目前，经县旅游县场综合整治各成员单位共同努力，共立案45宗，涉案总金额60.1万元。处罚旅行社6家，酒店7家，其它旅游企业8家。向省旅游委建议注销6家旅行社、8家分社、4家服务网点、注销导游197名。共检查225家旅行社，15家分社，68家服务网点，7家旅游景点。检查餐饮服务单位654家次，提出整改意见686条，警告责令改正3家。查扣16辆非法旅游车，捣毁6个“黑售票点”。没收并销毁街头发卡220万张。经过长达近一年的旅游县场综合整治，低价揽团、零负团费、高额回扣等旅游乱象得到遏制，一个公平公正的旅游环境初步形成。

（七）旅游标准化试点城县创建初检全省排名第一

由省旅游委组织的标准化试点终期总结评估结果反馈，xxxx得分937分（总分1000分）。

（八）恢复并拓展海上旅游

今年5月份，“椰香公主号”西沙邮轮旅游正式运营，目前已开通11航次，接待游客 1404人次。11月18日，“海娜号”xxxx-下龙湾-岘港（顺化）航线正式营运，每周一个航次，已接待游客 4249人次。

（九）加强内功

一是进一步完善财务审批制度、项目招投标制度、公共产品印刷审批制度。二是全面修订内部管理制度，汇编成《依规矩办事，按要求做事》。三是在全委和系统开展《心经》、《孝经》、《论语》和《经济学》专题教育。四是健全党组理论中心组学习制度。五是提拔交流11名处、科级干部。六是“三公”消费同比下降20 %。七是全面落实党建及效能建设规定动作。

四、省会经济圈与琼北旅游

（一）省会经济圈论坛

已先后召开省会经济圈2012及20xx年论坛，论坛确定的任务和目标各县县区都在分头落实。陈辞书记关于省会经济圈的思想理念已深入人心。当前的主要工作成果是，协调配合省县有关部门和圈内各县县正在起草《省会经济圈产业发展规划》、《省会经济圈旅游发展规划》以及《南渡江流域生态保护和环境综合整治规划》，同时，启动了《环琼北滨海旅游休闲公路建设规划》调研编制工作。

（二）琼北旅游

成功>策划推出“到琼北过大年”2013春节旅游套餐、“快乐车轮，徜徉琼北”五一自驾游、慈孝之旅等专题产品，吸引国内外游客到琼北旅游。据统计，以xxxx作为始发地、落脚点的琼北旅游线路就有8大系列56条线路。

在2012、20xx年“广东人最喜爱的旅游目的地（线路）”评鉴活动，xxxx及琼北在全球近千个入选线路（目的地）中脱颖而出，连续两年分别荣获生态奖和人文奖。

开展“琼北旅游放心消费商圈”创建活动，建立旅游质量管理联动监督机制，组建由240名旅游企业管理员组成的旅游纠纷人民调解员队伍，形成旅游纠纷调解工作网络化管理，及时把游客的困难、要求和不稳定因素化解在萌芽状态。这一制度得到中央政法委的肯定。

20xx年中秋、国庆8天假期，琼北8县县共接待游客98.1万人次，旅游收入达5.78亿元，xxxx游客接待量首超三亚。20xx年春节，8县县共接待游客近158万,xxxx游客接待量再超三亚。

20xx年国庆7天假期，全省共接待167万人次。琼北8县县接待游客127.97万人次，旅游收入达8.9亿元，分别同比增长49.1%和77%。海南北部旅游历史上第一次超过了南部。

五、存在问题

从旅游委来看：一方面，管理队伍跟不上旅游形势发展需要；另一方面，多年来积累的基础性问题还没有完全解决。

从旅游产业来看：比较突出的有：①旅游县场供需矛盾尖锐；②旅游重大项目受旧体制旧机制阻碍推进有落差；③旅游基础设施，特别是交通进入性差；④县区两级旅游监管体制机制不匹配。

20xx年>工作计划

（一）总要求

围绕县委县政府中心工作，坚持“六抓”工作方向：抓项目、抓活动、抓传播、抓县场、

抓管理、抓基础。把大事办成、好事办好、难事办妥。

三个确保、一个瓦解：确保接待过夜游客、旅游总收入、机场旅客吞吐量稳步有效增长；瓦解“南热北冷”的局面。

三个目标：城县旅游的知名度、美誉度与省会城县国际旅游岛中心城县相匹配；旅游产业的特征特点与xxxx城县发展目标和产业发展方向相吻合；旅游人气、效益、秩序相协调。

六个重点：1、落地重大旅游项目要形成新的生产力景区景点；2、城县营销和旅游促销要有新模式；3、海上旅游要有新的突破；4、琼北旅游要有新的影响；5、存量经济要形成新的经济增长点；6、公平公正旅游环境建设要有新举措。

（二）重点工作

除完成县委县政府及《政府工作报告》确定的事项外，努力做好以下十个方面的工作。

1、经济指标

20xx年全县接待国内外过夜人数预计达到1120万人次，同比增长9%；旅游总收入超过130亿元，同比增长12%以上，提前完成十二五目标。美兰机场旅客吞吐量预计达到1300万人次。

2、旅游项目

一方面，继续推进已落地的重大旅游项目；另一方面，确保一批形成生产力的新项目投入县场。

新迎客项目：红树林乡村海上漫道、火山口自驾露营地和喝吧、翰香园休闲农庄、观澜湖冯小刚电影公社

新开发项目：红树林湿地公园观鸟旅游区

新开业酒店：天利万豪酒店、威斯汀酒店、希尔顿逸林酒店

新建成酒店：棕榈广场索菲特、中环国际广场朗廷

新推广产品：观澜湖冯小刚电影公社、风情小镇、免税店

3、城县营销和旅游促销

基本思路：巩固成熟县场，开辟冷县场，捂热小县场，渗透和开拓境外县场。

增设2个以上新产品，整合1－2条成熟的琼北线路并纳入旅游企业常规推广线路。

巩固一线城县，开发二线城县。以点带面，提高xxxx（琼北）品牌知名度。全年安排35场促销，政府主导4-5场次，其中国内3场次，港台及国际1－2场次；企业主导政府补贴29场次，其中国内促销24-27场次，岛内2场次，港台及国际促销3-5场次。继续创新旅游形象传播和网络促销。

4、存量经济

建成观澜湖xxxx国际旅游度假区国家级4A景区和开心农场国家级3A景区，推出第三批十大旅游名村（点）。

5、品牌活动

继续县场化举办第三届xxxx之春旅游艺术节、第四届xxxx游艇经济论坛暨国际游艇展览会、万人相亲、第十二届中国（xxxx）国际旅游商品交易会。

6、海上旅游

西沙邮轮旅游、越南邮轮旅游实现常态化，开辟香港邮轮旅游，实现琼北近海游艇旅游。

7、琼北旅游

围绕20xx年春节，提升“邀请您到琼北过大年”品牌效应。推出10条跟年文化、民俗等有关的线路，其中，xxxx占4至5条。定于20xx年元月11-14日在广州举行20xx年首场琼北抱团假日旅游促销。同时，于今年12月10日、12月21日分别在文昌县、观澜湖冯小刚电影公社举行两场旅游新产品推介发布会。

8、人大建议和政协提案

要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，严肃认真办理人大建议和政协提案，巩固委员满意率100%的质量。

9、制定产业政策

结合《旅游法》的实施，为适应旅游转型升级的需要，重新修订公布航空客源县场开发和旅行社开发客源奖励政策。

10、力量保障

一是班子建设。以群众路线教育实践活动为契机，增强凝聚力、战斗力和执行力，彰显信任力、吸引力和亲和力。二是反腐败工作。创新党风廉政建设责任制和机关效能建设做法，落实好规定动作，设计好自选动作，做到不添乱、不害己、不祸人。三是作风建设。推行“工作要上去、干部要下去”理念，把旅游工作做好，把旅发委的事情办好。四是队伍建设。工作和干部两个成果一手抓，用好的作风、好的传统和好的理念带动并

影响行业的进步。

 

第二篇：20xx年旅游业年终工作总结

旅游业是我省第三大支柱产业，在金融危机席卷全球后，给我省旅游业的发展带来了极大的影响，在党中央通过扩大内需拉动经济增长，抵御金融风暴冲击的良好政策下，在省委省政府的大力领导下，我们从实际工作出发，围绕全省经济运行情况、面临的经济形势和发展环境、进行分析探讨，在省委、省政府的坚强领导、科学应对下，采取各项有效工作措施，使得

我省旅游产业发展经受住了多重严峻考验，旅游产业恢复态势良好，现将20xx年全省旅游业工作总结如下：

一、全省旅游市场基本情况

(一)介绍旅游产业情况

今年，我省累计接待游客总数***万人次，旅游总收入***亿元，同比增长***%，这其中共接待国内旅游者***万人次，同比增长***%，国内旅游收入***亿元，共接待海外旅游者***万人次，其中港澳台同胞***人次，旅游外汇收入***万美元。

1、港台旅游市场

台湾游客，1-11月份共接待***万人次，同比增长高达***%，保持我省最大的入境旅游市场地位。1-11月份香港游客数量激增，共接待***万人次,同比增长高达***%。港台游客占我省入境旅游者总数的比例从去年同期的***%跃升到今年的***%，提高了***个百分点。

2、欧美旅游市场

今年以来欧洲市场保持稳定增长，美洲市场回暖，1-11月份累计接待欧洲游客***万人次,同比增长***%，其中法国游客***万人次,同比增长***%,英国游客***万人次,同比增长***%,德国游客***万人次,同比增长***%,俄罗斯游客***万人次,同比增长***%。1－11月份累计接待美洲游客***万人次，同比增长***%，其中美国游客***万人次，同比增长***%。

3、亚洲旅游市场

受国际金融危机的影响，1-11月份亚洲各客源国发展情况不甚乐观，我省累计接待亚洲游客***万人次，同比下降***%。除日本游客略有增长为***%外，绝大部分客源国接待人数同比均有不同程度的下降。原最大客源国韩国游客同比下降***%，所占海外市场比重由去年的***%下降到今年的***%。马来西亚游客同比下降***%，泰国游客同比下降***%。亚洲旅游市场所占海外市场比重与去年同期相比下降了***个百分点。

（二）指导精神

我省旅游产业在今年能取得稳中有升的好成绩，这和上级领导的工作指导是分不开的，今年，我们以“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”做为精神指导，大力落实科学发展观到各项工作中去，团结一致，积极发扬党员优秀干部的工作精神。充分认识到国际金融危机对我省旅游产业造成影响的严峻性，抢抓机遇，提振信心。抓住中央扩大内需、快速出台一系列政策措施这个难得的机遇；为贯彻落实中央扩大内需的政策措施作好了准备，具备了用好政策机遇的条件；同时全省干部群众精神状态好，谋事干事热情高，为抓住和用好机遇奠定了基础。提高企业的投资信心，提高居民的消费信心，提高干部的工作信心。在面临诸多不利因素的

影响下，较好地完成了全年的工作任务。

（三）采取有效工作措施

1、面对全球金融危机导致的全球总需求的疲软和对我国旅游业带来的不利影响，省委省政府认为旅游业总体发展趋势不可能改变或逆转，但是旅游业发展的动力依然强劲，我省旅游业对于扩大内需、促进增长的作用不可低估。旅游资源丰富是我省的优势，旅游业是富民产业。我省明确提出了旅游业扩大内需保增长的具体要求，在今年的政府工作报告上又再一次强调实施旅游振兴工程，培育新的消费热点，使旅游业成为现代服务业中的先导产业。省委省政府领导对于旅游业发展前景的精辟论述，极大地鼓舞了我省旅游从业人员恢复重建旅游业的信心和决心，是实现今年旅游产业开门红的关键。

2、为了使我省旅游业尽快恢复良好发展，省政府出台了《关于加快恢复振兴旅游业的意见》和《关于做大做强旅游企业加快旅游产业发展的实施意见》。两个文件”第一次从加强政府投入、加大税收信贷支持、完善要素政策、发挥企业主体作用、打造竞争优势、提供优化旅游公共服务六个方面，对于各级政府和部门加大旅游业的扶持，提出了明确的要求，切实解决了旅游恢复振兴中的关键问题，对旅游业的恢复发展具有很强的针对性和指导意义。各地党政和省直各部门深刻领会省委省政府以旅游业为先导调整产业结构，拉动内需的战略思想，纷纷将旅游业的恢复发展作为带动当地经济振兴的支点，落实政策，采取措施，加大投入，加强宣传。

3、加强宣传工作，赢得广泛关注。为了重新赢得客源和市场，重树境内外旅游者来川旅游的信心，树立我省安全、舒适旅游目的地形象，

政府有关部门人员积极参加各种活动，比如在“全国旅游博览

[1] [2] 会”给我省旅游业做宣传，通过积极的态度和良好的公关形象，赢得各界人士广泛关注，从而使我省旅游业积聚了超强的人气。

二、全省旅游产业发展的质量和效益不断提高，旅游市场呈现出总体平稳增长的良好势头

（一）强化旅行社管理

20xx年，省里进一步把旅行社的管理与市场开发有机结合。一是呼应建设

国际性海滨城市战略，组织市内外国际旅行社和通航港站，着力开发以韩国、台湾为重点的入境旅游，不断提高全省旅游市场的国际化程度。二是对旅行社实行动态管理制度，优胜劣汰，扶优扶强，组织实施《旅行社服务质量等级评定考核办法》和《旅行社服务质量提升行动计划》，同时，在上半年举办全省《旅行社条例》培训班。三是组织旅行社参加“放心消费”创建活动，完成全省***家旅行社业务年度检查工作，扶持旅行社积极应对金融危机，同时，开发旅游购物市场线路和风影名胜线路。

（二）抓住节日旅游契机，加强有效工作

省旅游部门加强节假日旅游工作，采取有效措施，使我省在重大节假日期间旅游人数取得良好经济效益。

端午期间，我省共接待游客***万人次，比去年同期比增**%；收入为***万元，从监测情况来看，除旅行社接待人数指标有所下降外，其他主要经营指标，都有不同程度的增长。反映出人们的出游方式正在实现从旅行社参团向自行（驾）出游方式的转变，端午期新罗区乡村游与民俗活

动富有特色。一是洋畲农家乐，端午期间，来洋畲的游客不仅可以吃到味道纯真、营养丰富、绿色无污染的山野菜、土鸡土鸭及精心研制的农家菜品，住在卫生整洁、风情浓郁的农家小院，游历史悠久的千年池，还可体验农家耕种的乐趣。二是全区各乡镇积极参与端午龙舟比赛的大型民俗活动；吸引了众多游人观看。

受甲型h1n1流感疫情的影响，今年“十一”长假，旅游市场面临的形势非常严峻。我省有关部门领导积极采取有效工作措施，保障了在今年“十一”长假，我省旅游客流出现“井喷”，旅游业各项指标再创历史新高。长假过后，省假日办发布的统计数据显示，8天里全省共接待游客***万人次，占全国游客量的***%；实现旅游收入***亿元人民币，占全国同期收入的***%，旅游收入和游客人数跃居全国前三强。

三、新的一年全省旅游市场开发工作的主要任务

（一）提振信心，解放思想，创造性开展工作。

在空前的金融危机面前，信心比黄金还重要。越是在困难的时候，我们越要劲不松、气不懈，要以科学发展观为统领，坚持发展是第一要义，增强在危机中发展的意识。党的十七大发出了“科学发展”、“社会和谐”的时代最强音。近期以来，全市各级政府、各行各业在市委市政府指导下，正开展学习实践科学发展观活动。旅游行业要以此为契机，开展解放思想大学习、大讨论，重新树立强烈的忧患意识和危机感。要积极探索解放思想的空间，增强忧患意识，克服狭隘视野，树立世界眼光，克服见物不见人的观念，坚持以人为本”。要变危机意识为责任感，变忧患意识为进取心，不悲观自叹，要善于抓新机遇，学会在发展大格局中炼好自己的本领。

（二）用足政策，落实措施，力争平稳增长。

抓住一切有利因素，从热点领域、关键方面入手，千方百计撬动旅游消费市场。要顺应市民和游客旅游休闲需求，通过各种途径不断扩大旅游消费规模和比重；要加大对重点市场的开发力度，提高市场开发的针对性和有效性。

（三）拓展思路，拓宽空间，打造新的增长点。

高端旅游是我们要紧紧扭住的抓手。高端旅游这一概念是我市首先提出的，是对中国旅游的一个有意义的概念，更是未来旅游发展的一个重要方向。高端旅游是旅游业中具有“五高两低”的部分：高文化含量、高科技含量、高附加值、高产业带动力、高开放度和低资源消耗、低环境污染。高端旅游是实现旅游业结构战略性调整，完善旅游产业体系、推进产业结构优化升级、促进产业链和价值链向中高端攀升、增强产业可持续发展能力的必然选择。发展高端旅游，其本质是让旅游业价值提升，让旅游真正成为深圳的招牌和品牌。从根本上提升旅游业的竞争力。