东山镇二O一一年度综治平安建设工作总结

中共东山镇委员会 东山镇人民政府

（二O一一年十二月三十一日）

今年，我镇综治工作在县委、县政府的正确领导和上级政法、综治部门的关心指导下，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展“排查整治突出问题、服务保障跨越发展”活动为抓手，以深化“平安东山”建设为载体，严格落实《20xx年党政领导社会治安综合治理责任书》，扎实开展“平安先行镇”活动，全力维护社会和谐稳定，为顺利实施“十二五”开局之年、推动东山科学发展跨越发展，创造和谐稳定的社会环境。现将今年我镇综治工作情况总结如下：

一、落实领导责任，健全工作机制

一是全盘考虑定方案。镇党委、政府按各级政法综治工作会议要求及县委、县政府对全县综治工作提出的任务要求，多次召开党政联席会，专题研究综治维稳信访工作，认真分析我镇社会稳定和社会治安形势，制定《东山镇20xx年度综治工作意见》和《“平安先行镇”建设实施方案》，通盘考虑，全面深化综治工作目标任务措施的落实。

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二是落实责任健全机制。根据《20xx年县社会治安综合治理领导责任书》的有关要求，结合本镇实际，研究制定《东山镇党政领导成员落实综治稳定工作岗位责任制》、《东山镇提高综治“三率”奖惩措施》、《党政领导接访日安排》等制度。

三是健全机构促稳定。今年，我们按上级的精神建立了镇综治信访维稳中心，同时镇统一制作了村级综治信访维稳工作站等上墙资料下发到各村，注重加强综治维稳“三支队伍”建设，形成了联调、联防、联勤、联治、联管、联创等“六联”整体合力。镇综治办也按要求配备了一名专职副主任，严格按照要求选好配强综治协管员、平安中心户长，发展壮大群防群治队伍，筑牢基层基础维稳的第一道防线，确保综治、平安建设各项工作机制的连续性。

四是坚持例会抓平时。我镇始终坚持每月召开全镇各村主干、镇直有关部门负责人和镇机关全体干部参加治安形势分析会和矛盾纠纷排查调处工作会议制度，每周五下午各驻片、村工作队汇报各村综治工作情况。

二、深化平安宣传，努力提高“三率”

一是精心组织，周密部署。年初就认真制定《关于开展综治、“平安东山”建设宣传月活动的实施方案》，对全年的平安建设宣传活动进行具体部署和安排。

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二是广泛宣传，深化法制教育。1、在每周一、四晚上的全镇职工干部学习例会上，开展法律进机关等相关法律、法规知识的学习。2、利用宣传车、村有线广播、法制宣传栏、“平安东山”宣传带、宣传标语、宣传品、电话彩铃提示音等宣传载体向公众进行平安知识宣传，全年来全镇16个行政村共刷写综治、平安建设标语150幅，出版法制宣传栏160期，分发宣传品14500多份，发“平安东山”短信40000余条。3、在中小学开展3.15消费法制教育讲座、消费者权益现场咨询会等活动;邀请法庭、政法干警深入各中小学开展法制知识讲座，并配合学校分发相关宣传品，让中小学生感化家长共同参与平安建设活动。4、崇武交警中队借着春运、“清明”、“五一”、“端午”、“十一”等几个重点时机，深入辖区公路沿线村庄、学校广泛开展文明交通安全宣传活动。5、深入开展入户访视工作。按照县委的统一部署，为切实提高我镇综治“三率”，我镇制定了综治平安建设入户访视工作机制，规定以工作片为单位，驻村干部、驻片民警、村两委干部包村入户访视责任制。

三、健全防控机制，强化治安防范

一是镇组织一支２０人的专职治安巡逻队，坚持每天四个时段对全镇进行面上和重点区域的巡逻，并根据发案情况进行蹲点守候。二是各村组建护村巡逻队，配合派出所及镇治安巡逻队对 3

各自村域进行巡逻。全镇23个行政村均组织巡逻队，其中专职巡逻队员29名，兼职63名，巡逻摩托车25辆，其他车辆14辆。三是发动社会力量进行义务巡逻。部分村老人协会积极配合村护村队，利用白天闲遐时间手佩红臂章进行巡逻，村能发挥女民兵这个机构的优势，在本村大多数男同志外出打工不在家的情况下，组建女子巡逻队，在全村营造了一个群防群治的社会氛围。四是在路口以及旅游区设立治安岗，实行全天候值岗监控。五是认真组织4—7月份县社会治安百日整治集中统一行动办开展集中巡逻统一行动以及五一、十一等几个重点时机集中巡逻的部署工作。六是在全镇16个行政村及银行网点、超市等广泛张贴防骗警示。七是利用技防手段加强全镇重要路口、重点单位视频监控探头的安装，今年新安装21只，现全镇共有监控探头56只，积极免费为全镇村民安装摩托暗开关1500个，电子狗500个。八是积极开展“电话十户”联防工作，由专人负责、配合电信局进村入户宣传，全镇住宅电话户10317户，加入“电话十户”联防8502户，加入率达82.41%。

四、定期排查矛盾，促进调解工作

能严格按照“大排查、大调解”和贯彻“路线图”方案，进一步理清抓预防、抓排查、抓化解、抓责任、抓查处等工作思路，综合运用经济、法律、政策、教育和人文关怀等手段来解决信访工作 4

的重点和难点问题。坚持每月25日召开各村矛盾排查信息员会议，对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查，全面掌握和有效调处辖区存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素。今年，全镇共排查各类矛盾纠纷31件，排查率100%，调处率100%，调处成功23件，成功率82%。最近经过多方努力，成功对等2个信访老户进行息访息诉，维稳群众工作队成功协助化解了东山等群体性事件。

五、坚持严打方针，震慑违法犯罪

健全完善每个月社会治安形势分析综治例会制度，认真分析我镇治安状态，每周有针对性地开展1至2次专项行动，对盗抢案件多发点、线、面组织警力和各种巡防力量开展巡逻布控，便衣守候，严打现行犯罪，有效控制刑事、治安案件的高发态势。针对六、七月份等村反映禽畜连续被盗问题，镇综治办牵头，组织派出所、镇专职巡逻队、村治安巡逻队分成上、下半夜路口设卡巡逻等方式，有效遏制盗抢案件发生。今年以来，全镇共立刑事案件241起，破获57起（同比增长了32.5%），抓获网上在逃人员7名（同比增长了40%），刑事拘留20人，起诉21人，逮捕10人，取保候审5人，劳动教养1人。共受理治安行政案件495起，查处421起（同比增长了40.1%），治安处罚334人（同比增长了50.7%）。

六、整治突出问题，保障跨越发展

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一是健全工作机构，全面摸底排查。成立以镇分管综治副书记为组长的“排查整治突出问题，服务保障跨越发展”专门工作领导小组，负责日常排查整治突出问题的组织协调。今年镇村两级共召开34次各级人大代表、政协委员和社会各界群众等参加的座谈会，共发动干部2913人次，群众21219人次，对排查发现的问题，逐件核实情况，登记造册，跟踪督办，限期整治，确保问题得到真正解决。排查监控高危人员73人，其中4人已送精神病医院治疗，其余落实村干部及法定监护人跟踪监管工作责任。二是落实责任要求，加强督促整治。针对确定为县社会治安与稳定问题突出的村（海岸非法采砂）、（旅游区治安较差）、村（上访人员多）三个重点整治点成立专门整治小组，落实镇驻片、村领导包干责任，镇综治委跟踪督查等形式，在旅游区专门设一个治安岗亭，并有3名专职巡逻队员进行巡逻，在危险区域设置安全警示标志，有效解决旅游区治安较差问题。成立一支8人组成的非法采砂巡查小组，制定奖励政策措施，规定凡派出所、交警、城监等部门每抓一起非法采砂给予奖励1千元，至今摧毁土方车15辆，破除通往海岸采砂路3条，推动重点问题的有效解决。组织一支由司法所、民政办、派出所等部门联合的６人信访调解小组，经过多方努力，终于化解了二名多次进京的老上访户。

七、完善责任机制，落实校安整治

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一是健全工作机制。建立健全镇党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，镇直各职能部门共同抓的工作机制，各中小学、幼儿园落实校长、园长安全管理责任，健全校园保卫安全管理制度。二是强化安全教育。各校、幼儿园能认真落实学生安全教育，法制副校长每个月至少二次到校进行法制安全教育,充分利用课堂教学、班会、集体行动等向学生传授各类安全知识，增强学生、幼儿防范意识和自保能力，强化教职工安全培训和应急演练，增强教职员工的安全意识，提高自防、自卫、自救能力。三是全面排查整治。在全镇分成七个专题整治小组，组织二次大规模全面排查整治学校、校车及周边的治安交通安全，并以政府文件通报落实校园及周边安全隐患整改工作情况。共清理5间非法经营网吧，收缴电脑12台，老虎机13台。对个别小学围墙落实加固加高，全镇98处水库、溪、塘等危险地带全部设置安全警示标志，所有学校校门口全部设置交通警示标志，消除学校及周边交通安全隐患。四是加强安保力量。认真落实学校保安员选聘、体检、政审工作，全镇2所中学、9所小学、6所幼儿园均建设保卫室并按要求配备专职保安员，在暑假期间到保安公司培训，并获得培训合格证书。各校、园的防护器械已配备到位，均已安装报警监控系统。积极配合县公、检、法联合开展的校园及周边整治集中行动，深入排查整治校园及周边的治安安全隐患，加强学校周边治安巡逻和校园内部巡 7

逻守护，全力营造良好的校园及周边治安环境。

八、加大整顿力度，规范外口管理

一是加强组织领导。成立以镇党委分管综治副书记为组长，派出所教导员为副组长，镇流动人口成员单位为成员的东山镇流动人口和出租房屋清理整顿领导小组，各村也相应成立清理整顿领导机构。二是制定实施方案。根据上级有关流动人口服务管理的精神，结合本镇实际制定《东山镇开展流动人口和出租房屋清理整顿专项行动实施方案》，落实各驻片、驻村干部工作职责，层层落实责任，形成齐抓共管意识。三是落实清查活动。①每个月组织一次公安派出所、计生办、工商所、卫生院、经委、流管站等单位组成的统一集中清查活动。②组织各驻村干部、村两委、村计生管理员、流动人口协管员对该村区域进行定期不定期的拉网式清理整顿活动。③进一步在全镇范围内掀起清理流动人口宣传服务活动，集中对流动人口边死角和重点领域、重点企业的集中清理整顿。截止１２月20日止，全镇企业、公共场所120间，出租房屋843户，全部签订治安管理责任书，外来人口3410人，办理暂住证1509本。四是健全长效机制。规范流动人口协管员的工作职责，主动服务，深入流动人口聚集地和流入人口较多的企业为外来人口办理证件，真正做到底子清、情况明，驻村干部要介入做好本村的流动人口清查工作，实行周汇报、月评比工作 8

制度，确保流动人口服务管理工作落到实处。

今后，我镇综治工作要继续按照上级综治工作的要求，正确把握形势，进一步理清工作思路，落实各项工作措施，努力做好以下几方面工作：一是强化各村、各综治成员单位齐抓共管综治工作的责任感和紧迫感，提升群众的满意率；二是强化平安建设宣传力度及入户访视工作，提高群众的知晓率；三是强化治安巡逻防控机制，提高群众的见警率；四是强化矛盾纠纷排查调处工作，杜绝发生群体性上访事件；五是强化校园周边安全等重点整治工作，保障广大师生的生命财产安全；六是强化“严打”工作力度，严密防范和震慑违法犯罪活动；七是强化流动人口服务管理工作，充分发挥主观能动性，积极探索“上门#b@2”、“预约#b@2”、“流动#b@2”等为流动人口提供便利的办法和措施，努力提高登记#b@2率和信息录入率；八是强化综治基层基础建设，规范建设综治服务中心，形成以“综治信访维稳中心为龙头，职能部门为依托，综治信访维稳工作站为基础”上下联动的大综治、大调解、大联创工作体系，为东山镇社会经济发展创造平安、稳定、和谐的社会环境。

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第二篇：姚渡镇人民政府20xx年度环境综合治理工作总结

姚渡镇人民政府

20xx年度城乡环境综合治理工作总结

县城管局：

20xx年，我镇城乡环境综合治理紧紧围绕创建市级优美示范工程及四化场镇、四化村庄（社区）开展工作，镇党委政府高度重视，加强领导，落实责任，及时启动，广泛动员，全力推进，并结合我镇实际，明确了全镇开展城乡环境综合整治的总体要求、基本原则、目标任务及保障措施。我镇环卫基础设施水平得到极大改善，群众的不良行为习惯得到改变，城乡环境卫生和容貌秩序得到明显改善，市政基础水平明显提高，环境综合治理取得良好成效。现将20xx年度工作情况总结如下：

一、提高认识，加强领导

城乡环境综合整治工作是党和政府的一项重要职责。开展城乡环境综合整治行动工作，是改善群众生产、生活环境，预防和减少疾病，保障群众健康和生命安全的迫切需要，保护劳动生产力，加快生态小康建设，促进姚渡经济社会发展，推进生态姚渡、和谐姚渡建设，实现全面建设小康社会宏伟目标的重要举措，是践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现。进一步提高认识，切实加强领导，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的城乡环境综合整治工作原则，把城乡环境综合整治纳入工作议事日程和综合目标责任制考核内容，建立健全城乡环境综合整治组织机构，加大投入力度，保障城乡环境综合整治工作的顺利开展。

二、加强宣传，提高群众素质

围绕提高群众素质，采取多种形式，广泛深入持久地开

展城乡环境综合整治方针、政策、法律法规和疾病预防、健康保健等知识的宣传教育。宣传部门通过专栏、墙报、印发资料、召开会议等多种形式开展宣传教育活动，不断提高群众意识，自觉革除陋习，养成科学、文明、健康的生活方式，树立良好的社会文明新风尚。

三、突出重点，加强对“脏、乱、差”的治理

环境“脏、乱、差”的治理是城乡环境综合整治工作的重要任务，我镇坚持标本兼治、综合治理的原则，切实加大整治力度。场镇达到街道整洁、镇容美观、秩序良好的目标，居民安置点广泛发动群众自己动手搞好室内外卫生和公共区域的清扫保洁工作，努力保持安置点内外环境整洁，营造良好的居住环境。村落达到无乱倒垃圾、无乱堆粪土、无乱放柴草、无乱排污水、无敞养禽畜的要求。重点抓好公路、江河沿线及村镇的环境卫生治理，明确任务，落实责任。建立健全长效保洁机制。多渠道投入资金，搞好硬化、绿化、美化、亮化工作，打造优美的人居环境。

四、加强督查，促进各项工作落实

镇党委、政府把城乡环境综合整治工作纳入督查督办内容，加大督查力度促进工作落实；充分发挥舆论引导和监督作用，大张旗鼓地弘扬先进，理直气壮地揭露问题；对工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对严重失职、渎职的人员追究本人相关责任。同时，加大检查督导力度，采取开展经常性检查督促，对搞得好的给予通报表扬，搞得差的进行通报批评。

五、强化整治，深化巩固整治成果

（一）“五乱”治理

为彻底治理我镇“五乱”现象，按照《城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》要求，我镇制定了门前“五包”责任书、村规民约、镇规民约等制度，

在集镇集中开展了垃圾、市场、车辆、广告、工地等“五乱”治理，加大拆除违章临时建筑力度。清理和规范流动商贩及跨门占道经营55处，治理机动车、非机动车违章停放150辆，清除“牛皮癣”50余处，清理卫生死角垃圾100余吨，拆除、清理违章设置的户外广告和店招店牌31个，清理和规范施工现场材料堆放200吨。同时，我镇今年多次集中力量对场镇占道经营和车辆乱停乱放的整治，场镇秩序得到极大改观。

（二）环境基础设施建设

一是加大了基础配套设施建设。新建（改造）公共厕所1座；改建垃圾处理场1个;新增生活垃圾中转站（屋）29个，集镇建再生资源回收站1个，各村共建再生资源回收点4个，新添置垃圾桶、果屑箱550个，对生活垃圾、污水等废弃物进行集中分类处理，确保了我镇城乡生活垃圾分类收集处置工作的落实；今年场镇增设交通标志、标识30处，施划街道临时停车位、交通标线3000余米；着力完善了场镇及农房示范点的给水、排水系统；同时，合理布局通村及村内路网，做到主次分明，新硬化村落主干道2000余米。

二是注重环境长效美化。我镇制定了保洁制度，今年新增保洁人员5人；全年完成改厨、改厕（含新改建沼气池）、改圈、改危房 “四改”共300余户， “五通”105户；为加快环境美化步伐，以栽树、栽花、种草为主，我镇在旱道河沿线实施的“银杏富民工程”，全年完成银杏树栽植3万余株，基本完成全年目标任务，全镇实现新增绿化面积600余平方米。

（三）城乡风貌塑造

为彰显我镇房屋重建风貌特色，我镇继续坚持以“青瓦白墙桐油漆，木栏花窗美人靠”川北民居风貌为指导，以新农村建设为契机，充分利用自然地形、民族文化和传统民居

特色，按照“外部突出特色、内部优化功能”的要求，我镇城乡居民房屋风貌在20xx年的基础上得到进一步完善。

（四）“五十百千示范工程”建设

根据川委办?2009?29号《关于印发<全省城镇环境综合治理“五市十县百镇千村环境优美示范工程”实施方案>的通知》和广城镇治办发[2010]13号《关于印发<全市城镇环境综合治理“一城二县二十镇百村环境优美示范工程”实施方案>的通知》的文件精神，我镇把创建“市环境优美示范工程”作为深入推进城乡环境综合治理工作的重要抓手，加大对我镇列入全市“二十镇、百村”范围的场镇及青元村、阳山村环境综合整治力度，确保达到市环境优美示范工程要求，力争我镇今年获得“20xx年度环境优美示场镇”及“20xx年度环境优美示范村庄”称号。

（五）“八进”活动

根据青城乡治办?2009?20号《关于开展城乡环境综合治理工作“进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进村社、进景区、进医院”活动的通知》文件精神，结合我镇实际，制定了本年度的具体实施方案，切实加强组织领导，精心组织实施，今年我镇“八进”活动取得了明显实效。

（六）“除陋习、树新风、展新貌”专项行动

我镇按照《姚渡镇“除陋习、树新风、展新貌”集中治理“三乱”实施方案》，通过办宣传专栏、印发宣传资料、悬挂标语等方式，集中对城乡环境综合治理进行强势宣传。有效转变了广大群众的传统观念，激发和调动了广大群众的积极性、参与性。大力开展“除陋习、树新风、展新貌”活动，制定了村（镇）规民约，形成了讲文明、爱卫生的新风尚。组织开展群众性主题宣传活动4次。

（七）长效管理机制

为持续巩固保持“五乱”治理及城乡生活垃圾分类收集处置等工作的整治成果，我镇各村（居）划片包干，层层落实责任，同时，制定了《姚渡镇城乡环境综合治理问责办法》、《姚渡镇城乡环境综合整治考核办法》、《姚渡镇城乡环境综合整治长效保洁基金管理办法》、《姚渡镇生活垃圾分类收集及再生资源回收管理办法》等办法，保洁队伍今年新增5人，使我镇长效保洁队伍力量得到进一步增强，同时建立了姚渡镇城乡环境综合整治长效保洁专项基金账户，落实治理工作专项经费5万余元；我镇年初与各村（居）签订了《20xx年度环境综合治理目标责任书》，与城乡居民签订了《“门前五包”责任书》；完善检查评比制度，坚持周一对全镇环境卫生进行检查评比。我镇城乡环境综合治理长效管理机制得到进一步完善。

六、存在的主要问题

1、环境整治的投入大，本级财政财力有限，资金严重不足。

2、场镇经营户占道经营、车辆乱停乱放等现象依然存在，部分农户房前屋后清杂去乱不彻底，诸多顽疾难以根治。

3、不良行为习惯依旧存在。虽然经过长期的大力宣传和教育，但部分群众的环境保护意识仍十分淡薄，不良生活习惯、生活方式未根本转变。

4、兰渝铁路等重点工程运料车辆过往抛洒质硬建筑材料严重，对过往道路、环境造成一定程度影响。

5、设施建设滞后。由于资金不足，基础设施建设、公共配套设施等建设还不够完善，设施维护管理不到位，使用率低。

6、长效管理机制还需进一步完善。

七、20xx年工作打算及工作要点

1、集中力量加大整治力度。切实加强组织领导，加大环境综合整治工作力度，进一步明确人员职责，把任务分解落实到村社，强化年度目标考核，完善工作措施，把新农村建设示范点等项目、集中治理“五乱”等活动与实施城乡环境综合整治工作有机结合起来，切实提高干群素质，提升环境档次，确保环境综合整治工作取得更大实效。

2、不断完善配套设施建设。严格按照“四化”标准，切实加强环卫基础设施建设，规范垃圾屋、垃圾中转屋、污水处理设施、配套管网的使用；在20xx年的基础上进一步加强农村卫生户厕的配套建设，完善村庄路网硬化；完成本年度的“银杏富民工程”任务，全镇栽植银杏树达到10万株，全镇园林绿化得到进一步优化，优美舒适的人居环境得到进一步提升。

3、加强督促检查逗硬考核。镇整治办等部门要深入开展专项检查，加强监管指导，加大责任追究力度，严格按照 《姚渡镇城乡环境综合整治考核办法》考核奖惩，及时解决实施过程中遇到的困难问题，认真总结经验，全面推进我镇城乡环境综合治理工作向前发展。

4、进一步按照示范村“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的新农村要求和“三打破、三提高”的规划要求，加大“两建三清四改”力度（建庭院经济、建沼气池，清垃圾、清污水、清乱建，改厨、改厕、改圈、改危房）；进一步推进我镇垃圾“户集、村运、乡镇统一处理”工作，努力扶持再生资源回收站（点），充分发挥其再生资源回收作用；加强我镇环境综合整治专项基金的管理，落实专项整治经费；充分发挥村民自治、一事一议的作用，全力推进我镇环境综合治理工作。

5、广泛宣传、积极动员。通过办宣传专栏、印发宣传资料、悬挂标语等方式，集中对城乡环境综合治理进行强势宣传；组织自愿者及文明劝导队开展文明劝导，从思想上根本转变广大群众的传统观念。

6、加快探索完善长效管理机制。重点做到“六个有”，即“设施有保障，经费有来源，组织有保证，管理有队伍，制度有落实，监督有办法”。进一步抓好城乡环境综合治理工作的制度创新，完善检查督促制度，落实城乡环境综合治理工作的奖惩制度；进一步完善清扫保洁、车辆停放、摊点摆设、广告张贴、垃圾处理等长效管理机制，充分发挥村、社区职能作用，确保整治工作制度化、常态化；充分利用我镇城乡环境综合整治长效保洁基金，建立长效保洁机制。

为确保我镇各项社会事业取得全面进步，切实加强城乡环境综合整治仍是我镇当前及今后的一项重点工作之一，我镇将继续扎实推进城乡环境综合整治工作，完成城乡环境综合整治各项目标任务，加速完善长效管理机制，全面提升我镇城乡面貌和人居环境，营造良好的发展环境，树立姚渡良好的对外形象。

姚渡镇人民政府

二0一一年十一月四日