东北农业大学学士学位论文 学号：A07111034

中国会计电算化发展问题研究

Research on the Problems of Accounting

Computerization Development in China

学生姓名：贾焜

指导教师：

所在院系：经济管理学院

所学专业：会计

东 北 农 业 大 学

中国·哈尔滨

2014 年 5 月

中国会计电算化发展问题研究

摘要

现代社会已经全面进入了信息化的新阶段，这是在计算机技术、数字化技术和网络技术等先进技术快速发展的基础上产生的。而在会计领域，信息技术逐步深入的被应用，由会计电算化向会计信息化过渡的理念早已在会计理论界里被提了出来，这不是一种在概念层面上的过渡，而是在认识到会计电算化的不足和会计信息化的优势的基础上，而发生的会计模式实质上的过渡。

本文首先介绍了研究此论题的意义，其次介绍了会计电算化的相关基本概念，为之后的研究提供了理论基石。接下来介绍了中国会计电算化发展现状。然后，分析了目前中国会计电算化发展过程中存在的问题，主要包括：会计电算化易成为信息孤岛、理论研究落后于技术发展、以及缺乏高素质的会计电算化人才，最后针对上述问题提出了三点对策，并阐述了会计信息化最终会取代会计电算化，成为未来的发展趋势。

关键词： 会计电算化 人才 挑战 财务信息化

目录

摘要

Abstract

1 前言

1.1 本研究的目的与意义

1.2 国内外研究文献综述

1.3 本研究的主要内容

2 会计电算化相关理论概述

2.1 会计电算化的涵义

2.2 会计电算化的特点

2.3 会计信息化的简要阐述 3 中国会计电算化发展现状

3.1 传统会计信息系统受到的冲击

3.2 对会计管理职能的影响和冲击

3.3 会计信息系统面临的挑战

4 我国会计电算化发展中存在的问题

4.1 会计电算化易成为信息孤岛

4.2 理论研究落后于技术发展

4.3 缺乏高素质的会计电算化人才 5 完善会计电算化的途径

5.1 会计电算化转化为财务信息化

5.2 加强会计电算化理论研究

5.3 加速提高会计人员的综合素质 6 结论

参考文献

致谢

1 前言

1.1 本研究的目的与意义

1.1.1 研究目的

保证会计信息的真实是当前我国经济管理的一个重要课题。随着会计电算化所核算的经济比重的上升，会计电算化的管理质量也影响到整个会计行业的信息质量。因此，会计电算化的管理工作也日益受到越来越多的关注，加强会计电算化的管理已成为当务之急。电算化的实施和管理，是一项基础性的工作，需要财务和计算机方面的知识，也需要平时工作是中的积累。虽然电算化的发展速度很快，已经发展到网络会计和ERP阶段，但从国内的实施效果来看，ERP的实施仍然有赖于企业的良好管理和扎实的会计基础工作。

本文的研究目的在于从会计的基础管理工作入手，建立规范的电算化管理制度，为今后的企业全面信息化做好准备。会计电算化不仅是会计信息化的基础，而且还是将信息技术与会计工作相结合而迈出去的第一步。会计电算化首次把计算机应用引入到了会计工作中来，把会计从业人员从纷繁复杂的手工会计记账、算账、报账中解放出来，既缩短了财务数据处理的时间，大幅度提高了会计信息的质量，提高了会计的工作效率，最终逐步实现了会计工作“无纸化”。

1.1.2 研究意义

会计电算化对企业效益的提高、改善公司的管理具有重要意义。

（1）减少重复性、机械性的劳动，提高工作效率。采用财务软件进行账务处理，只要将原始数据输入计算机，其核算、汇总、分类等工作都由计算机自动进行，把财务人员从繁杂、单调的事务中解放出来。同时，由于电子计算机处理速度快，是手工处理速度的上千倍，从而使大量的会计信息能得到迅速地处理，提高了工作效率。

（2）能够有效提高会计核算质量。会计电算化解决了手工会计计算中的记账不规范、不统一、易记错、记漏等问题，提高了核算的质量。

（3）规范会计工作，提高会计人员素质。会计信息质量不高是我国传统会计核算工作中普遍存在的问题，应用计算机后，这种现象将会改变。首先，在财务软件中，输入数据要求规范化；其次，处理过程得到控制，这些都保证了会计核算基础工作的规范化。

（4）促进会计理论和实务发展，推动会计管理的革新。会计电算化改变了传统的会计信息处理模式，必然对会计核算方式、方法、程序、内容等方面产生深远的影响。同时，会计电算化中也出现了许多新问题，如电算化后的内部牵制、审计等，促进会计理论和会计实务的研究和管理工作的革新。

1.2 国内外研究文献综述

1.2.1 国外研究文献综述

目前，西方对电算化研究主要集中于将电算化运用在企业的开发方面，而对应用和管理方面的论述则很少。

Robert A Leitch（2010）讨论的是如何设计电算化环境下的业务流程，对讨论工资、帐务、销售等子模块的数据流，业务流的分析和设计，而没有从一个管理者的角度加以论述。

K.Roscoe（2012）认为，会计电算化是开发管理信息系统的基础，作为管理信息系统的

重要组成部分，会计子系统常常是最先实行计算机管理的，因为相对于其它的管理信息系统的子系统，会计信息系统提供的信息要求精确和可靠，而且必须符合相关财务制度、法规和计算规程，具有规范化、标准化、可操作性强的特点。

Mikooyce（2012）提出了，如何用创造性的方法来对用户提供会计、信息技术和业务解决方案的服务以及理解现代会计信息系统的目标、体系结构和开发方法，但是对管理方面提到的相对较少。

1.2.2 国内研究文献综述

我国专家在理论上和实务上对于会计电算化有关的问题作了大量的研究和探讨，得出了大量的结论，对促进会计电算化的发展和完善具有重大意义，讨论最多的是关于会计电算化在实施过程中存在的问题以及对策研究。

周宝军（2009）从电算化的系统分析和设计角度，全面介绍了计算机软硬件知识，管理信息系统（主要是电算化系统）各个模块的设计理念数据流、业务流，是一本电算化系统设计人员的好文章。但是周宝军只是讲解了模块设计的基础知识，而忽视了不断发展的环境对会计电算化设计的影响。

王忠兴（2011）认为目前会计电算化的问题主要集中在制度、认识、技术和软件本身等一系列方面，也以此得出了一些结论，但主要是从整体层次上分析问题，没有深入到基层也就是各个模块去分析。

秦一航（2012）也对会计电算化的发展进行了研究，他认为，会计电算化的提出虽然已经过了20多年，发展也从财务会计电算化到管理信息系统到企业资源规划，但是从目前企业资源规划的实施成功率来看，还是相当低的，而财务会计电算化又是企业信息化的基础和核心，做好财务会计电算化的管理，不仅能提高企业的财务工作质量，也为以后顺利实现管理信息系统积累经验，培养人才，为企业的信息化打下良好的基础。

王军（2013）认为，财务部门是企业的核心部门，所以财务主管一般由经验丰富的人员担任，由于这一年龄段的人员，大都没有接受系统的计算机培训，对计算机的特性不是很了解，不清楚计算机在财务中能做什么，怎么做。所以，造成了电算化管理的真空，常见的毛病是重硬件、轻软件，重使用、轻维护，重员工的日常管理、轻电算化的规章建立，从而导致系统运行效率低下，运行成本上升，输出的会计信息质量不高。

1.3 本研究的主要内容

本文主要分为六大部分来阐述中国会计电算化发展过程中出现的问题。第一部分简要的介绍了研究此篇文章的目的及意义。第二部分阐述了相关的理论概念，为后文深入分析奠定了基础。第三部分详细的介绍了我国电算化发展的进程，阐述了目前我国会计电算化的现状。第四部分深入剖析了我国目前会计电算化存在的问题，为第五部分引入会计信息化做好铺垫。第五部分针对目前存在的问题，给出了一定的改善建议，为我国会计电算化发展尽了一点绵薄之力。第六部分是结论部分，总结了本篇论文研究的重点以及对未来研究提出了希冀。 2 会计电算化相关理论概述

2.1 会计电算化的涵义

工业社会是会计电算化产生的时代背景，随着不断提高的工业化程度，经济业务的数量也不断增长，会计工作日益繁杂，当时的会计模式就不能够满足工作的需要。为了适应企业飞速的发展，增强会计数据的处理能力，计算机开始慢慢被应用在会计工作中。

“会计电算化”一词在中国的提出发生在 1981 年 8 月，财政部和中国会计学会在长春第一汽车制造厂召开的“财务、会计、成本应用电子计算机专题讨论会”上首先提出了这一词，并正式把“电子计算机在会计中的应用”简称为“会计电算化”。随之，有关专家在理论上和实务上对于会计电算化有关的问题作了大量的研究和探讨，得出了大量的结论，对促进会计电算化的发展和完善具有重大意义。

会计电算化是以电子计算机为基础的现代电子技术和信息技术运用到会计实务中的简称，是利用电子技术的手段对企业的会计要素、财务收支的增减变化进行核算，是对企业的预算、物流成本和资金流等进行管理的信息操作系统。会计电算化使得会计从业人员从繁重的手工劳动中解放出来，会计工作的效率提高了，会计工作的质量水平提升了。

2.2 会计电算化的特点

2.2.1 数据的准确性提高

准确性较高、逻辑性较强是计算机最大的优势，因此运用会计电算化软件对数据进行处理，最终处理后的数据就会更具准确性和逻辑性。比如，制作一张会计凭证，如果制作完成后，在保存凭证的时候，计算机提示这张凭证没有满足“有借必有贷、借贷必相等”的原则时，这种错误的凭证就不能被保存。在会计电算化下，减少了人为因素造成的错误，提高了会计核算的质量。

2.2.2 数据存储的特殊

在会计电算化的软件里，经济业务产生的原始数据，不会再像手工会计那样，被手工记录在账本中，其存储的形式是文件，而这种存储的介质，又都是以磁性的材料为主。存储在磁性介质里的会计信息数据，和其他的电子信息数据一样，都有存储很方便、删除与修改都不留下痕迹等特点。但是恰恰是这个特点，同时给会计信息数据的安全性与可靠性带来了非常大的威胁，也使得日后的审计的线索追踪变的十分困难。

2.2.3 内部控制的程序化

企业在实现了会计电算化以后，内部控制发生了不小的变化。在手工的会计模式下，管理人员能通过职能的分割和人员的分工以形成一个内控的体系，与依靠凭证、账本和报表间的互相牵制的制度融合起来，以确保对会计信息准确性和安全性的控制。在实现了会计电算化后，由于计算机对数据处理的集中化和连贯性，使原来在手工会计的环境下行之有效的控制制度，基本上失去了其控制的作用，这时候就必须对软、硬件工作环境的安全性和可靠性仔细考虑，采取一些十分严密的措施，以保证凭证、账本和报表等一套会计数据能够真实准确。例如，将所有会计从业人员的操作权限进行清楚的划分，将其在会计电算化软件中程序化，保证会计信息的准确性和独立性。

2.2.4 会计人员知识的多面化

会计电算化信息系统其实是一个人机进行交换的系统，计算机在会计工作人员的设置与操作下，按照预先设定的处理程序，获得电子形式的凭证、账本、报表。而在这样的一个人和计算机交换的系统中，会计人员不但应该具备会计专业知识，还应该熟悉计算机的运行环境，掌握计算机的相关知识。实践证明，仅具备会计专业单方面知识的会计工作人员，是不容易胜任现代化会计工作的。然而，也必须看到，这种具备计算机与会计两方面专业知识的会计工作人员，一旦进行营私舞弊，就可能给企业带来巨大的危害。审计人员想要发现其舞

弊的行为，进行跟踪、寻找他们作案的线索，就必须具备更加丰富、更加全面的计算机、会计和审计等方面的专业知识。

2.3 会计信息化的简要阐述

2.3.1 会计信息化的定义

会计信息化是利用现代信息的技术，例如计算机、网络、通讯等，将传统的会计工作模式进行了重构，并在重构后现代会计工作模式上，通过广泛利用和深化开发会计信息的资源，建立会计与技术高难度融合的、开放的、现代的会计信息系统，来提升会计信息在资源优化配置上的有用性，并促进经济的发展和社会的进步的过程。会计信息化既是企业信息化和国民经济信息化的组成部分，也是其发展的基础。定义中强调了过程是会计信息化的本质，现代信息技术是其利用的手段，建立现代化的会计信息系统是其目标，提高会计信息的可靠性和有用性是其作用。

2.3.2 会计信息化的特点

（1）普遍性。会计的所有领域，例如会计理论、会计管理、会计工作、会计教育等，都要全面的运用现代的信息技术。目前，在以上的领域中，后面三个方面的运用有着不同的程度，并且可以被称为是起步较晚、发展较快、成效较大，只不过还不能够真正的达到会计信息化要求的水平，而且在会计的理论方面是相对滞后的。准确地说，现阶段的会计信息化还是以传统的会计理论为依靠的，传统的会计理论体系不仅没有被修正，新的可以适应现代的信息技术的发展的会计理论体系也没有完善地构建起来。

（2）集成性。会计信息化将会对传统的业务处理流程和会计组织进行重整，来支持“数据银行”和“虚拟企业”等新的管理模式和组织形式。这个过程的出发点与终结点都是为了实现信息集成化。信息的集成包括三个部分：一是要在会计领域里实现信息的集成，即实现管理会计和财务会计之间的信息的集成，协调解决会计信息的真实性与相关性之间的矛盾；二是要在企业组织的内部实现财务与业务之间一体化，即将财务信息与业务信息进行集成，在二者之间去实现无缝的连接，使业务信息和财务信息能够做到我中有你，你中有我；三是要建立企业与外部的利害关系人（例如客户、银行、供应商、税务、审计、财政等）之间的信息化网络，实现企业整个组织的内外部信息的集成。

信息共享是信息集成化的结果。企业整个组织的内外部与企业整个组织有关的一切原始数据只需要输入一次，就能够的做到分次利用或多次的利用。不仅降低了输入数据的工作量，而且保证了所有数据的一致性，还实现了数据的共享性。

 

第二篇：会计论文定稿

论文提纲

一、阿盟地区中小企业财务管理的基本现状

（一）忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后

（二）企业管理者的管理能力和管理素质低下

（三）中小企业在加强财务管理方面遇到的阻碍

1、宏观经济环境的影响

2、微观经济环境的影响

二、阿盟地区中小企业财务管理存在的问题

（一）经济总量偏小，产业布局趋同

（二）缺乏明确的产业发展方向，发展潜力不足

1、缺乏明确的产业发展方向盲目投资

2、缺乏精深加工，发展潜力不足

（三）管理基础薄弱，内部控制不严格

（四）发展环境需要优化

（五）缺乏高素质财务管理人才

三、健立健全阿盟地区中小企业财务管理体系的对策思路

（一）建立健全政策引导和指导机构，加大资源转换力度

1、放宽准入，营造优质投资环境

2、搭建平台，营造良好发展环境

3、加强行政指导，营造良好的品牌发展环境

4、强化职能监管，维护竞争秩序，为中小企业发展营造公平的市场环境 5、 加大园区建设

6、树立持续发展理念，确立企业发展规划

（二）推进投资融资和担保体系建设

（三）企业管理层应增强财务管理意识，强化资金管理，加强财务控制 1、企业领导者要具有创新精神，积极转变观念。

2、完善自身，积极解决贷款难问题。

3、加强行政指导，营造良好的品牌发展环境。

4、强化职能监管，维护竞争秩序，为中小企业发展营造公平的市场环境。

（四）培养定向财务管理人员，注重会计管理人员素质的提高

阿盟地区中小企业财务管理现状问题浅析

【摘要】中小企业是国民经济的重要组成部分，一直为激活市场竞争、促进经济增长，创造就业机会等方面做着重要贡献，而中小企业如何摆脱市场激烈竞争的困境，迅速成长也当成为社会经济发展需要关心的问题。近年来，我们清楚地看到，阿拉善经济生活中出现的生产设备闲置、生产能力过剩、产品大量积压、企业效率低下、资源浪费严重等问题。因此建立和完善阿盟地区中小企业财务管理制度，大力促进中小企业持续健康发展，充分发挥中小企业的重要作用，有利于企业长远发展，是推动旗域经济发展的一项重要任务；对地区经济的繁荣稳定具有重要意义。本文就阿拉善地区中小企业财务管理存在的问题进行分析，并提出促进阿拉善地区中小企业健康发展的相应对策。

【关键词】中小企业,财务管理,问题,对策

全国中小企业已近1000万家，占全国企业总数的99％，它所提供的工业总产值和实现利税分别占全国总数的60％和40％，并提供了大约75％的城镇就业机会，成为县及县以下财政收入的主要来源。但由于中小企业规模小、资本和技术构成较低、外部宏观经济变化对其影响大等因素的存在，使其在财务管理方面存在与自身发展和市场经济均不适应的情况，导致其在应对激烈的市场竞争时面临巨大的困难。近年来,随着经济体制改革的不断深入，企业自主权逐步扩大，这在增强企业活力上的成效显而易见，但也存在着忽视对企业财务行为进行必要调控和严格监督的倾向，致使目前企业财务管理中存在诸多问题。

阿拉善盟旗域中小企业增长方式仍以粗放型为主，对资源的依存度较高，产品的附加值较低，竞争力普遍不强。因此，建立和完善阿盟地区中小企业财务管理制度，大力促进中小企业持续健康发展，充分发挥中小企业的重要作用，有利于企业长远发展，是推动旗域经济发展的一项重要任务；对地区经济的繁荣稳定具有重要意义。

一、阿盟地区中小企业财务管理的基本现状

截止20xx年末，阿拉善左旗有中小企业17037户。从业人数83647人。实现工业增加值359.27亿元，同比增长14.8%，占全盟GDP的79%。阿拉善盟人口约23万人，而中

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小企业从业人数超过了8万人，不仅解决了一批城镇待业青年和社会闲散人员就业问题，也促进了下岗职工再就业，成为促进社会劳动力就业、保障充分就业的主要渠道，一定程度上发挥了维护社会稳定的作用。

（一）忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后

财务管理是一切管理活动的共同基础，是企业内部管理的中枢，它在企业管理中的中心地位是一种客观要求。目前中小企业的管理模式大部分都是以投资者为领导者，这就造成了企业的话语权决断权掌握在了一个人或少数人手里，一些企业的经营者干脆投入资金，聘请些具有专业知识的高材生进行管理，殊不知毫无管理经验徒有一肚子知识学问对一个企业的发展作用是小的。也有的企业因为有某个英雄式人物掌握企业大局，短期内公司发展较好，但是随着岁月的更迭，人员的变动，若不善于将公司的经营哲学有效地传承，随时可能走下坡路。列如：阿拉善太西煤旗下的炭窑沟煤矿因为不重视财务管理的核心地位，管理思想僵化，最后导致了停产三年。

（二）企业管理者的管理能力和管理素质低下

企业管理者掌握着企业发展所需资源的配置权力，决定了企业的发展方向，是企业发展目标确认者、计划制定者、工作指导者，在企业中扮演着重要角色，在一定程度说，企业管理者的水平高低、素质高低决定了企业的发展，企无人则止，无论从管理层级还是管理地位来说，企业管理者在企业的管理实践中都起着重要作用。阿拉善地区地处偏远，高素质人才匮乏。很多中小企业的管理者都属于白手起家，没有多少文化素养，更不用说重视财务管理的核心地位了。企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。会计人员专业性不强很多中小型企业对于财务用人方面，基本上都是采取了出纳主办两人坐班会计的方式，如阿拉善信通会计咨询有限公司，因为业务繁多会计的工作基本上出纳都可以包办。大多数都是为了记账而记账，甚至有的找代账公司为其管理。很多小企业也只有一本流水账而已。比如说阿拉善盟红旗宾馆，就只有一本流水账。这种没有很好细分的会计工作，导致了会计仅仅是核算岗位，而管理能力匮乏，再加上对企业经营者实行上传下达的职责，导致规避法律法规，在审计机构查账时，出现财务执业不规范所造成纰漏的现象常有。企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后，

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没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。

（三）中小企业在加强财务管理方面遇到的阻碍

1、宏观经济环境变化的影响

受国家及阿盟地区经济政策、产业政策、经济发展水平和金融市场状况的影响。使得政府有关部门在意识形态方面排斥私营经济，公共经济资源分配中的差别待遇仍然存在，金融业的信用贷款仍不向私营企业开放，企业融资渠道少，融资总量有限。这些负面影响导致私营企业不敢贸然扩大投资，宏观社会环境因素的变化，对阿盟中小企业财务管理的地位职能作用及活动空间有直接影响。使阿盟中小企业的财务管理目标短期化，只注重当下利益，而忽视了长远利益。

2、微观经济环境因素的影响

受中小企业组织形式、结构、生产经营管理水平、管理人员及财务人员素质状况、企业文化均影响中小企业的财务管理发展。不同类型的企业，其资本来源结构不同，企业所适用的法律方面有所不同，财务管理活动开展的空间范围也不同；中小企业业主往往既是投资者又是经营管理者，他的素质高低，直接影响财务管理活动的开展；企业财务管理目标能否实现取决于业主在韬略是否更胜一筹。以上这些因素都在不同方面，不同程度的影响着阿拉善地区中小企业的发展空间和企业财务管理的水平。

二、阿盟地区中小企业财务管理存在的问题

阿拉善经济生活中出现的生产设备闲置、生产能力过剩、产品大量积压、企业效率低下、资源浪费严重等问题。其主要原因是缺乏明确的产业发展方向盲目投资，阿拉善中小企业产业发展方向缺乏产业发展中带全局性的规律性的东西，或者说没有从产业发展的全局出发，没有分析构成产业发展全局的各个局部、因果之间的关系，不重视影响并决定经济全局发展的局部或因素，从而无法相应做出的筹划和决策，以及缺乏精深加工，发展潜力不足。企业的发展潜力是指企业可预期的价值生产能力，也就是企业能为

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消费者带来的潜在效用和企业在市场空间中的内在发展趋势。可以表现在企业的技术诀窍、创新能力、管理模式、市场网络、品牌形象、顾客服务是否具有生长的动力，但是企业的主营业务的前景和企业生长的发展阶段是决定企业是否有发展潜力的主要因素。

（一）经济总量偏小，产业布局趋同

20xx年阿拉善经济发展目标是地区生产总值年均增长18％，地方财政总收入年均增长20％，全社会固定资产投资年均增长18％，城镇累计新增就业1.5 万人，城镇登记失业率控制在4.2％以内。在这样严峻的形式下，阿拉善地区中小企业面临这巨大的挑战。在全旗80万户中小企业中，第二产业占35%，第三产业占65%。第二产业大多为传统产业，第三产业主要是餐饮娱乐业。生产销售主要以矿产、畜产品为主，大多依托本地资源，与毗邻地区趋同，市场竞争十分激烈。主导产业不突出，企业数量屈指可数，个头弱小，基础设施也较为落后，一直处于全自治区靠后位次，面临着被兼并、淘汰的危险。

近年来，我们清楚地看到，阿拉善经济生活中出现的生产设备闲置、生产能力过剩、产品大量积压、企业效率低下、资源浪费严重等问题。归根到底，是长期以来产业结构趋同、低水平盲目重复建设造成的不良后果。随着经济的不断发展，阿拉善盟乌素图工业产业园区内产业发展缺乏规划，没有明确的发展方向和重点，有的甚至看别的省市开发区行事，“别人搞啥咱搞啥”，工业园区虽制定有发展规划，但实际上被投资商牵着鼻子走，规划形同摆设。这里普遍存在一个认识误区，认为市场经济下，发展什么产业是中小企业的事，园区管理者主要是营造良好的投资环境，对此不必干预。事实上，产业规划的作用在于引导投资者的行为，使中小企业的发展方向更好地与开发区的发展战略相吻合，这样一方面是有利于入园区中小企业发挥优势，形成与其他企业分工协作关系，并减少中小企业发展中出现的污染环境等“负外部性”问题；同时，在产业发展上各展所长，避免低水平重复建设，以致造成恶性竞争，两败俱伤。

（二）缺乏明确的产业发展方向，发展潜力不足

1、缺乏明确的产业发展方向盲目投资，阿拉善中小企业产业发展方向缺乏产业发展中带全局性的规律性的东西，或者说没有从产业发展的全局出发，没有分析构成产业发展全局的各个局部、因果之间的关系，不重视影响并决定经济全局发展的局部或因素，

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从而无法相应做出的筹划和决策。20xx年以来，仅有为数不多的中小企业逐渐做大做强，大部分中小企业规模仍然偏小，易受冲击。许多中小企业缺乏产业发展方向，在一段时间内别人做什么自己就跟着做什么，例如这几年在阿拉善地区房地产盛行，许多中小企业不考虑自己有多大能力，盲目投钱，为自己的企业带来了巨大的风险。

2、缺乏精深加工，发展潜力不足。企业的发展潜力是指企业可预期的价值生产能力，也就是企业能为消费者带来的潜在效用和企业在市场空间中的内在发展趋势。可以表现在企业的技术诀窍、创新能力、管理模式、市场网络、品牌形象、顾客服务是否具有生长的动力，但是企业的主营业务的前景和企业生长的发展阶段是决定企业是否有发展潜力的主要因素。然而阿拉善地区中小企业资源开发利用形式单一，仅限于资源的直接销售和简单的粗加工，没有形成资源就地生产、就地加工的产业链。大多数中小企业都属于“单打独斗”不想和别人分享资源，就形成了一家坐拥一种资源，难以形成系统的产业链。这就使得全区整体的发展潜力不足。

（三）管理基础薄弱，内部控制不严格

中小企业由于生存的压力，往往把大部分的精力都投入到产品的销售之中， 只要产品销路畅通， 销售收入不断增长，产品销售的增长和市场份额逐步扩大。企业领导者更多的是把会计作为一种信息披露的需要或是记账的手段， 而没有把它视为一种管理工具。大多数中小企业没有把财务管理放在企业管理的中心地位，然而这样的状况在企业统筹兼顾、财权与事权相结合，量入为出，以收定支， 规范县乡业生产经营还算顺畅的情况下还没有很大的问题，而一旦企业出现资金周转困难或利润大幅下降甚至严重亏损、企业无法正常运营等重大问题的时候，就会因为平时财务管理的工作不到位而不能立即做出正确的补救措施，从而使企业出现破产的危机，危及到企业的生存。

内部控制不严格主要表现在对现金管理不严，造成资金闲置或不足，有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些中小企业的资金使用缺少计划安排，片面考虑到季节价格波动，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境；存货控制薄弱，造成资金呆滞，例如阿拉善盟驼中王绒毛制品有限责任公司20xx年资产负债表中存货金额为9723313.06元，利润表中主营业务收入为3904182.20元，可以看出月末存货占用资金超过其营业额的2.49倍，从而造成资金呆滞，周转失灵。

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应收账款周转缓慢，造成资金回收困难，没有建立严格的赊销制度，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。

（四）发展环境需要优化

从某种意义上说，市场经济就是环境经济。环境的优劣，直接影响投资者的信心和创业者的热情。因此，优化企业发展环境对于加快地方经济发展显得尤为重要。阿拉善地区扶持发展循环经济力度不够。促进中小企业发展的政策性指导和引导机制尚未完整形成，融资困难，担保、抵押准入门槛高，普遍存在资金短缺、贷款难问题。国家虽出台了贷款向中小企业倾斜的金融支持政策，但是具体操作上融资仍然困难。

（五）缺乏高素质财务管理人才

任何企业都需要有一套规范的会计执业手册，仅靠会计职业道德以及企业会计准则是远远不够的。而大部分中小企业都没有这样规范的会计执业方法和规范，导致随意性大。再加上政府对于大型企业的监管力度大，对中小企业的监管力度薄弱，导致主观多于客观，随意多于规范。

在实际情况中，大多数中小企业都属于家族企业，对于财务管理人员宁愿选择没有什么文凭和职称的亲属，也不愿选择具有高职称和学历的财务专业人员。中小企业的财务管理制度呈现严重的混乱现象，仍处于简单的粗放型管理方式之中，一些企业根本没有设置相应的财务管理制度，和合理的财务机构，往往一个企业只需一个财务人员就足够。企业财务人员进行财务工作没有具体的制度可遵循，也没有任何的约束，容易使企业出现各种管理漏洞，不利于企业的健康发展；另一些企业虽然制定了相应的财务管理制度，但是由于许多中小企业管理观念陈旧、管理落后、缺乏专业技术人员、发展思路和发展目标不明确。

三、建立健全阿盟地区中小企业财务管理体系的对策思路

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为建立健全阿盟地区中小企业财务管理体系的对策思路应加大对国家、自治区、盟扶持中小企业发展政策落实的监督、检查力度，严格落实财政部、国家发改委《关于取消部门涉企行政事业性收费的通知》要求，减轻企业负担。全盟联合各商业银行落实支持中小企业发展的金融政策和措施，按要求做到“对中小企业贷款增速高于全盟全部贷款增速”。积极改善中小企业经营环境，加大财税、信贷扶持力度，助力中小企业发展。同时，从解决中小企业融资难、贷款难问题入手，积极发挥中小企业融资担保机构作用，扩宽中小企业融资渠道。

（一）建立健全政策引导和指导机构，加大资源转换力度

1、放宽准入，营造优质投资环境。坚持“非禁即入”的原则，对法律法规目前无明确规定，而中小企业迫切需要进入的领域，依法给予支持，在核准名称和经营范围上给予中小企业更大的选择自由；对符合企业法人条件，其经营项目需前置审批而暂未取得批准文件的中小企业，可发“筹建”营业执照，筹建期为半年，超过筹建期可申请延长，为中小企业开辟准入和发展的“绿色通道”。

2、搭建平台，营造良好发展环境。充分发挥工商职能的作用，引导中小企业开展股权出质登记、动产抵押登记、拓宽融资渠道，为中小企业融资牵线搭桥。

3、加强行政指导，营造良好的品牌发展环境。不断增强中小企业品牌意识，引导中小型企业运用地方特色产品优势，申报商标，争创知名、著名商标，有效地运用品牌增强市场竞争力。同时，利用私营个体协会组织网络优势，发挥协会平台，提高服务实效，通过组织信息、人才、资源交流会等形式，帮助中小企业解决实际困难。

4、强化职能监管，维护竞争秩序，为中小企业发展营造公平的市场环境。继续保持对无照经营的取缔力度，努力维护中小企业的合法权益；充分发挥合同监管职能，杜绝与大企业购销合同中的格式条款和霸王条款，实施人性化监管。中小企业在生产经营活动中，除涉及人民生命安全、社会公共秩序等经营项目的，对首次发生的轻微违规经营行为，给予行政提示、行政告诫，并及时纠正，不予行政处罚。

5、加大园区建设。通过政府投资，以地融资，滚动开发等形式，加快园区水、电、路、通讯及商业物流等基础设施建设。引进技术和资金，调整产业结构，为进驻园区的中小企业提供产业支撑。

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6、树立持续发展理念，确立企业发展规划。积极推进中小企业收购、兼并，实现投资主体多元化，逐步使私营企业成为劳动与资本相结合、按劳与按资分配相结合的经济组织。加强企业文化建设，打造企业团队精神。树立诚信意识，强化信用建设。

（二）推进投资融资和担保体系建设

一是对有关部门和中介机构开展中小企业信用登记、信用征集、信用评估、信用发布等给予必要的资助。二是担保基金以财政投入为引导，企业投入为主体，吸引民间资本为补充，实行市场化运作。三是进一步完善和增强税收扶持功能，积极探索和设立中小企业发展基金。20xx年，阿拉善盟共为58户中小企业提供担保贷款2.5亿元，新增担保资金5000万元。并且对这些资金对引导中小企业实施科技创新、产业升级、技术改造及改善基础设施、扩大生产规模、解决社会就业等均产生积极效果。今年，应继续将加大对国家、自治区、盟扶持中小企业发展政策落实的监督、检查力度，严格落实财政部、国家发改委《关于取消部门涉企行政事业性收费的通知》要求，减轻企业负担。全盟联合各商业银行落实支持中小企业发展的金融政策和措施，按要求做到“对中小企业贷款增速高于全盟全部贷款增速”。积极改善中小企业经营环境，加大财税、信贷扶持力度，助力中小企业发展。同时，从解决中小企业融资难、贷款难问题入手，积极发挥中小企业融资担保机构作用，扩宽中小企业融资渠道。

（三）企业管理层应增强财务管理意识，强化资金管理，加强财务控制

1、企业领导者要具有创新精神，积极转变观念。中小企业领导者要提高财务管理的自觉性，勇于突破“家庭式”的， 建立工资，福利制度，在企业成本允许的范围内设计合理的工资，福利，以调动员工的工作积极性，留住人才；建立成本分析制度，帮助管理者做成本分析，进行成本控制；建立财产清查制度,财务收支审批制度，账务处理程序制度等。

2、完善自身，积极解决贷款难问题。从目前来看，从银行获得贷款支持仍是阿拉善盟大部分中小企业的主要资金来源渠道，但是由于中小企业的经营范围和规模较小，与其有关的供给，客户，财务，经营者的经营能力等信息一般不在媒体上公布，同时没有

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权威的信用评级机构对其进行评级，也不能向投资者提供审计的财务报表，这样，中小企业的信息不对称的程度及潜在的逆向选择和道德风险问题都比大企业要严重。因此中小企业要解决贷款的问题，就要着重降低企业与银行之间信息不对称的程度，才能取得银行的信任，获得贷款支持。

3、创造条件，争取从社会多渠道募集资金，可以有效利用传统的管理思想和管理方法，敢于接受先进的，科学的管理理念，并于企业的经营活动中加以实施，结合企业实际，制定更合理的完善的管理制度，重视人才在企业发展过程中的重要作用，努力引进高级人才，并留给人才一定的发展空间，才能保持企业不断有新鲜血液注入。

（四）培养定向财务管理人员，注重会计管理人员素质的提高

努力提高企业财务人员的专业素质。当今世界，人才对企业的影响是深远而重大的，有高级人才的加入，会给企业带来先进的管理思想和方法，促进企业的改革和发展。财务管理也是如此，因此中小企业的领导者们一方面要重视现有企业财务人员专业素质的长期培训和提高，另一方面也要努力引进优秀的财务专业人才，帮助企业提高财务管理的水平。 另外，作为企业财务人员本身，也应当自觉地提高自己的专业素质，为企业的发展提供新的思路和方案及更好的管理建议，这样能保持中小企业有创新精神，推进企业发展。

许多事实证明，企业的管理者有意愿提高企业的财务管理水平，重视财务管理对企业的作用，那么中小企业财务管理的具体实施就不存在很大的问题，财务管理制度的执行就有了一个良好的环境和保障，企业的财务管理水平也一定能够提高。

阿拉善盟中小企业是阿盟地区财政收入的主要来源，可利用资源丰富，政府也大力扶持，发展前景是客观的。然而阿拉善盟旗域中小企业增长方式仍以粗放型为主，对资源的依存度较高，产品的附加值较低，竞争力普遍不强。所以阿拉善中小企业若想更快更好的发展，就必须认识到自身的不足，从而改善经营，降低成本，提高财务管理管理水平，争取更广的市场。

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