城管局20xx年工作总结及20xx年工作计划

20xx年，我管局在县委、县政府的正确领导和主管局的大力支持下，以管理更加规范、有序，环境更加靓、美、净，居民更加满意为目标，强化队伍素质建设，加大管理工作力度，经全局上下共同努力较好地完成了上级交办的各项任务，为“争创”活动作出了较大贡献。群众对城管工作的认可度得到了进一步的提升。

一、20xx年工作完成情况

（一）开展市容环境专项治理行动，努力提升城市容貌标准，市容市貌明显改观

20xx年，在抓好市容日常管理工作的同时，我们重点开展了以下几项专项整治行动：

1、下大力度查处车辆遗撒、店外堆货等违法行为，一年来共查处车辆遗撒、店外占道经营行为700余起，均依法进行处理。现在运送沙石、垃圾车辆均能封闭运输或平车装运，店外堆货现象明显减少。

2、集中整治扰民户外烧烤48家，全部实行入室经营，彻底解决了多年来老干部局楼下、永安小区、武安小区、万强商厦等露天烧烤集中地段污染环境及扰民现象。

3、集中清理整治城市“牛皮癣”。彻底清除了临街商店、饭店2000余家在玻璃门上大量无序粘贴的各类宣传广告字帖2.1万余份；利用夜间加班时间对临街卷帘门上严重影响观曕的残破对联、年画进

行全部清理；对在墙体及建筑物上乱涂写乱贴画非法小广告，发现一处清除一处，全年共清理2万余处。为方便居民信息需求，疏堵结合，我局又争取资金在合适地段设置了便民广告信息张贴栏18处。通过多项措施治理，极大改善了城市立面环境。

4、进一步规范临时摊点。应广大居民的要求，取缔了早间户外炸油条摊点27处，全部入室经营。为解决农村进城人员和下岗再就业人员的生计问题，在不影响城市总体形象的前提下，在新惠路、新西街、惠宁路等路段分时段、划区域设立便民市场39处，不但有效地遏制了流动商贩无序经营行为，也解决了部分困难群众的就业问题，同时也极大方便了驻镇居民的生活。

5、管理触角延伸，开展背街小巷内的牌匾规范整治工作，拆除不规范牌匾近500块，使小巷店铺牌匾设置同主街路一样规范有序。

6、在三家村和新兴街两处集中开展了市容环境卫生综合整治行动。这两处部分居民占用公共场地堆放杂物、搭棚、建风挡、室外作业、垫土种菜，严重影响了居民出行，居民反映比较强烈。针对实际情况，城管局制定了市容环境卫生整治方案，采取先宣传发动，后强制整改的步骤展开清理工作。首先，城管局工作人员挨家挨户上门发通知做工作，要求各住户限时自行清理；其次，对想清理家里无劳力的，局职工亲自动手帮助清理，对未按时清理整改的，城管局出动装载机、翻斗车进行强制清理。此次整治行动，共拆除乱搭建15处，清理乱堆放20余处，清除小菜园21处，取缔室外作业12处。通过

整治，使这两处面貌焕然一新，深受居民好评。

7、规范车辆停放秩序。针对新惠城区缺少停车场，镇内机动车、自行车无序停放这一情况，我局与交通、公安交警等部门联合在主街路划定自行车、摩托车停放场地近6000平方米，并出动专职人员和聘用“4050”人员在街头商场附近对自行车和摩托车进行规范。

（二）、听民声、解民困，加大环卫保洁力度，城区卫生环境更加整洁

城区环卫保洁工作一直以来是城市管理工作中的一个重点和难点问题，环卫保洁工作做的好坏，直接关系着城市的对外形象，更涉及着广大驻镇居民的生产生活。今年的政协会上，部分政协委员对城区环卫保洁工作提出了更高的要求，建议进一步加强小巷环境卫生整治。对此，城管局高度重视，认真组织落实，结合文明旗县城先进地区创建工作，在做好城区主街路日常保洁工作的同时，将背街小巷的环境卫生整治列为城管局二00九年重点工作，加强领导，加大投入。一是分两个阶段对背街小巷非垃圾点垃圾进行集中清理。局领导亲自带领环卫作业队全体职工与广大清洁、清运工人战斗在第一线，共出动各类车辆1000余台次，清除生活垃圾万余方。二是在以往主街路普扫的基础上，扩大了普扫范围，增加保洁人员对8条小巷按主街路保洁标准实行早上全员上岗普扫，白天轮流巡回保洁的工作制度，从而使小巷的卫生保洁水平得到很大提高。三是制定了科学合理的保洁清运标准，成立了由一名副局长任组长，办公室及相关人员组成的环卫保洁督查小组，不定期对背街小巷的垃圾清扫清运工作进行检查，

发现有“漏堆”或清扫清运不彻底的情况，按照规定标准进行处罚，通过加强管理，保洁人员的责任心得到进一步加强。四是加大环卫违章的查处力度。城管局环卫监察人员随身携带录像机、照相机等设备，对环卫违章行为随时拍录取证，对违章者依法依规予以处罚。今年以来，处罚乱泼乱倒等违章案件300余起，有效地遏制了环卫违章行为。五是加强宣传，引导居民养成良好的生活习惯。今年城管局出动宣传车10余台次，发放宣传单6000余份，制作电视专题片一部，广泛宣传了环卫方面的法律法规、方针政策，以此提高居民的环卫意识。

（三）、多方筹措资金，加强环卫基础设施建设

多年来，城区环卫基础设施差，尤其是城区内公厕少一直以来是领导关心、群众关注的热点问题，旗人大代表也多次建议加强镇内公厕建设。针对实际情况，城管局召开会议对这项工作专门进行安排和部署。今年，在环卫设施上投入资金及建设标准是有史以来最高的一年，总计投入资金近290万元。一是建设完成公厕10座，其中新建水冲公厕6 座，在商业集中区、人员密集的百货院里和老政府院内及中学对过投资购买了3个大厅改建水冲公厕3座，翻建旱厕1座。新建改建的9 座水冲公厕均达到了星级标准。投入使用后，所有的水冲公厕都由专人负责清扫和管护。同时为方便外地和乡镇人员来新惠镇如厕问题，对所有公厕全部安装了公厕指示牌，总计安装公厕指示牌37块，有效地解决了群众如厕找厕难的问题。二是新建地坑式垃圾箱10处，新建地上垃圾池6处，设置垃圾点标识牌120个，主街路设置果皮箱80个。三是开工建设生活垃圾无害化处理工程。总

投资1871.66万元的生活垃圾无害化处理工程于今年7月份正式开工建设以来，仅用3个多月的时间就高质量的完成了垃圾填埋区主体工程建设及泄洪沟工程，在该项目资金目前仅到位475万元的情况下垫付完成工程投资近1100万元。其余工程（生活管理区、场内外道路、垃圾转运站及附属工程）将于20xx年底前全部完成。该工程总库容71万立方米，日处理生活垃圾100吨，现垃圾场填埋区已可以投入使用。生活垃圾无害化处理工程的建成，将彻底改变传统的垃圾处置方式，生活垃圾污染环境的状况将大有改观。

（四）、高质量、高标准完成城区园林绿化工作

今年的园林绿化工作始终坚持高标准施工，高标准养护，绿化植物采用乡土树种的原则进行。特别是今年又遇上几十年不遇的严重干旱，给养护带来了前所未有的困难，特别是在浇水机械车辆严重不足的情况，我们积极协调相关部门，借用浇水机械，自有水车加班加点工作，克服了困难，在经过全局干部职工的努力下，圆满完成了年度各项绿化任务，完成绿化投资约280万元。

1、完成银河公园续建工程，银河公园大部分绿化施工在20xx年已基本完成，今年主要是对5万余平方米一年生草地进行了更新种植。同时补植各类树木4000余株。栽植应季花卉5万株，并硬化园路200余延长米，在完成补植，更新的基础上，加大对公园内的各类植物的养护，投入大量人力、物力，确保了植物成活率。

2、完成城区街路行道树、灌木和花卉栽植任务，今年一是施工完成了惠州街行道树云杉、银中杨96棵的栽植和2000平方米绿地的

花卉种植工作。二是完成惠宁路新区段行道树卫茅和桧柏间植任务，共栽植桧柏470余棵，卫茅170余棵。三是完成惠宁路、振兴路东段梧桐树的栽植，共栽植梧桐1890余棵。四是完成旧城区街路的行道树补植任务，栽植国槐、油松等50余棵。五是完成街路花卉20余万株栽植任务，花卉品种达10余种。六是完成惠文广场的应季绿化，摆放盆花21000余盆。七是完成兴隆大街，新惠路丁香球、榆叶梅球栽植，栽植丁香、榆叶梅2万余株。

3、绿化规划总体水平有所提高，专业绿化队伍素质逐步提升，在规划部门大力配合下，今年对城市绿化用地的预留进行了提前介入，并在此基础上进行了局部规划，公园、广场、街路、街头、绿地、厂矿、机关、小区等绿化逐步协调一致。特别是加大了对新建住宅小区的绿化检查验收力度，专门出台了验收规范和细则。针对绿化队伍人员专业水平相对较低的实际，今年我们采取走出去参观学习、请专业教师和有经验的人员来讲课等多种办法来提高绿化作业队伍的技术水平，效果明显。

4、加大爱绿、护绿宣传，严查人为毁绿行为，常言说“三分建、七分管”，树木的成活率与生活在这个城市的每个人爱绿、护绿意识密切相关，我们清醒的认识到，加大爱绿、护绿宣传是提高树木成活的关键，我们充分利用各种媒体加大宣传力度，同时采取进校园、进机关、进社区的方式，加大宣传的范围和层面，并取得了实际效果。在宣传的同时，加大了对个别人为毁绿行为的查处力度，全年共查处违法侵占绿地案件7起，破坏树木花草案件20余起，均依法进行了

处理和媒体爆光，较往年比，人为毁绿案件有明显下降趋势。

（五）、强化队伍建设，努力打造法制型、服务型、廉洁型城管队伍

结合开展深入学习实践科学发展观活动和机关作风建设年活动狠抓队伍建设，努力打造法制型、服务型、廉洁型城管队伍。我局把抓好机关作风建设和队伍规范化建设作为开展城管工作的重要保障，始终坚持以人为本，以制度规范工作，以创新驱动工作，全方位、多角度地提升城管执法队伍整体素质。

1、开展主题教育，提升形象建设。20xx年全旗开展了学习实践科学发展观和机关作风建设年活动，我局以此为契机开展了“树文明执法形象、创人民满意城管”的主题活动。制定主题教育活动工作安排表，做到指导思想明确、工作目标明确、工作重点明确、工作责任明确。同时向社会各界发放“城管形象建设征求意见函”200份，认真查找不足，努力提升城管执法形象，构建和谐城管。

2、强化廉政教育，确保廉洁自律。组织学习《中国共 产 党纪律处分条例》，观看廉政警示教育片，进行党风廉政知识测试，召开廉政教育座谈会，撰写心得体会。结合旗纪委开展的廉政风险防范管理工作，专门召开会议落实布置廉政风险点排查防控工作，在自查的基础上，进行了“廉政风险点”排查，有针对性地对全局工作人员的岗位进行廉政风险提示，制订整改措施并进行公示，增强执法人员廉洁从政的思想观念和形象就是生命，形象就是力量的意识。

3、常抓班子建设，完善各项制度。我局始终强化领导班子建设，

弘扬正气，以促进领导班子团结协作、高效运转，定期召开局务办公会，集体研究城管工作中出现的新问题。始终以领导班子带动整个队伍建设，有效推动各项工作，工作中要求各级干部发挥表率作用，针对自身问题，带头自查自纠，做好表率。将机构职能、各级岗位职责、各项规章制度进行完善和补充，并汇编成册，以实用科学的制度规范人，用严格的制度约束人，培养队伍遵纪守法、敬业爱岗的良好作风，达到内强素质，外塑形象的目的。

（六）、认真倾听群众呼声，强化信访工作，切实解决群众实际问题

今年我局急需加强信访工作，把信访工作纳入我局工作议事日程，试行信访首问责任制、责任追究制等。信访工作由一名副局长牵头，办公室负责信访具体受理工作。一年来共受理群众来信来访（电话来访）58件次，其中来信5件，来人12件次，电话来访41件次。对每一件来访案件，我们都认真对待，及时答复处理。

二、存在问题

1、干部队员素质能力有待进一步提高。对城管工作形势认识不够，管理有标准，但执行不够；责任有明确，但落实不够；工作有分工，但实际工作中，仍然存在视而不见，见而不管，管而不力等现象。

2、思想政治工作比较薄弱。20xx年，我局虽然采取了一些学习、培训活动，但还缺乏经常化，主动学习、深入钻研精神还不够。政治思想工作作用还不够明显，队伍中自由主义现象突出，有些队员放任自己，律已不严，甚至损害单位形象。有的事业心、责任心、奉献精

神不够。

３、长效管理措施不力。有的同志缺乏对城管工作经验总结和积累，特别是对一些突出问题，缺乏调查、缺乏研究、更缺乏有效解决的预案和办法。整治、回潮现象时有发生，督查考核工作不到位，制度落实工作不到位，造成了长效管理的措施不到位。

4、计划投资1871.66万元的生活垃圾无害化处理工程现仅到位资金475万元，国家项目资金和地方配套资金不能及时足额到位，将严重影响该工程的附属工程建设及设备采购。

三、20xx年工作计划

20xx年我们会继续保持良好的发展势头，认真查找存在的差距和不足，有针对性的开展工作。力争把城市管理工作推上一个更高的台阶，为经济社会发展服好务，进一步转变工作作风，树立良好形象，为广大人民群众办好事，办实事。

（一）、加强长效管理,巩固自治区文明旗县城创建成果。围绕创建自治区文明旗县城的成果,完善设施建设,强化长效管理,提高管理水平。一是建立长效监督检查机制,制定考核实施细则,巩固“创建”成果。二是加强教育宣传,引导公众积极参与,动员社会一切力量爱惜和守护“创建”成果。 三是加强执法队伍管理，进一步转变工作作风，树立良好执法形象。

（二）、继续多方筹措资金，多元化、多渠道融资，进一步提高环卫基础设施水平，增加街路保洁人员。

1、建设公厕16座（水利局北老财政局家属楼配房处、万强商厦

附近、车站附近、新化路大桥东北角银河花都售楼处、新兴街北段老国税局家属楼对过、六中附近、南市场和大坑市场厕所翻建、西山路小学西原粮食局家属院旱厕翻建、在石羊石虎山上建旱厕一座、公园广场绿地内建移动式公厕6座），计划投资300余万元。

2、建地坑式垃圾箱8处，计划投资11.96万元。

3、主街路设置果皮箱、地下式果皮箱444个，计划投资38.1万元。

4、城区30座旱厕安装声控灯，计划投资3万元。

5、计划新增街路保洁人员20人。

（三）、积极争取生活垃圾无害化处理工程国家项目资金和地方配套资金早日到位，计划投资640.12万元将生活垃圾无害化处理厂剩余工程建完（生活办公区、垃圾转运站2座、场外道路及机械设备采购）。

（四）、绿化工作在现有基础上预计投入资金550余万元。一是完成城区振兴路、惠宁路、新化路、新民路、新西街、滨河街、惠州街、兴隆大街、新州街等十余街路行道树栽植及绿化带绿化任务。二是完成包括银河公园、西山植物园、石羊石虎山公园、惠文广场的三园一场绿化任务。三是完成城区三处出口的绿化带建设任务。四是完成城区内道路交叉口季节性花卉摆放的绿化任务。五是进一步加强对机关单位庭院绿化的指导监督工作，特别是抓好新建住宅小区绿化的验收工作。六是积极探索绿化新模式，尝试性开展立体绿化和屋顶绿化。七是积极争取完成城区绿化总体规划修订及局部景观绿化规划。

八是引进专业人才，提高绿化队伍专业技术水平。九是筹措资金，增加浇水车、修剪机具等园林机具，提高养护机械化水平。

 

第二篇：魏都区城管局20xx年工作总结暨20xx年工作计划

魏都区城管局

20xx年工作总结暨20xx年工作计划

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，魏都区城管局以科学发展观为统领，理顺城管体制，加强作风建设，转变管理职能，增强服务意识，提升文明执法水平，切实发挥创文主力军作用，通过扎实有效的工作，使铁西城区市容环境得到明显改观。 一、20xx年工作开展情况

（一）政治建设方面

围绕“一年打基础，两年上台阶，三年出亮点”的整体工作目标，结合城区管理工作实际，不断加强政治建设。一是优化行政管理工作流程，开展建章立制、事务公开、优化服务流程、推广服务承诺等工作，最大限度地方便服务对象，提高办事效率。二是加强和改进党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。开展了“强两基、重民生、转方式、促发展”、“队伍建设年”等活动，进一步完善了党内组织生活和工作制度，新发展入党积极分子10名。加强了党对工会、妇联、共青团的领导，有力地推动了全局工作的整体进程。三是加强党风廉政建设，廉洁奉公，勤俭节约。组织收看、学习党风廉政建设专题片4次，利用各种会议经常廉政谈话，告诫全体干部职工珍惜政治生命，珍惜自由生活，严于律己，奉公守法。坚持财务公开，接受社会监督，做到民主 1

理财；始终坚持政府采购和“收支两条线”，做到遵规守纪。四是认真落实扶贫济困工作，积极开展帮扶活动。开展了捐资助学活动，全局共捐资6400元，用于我区教育事业发展；开展了向特困环卫职工杨玉枝捐款活动，共捐款6197元。五是认真做好人大代表建议、政协委员提案办理及信访工作。全年共办理人大政协代表提案3件（其中，区人大1件、区政协2件），办结率100％，满意率达100％，建议提案办理工作满意率高；办理媒体曝光、领导批示、群众举报96件，办理区级部门转交信访件5件，协调处理创文“三件”10余件（次），办理市城管局转交信访件21件，受理群众来信来访、城管“110”投诉300余件（次），办结率达100%，督促落实市、区创文办督查件40余件，办结率100%，做到了“事事有落实、件件有回复”，督查督办工作满意度高。六是大力加强城市管理及创文宣传活动。加强与新闻媒体的联系和沟通，加大在各级媒体中的宣传报道，全年共投稿167篇，采纳51篇，推荐中央文明委敬业爱岗模范人物1人次，完成省级新闻报道1篇，市级15篇；全年下发《督查通报》50期，印发《魏都城管》简报31期，下发通报批评2期。同时，通过发放创文明宣传资料、车载巡回宣传等多种形式对市民进行宣传教育，使创文活动深入广大市民，进一步改善了城管工作者在广大市民中的形象。

（二）执法队伍建设方面

一是不断完善规章制度。结合工作实际，修改完善了《魏都 2

区城管局工作制度汇编》、《文明执法规范》、《魏都区城管局绩效考核暂行办法》、《市容市貌徒步考核暂行办法》等，实行每日督导检查、每周通报点评、每双月考核奖惩，以制度管人管事。二是抓好业务学习培训。主要通过以会代训、现场观摩、城市管理方面法律法规知识集中学习、岗位交流轮训等形式进行强化培训，今年上半年先后2次聘请市城管局的领导进行专题辅导，答疑解惑，传经送宝，交流探讨城区管理工作的经验办法。全年组织4次中层以上人员集中培训，并分批次开展城管执法人员轮流集中培训。同时，积极参加市级、区级组织的各类学习培训。三是开展业务竞赛。以优胜杯竞赛为载体，在机关业务科室中间开展市容市貌、环卫保洁、执法文书制作等业务竞赛。在城管中队中间开展争当文明执法人、队风队纪评比竞赛。从9月初开始，区城管局还利用工作间隙，见缝插针地开展了为期一个月的执法队伍军事训练形象展示和环卫技能竞赛活动，以军事训练强化作风纪律，以作风纪律保障文明执法，以文明执法树立队伍形象，在9月28日全市首届城管系统执法形象暨军事素质展示比武竞赛中荣获一等奖，荣获文艺汇演三等奖。四是实行竞聘上岗。根据工作实际需要，开展了副中队长岗位竞聘，9名副中队长脱颖而出，成功竞聘上岗，迈出了实施岗位激励机制的第一步。同时，还根据日常管理实际适当调整了各城管中队的管辖区域，对执法队员进行了优化组合，为更好地做好日常管理奠定了基础。五是强化督 3

查考核。实行日督查、周通报、月考核，限期整改。局考核办定时不定时对各中队、机关科室进行日常督查，并根据工作实际，采取联合督查、明察暗访的方式对人员管理、市容市貌进行全方位督查、考核，兑现奖惩，奖优罚劣。同时，局班子成员实行一岗双责，既对分管的工作督查负责，又负责对所分包中队的工作跟踪督查，发现问题及时指导、及时纠正。六是表彰先进，树立典型。为进一步激发全体干部职工的工作积极性，对上半年在城管执法工作中发挥模范表率作用的11名城管队员进行了表彰，并给予物质奖励，调动了执法队员的工作积极性。七是做好各项迎检工作。在全国文明委、省文明办莅临许昌考核验收期间，全体人员做到全员上岗，充分发扬不怕苦、不怕累的敢打硬仗精神，全方位、全天候加强市容环卫保洁工作，圆满完成了创文迎检任务。在历次迎检中，我局总是提前着手，周密安排，及时调整力量配比，合理配臵人员资源，在全年的88次国、省、市、区各级迎检工作中均出色完成了工作任务。

（三）市容市貌管理方面

一是实施专项治理。今年以来，因时因地制宜组织开展了取缔（规范）庙会、取缔天宝路宠物市场、取缔早、夜市餐饮、取缔占道流动摊群、规范农副产品临时便民点、清除乱贴乱画小广告、取缔占道打场晒粮等专项治理活动。共清理乱贴乱画5万余处，清除各类宣传标语、横幅500多条，清理流动摊贩2万多处 4

（次），清理店外乱堆乱放6000多处（次），治理沿街晾晒20000多处，规范了切实可行的晾晒时段（中午12:00-14:00）。二是打造管理亮点。以治理占道经营、店外经营，刷新墙体、规范门店牌匾为主要内容，重点打造许继大道、天宝路2条城管亮点街道和天宝路、帝豪路、灞陵路、许继大道4条保洁示范道路，实施八一路，新兴路，文峰路北段3条主干道道路街景景观综合整治，目前，八一路、文峰路综合整治工作已经完工，新兴路综合整治进入尾声。三是开展了贯穿夏秋两季的市容市貌集中综合整治。从今年5月开始，由局班子成员带队，抽调20名城管队员组成工作组，开展市容市貌集中综合整治，重点对许继大道与延安路交叉口、向阳路与光明路交叉口、华佗路胖东来建安店门口、五一路北段、解放路、延安路等重点部位的流动摊贩、便民点、十字路口、医院、学校周边及早夜市摊点每天早、晚进行集中治理。取缔了许继大道与延安路交叉口、胖东来建安店门口等14个占道流动摊群，整治规范门店1500多家，拆除私搭棚庵40多处，暂扣违章物品1500多件，取缔早、夜市餐饮摊点400多处，并对违章商户予以经济处罚。四是实施长效管理。根据各中队辖区管理实际，将管理对象合理区分难易程度，分类管理，分步实施长效管控措施，集中人员治理一处，巩固一处，长效监管一处，对重点部位采取集中治理、专人盯守，积极带动商户找出路、想办法，进临时便民点或自谋其他出路，从根本上治理占道经营问题，如 5

三国商贸城门口鱼市占道经营问题等就得到了彻底根治，效果很好。五是积极协调设臵临时便民点，在规范完善原有便民点的基础上，积极向上级主管部门申报，调整设臵了解放路南后街、光明路西段等农副产品临时便民点，缓解了流动商贩、占道经营问题。对局管光明路西段临时便民点，局里高度重视，专门制定了管理实施方案，明确管理标准，制作设立了标志牌等规范管理设施，安排五一中队指定4名城管队员负责日常管理，局考核办、市容科不定时进行督查指导。六是大力推进门店牌匾规范整治工作。根据许政办[2010]130号文件通知精神，结合铁西城区实际情况，分步实施门店牌匾新的设臵标准，实行“三级联审、分级管理”，即中队、市容科、局领导三级管理，辖区中队负责日常监管，为直接责任主体，市容科负责审批管理，局领导负责审验把关，对不按照规范审批、设臵或者监管不力的，纳入双月考核排名范畴，较好地推动了门店牌匾设臵新规范工作。全年共批准设臵户外楼顶广告3处，规范整治门店牌匾1200多处，审批门店标识435处，拆除破损门店牌匾86处，查处违章设臵门店牌匾20多处。重点打造了“八一路西段”、恒达立体国际、木材公司沿街门店等10余处门店设臵亮点路段，起到了良好的带动作用。七是实行市容市貌徒步考核。将城管执法人员徒步巡查情况纳入督查考核范围，建立徒步巡查奖惩机制，实行局主要领导每周定期督查、分管领导每日督查、督查科室不间断巡回督查的工作制度，对执法 6

人员上岗情况、仪容仪表、文明执法等行为进行督查考核，城管执法人员的责任心明显提高。

（四）环卫保洁方面

一是加强业务学习培训。每周召开一次集中学习培训会，学习兄弟单位和其他地区的先进管理经验，相互交流学习心得。每月抽查一次学习笔记，双月举行一次闭卷业务知识考试。全年召开路长会议45次，开展业务知识考试6次。二是切实搞好环卫工作。落实每日早5点排扫机制；加强绿化带的杂物垃圾清理；更新环卫基础设施，在主次干道安装、更新垃圾箱500余个；抽调部分人员充实到夜岗队伍，确保了夜间保洁质量；分三批对全区177名适龄环卫工人进行了人身意外伤害投保，解除了他们的后顾之忧。三是落实保洁示范道路创建工作，对天宝路、帝豪路、许继大道、灞陵路4条保洁示范道路纳入督查重点，对人员管理情况和道路清扫保洁情况每天至少督查一次，落实奖惩。四是对数字化案件进行单独核算。全年共接收案件4269件，处理4269件，对于出现的暴露垃圾、道路不洁、绿地脏乱等由于路长和环卫工人不尽职出现的案件，对责任人进行处罚，同时对未按期结案的案件加倍处罚，每月兑现一次，有效降低了环卫案件的数量，调动了环卫工人和路长的积极性。五是严查道路遗撒等污染环境卫生的事件。对辖区施工工地进行摸底排查，建立台账。与施工方签订文明施工保证书，责令其交纳保证金，确保施工过程中不遗 7

撒、不遗留。对工地施工中造成的道路遗撒和施工现场清理不彻底等污染环境卫生的案件进行严厉查处，按规定予以处罚并要求限期恢复原貌。六是不断提高机械化作业率。在资金和人员紧张的情况下，雇佣专人驾驶洒水车，做到主次干道每天两次洒水降尘，每周冲洗路面一次，扫地车每周清扫主干道一次，全年共出动扫地车100余台次，出动洒水车54台次，并及时对车辆进行检修保养。购买火碱对铁西城区餐饮门店和夜市摊点经营部位地面油污较重的地段，组织洒水车、环卫工人定期冲洗，冲洗面积达8000余平方米。对许由路、华佗路西段等路段下水道堵塞导致雨季淤泥翻出的路段加强监控，在雨后立即组织人员进行清理，出动了洒水车冲刷路面，确保道路整洁。

（五）数字化城管方面 1、做好区政府二级平台的管理。一是加强数字化案件督导。成立魏都区数字化城管督导组，针对积压案件较多的责任单位，进行现场督导，并对其下发整改通报，督促其在整改期限内完成。对于区域交叉的地带，进行现场办公，明确责任单位，督促其抓紧办理。二是加强与一级（市数字化中心）、三级平台的沟通。在交流学习方面，多次组织平台工作人员到市数字化中心、市城管局进行学习。在案件处理方面，对于派遣有误的案件，及时与市数字化中心沟通，申请回退；对于处理难度大的案件，及时与数字化中心沟通，说明理由，申请延时，保障了案件在办理期限内 8

完成。同时督促三级平台各责任单位及时接收、处理案件，不能在整改期限内完成的，督促其申请延时。三是建立日汇总、周通报制度。每天将各三级平台案件处理情况统计汇总后，上报区委、区政府相关领导，每周五将当周各三级平台数字化城管工作情况及案件处臵情况进行通报，并通过政府网发送至各责任单位，督促其及时处理数字化案件。四是实行早夜班制度。为杜绝超期案件的发生，采取与市数字化中心上、下班同步，实行早、晚班制度，要求值班人员早7：30准时到岗、夜班人员22：00下班，第一时间接收、下派数字化案件。五是不断完善工作体系。专门向市数字化中心申请了区交通局、区卫生局、区水利局专项分户账号3个，对剩余案件比较少但又没有三级平台的单位，我们采取发QQ、发数字化短信以及电话通知等形式，提高数字化城管案件办结速度。六是积极解决疑难问题。针对出现的疑难问题第一时间与市数字中心沟通，做到了“三不”：不属于魏都区的案件不接收，二级平台的案件不积压，难处理的案件不超时。20xx年1月至今，二级平台共回退错误派遣案件、重复案件2856件，申请延时案件12810件。今年以来，截止到11月23日，我区数字化城管二级平台共接收案件122225件，结案120875件，结案率为99.16%，年度按期结案率为45.78%。我区数字化案件按期结案率由上半年的37.47%提高到现在的55.88%，提高了18.41个百分点。 9

2、做好区城管局数字化案件的处臵。一是加大投入，建立城管局四级平台。投资近4万元，专门为各城管中队配臵了5台数字化电脑，安装了网线，并配备了60余部对讲机，建立各城管中队四级平台，通过QQ第一时间将接收的案件发送到各中队，以便其更及时、迅速的处理数字化案件，提高案件按期结案率。二是建立日统计、周排名、周例会、月奖励制度。每天对城管局各中队处理数字化情况进行统计，并报局有关领导。每周二对各中队上周数字化案件处臵情况进行排名、通报；每周四下午召开数字化城管工作例会，分析存在问题，查找原因，总结经验，由案件处臵好的中队介绍经验。制定了对中队数字化案件的奖励措施，每月月末对各中队案件处臵情况进行汇总，按照各中队管理区域及结案率、按期结案率比率进行排名和奖励，以此提高各中队处臵数字化城管工作的积极性。三是针对问题开展专项整治。针对12319群众举报、乱堆物料、广告牌破损、墙体立面不洁、夜市摊点占道等积存案件，进行分类汇总，开展专项整治，进行集中治理，集中处理了一批城管局平台积压的案件。四是加强各中队数字化工作的督查。局考核办和区数字化中心联合，每天对各城管中队数字化案件处臵情况进行督导，对案件处理不及时、积压较多的中队，与其中队长对接，督促其及时处理案件，提高案件按期结案率。通过全局上下的共同努力，区城管局数字化案件按期 10

结案率由上半年的31.09%提高至现在的61.79%，提高了30.7个百分点。

（六）创建全国文明城市方面

为保证创文工作顺利开展，我局把创文迎检当作重中之重的工作来抓，全力以赴，迎接省级验收和国检期间，广大干部职工主动放弃节假日和错休时间，全天候奋战在创文第一线。一是积极开展创文宣传。向广大业主商户印发了《致业主、商户告知书》、《致市民商户的公开信》、《商户文明经营告知书》、《通告》、《公告》、《宣传手册》等5万余份，发放给辖区市民、沿街商户；录制文明城创建宣传磁带11盘，利用各城管中队执法车辆每天在辖区进行不间断巡回播放；印制夜市规范承诺书500份，并与夜市摊主签订承诺书；在城区主次干道、交叉路口、广场、游园、桥涵路口等显著位臵，制作安装了30多处大型户外广告和大量的墙（楼）体广告；利用电视、报纸、电台广泛宣传创文工作的重大意义、标准、措施等，营造了浓厚的创文工作社会氛围。二是实行了区直机关局委分包路段、街道办事处分包社区、街巷、庭院。创文期间，我局班子成员全部分包到中队和路段，坚持“工作在一线、办公马路边”，对全部城管队员定人定岗，坚持不间断巡查、不定时督查，夜以继日地逐街逐店进行治理，切实发挥了创文工作主力军的作用。三是开展专项整治。在对铁西城区主次干道墙体立面不洁问题进行全面排查后，建立台账，并向各中队下发了 11

《魏都区城管局关于对铁西城区墙体立面不洁、广告牌匾牌匾进行专项整治通知》（许区城管[2011]49号），专门购臵了铲子、钢刷等30余个发放到各中队，专门用于清理门店、墙体各类乱贴乱画、小广告等，特别是全国文明城创建迎检期间，由于连日大雨，地面已处理的小广告被雨水冲刷，又大面积出现，针对这一情况，我们专门购臵油漆100余桶，发放各中队及小广告清理人员，同时，还运用打磨机器，全面清理地面小广告，共清理各类小广告10000余处，进一步净化了城区市容环境。四是实行重点治理与全面整治相结合。各中队根据辖区实际，将队员分包到各路段，负责路段的市容市貌的管理，同时，车辆在辖区内全面巡查，重点突击，全国文明城创建迎检期间铁西城区市容秩序井然，确保了创建全国文明城市省级和国家级考核验收的顺利完成。

（七）年度重点工作方面

1、三条道路街景景观综合整治工作。加大三条道路街景景观综合整治力度，先后多次召开专题会议，与有关部门、单位协调对接，制定了综合整治工作方案，制发业主商户告知书1000多份，并分别安排3名班子成员负责3条道路的综合整治工作，对3条道路综合整治基本情况进行排查摸底，建立工作台帐，实行领导分包责任制，明确专人负责每个道路综合整治工作的落实，并建立每天碰头、每周汇报、每月小结制度，对综合整治工作中出现的难题，集中商讨研究解决办法，确保了整治工作的顺利开展。 12

截止目前，3条道路中，八一路、文峰路除涉及城中村改造地段无整治价值外，已全面完成整治任务，新兴路整治也已进入尾声，三条道路共整治更换门头牌匾235处，拆除不规范广告牌匾23处，清洗楼（墙）体54处、粉刷楼（墙）体40处，拆除违章建筑6处，拆除围墙2处，刷新门窗94处，拆除破旧雨棚9个。

2、生活垃圾分类收集工作。根据《魏都区创建指挥部关于进一步推进城市生活垃圾分类收集工作的意见》和20xx年魏都区生活垃圾收集工作责任目标的要求，一是配合政府办督查组督促各办事处成立了领导组织，做到有分管领导具体抓，有专职人员负责垃圾分类收集工作，并成立了35人的垃圾分类收集宣传督导员队伍。二是对照与各办事处及相关单位签订的20xx年生活垃圾分类收集目标管理责任书，督促有条件的单位小区建设生活垃圾分拣房。目前，全年生活垃圾分拣房建设任务已经全面完成，已完成建设市环卫处家属院、新兴办事处直属库家属院和七里店办事处延中小区等3处垃圾分拣房。三是在巩固提升试点单位、小区庭院垃圾分类收集工作基础上，新增垃圾分类单位、小区23个。全年完成垃圾容器配臵211组，宣传版面102块，横幅68块，垃圾分拣房3座。

3、夜景亮化工作。按照许昌市人民政府办公室关于转发许昌市20xx年城区夜景灯饰亮化工作方案的通知要求，对许继大道的许昌县医院、建设路小学等9个单位的11栋楼体进行亮化效果提 13

升。一是对许继大道、新兴路需亮化楼体进行了摸底拍照，并建立了电子文档及图片档案，其中许继大道涉及责任单位17家，新兴路涉及责任单位7家。二是定期督查，坚持每周定时不定时地对所承担的亮化或提升亮化工作单位进行督查。目前已完成大成公司、许昌县人民医院、二中分校（原九中）、建设路小学、东风小区、许继集团六家单位等10栋楼体的亮化提升工作。仅剩下新建楼体恒达立体国际，预计12月中旬完工。

二、存在的主要问题

一是管理机制需进一步理顺，各职能部门之间的沟通配合、工作协调、统筹监管有待加强。二是城管执法难度较大。城管执法工作有时难以得到群众和商户的理解，在处臵城管棘手问题时，城管执法人员的人格和人身安全得不到有效保障，个别城管人员工作积极性受到一定影响。三是执法队伍结构有待优化。由于我区城管执法队伍组建时间较短，执法人员素质参差不齐，城管工作经验不足，加之他们来自全区不同单位，与城管工作的性质、任务、要求等还有一些不相适应的地方。四是农副产品经营场所少。铁西城区管理范围广，人口密度大，但农贸市场少、摊位收费高，流动摊贩多为下岗职工、外来人员和近郊菜农，收入较低，无进市场经营能力。同时，农副产品临时便民点少，铁西区只有7个，且大多位臵偏僻、摊位较少，不能满足实际需求，致使流动摊贩管理难度大。五是市民、商户文明素质有待提高。随着城镇 14

化进程加快，大量农民进城转化为市民，市民意识、文明习俗、文明新风有待进一步养成，自觉理解、支持、参与城市管理的意识、观念、行为有待强化。

三、20xx年工作计划

（一）全面加强城区管理工作。一是充分抓住区委、区政府出台《关于进一步加强城区管理工作的意见》，成立魏都区城区管理委员会的契机，切实发挥职能作用，定期召开联席会议，推动各项工作落实。二是加强与其他职能部门和办事处（园区）的沟通协作。建立健全城区管理联络网和工作联系制度，强化执法联动，形成工作合力。三是建立健全各项管理机制。建立城市目标管理责任制，将年度总目标向职能部门、街道、社区层层分解，分解到每一个管理环节和每一个管理者；建立城市管理群众满意度指标的综合评价体系；建立全方位的城市管理监督机制，把城市管理绩效作为考评各部门、单位和领导政绩的重要指标。

（二）抓好城管队伍建设。一是采取“走出去、请进来”等多种办法，加强对城管执法队伍和环卫队伍的教育培训，提高业务能力和执法水平。坚持以人为本，引导群众理解支持城管工作。二是规范执法行为，提高依法行政、文明执法水平。逐步健全绩效考核评价指标体系。明确岗位职责、业务标准和工作重点，强化平时考核和年度考核。三是狠抓制度建设。进一步完善各项制度，建立健全长效管理机制。强化制度观念，不断深化制度创新， 15

实现城管工作制度化、规范化、科学化。四是健全完善公平竞争机制。优化城管队伍结构，落实考核奖惩机制，建立能上能下的干部任用体制，实行中层竞聘、双向选择、优化组合人员，调动全体人员的工作积极性。实行人才激励、奖励表彰制度，建立并实施重实绩、重贡献，奖勤罚懒、奖优罚劣，向优秀人才和一线执法岗位倾斜的人才激励机制。五是狠抓城管文化建设。在城管队伍中开展丰富多彩的军训文体活动，着力抓好军训成果转换，培养执法人员令行禁止的组织纪律观念和雷厉风行的工作作风。

（三）提升市容管理水平。一是建立全方位的市容巡查机制。坚持严格执法、文明执法，对乱停乱放、乱扔乱吐、乱搭乱建、占道经营、门面延伸占道、庭院脏乱等违法行为从严进行管控，全面清除、覆盖城区道路、线杆、建筑物立面上的“小广告”，拆除各类有碍观瞻、破旧、残损的布幅广告、残标、标识标牌，全力保障城区市容市貌良好、秩序井然。二是加强日常管理，对路段、路口进行严防死守，杜绝违章现象反弹。三是进一步加强广告牌匾的整治力度。四是开展市容市貌综合集中整治。对店外经营、占道经营、流动摊贩保持高压态势。五是加强对打场晒粮的管理。外环以内主次干道严禁打场晒粮，督促各办事处、园区做好属地管理工作。六是做好重点道路路容路貌综合整治工作，争取在20xx年打造2-3条景观示范道路。七是做好夜景灯饰亮化工作。

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（四）加强环卫保洁工作。一是深入落实环境卫生管理责任制，严格按照环卫作业规范和标准，抓好市容环境卫生管理工作，对卫生死角和暴露积存垃圾进行全面彻底清除。二是加强人员培训，开展好技能比武、岗位竞赛等活动。严格按照路长、环卫人员考评办法，落实奖罚制度。三是提高机械化清扫水平，出动环卫清扫车、洒水车等，对城区主要道路、场馆周边道路进行高频次、高密度、不间断的冲洗保洁和洒水降尘，营造干净、整洁的环境卫生。四是不断充实调整环卫队伍，优化环卫队伍的年龄、性别结构，提升清扫保洁质量。五是创新督查模式，改变单一、固定的督查模式，从时间上、方式上、内容上等多方面入手，充分发挥督查作用，提升清扫保洁质量。六是继续加大垃圾分类宣传和落实工作力度，争取按照市定进度，在20xx年所有小区实施垃圾分类的目标任务全面完成。

（五）提高数字化案件处理绩效。一是设立机构，增设人员，全力做好工作保障。加强数字化平台人员的业务学习，做到案件及时接收、派遣，提高接收、派遣案件的准确率。二是做好二、三级平台案件的处理，督促各责任单位加大案件的处臵力度，提高结案率、按期结案率。三是做好城管局案件的处理，督促各中队加大案件的处臵力度，提高结案率、按期结案率。四是加强二级平台与一级、三级平台的沟通衔接，充分运用全市视频会议系统，做好与市数字中心的联系，增强工作主动。五是加强督查督 17

导。加大对数字化案件处理不及时、积压较多责任单位的督导力度，提高工作实效。

（六）营造和谐城市管理环境。围绕城市管理这个中心，通过报纸、新闻媒体、网站等各种行之有效的宣传形式，不断强化广大市民的文明、卫生意识，营造和谐城市管理环境。一是做好动态报道，通过上报信息等形式适时报道各科室、各单位业务工作进展情况。二是做好专题报道，定期对阶段性取得的成绩进行总结归纳，以综述形式进行宣传推广，做好专题信息报道。三是认真编发督察通报和简报。四是做好对外宣传。通过多种途径和渠道积极向各级新闻媒体推荐、宣传我局工作的成绩和经验。五是加强网络宣传，大力发挥网络宣传时效性强、影响面大的特点，充分运用大河许昌论坛、魏都区政府网站、局属网站等加大宣传力度。六是搞好其他宣传，通过制作宣传板、悬挂横幅、张贴宣传标语等形式，在全年中根据实际工作不定期进行宣传。七是建立激励机制，将宣传报道的绩效作为各科室、各单位年终考评事项之一，加强宣传工作考核。

魏都区城管局

二〇一一年十一月二十四日 18