在二0一三年上半年全区工商

行政管理工作会议上的讲话

地区工商局党组书记、局长 陈文鑫

（20xx年7月19日）

同志们：

今天，我们召开会议，主要任务是简要总结上半年全区工商行政管理工作，重点对下半年工作提出要求，并对上半年重点工作情况进行通报。今天，我们参加了全省工商工作视频会议；六县局书面交流了上半年亮点工作，孟中瑚同志代表地区局党组对全区系统上半年工作进行了总结，对下半年工作提出了要求，我完全同意，希望各县局继续保持和发扬成绩，并针对上半年通报中反馈的问题和下半年的重点工作任务和要求，在会后认真抓好贯彻落实。下面，我就全区系统上半年的各项工作做一简要点评，对下半年工作讲几点意见。

上半年，全区系统紧紧围绕地委、行署的工作大局和地区局年初确定的各项重点工作，以服务“五位一体”建设为目标，进一步创新监管服务措施，落实监管服务责任进一步创新监管服务措施，明确监管服务目标，落实监管服务责任，圆满完成了各项工作任务，实现了时间过半，任务过半的工作目标。一是案件查办工作成效显著。全区系统共查办各类经济违法违章案件420件，案值483.6万元，罚没款107.1万元，分别比去

年同期增长29%、44%、34%。循化、化隆县工商局各查处一起传销案，实现了海东近年来查处传销案件零突破。二是法制工作不断加强。地区局制定出台的《海东工商局实施行政强制措施规范（试行）》得到了省局的肯定。开展的网上点评说理式执法文书工作效果较好。三是消保工作成效较大。在全系统开展的行政约谈工作、实行的企业质量保证金制度及建材市场、儿童用品市场整治工作得到了省局肯定。四是招商引资工作成效明显。全区系统共落实招商引资项目7个，总投资6.1亿元，到位资金3.2亿元，完成省局下达的1.2亿元全年招商引资到位资金任务的267％；落实“青洽会”签约项目6项，签约资金5.7亿元，完成省局下达的2.2亿元项目签约任务的259％。五是品牌培育工作成绩突出。共培育商标87件，完成年任务的85.8%；正式申报注册商标117件，完成年度目标任务的53.2%。郑州推介会筹备、参展及海东专场推介会等各项工作得到了省局肯定。六是就业再就业工作深受好评。组织参加了“高校与企业互动、人才与岗位互联”专场招聘活动，用工企业提供就业岗位1080个，现场签约1110人，正式录用大中专毕业生 187 人，得到了企业和大学生的一致称赞。七是企业登记服务质量明显提高。全系统继续以争创“让办事群众百分之百满意”服务窗口为抓手，以开展窗口“岗位学雷锋、履职提效能”活动为载体，强化业务学习培训，提高熟练运用法律法规的能力，着力打造业务、作风、服务、执法、廉洁、环境

“六个一流”的窗口服务形象，有效提升了工商服务效能和服务水平。八是信息宣传工作得到加强。截止6月底，在《工商行政管理半月刊》、《中国工商报》、《青海日报》、《青海电视台》、《青海广播电台》和《西海都市报》采用的稿件分别完成全年任务的67%、315%、135%、100%、83%、173%。省局和市委市政府采用的信息分别完成全年任务的64%、110%；编报国家工商总局直报信息采用率在全省四个直报点中名列第一。

在肯定成绩的同时，我们也要看到在工作中存在的一些问题和不足：一是创新能力不强、措施不多。上半年各项工作虽然取得了一些成绩，但新的举措和办法比较少，亮点不多。二是不善于总结工作经验，对各项工作的总结、归纳、提炼不够，工作成绩凸显不出来，影响了工作成效。三是抓工作落实的力度不大。对许多工作，我们只注重安排是否详细具体，总结是否全面，而对于各项工作措施是否到位，工作责任是否落实督查检查，责任追究的力度不大。四是有的县局和科所负责人的工作责任性不强。对于安排部署的工作，反应迟钝、行动缓慢、落实不够、成效不明显。对分管工作研究不深、探讨不够、督察不力，工作平平淡淡，没有特点，没有亮点。五是少数干部精神状态不佳，工作上得过且过、政治上不够重视、生活上追求安逸、缺乏足够的工作热情、激情和责任心，缺乏敬业争先意识。这些问题、差距和不足的存在，直接影响我们的整体工作，对于上述存在的问题、不足和差距，我们必须要有清醒的

认识，要引起我们每一位干部职工的深刻反思，及时纠正这些问题弥补这些不足是下半年摆在我们面前的重要任务，我们务必要采取强硬的制度措施来加以纠正和弥补，创造性地开展各项工作，不断推动各项工作取得新突破。下面，我就下半年的工作提几点要求：

一是要解放思想，振奋精神。应本着对一方经济发展负责，对人民群众负责的态度，始终保持聚精会神搞服务，一心一意谋发展的良好精神状态，把创新发展的具体行动体现在工商工作的每个环节，干出一流的业绩，展示良好的形象。应树立不进则退的忧患意识，强化“小进也是退，不优也是退”的新观念，增强加快服务经济社会发展的紧迫感；弘扬敢闯敢干的创业精神，进一步解放思想，攻坚破难，以创新的思路搞好服务；保持奋发有为的精神状态，以慢不得、等不得、坐不住的紧迫感和只争朝夕的态度谋划好、落实好工商行政管理各项工作。 二是提高能力，增强素质。要善于研究和分析发展的条件与环境，敏锐发现、积极创造、及时抓住有利于工商行政管理工作的机遇，提高把握机遇的能力。要做到团结协作能共事。“一把手”要做表率，以过硬的工作能力和人格魅力团结同志、影响他人；领导班子成员自觉摆正位置，各司其职，协调配合，大事讲原则，小事讲风格，不断增强领导班子的内部团结。干部之间要换位思考，切实加强沟通和协作，碰到问题不推诿扯皮，遇到困难合力攻坚，努力形成“心往一处想，劲往一处使”

的工作氛围。要做到统筹兼顾，准确把握和处理好主要矛盾与次要矛盾的关系，既胸有全局，统筹兼顾，科学安排监管、服务、执法、维权各方面工作，又集中精力抓影响全局的关键环节，确保重点工作高效完成。

三是改进作风、提高效能。要进一步加强干部作风建设，使各级工商干部真正把思想集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，认真贯彻落实中央“八项规定”，大兴求真务实之风，讲实话、办实事，坚决克服好大喜功、形式主义，静下心来埋头苦干，坚决改变抓工作满足于“会议开过、文件发过、检查搞过”，提倡开短会、讲短话、发短文的工作作风，腾出时间和精力，扑下身子真抓实干。对已经确定的各项目标任务，应进一步分解细化，既定质定量，又定时间定进度，把责任落实到人。对于不按时完成任务的，要倒查责任，严格问责。特别是基层工商机关领导干部，必须率先垂范，身先士卒，靠前指挥，经常到工作一线检查指导，及时协调和解决工作中遇到的具体问题，使每项工作都取得实实在在的成效。

四是廉洁自律、清白做人。工商干部必须做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，严格执行党风廉政建设的各项规定，做到慎权、慎独、慎傲，自省、自警、自励，自觉把自己置于组织和群众的监督之下，用好的作风选拔作风好的干部，坚持德才兼备、以德为先的原则，让老实人不吃亏，

让吃苦的人吃香，有为的人有位，树立良好的选人用人导向。要把好“三条界线”：一是把好政策许可与特殊情况处置的界限，坚持按法律和政策的规定、程序办事；二是把好公与私的界限，坚持以公为先、以公为重；三是把好正常往来与权钱交易的界限，警惕糖衣炮弹的袭击。谨慎对待“三圈”：平等对待工作圈，严格管住家属圈，谨慎处理社交圈。要管住自己的嘴，不大吃大喝；要管住自己的手，不乱伸手；要管住自己的腿，不该去的地方不去。要经得起各种诱惑的考验，始终过得去金钱关、权力关、地位关、名誉关、美色关，真正从世界观、人生观、权力观、价值观上解决问题。要始终牢记两个务必，自觉地把节俭作为一种思想观念，一种生活方式，一种人生品位，做到廉洁自律、清白做人，推动工商行政管理工作上台阶、上水平、争一流。 五是加强督查、促进工作。对于下半年的工作，省局党组 书记、局长王定邦同志以“转变职能，改革创新，为建设新青 海、创造新生活、做出新贡献”为题，重点就转变工作职能、抓好重点工作、加强队伍建设等方面提出了具体明确的要求，省局党组成员、副局长韩有林同志从服务发展、市场监管、消费维权、依法行政、队伍建设五个方面进行了详细安排。可以看得出来，抓好工作落实是下半年工作的重点和关键，对于我们来说，就是要根据年初的工作计划，每月的工作安排和省局的工作要求，立足本职，突出重点，切实把功夫下在抓落实上，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动和实际的

效果，最终体现在广大干部的精神状态上，体现在推进工作的力度上，体现在实实在在的工作成效上。全系统要认真对照省局各项重点工作任务和地区局年初的分季度工作安排，针对半年通报中指出的问题和不足，深入剖析原因，对需要补课的要抓紧时间补课，特别是对各项重点工作任务和各项硬指标的完成情况进行自查，对没有完成的要采取切实有效的措施，狠抓落实，迎头赶上。地区局和县局各科室要定期不定期深入基层调查研究，及时掌握工作情况，指导业务工作，帮助基层理思路、定措施、解难题，及时发现工作中存在的问题和取得的经验，了解和倾听基层干部的意见、建议，并提出对策建议。另外，从6月份开始，全系统统计工作由原来的专人报送改为由各科室分别报送，报表报送机制变化后，地区局相关科室和各县局要进一步加强统计工作，规范统计行为，确保统计报表的客观性、真实性和有效性，有效提高统计报表的及时率、准确率。

五是积极改革、顺势而为。下半年，工商部门要进行流通环节食品安全监管职责划转、工商登记制度两项改革，这次改革以职能转变为核心，以行政审批制度改革为突破口，符合行政管理规律，顺应时代发展趋势，反映人民群众呼声，是贯彻落实党的十八大精神的重要举措，对于建立完善中国特色社会主义行政管理体制具有重要意义。我们要深刻认识这次改革的重大意义，扎实做好工商行政管理系统的职能转变工作，认真按照国务院和国家工商总局对工商部门职能的定位要求和省

局王局长在上半年全省工商工作会议上的讲话精神，准确把握工商行政管理职能转变的目标及要求，全力以赴投入到职能调整的各项工作中，做到“两个提高”：一是要努力提高依法行政水平；二是要努力提高履职尽责能力。实现“三个转变”：一是要把工商职能切实转到创造良好发展环境上来；二是要把工商职能切实转到提供优质公共服务上来；三是要把工商职能切实转到维护社会公平正义上来。进一步学习和掌握新思路、新观念、新知识，进一步适应新形势、新任务、新要求，履行好自己的职责，服务于改革发展大局，做到人心不乱，队伍不散，工作不断。

同志们，下半年的各项工作，对我们讲既是发展的机遇，又是压力和挑战，希望全体同志以时不我待的精神风貌，精益求精的业务品格，负重加压的奉献精神，吃苦耐劳的精神品质，进一步总结、细化、量化各项工作任务，科学制定下一步的工作目标，分阶段，按时限，逐项落实各项目标任务，为全面完成全年工作任务做出积极贡献。

谢谢大家。