***县国土资源局20xx年上半年工作总结和下半年

工作计划

今年上半年，我局紧紧围绕全县经济社会发展战略和上级国土资源部门的工作部署，以县委、县政府确定的重点工作任务为主线，积极主动服务，严格规范管理，全力保障重点建设项目用地，坚守耕地保护红线，切实维护矿产资源开发秩序，各项工作取得了明显成效。

一、主要做法及成效

（一）主动服务，用地服务工作进一步提升

今年上半年，我局不断增强科学发展责任意识和主动服务意识，自觉把国土资源工作融入全县经济社会发展之中，认真落实“双保”行动和“保增长、扩内需”的各项政策，做到认识到位，反应迅速，措施有力，主动服务，狠抓落实。对***县20xx年招商引资、重点工程建设、民生关注项目建设用地报件的组织上报工作实行目标任务完成倒逼管理，进行目标任务分解，明确主抓领导、责任股室、责任人、工作目标、时限要求。并积极配合项目用地业主，主动对接上级主管部门和协调县属相关部门关系，力争在7月底前完成报件上报工作，确保项目顺利落地。今年上半年，完成工业园区综合实训基地等建设项目用地预审及用地报批工作。

（二）扎实开展土地登记。为维护权利人合法权益，按照泽政办发 [2010] 44号《关于办理公有住房、经济适用房、商品房所有权证和土地使用证的通知》精神，，严格依法按程序做好土地登记发证，严格执行五不登记制度，保证宗地发证 1

权属清楚、面积准确、程序合法、资料完备。上半年登记核发国有建设用地使用权证149本、面积678028.6平方米，抵押登记7宗，变更登记发证2本、面积48.4平方米。

（三）坚守红线，开源节流能力进一步提高

一是瞄准基本农田保护红线，耕地保护工作扎实开展。全面落实最严格的耕地保护制度，全县耕地保有量42071.75公顷，基本农田保护面积31890.58公顷任务全部分解到乡、到村、到户，县与乡、乡与村、村与组、组与户均签订了“耕地和基本农田保护目标责任书”。在此基础上，认真研究制定了符合县实际的保护措施，保红线、保耕地。今年是第二十个全国“土地日”。6月25日前后，我局结合“土地与转变发展方式——依法管地 集约用地”这一主题，认真开展了声势浩大的宣传活动，进一步增强了全县依法合理利用国土资源的意识，促进了全县经济社会和人的和谐发展

二是加大土地开发整理力度，确保耕地总量动态平衡。我县古勒巴格乡吐格曼贝希村和阿瓦提村两个村土地整理项目预计今年7月底前进行工程招投标，项目总建设规模612.45公顷，总投资估算995.61万元，预计可新增耕地面积66.45公顷。与此同时，我们还加大了耕地指标建库工作，将5.3万亩耕地纳入了全县耕地指标储备库，保证了我县项目用地的顺利报批，实现了耕地总量的动态平衡，既保护了耕地，又保障了我县经济的发展

三是严格执行国有建设用地招标拍卖挂牌出让制度。严格执行经营性用地和工业用地公开招拍挂出让制度，主动接受纪检监察部门的监督，实行阳光操作、公平竞争、规范管理。今 2

年上半年，土地招拍挂12宗，面积13.6364公顷，收缴土地出让金2942.1042万元。

四是严格土地执法监察。认真落实《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部15号令），进一步规范土地管理秩序，加强耕地保护和节约集约利用土地。根据国土资源部“两通知、一规范”要求（即：《国土资源部关于开展土地卫片执法检查工作的通知》（国土资发?2011?15号）、《国土资源部办公厅关于土地卫片执法检查有关问题通知》（国土资厅发?2011?37号）和《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》），认真组织开展土地卫片执法检查工作，对卫片图斑涉及的18个边报边用违法用地图斑，认真进行实地查对和核实，完善相关资料。

（四）搞好土地利用总体规划修编和年度国有建设用地供应计划的编制工作。委托喀什地区国土资源规划院负责我县土地利用总体规划修编工作，目前规划大纲已通过自治区专家的评审；我县20xx年度国有建设用地供应计划也已编制完成，总计划226.6362公顷，其中商服用地107096公顷，工矿仓储用地98.9400公顷，住宅用地48.9656公顷，公共管理与公共服务用地68.0210公顷。

（五）多措并举，矿业开发秩序进一步规范

一是进一步贯彻落实国务院整顿和规范矿产资源开发秩序的精神，全面完成规范矿产资源开发秩序的各项任务。在去年整顿矿产资源开发秩序的基础上，今年，我们以整合砖瓦粘土企业为突破口，全面规范矿产资源开发秩序。我县原有18家矿产企业，其中14家砖瓦用粘土矿、4家建筑用砂矿。为 3

满足我县建筑业对砖的需求，经县人民政府批准在我县拟新建4个砖厂，使我县矿产企业数达到22家。

二是按时完成年度矿产勘查开发各类报表填报工作，完成20xx年度采矿权年度报表的填报工作，完成20xx年年检及年检材料的档案整理工作。对全县发证的砖瓦企业进行年检。年初我们就着手准备全县采矿权的年检，我县砖瓦企业起点低，人员素质不高，依法开采的意识不强，我们每次利用年检的机会，给企业宣传依法采矿的法律法规知识，不断提高企业管理者的依法采矿水平，通过我们的努力现在全县砖瓦企业能主动配合我们的工作，年检工作能够顺利进行，及时完成年检任务，并形成材料上报地区局，得到上级的好评。

三是做好各种费用的征收工作。今年我们加大了矿产资源补偿费、采矿权使用费和采矿权出让价款等各项价款的征收力度。收取补交20xx年矿产资源补偿费0.15万元. 20xx年出让价款2.635万元，总计2.785万元。

四是按时办理矿产企业延续、新办相关手续。我县20xx年上半年总共有11家矿产企业办理延续、新版手续，其中7家为原有矿产企业办理延续手续，3家为新建矿产企业办理新办手续。

（六）强化管理，部门形象和行政能力明显提升

一是狠抓内部管理。今年，我们结合工作实际，制订下发了《县国土资源局关于严格执行车辆管理公务接待等制度的通知》、《机关干部职工出差、下乡登记制度》等管理制度，对部分现行的规章制度进行修改完善，形成可操作性强的内部管理制度，以制度管人、管事、管权，进一步加强行政机关管理， 4

树立良好的部门形象。

二是狠抓效能提升。在继续实施好阳光政府等四项制度，认真落实重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报等制度的同时，认真贯彻推行效能政府四项制度，制定了《县国土资源局推行行政绩效管理制度工作方案》、《县国土资源局推行行政成本控制制度工作方案》、《县国土资源局推行行政行为监督制度工作方案》、《县国土资源局推行行政能力提升制度工作方案》、《县国土资源局行政机关重要工作目标管理实施方案》等，进一步加强机关效能建设，转变工作作风，提高工作效果和服务水平，提升部门形象和行政能力。

（七）切实抓好党建和党风廉政建设

局党组历来高度重视党风廉政建设工作，始终坚持一手抓资源管理，一手抓党风廉政建设。把党风廉政建设工作作为全年工作的重要内容，列入重要议事日程，与业务工作一起部署、一起落实。一是严格执行党风廉政建设责任制。层层签订党风廉政建设目标责任书，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制；二是明确任务，狠抓落实。制定了《县国土资源局关于分解落实20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务的意见》等一系列文件，进一步分解落实党风廉政建设工作任务，狠抓落实，抓出成效；三是不断深化廉政监督内容。加强对经营性土地出让转让等重点项目、重点领域、重点环节和关键岗位的监督；四是切实加强领导班子建设和队伍建设，把干部教育培训与建设学习型党组织和学习型领导班子相结合，严格要求班子成员坚持廉洁从政，要求每个领导干部职工要时刻自重、自 5

省、自警、自励，把好职业操守，清清白白做人，扎扎实实做事，打造廉洁型、实干型、效能型的队伍；五是强化宣传教育，多层次、多形式地深入开展反腐倡廉教育和预防犯罪职务警教育等活动，不断提高领导干部思想政治素质和拒腐防变能力。通过狠抓各项落实，有力地推动了党建和党风廉政建设工作的深入开展，党建和党风廉政建设工作成效突出。

二、存在的困难和问题

总体上看，上半年各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但我们所面临的形势依然严峻，压力仍然巨大，工作更加艰巨，任务更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。

（一）土地供需矛盾突出。我县正处于一个跨越式发展的关键时期，招商引资企业、城市基础设施建设、农村安居富民工程等都需要充足的土地资源来支撑，用地指标不足已成为制约我县经济发展的瓶颈。

（二）建设用地报批速度慢。部分用地单位（业主）依法用地意识淡薄，在申报用地时不积极、不主动、不配合，对用地报件认识不到位，主动配合不够，资料提供不及时，给建设用地报批工作带来不利影响。

（三）执法监察难度大。干部干部群众法律意识淡薄，城乡结合部违法用地案件不时发生，执法难度大，给国土资源保护工作带来一定阻力。

三、下半年工作计划

下半年，我县国土资源工作重点是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕国土资源管理工作目标任务要 6

求和县委、县政府的中心工作，在转变思路，善谋发展上下功夫，在增速提效，搞好服务上求实效，迎难而上，扎实工作，力争圆满完成20xx年度各项目标任务，推动国土资源管理工作再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）全力保障重点建设项目用地。一是积极主动服务，全力服务好重点项目建设，做到不误时、不误事、不违法用地。切实保证保障性住房、火车站站前广场及道路项目和消防大队等重点工程项目建设用地；二是积极做好用地报批工作。主动做好建设项目用地预审和规划衔接工作，提高用地报批效率；三是加强协作，按时完成用地报件组织上报工作。加强用地的服务和指导，与各有关部门、用地单位的协作联系，督促用地单位尽快完善相关资料，完成各类用地上报工作。

（二）加大对土地开发整理工作力度。积极争取项目储备工作，进一步健全制度，明确职责，完善项目监管机制，认真抓好古勒巴格乡吐格曼贝希村和阿瓦提村两个村土地整理项目的组织实施与监管工作，力争使该土地整理项目在7月开工实施。

（三）深入抓好矿产资源管理，巩固整规整合成果。坚持实施矿业可持续发展战略，促进支柱产业健康快速发展，加大矿业秩序整治和打击力度，严肃查处和打击各类矿业违法行为，巩固整规工作成果。

（四）切实加强地质灾害防治工作。7—9月份是汛期地质灾害易发区，要全力做好地质灾害防治工作，进一步建立和完善县、乡、村地质灾害群测群防预警体系，加强汛期地质灾害预报预警工作，抓好汛前、汛期的排查检查和重点灾害点的 7

定期巡查。加大对群众的地质灾害防治知识培训，努力维护人民群众生命和财产安全。

（五）加强执法监管，防范和遏制国土资源违法行为。以执法监察为重点，进一步完善执法机制，加大执法监察力度，严厉打击各类违法用地、违法采矿的行为。全面落实土地执法动态巡查制度，加强执法队伍建设，做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。加强国土资源法律法规宣传，降低国土资源违法案件发生率。

（六）切实加强自身建设，提高国土资源管理工作的能力和水平。把实施效能政府四项制度与实施法治政府八项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度紧密地、有机地结合起来，进一步加强机关效能建设，转变工作作风，增强依法行政意识，提高工作效率和服务水平，提升行政能力；切实加强党的建设和干部队伍建设，努力提高国土队伍整体素质，树立国土资源部门良好形象。

***县国土资源局

20xx年6月28日

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第二篇：镇国土资源局20xx年工作安排

薛家湾镇国土资源局20xx年工作安排

20xx年是“十二五”的开局之年，国土资源工作如何开好头、起好步，任务艰巨、责任重大。按照全旗国土资源工作会议精神，20xx年我所的安排思路是：以20xx年旗经济工作会议精神为指导，以深入学习实践科学发展观为统领，以构建保障和促进科学发展新机制为主线，紧紧围绕旗委、政府和旗国土资源局的中心工作，把保障经济发展作为头等大事，把城乡统筹、集约发展、结构转型作为工作目标，把推进改革创新作为工作动力，把严格依法监管作为基本要求，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，强化“红线”不能碰，用地要节约，权益要维护写的刚性目标。既要积极主动服务，又要严格规范管理，积极应对、主动作为、创新进取、提质提效，着力破解保护资源与保障发展的难题，为全镇经济又好又快发展和社会全面进步再作新贡献。

一、土地管理方面

进一步加强建设用地管理，挖掘有量土地的潜力，统筹城乡建设用地。落实政府对土地一级市场的垄断，坚持土地统一管理、统一规划、统一征收、统一开发、统一供应的“五统一”原则。按照完成“两查”任务，在查清底数的基础上，从土地储备为切入点，提高新增用地成本，促进土地合理流

转，开展工业用地的招标、拍卖、挂牌出让和经营性基础设施用地有偿使用试点工作。

（一）坚持确保耕地红线不动摇，加大对基本农田的保护力度，确保全镇粮食生产安全。

随着我镇城镇化进程的不断加快，土地资源短缺矛盾日益呈现，部分企业和城郊结合处的村庄滥占乱用耕地的违法行为时有发生。为此20xx年我所将进一步强化责任，做到基本农田位置、面积、标志、档案、责任“五落实”，严格执行基本农田占用“五不准”制度；全面加强对农村宅基地的审批工作，坚持“占多少、补多少”的占补平衡原则。

（二）坚持打击制止违法用地行为，加大土地执法巡查力度。

加强和改进国土资源执法监察工作，维护正常点的土地管理秩序，做到对国土资源违法行为能够及时发现、及时制止、及时查处，走预防为主，事前预防和事后查处相结合的新路子。我所制定土地动态查询工作责任制，坚持预防为主，预防与查处相结合的方针，巡查实行不定期巡查，建立健全巡查台账。确保不触“红线”，不越“红线”，实现“零问责”。干好这项工作对我镇今后的发展都具有非常深远的意义，我们必须同心协力创造性地完成这项工作，坚决不让卫片执法监察影响我镇经济发展大局。

资源的开采需要征用土地并对被征地农民给予一定的

经济补偿，由于土地征用行为的发生引发的利益，所以土地违法案件的时有发生，这也促使我们加大了对其排查的力度。

（三）公路两侧乱建房屋情况清查工作

进一步提升我镇公路运输服务水平，并进一步优化我镇投资环境和人居环境。我所工作人员将对包括呼大汽车城以北和109线在内的两条线路展开调查，对公路两侧的建房情况进行较全面的摸底调查。

（四）做好土地信访工作，切实维护群众利益和社会稳定。

自20xx年以来，薛家湾镇国土资源所认真贯彻落实国家、自治区、市三级关于全面深入开始矛盾纠纷化解工作会议精神，加强领导、完善机制、多措并举，大力解决信访中的矛盾纠纷，我所把信访发展作为所里的重要工作之一，作为建设和谐薛家湾的重要内容。我坚持以“执政为民、依法信访”、“以人为本、以情治访”的原则，综合运用政策、法律、经济、行政手段和教育、协商、、调解等方法，依法及时合理的处理国土资源管理中群众反映的热点、难点问题，为维护群众合法权益和社会和谐稳定做了大量工作。力争使全镇基本无集体上访，无振动事件，为我镇的改革发展创造比较良好的社会环境。

（五）认真开展并抓好思想政治和土地管理业务方面的

学习。

今年我所重点要抓政治学习、抓内部管理、抓各项制度落实，努力提高政治和业务素质，提高全所人员国土资源管理水平，严格要求工作人员遵纪守法、坚决抵制不正之风，倡廉反腐，勤政廉政，全心全意为人民服务，兢兢业业做好国土资源管理工作，努力做到政府、群众双满意。在学习过程中做到“六有”，即有制度、有资料、有考勤、有记录、有体会、有汇报。通过认真学习，开展批评与自我批评，努力提高思想觉悟，使全所在各方面工作中都有新的提高，精神文明建设上一个新的台阶。

二、矿产资源管理方面

（一）加强矿产资源秩序的治理整顿工作。20xx年我所的工作重点之一就是加大矿产资源的管理力度。坚决有力打击全镇矿产资源的私控盗采行为，维护好全镇正常的矿产秩序，保护好国家的矿产资源。

（二）辖区内矿山企业的日常监管管理，严格查处越层越界，以换代采等行为。严防薛家湾镇范围内越层越界，以换代 采的违法行为发生。

三、在卫片执法方面

今年的卫片执法检查工作任务艰辛，我们一定采取平方措施逐个图斑核实 ，健全档案，确保第十一次卫片检查实现“要问责”。新开工的违法违规用地必须立即停工，占用

耕地或基本农田的，必须尽快恢复原貌，把违规占用耕地或基本农田的，必须尽快恢复把违法违规占用耕地的比例降到15%以下，不符合土地利用总体规划和产业政策的新增违法违规建筑一律拆除，一步到位，防止反复。

四、测量标志的保护和管理

为进一步摸清薛家湾镇范围内现有测量标志的现状，加强对测量标准的维护、管理、利用，充分发挥测量标志基础性作用。薛家湾镇国土资源所采取有力的措施，加大对测量标志进一步查看和保护工作的力度。

五、组织勘察，检测和防治地质灾害，保护地质遗迹 我所工作人员要认真组织做好地质灾害的防治和地质依遗迹的保护工作，并对所做工作整理归档。

六、加强国土信息报送，全面反应工作轨迹

为了更好及时准确的反映我所的工作动态，为各级领导统筹，合理安排部署各项工作提供科学依据，我所将派专人负责国土资源信息的编写和报送。

七、积极宣传国土资源管理的法律、法规、规律和政策 20xx年我所将积极组织宣传国土资源管理的法律法规知识，特别是6月25日，“全国土地日”这天，我所将认真的开展宣传活动，使广大群众普遍受到土地法律知识教育学习的机会，增加了依法用法知识。

八、大力支持社会主义新农村建设

支持农村基础建设，依法依规提供用地。落实严格保护耕地，特别是基本农田的各项制度，切实建设好基本农田保护示范区和监管体系，保证基本农田总量不减少、质量不降低、用途不改变。积极推进用地选址地质环境评估，解决好人口转移与土地资源配置，改善农牧业生产和农牧民生活构建和谐新农村。

九、深入推进完善体制，提高素质活动

一要从“坚持民主体制，提高决策的民主化、科学化水平、提高团结协调，提高班子凝聚力。二是深入学习党的理论路线方针政策和各项法律法规，贯彻落实科学发展观。按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，加强党风廉政建设。严格执行“五条禁令”和“十项便民措施”。三是围绕中心工作，加强干部队伍建设。

薛家湾镇国土资源所

20xx年3月2日