XX市局专卖管理与卷烟营销体系建设工作

推进情况汇报

尊敬的各位领导：

为深入落实省局（公司）20xx年工作会议精神，年初，市局（公司）党委对专卖管理工作明确提出了“打牢专卖管理基础、破除非法经营网络”的工作要求，针对基础薄弱的现状，确立了“以打造数字化专卖为切入点，进一步优化专卖管理所运行管理机制，有效提高工作效率和运行质量”的总体工作思路，提出了市场基础管理和打假破网工作两条腿走路，建立健全零售户基础信息档案，实行数字化专卖，打牢专卖管理工作基础，全面提高市场控制力的构想，并着手研发市场监管服务系统。目的是实现以专卖管理为先导，为卷烟经营工作铺路架桥，专销并行、有机结合的效果。

六月份，省局（公司）明确提出了关于专卖管理与卷烟营销体系建设工作的要求，为XX烟草打造数字化专卖拓宽了思路、指明了方向，特别是作为省局（公司）确定的试点单位之一，无论是市局（公司）党委还是一线员工，都倍感荣幸，倍加珍惜。特别是九月份，陈局长专门带领省局（公司）相关处室负责人到XX调研指导工作，省局（公司）专卖处、信息中心又给予大力支持、关注和指导。立足全省专 1

销体系建设工作的大局，“试点先行、探索路子”的信心和勇气非常高涨。根据省局专销体系建设工作指导意见以及陈局长的要求，市局（公司）始终坚持“与省局指导意见相结合、与探索创新结合、与日常专卖管理工作相结合、进一步完善基础数据信息档案”的基本原则，专卖管理与卷烟营销体系信息管理系统研发建设工作不断完善、进展顺利、效果明显，实现了市场划分更加科学合理、数据信息更加完善规范、分析结果更加有效，工作效率、工作质量全面提升的效果。下面，我就专卖市场控制部分四个业务功能模块的基本功能、运行效果及下一步打算向各位领导进行简要汇报。

一、系统功能简介

截止目前，涉及专卖市场控制部分共研发启用四大系统模块、89个子菜单。主要包括基础档案管理、数据分析、日常管理、计划管理、地理信息系统（GIS）。各个子菜单基础数据共享，二元要素相关数据维护与分销系统的数据同步，分析功能做到了相互延伸和拓展，基本上概括了专卖管理日常工作的全部内容。

（一）基础数据档案模块。

该模块作为整个专销体系建设的基础数据库，内含市场划分基本数据和基础信息全部要素，共设臵子菜单5个，是其他各功能模块发挥作用的数据信息来源，是整个软件系统运行应用的基础。为此，我们严格按照省局（公司）指导意 2

见，以零售户为单位，以划分最小市场为基础，以历史、当期、计划数据为对比分析依据，详细的汇总录入了与最小市场、市管员片区市场、专卖管理所辖区市场、县域市场四级专卖市场相关联的各类基础信息（多少类多少项？）；形成了以卷烟零售户、最小单元市场为基础信息，以人均条数和单箱值为分析市场的依据，各级市场逐级汇总、互补完善的专卖市场基础信息档案。其次系统通过各个子菜单的建立，对基础信息分类细化，建立了最小单元市场、持证户、无证户、集贸市场、案件信息五个具有相对独立特征、又相互关联的子档案。实现了基础数据模块的建设完善，既保证了市场划分更加细化、数据搜集整理更加完善，又方便了对不同市场要素的数据变化规律的查询和分析应用。

一是市场划分科学合理。根据省局（公司）指导意见，结合XX实际，在保证省局（公司）定义的最小市场概念不变的前提下，充分考虑市场人口特点、经济收入状况、客户经理市管员工作职责等因素，为突出细化管理和服务，进行了深入细致的梳理、细化、规范和完善，使市场划分更加科学合理。在试点初期对市场已经划分建档的基础上，又专门建立了宾馆、酒店、娱乐场所、大型商超、集贸市场、无证户等具有突出管理和经营特点的基础信息档案。目前，全市有6个县域市场，共有乡镇（街道办事处）86个，村落（社区）3696个，统一划分专卖管理所辖区市场24个，市管员 3

片区市场106个，最小市场3667个，其中城区驻地最小市场333个，乡镇驻地最小市场123个，农村最小市场3211个。各县局情况为：泰山区市管员片区市场16个，最小市场194个；岱岳区市管员片区市场18个，最小市场665个；新泰市市管员片区市场25个，最小市场994个；肥城市管员片区市场20个，最小市场564个；宁阳市管员片区市场15个，最小市场585个；东平市管员片区市场12个，最小市场665个；全市平均每个辖区市场包含最小市场159个，平均每个片区包含最小市场35个。纳入重点检查监管的集贸市场459个，重点走访管理的无证户2251户。

二是数据信息规范完善。在试点初期已经进行数据收集整理的基础上，又对照省局（公司）最新下发的指导意见（鲁烟专?2009?55号），针对GIS信息、业主信息、许可信息、综合信息、经营信息五大类内容进行了具体细化分类，在已经搜集整理建档的信息全部保留的基础上，进一步梳理出充实完善的内容19项。其中，需要协调行业内部科室部门能够直接获得的数据信息9项；需要协调行业外部单位获得的数据信息2项；需要市管员员实地走访获得的数据信息8项。目前，对于前两种情况的数据信息的收集已完成，需要专卖管理人员实地走访获得的数据信息现已完成78%；将GIS信息数据搜集作为专项收集内容，采取了先培训试点，再全市推开的方式。在对宁阳、新泰两个县级局（营销部）进行卷 4

烟零售户等项目“标点”试点基础上，以县级局为单位，全面进行经纬度、店面形象的专项搜集整理，现已收集完成两个县级局（营销部），力争在近期全面完成数据录入。

所有基础数据的搜集整理严格按照省局（公司）指导意见要求的标准和方式，除人均条数和单箱值两大基本要素数据的获取与分销系统数据同步，其他数据信息全市统一内容、统一标准、统一方法搜集整理，确保了数据的标准统一、来源规范、定时更新。这些数据档案的建立，与市场划分结合，形成了卷烟市场全面可靠、完善翔实的基础数据库，基础信息项目内容更加完善。全部维护到软件系统，保证了所有数据的使用和分析的流程顺畅、操作简便、结果准确，提高了工作效率，降低了劳动强度，增强了对市场把握的全面性。

（二）日常管理模块。

该模块包括9个子菜单，涉及县级局不同岗位人员27项日常工作，具体有领导对计划、总结的审核审批；市管员工作计划制定、工作日志撰写；所长跟踪检查管理，月、周工作计划、工作总结，专销结合周例会记录，信息反馈流程等具体工作内容，是对各级专卖岗位人员依据基础数据确定工作计划、具体落实、分析原因、发现问题、及时反馈、有效解决的全过程反映。保证了相应岗位工作人员，严格按照工作流程、操作规范开展日常工作，保证了不同岗位人员履 5

行职责的自觉性。

在试点工作初期，我们就把进一步加强专卖管理所建设工作作为整个试点的基础，就专卖管理所的日常工作，固化了运行机制、管理机制、信息反馈三个机制。从系统研发开始，遵循工作“五要素”的工作方法，借鉴OA办公系统的痕迹化管理功能，对市管员、所长等人员工作流程的格式化、痕迹化融入信息管理系统，与软件功能有效结合起来，相应的展现了市管员、所长的工作痕迹。在管理层面、特别是考核人员，只要进入系统，随时就能看到每一名市管员、所长运用系统制定计划、撰写日志、错步跟踪管理、信息反馈等流程的各个环节，对每一位专卖管理人员从上班到下班的全过程的关注，结合数据分析模块获取的数据，就能清晰发现其存在的问题、判断其工作质量并纳入考核奖惩。这不仅方便了市管员、所长的日常工作效率，更加方便了考核工作的顺利开展。

（三）数据分析模块。

数据分析模块建有子菜单4个，数据分析点17个。依托数据库中的基础数据，通过对不同分析对象、不同市场的分析，自动汇总出二元要素的变化比例，以同比、环比、曲线图的方式展现，形成基本分析数据。系统按照设定的销量、单箱值、案件起数、案值等选项和最小市场、片区市场、辖区市场、县域市场四级市场划分的层次。通过系统自动操作、 6

数据全面支持的单体分析、单品分析、排序分析、对比分析等方式，实现了以卷烟零售户、卷烟品牌的单体数据分析为分析基础，以最小单元市场为分析核心，逐级分析、层级汇总片区市场、辖区市场、县域市场的总体指标运行质量和存在的问题，提升了对市场规律进行深层次挖掘和把握的能力。

同时，由于系统依据四级市场的划分，对不同岗位的专卖管理人员进行了不同的权限设臵，管理层通过关注系统、关注市场，及时发现存在的问题，进而逐级分析市管员、所长的工作质量、工作方法的不足，增强了各级管理岗位对下一级工作人员的监督指导的针对性。

（四）GIS地理信息系统模块。

本功能模块就是将GIS信息技术，运用到专销体系建设信息系统，采集被管理对象的经纬度、单体店面形象，运用电子地图，通过与系统中其他各模块中录入的基础信息、数据分析等相关联的数据集成，实现专卖管理、卷烟经营等业务工作质量进行直观的分析判断、可视化规范管理的指挥中心。

根据专卖市场控制部分的有关开发需求，项目研发小组目前已经研发实现的功能主要有：

一是通过地理信息和基础数据的关联，建立市、区县、专管所、市管员、最小市场的5级可视化地理组织机构，并 7

将持证零售户、无证户、集贸市场及影响卷烟销售的商圈等信息在地图上进行标注，使各级市场管理人员能够更直观的发现工作中出现的问题，及时调整策略；

二是特别展示5级市场的基本信息，单箱值指数，人均条数的环比和同比的情况，图片。以单箱值分析确定其单箱结构是否合理；以人均条数分析确定各级市场掌控能力。从而全面掌握各级市场的销售动态，并对发生异常的市场级别进行细化，找出影响单箱值和人均条数的具体原因；

三是将日常管理内容通过GIS系统以直观的地图形式进行展示，主要包括市管员走访线路、所长跟踪管理、零售户走访频次展示等。通过对日常管理的直观展示，提高了各级管理人员对卷烟市场熟知情况，达到了提升市场监管力度，提高工作效率的目的。

三是通过地理信息和案件发生地的数据关联，进行专卖案件分析，分析案件高发区域、分析案件来源、案件发展趋势。结合涉案记录，对涉案的客户进行分析和地图展示，并跟踪指定客户的销售变化情况和涉案违规情况，达到对异常户、不同级别的异常市场实施定点、定时监控监管的目的；

四是对专卖的新增客户，以电子地图和零售客户的地理位臵为依据，展现当前新增客户所在位臵的零售客户的合理化分布分析，直观的帮助专卖进行客户合理化布局，对照《零售许可证管理办法》及《XX市烟草专卖品零售点合理布局规 8

定》，依法行政，依法许可，逐步实现合理布局的要求；

五是对最小市场内不同客户群的人口、户均销量等进行分析。分析全市、各个区县的面积密度、人口密度、户均销量、人均销量，并为各个指标不同的范围设臵固定颜色深浅变化，在地图上进行区域展现，为各级领导层提供专卖管理和营销各项工作提供决策的依据。

二、实际运用效果

专卖管理与卷烟营销体系运行以来，取得的初步成效，主要包括以下几个方面：

（一）市场划分科学合理基础信息不断丰富，提升了工作效率和工作质量。

一是市管员工作计划的针对性、分析能力明显增强。“秀才不出门，便知天下事”。系统运行以来，辖区业户基础信息和动态信息都录入微机进行监控，只要一打开微机，业户的基本情况一目了然，在系统多种分析模式的引导下，对于分析的方式、分析的角度有了全新的认识，综合素质、分析能力得到大幅度提高。市管员通过对零售户、村落（社区）、片区市场进行科学、准确的分析，更容易、更准确的发现薄弱的区域、落后的村庄、异常的零售户，依据准确的数据分析，结合相关信息，有针对性地制定走访计划，提高了专卖管理人员准确把握市场的能力，彻底改变了过去工作计划目的性不强、走访盲目的现象。不少市管员感觉，专卖管理与 9

卷烟营销系统不仅是一个优秀的分析工具，也是提高自身分析能力的优秀老师。

二是市管员工作效率得到明显提升。

在系统运行以前，数据分析完全依靠CRM、分销、呼叫等系统查询导出数据后人工分析，不仅占用了大量时间，而且数据分析方式、角度单一，分析的准确性、科学性很难保证。专卖管理与卷烟营销系统启用后，针对管理所实际运行的需要，设臵了排序分析、单体分析、对比分析等三种分析模式，在分析层次上，设臵了从最小单位零售户、村落到各所、县局多个层面的分析；在分析的对象上，不仅有对销量的分析，还有对单箱值、人均条数、案件、案值的分析，基本涵盖了专卖管理所涉及数据分析的各个层面和纬度，依托强大的数据查询和分析功能，大大缩短了市管员、客户经理的工作时间，提高了工作效率。

（二）监管对象、打击重点越来越明确，市场净化率和控制力不断提高。

以往客户的自然信息和经营信息不能直观的体现，市管员对于自身辖区实际不了解不够，零售户的销量是如何波动的，上升还是下降，不能做到实时的掌握，一些潜在的案件信息来源没有能及时发现。市场监管系统应用后，系统中的相关数据更加充实、完善，设臵更加合理，查询方便，与上年同期相比，与上个月相比，周与周相比，村落（社区）、 10

零售户波动的变化一目了然。结合监管服务系统体现的零售户在什么位臵，经营状况的好坏、辐射消费者人群数量等信息，加以分析，反馈给稽查中队。保证了稽查人员根据反馈的违法信息，准确确定对零售户的监管的针对性，对重点户的监管进一步加强，从而提高了市场控制力，真正实现了“由我管理，归我调控，为我服务”。

例如：在分析过程中，我们发现特点某些零售市场明显区别于其他普通卷烟零售户。如宾馆、酒店、娱乐场所，这些业态辐射的消费群体复杂、特殊，流动性大，来源于多个最小单元市场，对其所在最小单元市场进行二元要素分析不能真实反映其自身经营状况和存在的问题，虽然这些数据是可以作为最小单元市场整体提升或下降的分析依据，但不能从管理角度上通过分析这些客户群的二元要素变化情况，判断出存在的问题，采取相关的整治措施，而他们又确确实实在直接影响着高档卷烟的销售。为此，我们以宾馆酒店娱乐场所相对集中的泰山区、新泰进行试点，在日常管理模块中专门设臵了宾馆酒店娱乐场所管理子菜单，建立了特殊行业专卖管理所，分别以酒店的雅座数、上座率，宾馆的套房数、入住率，娱乐场所的包房数，大型商超的客流量、营业额为依据，突出零售行业特点的信息数据，分析其二元要素的变化，以确定专卖监督管理的方向，加强对高档卷烟消费场所的治理整顿，取得明显实效。

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（三）强化了考核管理工作的针对性，管理效率不断提升。

1.软件系统全面启动运行后，市局（公司）党委针对系统的运行情况，专门制定下发了《日调度制度》，设专人随时就市管员、所长的工作计划、日志、审核、错步拜访等情况进行日调度，每周对调度情况进行汇总、分析、点评，调度情况及时通过OA办公系统予以通报并纳入专卖管理专项考核，有效地促进了日常管理工作质量的全面提升。日调度制度执行以来，与考核工作结合越来越紧密，专卖管理专项考核工作由原来的定期、定时、现场考核转向随时、随地、日常过程考核，减轻了考核的工作量，避免了考核人员对基础管理工作考核，只有月底现场集中考核要查阅大量历史数据资料，考核工作量大、内容不全面、不易发现问题的弊端，提高了考核的工作效率和客观性；同时，通过随时考核，避免了考核不能及时纠正工作偏差、考核发现问题整改不及时的问题，保证了考核发现问题整改落实的及时性。

通过日常管理功能模块的有效运用，不断提升了工作质量，这是不言而喻的。市局党委除了对系统的有效运用实施专项考核调度以外，采取了必要的组织措施，在系统运用初期，对微机操作水平低、工作责任心不强、分析把握市场能力不高、工作效率低下的 名市管员、所长采取了组织措施，将 名想干事、能干事的年轻大学生调整到所长这一重 12

要岗位。近期，又对 名所长及中队长进行了跨县级局的交流调整，大大促进了专销体系建设工作质量。

2.对管理所、市管员的层级监督得到加强。

专卖管理与卷烟营销系统的权限、角色控制功能，使有效层级管理的作用得到充分体现，从县局领导、到专卖科、到管理所、到市管员，都有各自具体权限和角色，在实际工作中，不仅能够实现由上到下的逐级监督，也可以根据实际需要，实现从县局领导对具体市管员的直观监督、具体指导，监管方式更加灵活多样。例如：以往对市管员工作计划、日志的审核查看，均依赖于实地查看，后来通过FTP平台，但都存在着查看不便，没有权限分别，体现不出来层级控制的不足。新系统启用后，县局领导可以通过系统全面、准确、实时的查到每个所、每个市管员的档案资料和计划、日志、分析制作情况，便于对下级的监督指导。市局机关对各县级局工作质量的监管、市县局对专卖管理所工作质量的考核，也可以通过登陆系统进行，提高了考核工作效率和准确性。

3.工作作风有了很大转变。

通过运行专卖管理与卷烟营销系统，管理机制得到完善，促进了工作作风的进一步转变。各部门各部门变被动应付为主动工作，懒散、拖拉的人少了，增强了责任意识，提高了队伍整体素质，积极工作、钻研分析的人多了，形成了比学赶帮超的良好的工作和学习氛围，提高了计划目标的执 13

行力，队伍整体素质得到提高，提高了市场稽查及卷烟经营工作质量；

如：以往由于各类机制不够完善，计划、日志制作缺乏科学、准确的依据，市管员或因为不会、不懂等因素，在制作中存在应付、敷衍了事的情况，而具体职能部门由于缺乏对市管员工作的实时监管，监管效率和质量低下，有些问题一旦发现也时过境迁，为时已晚，总之，在滞后的管理模式和措施下，从上至下的监管考核模式不仅单一而且效率和质量不高，层级控制乏力，造成部分市管员工作拖拉，质量低下，积极性、主动性不高，整体工作作风涣散。系统启用后，整体情况有了较大改观，首先是市管员自身找到了好的工作方法，提高了工作效率和工作质量，工作信心得到增强，其次是各级跟进管理机制得到完善和加强，能够实现实时的监管，提升了整体专卖人员队伍的素质。

4.专销结合、队所结合得到强化。

系统运行以后，客户经理能够根据地理位臵、经营规模、消费水平、辐射消费者数量，合理确定营销计划，根据进货计划执行情况及时进行有针对性走访，对计划执行偏差较大的零售户及时采取有效措施，发现异常及时向专卖部门反馈信息，在走访中对各自辖区、零售户、村落的卷烟销售波动原因进行了解，从中发现违法线索，及时通过信息反馈系统向稽查部门反馈，稽查中队采取有效措施，加强监管。市管 14

员依据专卖管理与卷烟营销系统分析得出的结论，按照信息类别的不同，分别向稽查中队，营销部门反馈，稽查中队及时获取有效信息，方便了对重点区域、重点违规嫌疑户的监控和查处；营销部门得到了准确的市场分析和零售户信息，方便对卷烟零售户的订单指导，品牌培育和货源投放，进一步密切了专销结合。走访分析、发现的信息，不断反馈到相关部门，进一步强化了专销、队所之间的信息反馈机制，完善了信息反馈的闭环式管理模式，从根本上解决了客户经理与市管员、市管员与稽查中队两张皮的问题，从而使市场经营秩序逐步走上了规范化的轨道，市场占有率迅速上升。

如：以往了解、发现信息往往靠自己走访“碰”，如何通过一种渠道和方式主动发现信息，缺乏具体的措施，造成了信息匮乏，信息质量不高。监管服务系统启用后，对市场的分析的作用充分得到体现，通过多个较多、多个方面的分析，许多有价值的信息反映到中队和营销部门，对中队查处案件和营销部门有效开展订单指导，品牌培育和货源投放提供了重要、可靠的依据，进而提高了稽查中队查处案件的质量和各项营销指标的提升。专卖管理与卷烟营销系统启用以来，管理所通过数据分析、实地走访，共发现重要线索 条，指导中队查处案件 起，其中打击非法经营大户 个。营销部门的经营指标也有较大提升。

（四）专卖管理及卷烟经营指标有较大提升。

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检验工作质量是否提升的根本就是卷烟销量是否增长、结构是否提升、零售户的盈利水平是否提高。系统运行以后，依据专卖管理与卷烟营销系统所分析得出的结论，通过信息反馈的方式，共提供各类信息？条，按照信息的不同，分别向稽查中队反馈？条，营销部门传递？条，稽查中队及时得到了大量的有价值信息，明确了重点区域、重点户的监控和查处目标，案件查处数量、案件质量均大幅度提升；卷烟经营工作通过精细的零售户信息和准确的市场分析，提高了品牌培育、引导消费等工作质量，各项经营指标均同比有较大提升。今年，全市累计销售卷烟140262箱，同比增加9107箱，增长6.9%；年累计人均销售卷烟8.79条，同比增加0.58条；卷烟单箱销售额13264元，同比增加1389元，增长11.7%；实现利税36419.00万元，同比增长17.8% (按原口径实现利税38250.71万元，同比增加7328.2万元，增长23.7%），为全省烟草局（公司）系统既好又快平稳发展作出了积极的贡献。

三、下一步打算

（一）加快专卖队伍转型，进一步提升人员综合素质 专卖管理与卷烟营销系统运行以后，要求高质量地完成各项具体工作，对市管员、客户经理、专卖所长、市场经理的业务素质和工作能力提出了新的、更高的要求，随着系统的运行，部分工作人员表现出对工作的极不适应。因此，一 16

方面要采取举办培训班、模拟操作、互帮互学等形式，加强人员教育培训，全面把握系统的重要意义、工作目标、工作程序和操作方法，提高工作能力和工作水平，确保体系稳步推进；另一方面，对文化水平低、综合分析能力差、不能接受新生事物的人员，随着系统的运行，要逐步淘汰。实现专卖管理队伍由“粗放式管理”向“精细化管理”、“经验式管理”向“科学化管理”、“传统式管理”向“信息化管理”、“盲目性管理”向“有效性管理”的转变。

（二）进一步探索市管员、客户经理工作的职能的整合 系统运行以后，市管员、客户经理通过数据分析，能明确走访的重点区域、重点户，增强了工作的针对性，减少了无效劳动。同时，市管员、客户经理因工作职能不同，对客户重复走访的矛盾日益暴露。因此，需要进一步探索市管员、客户经理工作职能的有效整合，调整人力资源布局，减少人力资源浪费，提高工作效率，提升队伍整体素质。

三、探索研发案件分析模块，强化系统功能。

在系统运行过程中，通过增强对数据功能的应用，我们发现随着市场细分的不断深入，所有与专卖市场相关联的基础数据也随之拆分开来，在对最小市场二元要素的历史数据、当期数据、计划数据变化规律进行分析的时候，发现这些规律的变化与专卖查扣案件要素有必然的关联性，二元要素的下降与案件数量的上升存在着必然联系。查获案件情况 17

不仅与二元要素有直接的关联性，而且案件之间也有关联性，存在一定的规律。为此，在所有案件按案件来源、案件性质、案发地点、案发频率等信息录入系统的基础上，为提高卷烟打假工作的精确性及市场治理工作的针对性，拟进一步细化完善案件分析模块，设臵9项案件分析功能，已经向浪潮集团提出需求，正在紧张开发，近期即可并入整个专销系统。我们的设想是：通过GIS平台展示案发地点位臵，可以确定重点治理的最小市场、片区市场；通过分析案件来源方向，可以确定重点封堵路段；通过分析案件定性，可以确定重点监管对象，实现精确稽查；通过分析查获卷烟品类、结构的分析，可以确定对那些经营业态的零售户进行重点监管；通过分析最小市场什么样的案件增多、什么样的案件在减少，可以确定哪些最小市场重点影响二元要素的变化；通过分析同类案件密集程度、辐射范围、涉案数量，可以判断不法烟贩大体位臵和交通工具，确定监控重点区域；通过分析案件的相互关联，在逐级汇总、判断的基础上，可以确定“打大户、破网络”的工作重点；通过分析不同时期各品类卷烟查获数量变化情况，可以及时调整营销策略；通过对片区市场查获无证经营案件数量分析，可以从一个侧面反映该辖区市管员的工作质量。目前已针对以上设想整理需求报浪潮集团技术人员。

根据案件分析模块的需求设想，我们专门就今年1-10 18

月份所有案件，按照查扣案件起数、数量、案值结构、品牌、案发区域、查获时间、罚没款、破网络数量、涉案当事人信息等11个案件要素，全部拆解、合并、分类进行分析后发现，全市1-10月份整体专卖工作及市场治理状况呈现出“八多七少一上升”的共性特点。特点的背后，突出反映出稽查工作治理重点错位、打击对象偏差的现象，存在偏离辖区市场、灯下黑的状况。由此确定了近期乃至明年全市打假破网工作坚持“眼睛向内、守土有责”工作原则，重点以宾馆、酒店、娱乐场所为高档卷烟案件案源的突破口，立足城区、乡镇驻地、大型厂矿社区最小单元市场，本着有利于净化本辖区市场、控制周边区域市场、提升整体效益的总体工作思路。

随着专销系统的全面运行，贯穿了基础数据库建立、GIS数据信息展示、数据归纳分析、日常管理机制、信息反馈流程五大功能模块，各模块之间以二元要素数据信息相互连接，彻底解决了基础数据不完善、日常工作复杂繁琐、市场管理不到位，工作重点不突出、缺乏前瞻性，卷烟经营与专卖管理两张皮等问题。无论是市场监管力度还是人员管理质量都得到了全面提升，查获案件不断增多、市场控制力不断增强，整体专卖管理工作步入了良性循环轨道。

下一步，我们继续立足全省专卖管理工作大局，按照省局（公司）文件要求，在省局领导及相关职能处室的指导下， 19

本着解决XX实际问题的试点理念，强化责任意识，为专销体系建设工作作出积极的贡献。

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