汶上县农村环境综合整治工作汇报

汶上县人民政府

20xx年9月22日

各位代表、各位领导：

今天，市人大组织省、市人大代表来汶上对农村环境综合整治工作进行评议视察，这既是对汶上的关心和支持，更是对我们工作的鞭策和鼓励，在此，我代表汶上县委、县政府对各位领导、各位代表的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

近年来，我县坚持“高点定位、跨越发展”的总基调，围绕打造“儒释圣地、生态水城”的城市发展目标，高度重视城乡统筹发展，突出抓好农村环境综合整治工作，牢固确立了改造城乡环境就是解放和发展生产力、抓城乡环境综合整治就是抓经济发展的观念，坚持把城乡环境综合整治作为提升城乡形象、完善城乡功能、扩大招商引资、加快经济发展的重要举措，以城乡建设带动农村环境综合整治，以农村环境综合整治促进城乡建设发展，城乡建设和环境综合整治均取得显著成效。

特别是今年以来，我县积极响应济宁市委、市政府关于全面实施农村六大重点工程建设的号召，以美化城乡环境为抓手，以加快推进城乡环卫一体化建设为重点，明确任务目标，加大整治力度，在全县范围内迅速掀起了农村环境综合整治的新热潮。

一、强化领导，精心组织，努力营造浓厚的城乡环境综合整治工作氛围

一是健全组织机构。成立了汶上县农村环境综合整治工程推 — 1 —

进组，由县委常委、常务副县长任组长，县住建局、行政执法局主要负责同志任副组长，县直相关职能部门分管负责同志为成员，推进组下设办公室，具体负责整个活动的组织、指挥、协调、督导等工作。各乡镇也成立了相应的工作机构，明确专人负责，从组织上保证了综合整治工作的顺利开展。实行农村环境综合整治领导包保责任制，县级领导包乡镇并联系示范先导村、乡镇干部包管区、一般干部包村庄，形成了一级抓一级，层层抓落实的局面。

二是强化政策支持。制定出台了《汶上县农村环境综合整治实施细则》、《汶上县村庄村容村貌环境综合整治分类指导标准》、《汶上县农村环境综合整治考核办法》以及《汶上县城乡生活垃圾处理费征收使用管理办法》等一系列指导性文件，为开展农村环境综合整治提供了强有力的政策支持。同时对城区二环以内、乡镇驻地、新型社区（行政村、自然村）三级管理网络职责重新进行划分，构筑完善了县、乡镇、村（社区）三级环境卫生管理网络，形成全覆盖、无缝隙的管理网络和卫生保洁体系。

三是搞好宣传发动。为全面打响农村环境综合整治攻坚战，2月18日召开了全县城乡环卫一体化建设集中活动动员会，充分运用简报、宣传车、黑板报、宣传栏、墙壁标语、过路横幅等形式，深入乡村，深入群众，进行面对面宣传，让广大群众重视环境卫生，了解环卫工作，参与综合整治。各乡镇、村召开党员和村民代表座谈会、动员会，发放宣传手册和公开信，做到家喻户晓，深入人心。目前，共出动宣传车2000多台次，发放明白纸10万余张，书写墙壁标语8000余条，悬挂过路横幅3000余幅，编发简报17期，营造了浓厚的舆论氛围。为学习借鉴先进地区的经验做法，杨店乡组织村干部到邹城市参观学习；白石镇— 2 —

对辖区内所有环卫工人进行集中培训；县推进组对全县新任村支部书记、村委会主任就开展农村环境综合整治工作进行了集中培训。为将农村环境综合整治工作向纵深推进，4月3日我们组织召开了全县农村环境综合整治现场观摩推进会，集中观看了农村环境综合整治暗访通报专题片，对农村环境综合整治中存在的问题主动揭短亮丑，自我加压，负重奋起，并与各乡镇签订了20xx年度农村环境综合整治目标责任书。同时，在县电视台开辟了专栏，进行跟踪报道，以《汶上信息》、《汶上政务信息》、《城乡环境综合整治》简报等为宣传阵地，及时传达县委、县政府对农村环境综合整治工作的指导意见，报道整治活动工作动态，宣传典型，鞭策后进，促进了全县农村环境综合整治工作的深入开展。

二、加大力度，强化措施，确保农村环境综合整治活动扎实开展

一是因地制宜、分类管理。对全县所有乡镇驻地和村（居）的环境综合整治按照因地制宜、专项指导的原则分成三类进行管理，一类标准的村（居）继续巩固提高，新型农村社区按照县城小区统一实行物业管理；二类标准的村（居）重点提升，力争通过整治进入一类标准；三类标准的村（居）集中整治，提档升级。20xx年全县确定100个村作为市、县级示范先导村，通过集中整治，打造亮点，以点带面，促进全县农村环境综合整治工作全面提高。

二是加大财政投入力度。县财政列支1000万元专项经费，统一为各乡镇配备压缩式垃圾运输车一部，为各村配备清扫保洁车，并拨付每个乡镇15万元启动资金，从20xx年4月份起，按每千人一名保洁人员每月补贴200元。目前14辆压缩式垃圾运 — 3 —

输车和760辆清扫保洁车全部分发到各个乡镇并投入使用。各乡镇也设立了专项配套资金，负责辖区内垃圾收集点、垃圾池的建设，垃圾桶、果皮箱的购置及垃圾的收集和运输，保障各村居生活垃圾有处倒、运得出。投资1300多万元的汶上县生活垃圾转运站已于8月25日正式投入运营，我县“村收、镇集、县运、市处理”的城乡环卫一体化目标初步实现。截止目前全县累计用于农村环境综合整治的资金达到2000多万元，14处乡镇驻地全部建立了专门的环卫管理机构和专业保洁队伍，493个村庄明确了专职保洁员，全县农村环卫保洁人员达到1062人，新型社区污水处理设施建设完成2处，新建垃圾池5026个，摆放垃圾箱3976个，清理河道360多公里，整治交通沿线环境500多公里，累计清理“三大堆”1.2万余处，清扫卫生死角9000多处，清理垃圾18万余立方米。

三是加强调度、严格考核。县委、县政府将农村环境综合整治工作纳入各乡镇年度目标绩效考核内容，县农村环境综合整治工程推进组依据综合整治考核办法，采取日常督查与突击检查相结合的办法，对综合整治活动实施经常性的检查和调度，并将各乡镇进展情况及时通报。今年以来共组织各类检查13次，召开调度会6次，开展各类督办活动30多次，有力促进了各项整治任务的落实。

三、当前农村环境综合整治存在的问题

一是生活垃圾产出日益增多而又难以及时处理。目前全县日产生活垃圾已超过800吨。按照省市安排，我县生活垃圾将运至济宁垃圾焚烧发电厂进行无害化处理，但是市垃圾焚烧发电厂尚— 4 —

未建成投入使用，而我县垃圾简易填埋场已经超负荷运营，县垃圾中转站虽然正式投入使用，开始将城区生活垃圾运往济宁市垃圾处理场进行无害化处理，但从全县整体上看，“村收、镇集、县运、市处理”一体化流程还未形成。

二是农村环卫基础设施依然薄弱。部分村居集体经济薄弱，环卫设施不完善，维护有困难。大部分乡镇还没有污水处理设施。许多环卫设施使用多年，破旧不堪，得不到维修改造更新。

三是农民群众缺乏垃圾分类、生态环保意识。乱扔乱倒、乱停乱放、随意损坏绿地、公厕等公共设施，不讲卫生的陋习仍然存在。各种垃圾混装、混倒，全民参与保持环境卫生整洁的行为有待加强。

四是城乡环卫一体化运行经费保障机制还不健全。按照“谁产生、谁付费”和“垃圾产生者对垃圾处理承担责任”的原则和国家、省、市有关规定，应当收取垃圾处置费，但是垃圾处置费收取难是普遍现象，农村生活垃圾处理费征收基本为空白，而单纯依靠财政保运行又难以为继。

四、下步工作建议

农村环境综合整治是农村六大重点工程建设的重头戏，是工程推进最能迅速见成效的一个方面，也是体现各级党委、政府执政为民的一次大检验。开展农村环境综合整治只有开始没有结束，只有更好没有最好。下一步，我们要在巩固前期阶段性成果的基础上，以市人大组织的这次评议视察活动为契机，着眼于建立完善农村环卫保洁的长效机制，把农村环境综合整治工作推向深入，把农村建设的更干净、更美好。

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一是要继续加强组织领导，在思想认识上再提高。农村环境卫生整治工作量大面广，任务繁重，领导重视是关键，发动群众是根本，社会各界齐抓共管是保证。坚持党政主要领导挂帅，将农村环境综合整治作为优化发展环境、促进经济发展的重要工程，作为惠民行动、民生工程的重要内容，常抓不懈。主要领导要经常深入一线了解情况，解决工作中的实际问题，统一思想，切实增强推进农村环境综合整治工作的责任感和紧迫感。

二是要强化宣传，增强农民在环境综合整治中的主体意识。开展农村环境综合整治，决心在领导，关键在基层，基础在农民。实践证明，哪个地方农民发动得好，参与积极性高，哪个地方的整治力度就大，成效就好，农民得到的实惠也就多。因此在推进农村环境综合整治中必须高度重视发挥农民的主体作用，充分调动农民参与环境综合整治的积极性，共建美好家园。要教育群众搞好垃圾分类，对于难溶解有害的生活垃圾进行集中处理，达到无害化处理的目标。特别是要注意克服和纠正村级干部中不同程度存在的“等、靠、要”思想，充分发挥村级组织、党员干部在环境综合整治过程中的示范带动作用，教育引导群众养成良好的环境卫生保洁意识和生活习惯。

三是健全完善机构，建立长效管理机制。坚持从队伍建设入手，进一步充实、配齐、配强环卫专业队伍，解决有人办事的问题。坚持用制度管人、用制度管事，着力加强综合整治有关管理和执法制度建设，着力加大执法力度，严肃处理垃圾乱扔、柴草乱垛、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、污水乱排等现象，不断— 6 —

增强环卫意识，提高保洁水平。建立考核检查和情况通报制度，加大农村环境综合治理绩效考核力度。

四是拓宽筹资渠道，完善基础设施建设。农村环境综合整治不是一时的运动，而是一场历史性的变革，长效管理机制要想顺利进行，除了要有完备的长效管理制度，重要的是要有长效管理的资金来源。要按照量力而行、逐步到位的原则，建立稳定的财政投入机制，重点加强垃圾处理、污水处理设施建设，及时更换和添置果皮箱、垃圾桶等环卫设施，不断提高环卫基础设施建设水平。科学制定收费标准，建立和完善垃圾处理费、清扫保洁费、垃圾清运费等征收机制，城区居民严格按照标准进行收取，农村生活垃圾处理费采用“一事一议”筹资筹劳的方式进行收取，确保环卫基础设施的建设、运行和维护。

五是学习借鉴先进经验，研究制定出台政策。目前，寿光、昌邑已经成为山东乃至全国实施城乡环卫一体化工作的先进典型，全省正在推广他们的经验做法。我县正准备组织相关人员赴寿光、昌邑参观学习。建议市委、市政府结合我市实际，统一出台系列政策，以便各县市区共同遵循，共同提高，从而促进全市农村环境综合整治工作再上新台阶。

以上汇报，不当之处，请各位领导批评指正。

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第二篇：矶滩乡农村环境综合整治工作汇报

矶滩乡农村清洁工程工作汇报

矶滩乡地处石台县城北11公里处，全乡辖6个行政村，乡域总面积96平方公里，总人口约5800人。近年来，我乡把农村清洁工程作为建设新农村的重要任务，精心组织，狠抓落实，着力优化人居新环境，为建设“中国原生态最美山乡”美化好石台北大门形象。

一、高度重视，加强组织领导

制订了《矶滩乡农村环境综合整治实施方案》，成立了由乡主要领导任组长，分管同志为副组长，相关单位（部门）负责人为成员的领导小组，各村相应成立了组织机构，形成立体式、网络化，互相配合、协同推进的组织领导体系。

二、突出重点，落实整治措施

1、加强秋浦河清理。今年以来，我乡先后投入300多个劳动力，清理秋浦河河道内树枝上的垃圾；拆除沿岸违章建筑3间，达到河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的目标。与此同时，我们坚持加强对农民群众的教育引导，使大家自觉养成维护生态环境、建设美好家园的大局意识、责任意识，做到不向河塘乱扔垃圾杂物，不在河塘边乱搭乱建、堆放草堆杂物，不向河塘倾倒农药残液和生产生活污水。

2、加大专项整治和日常管理力度。组织开展经常性环境突击整治活动，对乡村暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草等进行集中清除。加强环卫基础设施建设。按照农村每10户左右建一个垃圾池，每个村建一个垃圾中转箱的要求，全乡共新建大小垃圾池153个，垃圾房3座，垃圾中转箱7个,添臵拖拉机1台,板车13辆。乡环境卫生管理人员不定期对全乡各村垃圾桶清运情况、路面路肩边沟清洁情况、乱倒垃圾行为进行督查，发现问题立即要求整改或教育。

3、大力开展绿化造林活动。今年，我乡着力做好境内12公里秋浦河沿岸公路绿化的补植工作，共补栽雷竹、柳树等各类

绿化苗木5000余株。

三、建章立制，强化长效管理

为巩固农村环境综合整治成果，实现农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化，我们坚持结合本地实际，落实长效管理措施。一是建立健全责任考核制度。规定各村要保持各自境内河道、公路和村庄内清洁，采取定期和不定期检查考核的办法，将每次检查考核结果纳入年终考核。二是建立保洁队伍。按照每村3名卫生保洁员的标准，全乡已配备卫生保洁员18名，要求每星期至少清运池内垃圾1次，确保池内垃圾不外溢、不发酵；集镇区环卫员2名，对集镇实行每天保洁，做到日产日清。三是建立长效管护机制。实行河道保洁、堤岸绿化管护与有关人员经济利益挂钩。

四、存在的问题：

1、县环卫所垃圾清运车辆太少，垃圾箱不能及时清运，导致垃圾池垃圾不能及时清运，造成二次污染；

2、由于我乡地处秋浦河下游，如果源头垃圾治理力度不够，河流漂浮物过多，直接加大我乡河道内垃圾治理难度；

3、由于公路部门路肩施工作业，造成我乡公路沿线垃圾桶毁损严重，导致垃圾收集和清运极为不便。

五、几点建议：

1、完善农村垃圾收集处理工作机制，确保该项工作长期有效实施；

2、县财政加大对秋浦河流域治理经费投入；

3、将农村卫生保洁员工资纳入财政经费预算，建立完善保洁员工作考核机制。

4、加强环卫基础设施建设资金投入，确保损坏、老化等环卫设施及时得到维修更新。

20xx年x月x日