坚持城乡统筹发展，构建魅力新型农村

——港口村创建中国“魅力乡村”工作总结

港口村今年创建中国“魅力乡村”以来，在上级党委政府的指导、关心和支持下，坚持以人为本，切实加强组织领导，积极宣传引导，狠抓环境整治，落实长效管理，扎实有序地推进了“魅力乡村”创建各项工程建设。

一、基本情况

港口村位于虹星桥镇南部，距镇政府所在地约3公里。紧依西苕溪，东至吕山乡胥仓村，西接吴山乡，南至和平镇。由于独特的地理位臵，在1000多年前，所在地就发展成为一个码头，得名“港口”。 港口村交通便利，长和线贯穿全村，近年来已浇注水泥路22公里，使各自然村户户相连。全村总人口2370人，679户，村辖区有5个自然村， 1个新建中心村，村区域面积4.5平方公里，水田面积3249亩。20xx年全村总收入达到2860.83万元，人均收入达12071元，村集体收入达70.62万元，人均集体可支配收入305元，20xx年截止11月底，村经济总体发展情况较好，预计今年人均收入将达到13160元，全村拥有个、私、民营企业16家，铁驳船70艘，43200吨。

港口村中心由中心村、麦塔自然村和陈村自然村组成，共257户，823人。20xx年和20xx年共投入120万元，进行三个村庄的环境整治，沿道路两边修建花坛30只、栽樟树4280棵、培育花卉苗木4650株，使村庄披上了绿衣。特别在中心村集镇建设方面，村三委会着手抓，抓机遇，抓落实，根据村的经济实力，分为四期建设：第一期在20xx年，第二期在20xx年，第三期在20xx年，第四期就是今年的创建中国“魅力乡村”，建造活动基地。还进一步规划建设新村配套

设施，水泥路、下水道、绿化覆盖等，预计总投入580万元，为港口村营造一个良好的生活环境。

二、主要做法

以新农村建设为主题，紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针，突出村庄整治重点，高起点规划、高标准建设、高水平管理，完成了魅力乡村的各项指标。

（一）加强组织领导，落实创建力量

一是成立领导小组，落实组织力量。为加强对魅力乡村创建工作的组织领导，村党支部、村委会成立了由村书记任组长，村委会主任任副组长，村两委会全体干部和大学生村官任成员的领导小组。同时，组建了以各村民小组长为主要力量的工作班子，使创建工作形成了齐抓共管的良好局面。二是制定工作计划，落实工作措施。按照创建工作的有关规定和考核标准，结合港口村实际情况，科学合理地制定了《港口村新村建设规划》，部署好创建工作。根据规划总体要求，制定工作计划，分阶段分批次推进创建工作，落实工作责任和限时责任。三是发挥保障作用，落实创建资金。创建“魅力乡村”有大量的基础设施建设任务，投入的资金数额较大，在有关部门的关注支持下，村班子从实际出发，灵活采用了“社会筹一点、银行贷一点、农民出一点、上级拨一点”的方法，建立起多渠道、多元化的筹资方式，巧解资金瓶颈，共投入建设资金达600余万元，确保创建工作顺利推进。

（二）广泛宣传教育，营造创建氛围

一是召开会议进行教育引导。利用村民代表会议、小组长会议等多种会议，在不同场合利用不同时机，广泛深入地宣传创建“魅力乡村”的重要意义，使群众对创建工作的认识普遍提高。二是利用阵地建设进行教育引导。利用广播、宣传橱窗、横幅标语以及农民学校等

宣传工具，在村民群众地大张旗鼓地宣传魅力乡村创建工作，使创建工作家喻户晓，深入人心，进一步提高了全体村民的参与热情，建设美好家园的强烈愿望和良好氛围。

（三）明确目标任务，整体推进创建

“魅力乡村”创建是一项系统工程，村两委进过充分讨论，广泛征求党员、承包组长和村民代表的意见建议，制定了《港口村创建“魅力乡村”工作实施方案》和《港口村创建“魅力乡村”具体操作方案》，详细制定任务计划表，明确责任到人，保证措施到位，围绕“建设目标”，改善人居环境。

一是明确任务事项。包括对原整治村村庄进一步整改；不足15户的自然村及单家独户不进行整改；符合整治条件的村庄，其道路浇注任务下派到各村；由各村自行安排施工承包，但明确施工方具备具备建筑单位资质证书、委托书、签订好协议、村庄负责人及代表决议等；村老党员陈国平、沈吉根担任工程施工监督员。

二是落实环境整治具体内容。包括清除各村庄的露天粪坑；拆除或修复道路两边棚披；清除路旁杂草、凌乱的竹园等；清理路旁、房前屋后、塘内垃圾；农户自行安排落实好污水排放、化粪池安臵；各自然村庄提供路两旁的空余地作绿化地使用。

三是完成“三改”目标。改水：全面实施改水工程，建成比较完善的给水、排水系统，管网布局合理。678户村民全部喝上了放心水，改水率达到100%。改路：加强村级路网建设，完成村庄道路硬化面积达71550平方米，共8586m?，村内主干道硬化率达到100%。改厕：新建水冲式公共厕所3座，化粪池进行“三格式”处理，农村生活污水处理池普及率达75.2%。

四是推动“六化”工程。道路硬化：硬化道路22公里，各自然

村做到全硬化，户户相通；村庄绿化：结合村史陈列馆、农民公园、灯光球场、停车场等设施建设，对土地进行集约利用，充分还绿，屋旁、庭院见见缝插针搞绿化，新增绿化3000平方，村庄绿化覆盖率达30%；路灯亮化：新增路灯180只，主要分布在主干道和中心村区域，安装率达到100%；卫生洁化：采取“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾集中处理方式，村庄设臵固定水泥垃圾箱98只、移动塑料垃圾桶共52只，建设垃圾中转房24m2。生活废弃物处理率达到85%以上；环境美化：围绕“拆危房、整旧房、建新房”的工作思路，拆除危房1331m2，白化面积42000m2。；河道净化：清理河道4.6公里，清除垃圾杂物。

五是推进“五室”建设。按照村级组织阵地建设验收标准新建村办公室、党员活动室、村史陈列馆、图书阅览室、农民公园、乡村大舞台、灯光球场和停车场等，总建筑面积723m2，配套设施齐全。室外活动场地3024m2，改善了公共服务条件。所有工程项目实行招投标，有效保证了工程进度和工程质量。

（四）坚持“五好创建”，加强组织建设

以“先锋工程”为抓手，把握先进性教育契机，按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，着力提高党员干部队伍素质，加强后备干部和入党积极份子的培养，教育全村党员干部自觉学习实践“三个代表”重要思想，充分发挥其先锋模范作用。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，把村党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，进一步增强班子凝聚力和战斗力。建立村级重大事项民主听证会制度、民主议事制度、党务、村务、财务三公开制度，档案管理规范，广泛听取干群意见，完善民主评议，强化考核监督，真正落实事前议事民主化、事中决策科学化

和事后监督规范化，全面推进新农村建设“管理民主”。

（五）落实长效管理，巩固创建成效

“魅力乡村”建设是一项长期和动态的工程，为了切实抓好长效管理，使魅力乡村创建工作不断提高和巩固，我们主要抓好以下几方面的工作：一是加强维护。对村庄内的道路区域实行路长制管理措施，在做到专业环卫保洁的同时，组织发动党员和承包组长参与环卫工作，并落实责任，形成制度化，确保垃圾有人清理、绿化有人养护、文化设施定期开放。二是强化监督。成立了魅力乡村监督管理小组，组织村民小组长、老党员定期或不定期地开展生态环境监督，对环境卫生、绿化管理等内容进行检查，并督促有关责任人进行整改。三是建立健全长效管理办法和制度，制订了《港口村环卫保洁制度》和《港口村绿化养护制度》，教育引导村民群众自觉遵守，从自身做起，以实际行动来美化居住环境。

三、主要成效

（一）凝聚作用增强

村党支部、村委会从改善人居环境、提高生活质量和维护人民群众根本利益出发，实施村庄环境整治、魅力乡村建设等工作，切实为群众办实事、办好事，使广大人民群众得到了实惠。同时，在创建工作中，村两委班子和广大群众一起坚持在整治一线，带领群众圆满完成了工程建设，使组织的凝聚力、战斗力和干部的威信得到了进一步加强。

（二）人居环境改善

通过“魅力乡村”的创建，完成了3000m2的绿化工程，形成了二条绿化带，拆除的土地集约利用，充分还绿，屋旁、庭园见缝插针搞绿化，绿化率达30%。城乡差别进一步缩小，群众的居住环境和生活

质量不断改善。港口村的村容村貌得到了显著改善，空气清新，风景优美，生态怡人，极大地改善了村民的居住环境和生活质量。

（三）经济发展加快

开展“魅力乡村”的创建，使村容村貌发生了翻天覆地的变化，村级形象整体提高。逐步形成具有一定规模和特色的蔬菜、花仙子菊花基地，推进联华超市、小餐馆、农贸市场等三产行业发展，创办海陆制衣、全发船厂、虹港船业、精益汽配、港兴玻璃及诚发配件等企业充分解决了劳动力就业，也促进了农产品的销售，村民人均收入快速发展。

四、主要体会

（一）广泛发动群众参与，是搞好魅力乡村建设的前提 魅力乡村建设工作面广量大，责任在乡镇，关键在干部，主体在农民。创新工作方法，将港口村全体村民的思想统一到“自己的家园自己建”上来，让群众自觉地参与到魅力乡村建设中去，采取宣传教育发动群众、因势利导促进群众、干部实干带动群众的方法，充分发挥群众的主观积极性，正是我村魅力乡村建设顺利推进的前提所在。

（二）壮大集体经济，是搞好魅力乡村建设的基础

村庄整治建设过程中，我们先后面临的都是一个相同的困境，村集体经济不够强大，发展后劲不足，直接导致物质基础不牢固，工作进度停滞不前。总结以往的经验，只有经济壮大了，产业发展了，魅力乡村建设也就不会是“无源之水，无本之木”。树立可持续发展观念，强化率先崛起意识，对照“强工业、精农业、优环境、兴旅游”的思路，积极打造经济强村，坚实地奠定新农村建设的物质基础。

（三）提高班子战斗力，是搞好魅力乡村建设的关键 创建“全面小康魅力乡村”是一项综合性的系统工程，如果没有

一个思想统一、工作扎实有力的村级领导班子要完成此项工作确非易事。魅力乡村建设过程中，我们突出重点抓创建、把握关键抓班子、强化服务抓效率、强化管理抓制度，不断增强党支部的凝聚力、战斗力，充分发挥党组织的整合协调作用、领导核心作用和战斗堡垒作用，真正打造实现新农村建设“优质工程”、“民心工程”。

（四）上级部门和领导的支持，是搞好魅力乡村建设的重要保障

在魅力乡村创建过程中，交通局、建设局、环保局、水利局、旅游局等部门都给予了资金上的大力支持和工程技术方面的详细指导，为我村的基础设施建设创造了良好的条件。多位县领导也先后多次莅临我村指导工作，排查具体困难，督查创建进度，有效地调动了工作的积极性。

港口村两委班子团结一致，牢牢把握新农村建设的总体要求，带领全体村民奋发进取，顺利完成了“魅力乡村”在“物质文明、政治文明、精神文明、生态文明”四个文明建设的各项目标任务。今后，我们将坚持以机制创新为动力，进一步解放思想、振奋精神、真抓实干，不断地努力，发展上要有新思路，工作上要有新举措，因地制宜、统筹发展，要把港口村发展成一个环境优美、生态怡人、经济发达、社会文明的现代化和谐新农村。

二〇一〇年十二月二十三日