国家统计局宁河调查队

坚持科学发展 创新工作思路

不断开拓宁河统计调查工作新局面

---宁河调查队20xx年上半年工作总结及下半年工作计划

20xx年，国家统计局宁河调查队在天津调查总队的正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为统领，深入学习贯彻中共天津市第十次党代会精神，全面落实20xx年国家调查队系统工作会议精神，紧紧围绕“三个提高”总体目标，以“四大工程”建设为契机，严格执行国家方案，始终坚持实事求是、求真务实、创新调查、科学服务的理念，牢固树立“国家队”和“调查队”意识，圆满完成了国家统计局天津调查总队和地方党委、政府交办的各项统计调查任务。

一、20xx年主要工作

（一）深入学习贯彻天津调查总队20xx年工作要点

按照天津调查总队20xx年工作要点中提出的深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三个提高”和“四大工程”建设，不断强化“两个意识”，扎实推进统计的改革创新、规范统一和公开透明，努力为党政各级领导和社会各界提供更加优质的统计调查服务，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开的要求，宁河调查队全体同志认真学习深刻领会，扎实落实，提出了宁河调查队今年工作的“八字方针”,既“创新、夯实、敏锐、加强”。首先是 1

国家统计局宁河调查队

创新工作思路和方法，进一步提高各项调查的工作质量。要求全体同志在工作思路上集思广益、推陈出新，变被动式的听指挥应付报表为主动式的想工作干事情。其次是夯实调查网点的基础，加大统计法制建设力度。各专业进一步规范调查的各项制度，严格数据采集、审核、汇总、上报的环节，保证数据质量。同时加强统计法制的宣传和执法力度，提高执法水平。第三是善于敏锐发现热点、焦点问题，积极开展分析信息调研，提升统计服务水平。第四是加强全队的政治理论和业务知识的学习。完善队内的学习制度，在重点开展保持党的纯洁性教育学习和党风廉政警示教育学习的同时，加强统计职业道德教育和统计业务知识的学习，全面提升队伍的整体素质。

（二）调查工作进展顺利，调查举措勇于创新

今年以来，宁河调查队根据各专业处室的要求，继续坚持以数据质量为核心，严格执行调查制度和数据质量管理制度，加大对基层调查单位和人员的培训力度，确保各项常规调查业务工作顺利开展。同时根据业务工作需要，按照统筹布臵、重点保障的原则，集中人力物力，加强组织领导，强化协调配合，确保了重点工作扎实推进。

1、扎实、 规范开展农村住户调查工作。在按要求完成了农村住户调查和农民工监测调查的月、季报的审核、汇总、上报工作的同时，我们采取多种手段和方法，耐心细致的和调查员、调查户搞好交流，目的是不断提升住户调查的质量和水平。一是调 2

国家统计局宁河调查队

查点之间互查互看，相互促进共同提高。我们每季度都利用一天的时间，把十个调查村的调查员和乡镇统计员请上来开座谈会，在座谈会上，采取“一讲二看三讨论”的形式，请每个调查员讲经验和好方法，把住户记的帐页交叉观看，然后让大家集体讨论如何开展好住户工作。二是扎实做好调查户的巡查访户工作。我们把入户走访工作制度化，规定队内负责住户调查的人员每季度都要对全县调查户进行一次走访慰问，目的之一是加强与调查户的沟通，加深感情，克服调查户对记账工作不理解和不愿意记的问题。目的之二就是结合调查户的记账情况，把每一户记账中存在的问题给住户进行讲解，告诉调查户怎样把帐记好记准确。三是为进一步加强住户调查基础工作，使调查规范化和制度化，今年我队先后制定了住户调查《从业状况及收入台账》、《宁河县农村住户调查网点管理制度》、《宁河调查队住户调查数据质量“三审”制度》。在我们艰苦细致的工作下，我县的住户记账工作有了很大的提高，在近期农村住户处召开的基础工作会议上，我县抽查的样本平均记账笔数为86.3笔，列全市12区县第四位。

2、认真搞好生猪监测调查任务。按照国家统计局畜禽监测网点轮换的要求，20xx年我县生猪监测在新抽选的网点进行，涉及全县14个乡镇30个调查小区中161户散养户、全县辖区内存栏在400头以上的71户规模养殖户以及辖区内全部生猪养殖单位22家。我们首先是选好调查员，搞好培训工作。在保证调查前期做好调查员培训工作的同时，结合每月报表中出现的问 3

国家统计局宁河调查队

题，定期召开专门会议，对调查员进行培训和指导。其次是深入基层加强指导。队领导带领同志们同乡镇统计员一道逐一深入到每个规模养殖户和养殖单位详细了解生猪生产、销售及价格变动、饲料成本、效益、疫情等情况对我县生猪生产带来的影响，结合惠农政策进行系统分析，形成分析材料，为领导提供参考依据。

3、全面加强全县农村综合统计工作。在时间紧工作量大的情况下，加班加点完成了20xx年年报几个批次报表的上班工作，同时认真写出评估报告，对年报数据进行认真评估。为保证定期报表的数据质量，我们统一要求基层报表上报前须基层领导审批，县队定期与农委、农业局、林业局、畜牧局等农口部门沟通，根据县、镇、村三级数据进行评估，力求符合本地实际。

4、继续做好农产品价格调查工作。农产品价格关乎老百姓的民生，更与广大农村居民的收入息息相关，切实搞好农产品价格监测调查，为各级有关部门制定相应的惠农政策提供服务。在价格调查方面，我们一方面找准切入点，以我县有代表性的农产品做为主要监测对象，力求给上级部提供最真实的情况。同时在调查期间，对价格变动大的农产品，我们密切监测，深入分析，同时及时给县有关部门提供参考情况。

5、积极推进规模以下工业统计调查工作。先后两次对全县样本进行了核实，利用一个月时间完成了新的辅助调查员培训工作，详细解读了定期报表中的变动指标。坚持三个三分之一的工 4

国家统计局宁河调查队

作方法：三分之一的时间做好专业报表，要求基层企业真实准确填报数据，及时上报。三分之一的时间开展调查研究，深入基层企业，了解企业运行情况，存在的问题及今后发展方向等进行访问调查。三分之一的时间评估分析，每季度写一篇分析，为领导决策提供依据。

6、不断强化服务业统计调查工作。一是强化样本维护。为确保有效样本，对被纳入调查样本的55家企业的基本信息进行全面核对，确保企业有效样本的上报率；二是强化数据评估、审核。加强现场登记数据与历史数据的对比，保证数据的连贯性和一致性，对上报数据采取“三审”措施，做到“企业调查员初审、专业负责人二审、分管领导三审”，确保源头数据真实可信。三是强化现场调查。6月初，对部分已上报报表企业进行了实地调查，重点核实企业人均月工资情况，利润总额小于营业利润情况，固定资产原价减少情况。经核查，更正了部分数据，保证了上报数据能真实反映企业的实际运行状况；

7、脚踏实地做好农作物播种面积调查工作。在制定完成了《宁河调查队农作物农作物播种面积抽样调查方案》的同时，建立了对基层调查点的指导检查机制，按照调查季节，我们都亲自深入调查网点，一方面对调查工作进行认真指导，一方面从实践中摸索经验，掌握流程和方法，做到知根知底。

8、高质量完成临时性调查工作。全队在人员少，工作量大的前提下，对于总队相关处室布臵的临时性调查任务，我们采取 5

国家统计局宁河调查队

统筹安排、集体协作的方式保证完成。上半年完成了新农村建设发展状况调查、区县主要经济指标完成情况调查、限下工业样本库核实、中间消耗调查单位样本库基本情况调查 、设施农业情况调查、党风廉政建设民意调查。

在调查业务组织和实施过程中，宁河调查队积极探讨调查培训新方式，创新调查实施新手段，并不断进行探索和实践。

一是实施“签字查询”制度夯实基础（即严格调查工作的报表领取签字制度、报表上报签字制度、一般差错电话查询制度、重大错误现场问询制度）。强化对基层数据质量管理和源头数据质量控制，进一步加强了基础工作程序控制和质量控制，逐步完善调查数据质量管理体系，促进基础工作的规范化建设，确保了数据质量。

二是采取“三联合”建立部门协作新机制。在畜禽监测调查工作组织实施过程中，通过与畜牧水产局建立联合布臵、联合督导、联合评估数据的工作机制，创新了畜禽监测调查的工作方式方法，取得了良好的效果。此外宁河调查队在农业综合统计组织实施过程中，通过与农业局、林业局、农委、畜牧水产局等单位组成工作组，联合协调农村综合统计各项调查数据，开创了一条高效的调查实施新路子，保证了数据的协调性、一致性和权威性，增强了政府公信力。

三是开展“业务月月讲”活动强素质提效能。在队伍业务技能建设工作中，创新培训方式和内容，通过各专业制作课件的方式， 6

国家统计局宁河调查队

开展“业务月月讲”培训活动，提升各专业人员的业务知识面，同时突出实践锻炼，提高全体人员的调查能力，培养一专多能的调查人才。

四是建立 “访户-总结”制度。充分发挥基层调查员和记账户作用，将调查工作重心下移，以“每季一访户，季后一总结”的方式，及时全面掌握各调查小区、调查对象工作开展情况。尤其是国家点住户调查和生猪监测调查，从很多调查点（户）反映上来的情况是工作比较繁琐，不愿配合此项工作，特别需要乡镇领导的关心和支持，取得基层点同志和调查对象的支持与配合。同时，分类建立“放心调查点（户）、重点关注点（户）、难点攻关点（户）”台帐，并按季度进行评估、更新和维护，切实做到基层基础工作情况明、底子清。

上述调查工作创新的有益实践，不仅强化了基层工作落实的力度，同时也提高了调查工作运作的能力，特别是多部门协作、资源整合的工作思路和理念，能够切实有效地提升调查工作特别是基层调查工作的质量，从而有力提升调查能力和数据质量。同时这些工作创新也进一步提升了调查工作的影响力，拓展了工作联系和不同层面，扩大了调查队的生存空间，为宁河调查工作创新积累了宝贵经验。

（三）强化基层基础工作，有力保障数据质量管理

今年初，总队下发了《国家统计局天津调查总队县级调查队考核工作细则》，这是个规范基层调查队工作的纲领性文件，为 7

国家统计局宁河调查队

了贯彻落实好总队《细则》，我队先后两次召开专门全体会议，目的是将《细则》中的各项要求在全队进行贯彻和实施。

在具体落实上，首先我们在领会总队《细则》的基础上，结合宁河调查队的实际情况，制订了《宁河调查队综合考核评分标准》，与总队的《细则》一道下发到队内各科室，要求各科室按照要求逐项落实。

其次是完善各项制度、计划的制定工作。制度方面：我队在20xx年就编制完成了《宁河调查队基础建设制度汇编》，包括工作职责、机关管理制度、业务管理制度三大部分12方面。这次我们又根据总队的《细则》对相关制度进行了进一步完善，队伍管理方面增加了包括人事制度、廉洁从政制度、突发事件应急制度等；调查工作制度方面完善了分专业的统计调查制度、数据质量管理制度、统计执法责任和普法工作制度、信息化建设制度、业务培训制度等。计划方面：制订了理论学习计划和业务学习计划，工作动态信息和经济类信息上报计划，统计分析和调研分析撰写计划。

第三是边开展工作边落实《细则》的各项要求。一是完善相关专业的各类台账。包括县乡村户四级台账，同时结合下乡巡查的机会对台账进行检查。二是建立报表报送的登记制度，对基层报送的报表情况给予登记，作为今后对乡镇考核的依据，同时对报送总队的也要有所记载。

3月底，天津调查总队杜瑾副巡视员一行来宁河就《国家统 8

国家统计局宁河调查队

计局县级调查队考核办法》落实情况进行调研，查看了宁河调查队编制的基础制度方面的各种档案，对我队安排、部署基础制度建设给予了充分的肯定。

（四）实施“五个一”工程，调查服务品牌初步确立

年初，宁河调查队确定了提升调查服务质量，树立调查服务品牌的工作目标，继而提出了实施以“一篇好新闻、一条好信息、一条好经验、一篇好文章、一个新亮点”为内容的调查服务“五个一”工程，要求紧紧围绕调查队中心工作，下基层，入企业，访农户，听民声，去粗取精，去伪存真，掌握第一手资料，获取第一道信息，不断提升调查信息的质量。针对市、县两级政府关注的重点，提供及时高效的信息服务，扩大宁河调查队的知名度和影响力，努力打造国家调查队品牌。

上半年，我队以各项常规和专项调查工作为基础，结合社会经济运行热点和政府关注问题，及时编写《宁河统计》分析材料上报总队专业处室和县委县政府各位领导，截止到6月底，共完成调查分析材料十篇，其中《20xx年我县农民收入持续稳定增长》、《当前我县生猪养殖情况简析》被县政府主管县长批示。同时，精心组织专项调研课题的撰写工作，召开专题会议研究课题选题、讨论提纲，组织精干力量进行撰写，全力打造高质量的调研课题文章。通过研究确定了8篇调研课题做为今年的任务，按照计划，第一批3篇课题将在7月底前完成交稿。

继续发挥统计调查工作特点和优势，大力组织和开展“短、 9

国家统计局宁河调查队

平、快”信息的报送工作，在信息的及时性、针对性上下功夫，努力提高捕捉社会热点、难点问题的能力，以满足各级领导决策的需求。上半年我队报送农村住户处经济类信息7篇，被编辑采用5篇，采用率达71%；报送农业调查处3篇。为了让总队领导了解宁河调查队的动态，上半年共报送工作动态信息50篇， 总篇数已经接近去年全年的数量。

宁河调查队以信息化建设为突破口，以天津调查队系统内部网站培训会为契机，不断加强网络管理和网络应用，发挥统计内网宣传和交流的作用。截至目前我队内部网站已经完成加载工作，内容涉及调查队概况、文件通知、工作动态、统计分析、规章制度、法律法规、党建工作和统计制度八个大类。

（五）调查法制建设不断加强

1、强化统计执法培训，加强统计执法队伍建设。4月份，组织干部参加天津调查总队举办了统计法制培训会议，认真听取法规处同志关于对《统计法》、统计执法检查程序、文书制作等方面的培训。这次培训极大地拓宽了大家对《统计法》的学习和统计执法实践的视野，取得了很好的效果。同时我们也抓住这次机会，结合我队年初制定的干部学习培训计划于4月中旬举办了一次统计法知识的讲座，将总队法规处的讲座内容传达给每位干部职工，将提高队员法制意识、提高统计执法水平作为推进依法统计的重要内容大力抓好。

2.扎实推进日常统计法制教育。按照“六五普法”规划，结合县司法局组织的普法活动，开展了丰富多彩的宣传活动，努力 10

国家统计局宁河调查队

在全队形成“人人重法、遵法、守法”的氛围，推动统计法“进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位”活动。每月、每季度的调查员例会和各项调查培训会上，我们都抓住时机向基层调查员和统计人员讲解宣传《统计法》，让记账户和上报企业不断树立统计法律意识，进一步强化基层人员的统计法律意识，依法提供真实的调查数据。

3、开展统计执法检查，提高执法水平和效能。宁河调查队从维护统计法尊严、维护政府统计权威的高度出发，全面强化统计执法工作，加大统计执法力度，进一步保证基层数据质量。20xx年上半年我队开展统计执法4件，分别是芦台镇统计办、宁河县供水站、宁河县鑫鑫电力金具厂、天津市金汇益针织服饰有限公司等，涉及到农业综合统计和规模以下工业抽样调查两个专业。执法检查中我们严格按照天津调查队系统统计执法文书样式的要求制作了执法检查通知书、送达回证、现场检查笔录和调查笔录等各类文书，保证了统计执法的规范性、合法性和效能性。

（六）筑牢防线，党风廉政建设常抓不懈。

今年以来，我们组织全队干部认真学习贯彻天津调查总队党风廉政建设会议精神，按照学习计划有步骤的学习了关于《选拔任用干部暂行规定》、《四项监督制度实施细则》、《贯彻“三重一大”决策制度》等文件。同时，坚持“谁主管，谁负责，一把手负总责”的原则，把党风廉政建设列入工作议程，切实做到“一岗双责”。严格遵守“四大纪律”“八项要求”、“五个不准”和廉 11

国家统计局宁河调查队

洁自律各项规定，把党风廉政建设工作任务细化到每位队员身上，保证党风廉政建设责任制的有效落实。不断完善纪检监察工作制度，制定了《兼职纪检监察干部工作职责和纪检监察工作制度》、《工作人员守则》、《工作人员纪律》、《干部廉政自律制度》等纪检监察工作的相关制度并纳入基础制度建设汇编。

按照中共宁河县委的要求，紧紧围绕保持党的纯洁性主题教育活动，精心组织，在认真学习天津调查总队《开展保持党的纯洁性教育实施方案》的基础上，制定出了本队的《实施方案》。《方案》明确要求宁河调查队全体党员干部必须高度重视这次教育活动，确保各项要求落到实处。

（七）严把“五关”，抓好财务管理工作

一是严把制度关。用《会计法》、《预算法》、《国家统计局市县级调查队财务管理和会计工作规范》、《财政国库集中支付业务及预算执行管理》和《国家统计局宁河调查队财务管理办法》来规范财务基础工作和预算执行。

二是严把审核关。财务人员在审核报销过程中，对签字手续不全的原始凭证不予报销；对不真实不合法的原始凭证坚决拒收；对不完整、不准确的凭证资料给予退回，更正或补办。

三是严把预算关。强化预算执行和预算管理，提高预算的科学性和准确性，优先保证人员经费和重点调查业务工作经费，不随意扩大资金的开支范围和支出标准，加大对三公经费的管理和控制。

12

国家统计局宁河调查队

四是严把资产管理关。加强固定资产登记管理工作，整理固定资产台帐、账簿、盘点实物，确保固定资产帐帐相符、帐卡相符、帐实相符，防止国有资产的流失。

五是严把理财关。财务人员主动参加继续教育，认真学习各种财经制度和相关法律法规，学习记账方法、科目运用、财务报表等方面的专业知识，确保财务处理的原则性和程序的合法性，增强财务人员的理财能力。培养财务人员职业敏感度、洞察力、预见性和法律意识，提高服务水平和保障质量。

二、影响调查工作的主要制约因素

20xx年上半年，虽然宁河调查队取得了一定成绩，但也应该看到在调查工作中仍然存在着一些问题和不足，影响调查工作的主要制约因素有：基层基础工作有待进一步加强；调查数据的开发利用不够，精品佳作不多，服务决策的效果不明显；调查业务开展难度增大，调查工作由于经费的限制，宣传普及不够，部分调查对象对调查工作态度不够积极，对调查工作的配合程度低。随着我县城中村建设及小城镇建设的加快，加上近年来外出经商务工人员越来越多，人员变化大，辅助调查员、调查对象不够稳定，增大了基层调查工作量和工作难度。

三、20xx年下半年工作计划

下半年的工作中，宁河调查队将以城乡一体化住户调查改革为中心，深入贯彻落实调查统计服务科学发展、服务地区经济建设这一主题，紧紧围绕服务大局、服务国家、服务地方政府的根 13

国家统计局宁河调查队

本目标，牢牢抓住基础工作、数据质量、作风建设和管理创新四项关键工作，努力推进“三个提高”，推动宁河调查事业科学发展。

（一）开展“走基层强基础”活动，进一步提高数据质量 在上半年强化基层基础工作和数据质量管理体系建设的基础上，进一步完善和创新体制、制度建设，继续深化基层基础工作建设，完善管理制度和数据质量监控制度建设，继续贯彻好基层联系制度，坚决落实数据质量责任制，认真执行数据质量审核控制办法，强化基础工作督导检查力度，建立稳定可靠的调查数据生产流程。打造完善高效的基层基础工作制度和数据质量管理体系建设，确保源头数据质量。

（二）优化“五个一”工程，稳步提升调查服务综合能力 继续开展调查信息服务“五个一”工程，重点要结合调查工作，开展专项调查课题研究，提升服务质量。继续举办“业务月月讲”活动，进一步丰富队员的专业知识和调查技能，提升调查能力。要深入开展实地调研和分析研究，促进深层次、多角度、综合性调研信息服务的生产，提升服务能力。加强对信息写作的培训工作，特别是基层调查队伍信息工作培训，着力提升队员的写作和分析能力，注重结合实际工作，反映调查成果，提高服务质量，逐步实现信息工作向重质量、重效果转变。

（三）注重宣传，全面提高依法统计水平

严格按照“六五普法”规划，进一步完善统计法制建设， 14

国家统计局宁河调查队

加强统计法制宣传教育，提升全社会的统计法律意识，逐步扩大统计工作的影响力。进一步加大统计执法检查和管理力度，重点对统计基础薄弱、统计数据质量不高的乡镇和企事业单位进行统计执法检查，确保源头数据质量。

国家统计局宁河调查队

二〇一二年七月十三日

15