基层人民银行党建工作面临的问题与对策2005

一、基层人民银行党建工作现状

自人民银行党建工作实行垂直管理以来，基层党组织的工作模式、思想认识、工作方法得到转变。各级党组织坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”，在开展“创先争优”活动中,充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，取得了一定成效。但就总体情况看，目前基层人民银行党建工作与新形势的要求和其在金融业务工作所应处的地位和作用还不完全适应。主要表现为：

1、党建工作与业务工作相比较，缺乏激励约束机制，客观上形成了“一手软、一手硬”的格局。以县支行党支部为例，支部书记均为行长兼职，支部委员多为其他行领导或股室负责人，他们既要忙于业务和行政管理，又要兼顾支部工作。因此，一定程度上存在着重业务工作，轻党建工作，过份强调业务工作的重要性，而放松了对党员的思想教育和管理，使党建工作行政化，制度落实简单化，质量要求一般化。

2、党员学习教育内容单一，形式呆板。在新形势下，党员学习教育的内容有许多不适应的地方，一是“三会一课”制度落实不够。“三会一课”职能作用发挥存在“四个不突出”：即党员大会的作用体现不突出、支委会议职能体现不突出、检查督促党员发挥作用的职能体现不突出、党课政治教育的特点不突出，缺乏政治性、计划性、系统性、针对性、感召力和吸引力，成效一般化。二是组织生活流于形式，起不到应有的作用。往往形成上大课、开大会、学文件、读报纸，一人念大家听，自我批评谈工作，批评别人提希望。

3、党建理论学习抓的不够。虽然能够按上级党委的要求组织党员对马列主义，毛泽东思想、邓小平理论及党的路线、方针、政策以及当前开展的主导活动内容等的学习教育，但学的不深入、不系统，对党员的理论素养和明辨是非能力及运用科学理论指导实践解决实际问题能力的培养不够。同时由于党建学习资料单一，一定程度上影响和制约了组织党员学习党建理论的积极性。

二、加强和改进基层人民银行党建工作的意见和建议

（一）要进一步明确新时期党建工作的目标和主要责任，按照“三个代表”重要思想的要求全面加强党的建设，统率基层党的建设，把“三个代表”重要思想真正贯彻落实到党的各项工作中去。

1、按照“三个代表”的要求加强基层党的建设，必须进一步增强政治责任感。基层党组织要把进一步学习“三个代表”重要思想作为加强人民银行党建工作的一件大事来抓，深刻理解、准确把握“三个代表”的科学内涵、理论依据和内在联系，并且落实到具体的金融工作中去。要进一步增强推进基层党的建设，做好本职工作的光荣感和责任感，更加振奋精神，积极进取，大胆负责，扎实工作，自觉履行好自己的职责。

2、按照“三个代表”重要思想的要求加强基层党的建设，就必须坚定不移地坚持党的基本路线。要结合金融工作实际，把广大党员干部的思想进一步统一起来，力量进一步凝聚起来，积极性进一步调动起来，确保党的路线方针政策和党中央、国务院关于金融工作的重大方针和重要工作部署的全面贯彻，确保各项金融工作的完成。要坚持两手抓、两手都要硬的方针，大力

加强社会主义精神文明建设和思想政治工作，这既体现了代表先进文化的要求，也为做好金融工作提供了有力的思想政治保证。要用“三个代表”的要求来衡量、检验基层党组织的工作，加强调查研究，总结经验，找出差距，明确方向，把“三个代表”的要求真正落实到金融工作的各个方面。

3、要教育和引导全体党员和干部自觉用“三个代表”的要求指导思想和行动，讲学习、讲政治、讲正气，在坚持和实践“三个代表”中发挥模范带头作用。一要做保护和促进先进社会生产力的模范。要积极投身与金融改革的伟大实践，始终站在改革的前列，紧紧围绕金融服务工作总体目标，认清责任，振奋精神，真抓实干。要主动迎接知识经济时代挑战，带头学习科学文化和金融业务知识，努力掌握新的金融服务方法和手段，以实际行动推动先进生产力的发展。二要做继承、学习、推动先进文化的模范。要带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚定理想信念，不断提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。要带头实践共产主义和社会主义思想道德，确立高尚的情操，清正廉洁。要带头遵纪守法，自觉抵制一切腐朽落后思想和生活方式的侵蚀，保持共 产 党人的先进性和纯洁性。三要做全心全意为人民服务的模范。带头实践党的宗旨，把代表最广大人民利益的要求自觉体现到自己工作的各个方面。

（二）通过不断创新、探索新方法，加强和改进基层党的建设工作。

1、抓调研，在工作思路上创新。通过调研出思路，出对策，出成果；通过调研开拓视野，掌握脉搏，形成科学的认识。对于有创新的调研成果，要敢于放在实践中检验，并注意总结、改进和完善；对一些成熟的经验，要提升为加强党的建设的办法、意见和规定，指导基层工作，提高整体工作水平。

2、抓突破，在工作重点上创新。支部要围绕重点工作，寻求工作突破口，找准工作主攻方向，大胆实践，创造性地开展工作。以“树立形象”为主题，营造良好的党建活动氛围；使基层党的建设活动有阵地、党组织有形象、党员个人有约束，要在“党员活动室”将党旗、党徽、入党誓词、党的权利与义务悬挂在墙上，经常组织党员观看，使党员牢记自己的权利和义务。为一线工作的党员制作“共 产 党员先锋岗”牌匾，悬挂在墙上，加强党员自我约束，自觉接受群众监督。

3、抓典型，在整体工作上创新。采取以点带面的方法，通过树立方方面面的典型，推动党建工作全面展开，促进整体工作水平的提高。要定期以“创先争优”为主题，发挥党员的先进性作用，围绕金融服务和内部管理开展创先争优活动，发现先进，宏扬先进，着力构筑党建工作的先进群体，带动整个党建工作不断发展，使党建工作在典型的带动下不断创新，整体推进。

4、抓规范，在工作机制上创新。各级党建部门要努力创新机制，防止和克服工作的随意性和盲目性，促进党建工作的制度化、程序化、规范化。以“换位思考”开展比、学活动，要在党的特殊日组织党员参观学习先进单位和英雄模范人物以及祭奠革命英烈，开展比环境条件、比工作任务、比吃苦精神、比工作干劲、比工资待遇活动，进行换位思考。积极对党建工作进行科学分析和研究，形成系统的、完整的工作程序，用以指导和规范党建工作。要完善岗位职责规范，严明岗位纪律，真正形成一套职责明确、程序严谨、

落实有力、运转灵活的工作机制，为党建工作各项任务的圆满完成提供坚实的保证。

 

第二篇：银行党建工作总结

作为马克思主义中国化的最新成果，科学发展观赋予了机关党建新的时代内涵，是新时期新阶段指导机关党建工作的世界观和方法论。中国进出口银行机关党委深入贯彻落实科学发展观，认真落实行党委的工作部署，以改革创新的精神，扎实推进机关党的思想、组织、作风和制度建设，努力走在全行基层党组织建设的前头，为完成进出口银行中心任务提供了有力的思想、政治和组织保证。

一、牢牢把握机关党建工作的首要任务，用党的创新理论成果武装党员干部

加强理论武装工作是机关党的工作的首要任务。近年来，中国进出口银行机关党组织抓住时机，坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观武装机关广大党员干部头脑。

一是坚持长效机制，定期统一组织学习和教育活动。

每年机关党委都在机关党员干部中统一组织一次学习活动，把集中理论学习常态化。2 0 0 5年在中央的统一部署下，开展了保持共 产 党员先进性教育活动；20xx年在行党委书记、行长李若谷的倡导下，开展了“学哲学、用哲学”专题学习活动；20xx年党的十七大召开后，开展了学习贯彻十七大精神活动；20xx年开展了深入学习实践科学发展观活动。每次大的学习活动中，都举办培训班，组织辅导讲座、专题研讨和征文等活动，比较系统地对党员干部进行理论灌输，把学习和教育活动引向深入。

二是针对自身政策性银行特点，突出理论与实践相结合。

在先进性教育活动中，机关党委围绕如何正确处理积极支持进出口和加强防范金融风险的关系、如何深化改革和加快发展、如何适应形势发展的要求充分发挥我行职能作用等问题组织研讨，配合做好事关我行改革与发展等重大问题的宣传引导。在学习实践科学发展观活动中，通过学习引导，加深了广大党员干部对科学发展观的理解，促进了在全行科学发展的重大问题上形成共识，深化了对政策性金融的认识，明确了改革发展方向，增强了运用理论认识和解决实际问题的能力。

二、明确机关党建工作的根本目的，围绕改革发展和经营管理，持续深入地做好党员和干部员工的思想工作

每当重要改革措施出台或机构调整前后，机关党委都通过各种形式及时了解、分析党员和干部员工的思想状况，为行党委准确把握工作态势走向、实现中心工作目标积极发挥作用。机关党委注重加大对中心工作的宣传力度，使广大党员和干部员工及时了解行党委的工作部署和要求，促进全机关统一思想、统一行动，为完成中心任务而共同努力。

一是重视做好特殊时期的思想政治工作。

20xx年是总行机构改革重要的一年，机关党委紧紧围绕机构整改实施过程中党员和干部员工反映出的思想问题，开展有针对性的思想政治工作。机关党委印发了《关于做好机构整改期间思想政治工作的通知》，召开了团员青年代表座谈

会，动员团员青年为机构整改献计献策。机构整改初步到位后，组织以“面对改革、振奋精神，充分发挥共 产 党员的先锋模范作用”为主题的专题组织生活会，动员广大党员在机构改革进程中充分发挥先锋模范作用，激发广大党员和干部员工投身改革和爱行兴行的热情。近年来，每年机关党委都深入到各部室了解党员和干部员工的思想动态，召开各种类型座谈会，进行个别谈心谈话，边了解情况边做思想工作，及时反映和解决他们的一些实际困难和问题。

二是重视发挥思想政治工作的实效。

为了及时向行领导反映党员和干部员工的思想动态，从2 0 0 5年起，机关党委每年不定期编发《思想动态反映》，供行领导参阅，李若谷同志等行领导经常作大段批示。根据行领导的指示，机关党委将员工反映比较集中的问题送相关部门承办，较好地发挥了领导与员工之间的桥梁纽带作用，为各级领导的工作决策和指导提供了参考依据。比如，通过这种方式，协同有关部门促进了总行机关住房补贴发放、改善工作餐质量、加大干部交流等问题的解决，收到了积极效果。 三是重视思想政治工作的平台建设。

总行机关迁入新址前，机关党委平均每年制作30余期宣传墙报。迁入新址后，受场地限制不便再制作墙报，机关党委创办了行内第一份报纸——《员工报》。李若谷同志题写了报名，其他行领导分别为创刊号题词。近几年来，为适应思想政治工作的发展需要，机关党委探索建立了“机关员工思想状况数据库”，推动机关思想政治工作向科学化、信息化目标迈出了重要一步。在解放军南京政治学院兵情中心协助下，机关党委在2 0 0 7、2 0 0 8连续两年配合行党委宣传部开展了以“紧紧握住你的手”为主题的员工思想状况问卷调查，利用现代信息技术对员工的思想状况进行动态分析，全面系统了

解总行机关干部员工的所思、所想、所盼，为行领导增强决策的准确性和科学性提供了参考依据。

三、筑牢机关党建工作的基础，不断加强基层党组织建设

加强基层组织建设，必须严格组织设置和管理，进一步增强机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力，使之发挥应有的职责和权限效应，使机关基层党组织成为落实科学发展观的坚强堡垒。

一是以创建“五好”党支部活动为载体，量化考核党建工作。

机关党委将量化考核方式运用到机关党建工作中，开展了以“政治素质好、完成任务好、团结协作好、作风形象好、党建工作好”的“五好”党支部创建活动，制定下发了《关于开展创建“五好”党支部活动的实施方案》。20xx年，机关党委组成7个考察小组，分别由机关党委委员带队对各支部工作进行考察。通过考察，强化了党支部书记“两手抓”的意识和能力，增强了支部工作的计划性和效率，激发了支部争先创优的积极性，促进了支部工作的创新。

二是夯实党务工作基础，抓好党支部能力建设。

每次大的集中性教育活动前，机关党委都召开党支部书记、组织委员或宣传委员培训会议，帮助他们掌握开展各类党务工作的程序和方法，为抓好支部工作

奠定基础。为从制度上规范党支部的工作，机关党委印发了《关于加强和改进机关党的建设的意见》，有计划地举办党支部书记培训班。总结考察“五好”党支部的经验，印制《党支部工作记录本》，规范党支部工作流程；对每名转正的党员发一张转正通知卡片，提示预备党员转为正式党员的日期。

四、发挥机关党建工作的组织功能，加强机关精神文明建设

我们按照构建和谐银行的要求，大力营造和谐的机关氛围，培育和谐精神，加强机关思想道德和文化建设，增强了机关党建工作的吸引力。

一是紧密结合重大社会事件，开展主题活动。

长期以来，中国进出口银行机关党委每年都在11月份组织献爱心、送温暖活动，向当年受灾地区捐款捐物。尤其是2 0 0 8年，机关党委组织了三次大型的捐助活动，激发了广大党员和干部员工的爱国热情，及时把爱心传递到灾区。 二是在纪念日、节日中组织活动，丰富活跃机关文化生活。

特别在今年x月建行15周年之际，机关党委与办公室联合主办了反映中国进出口银行建行以来艰辛奋斗、拼搏发展历程的图片展，大大激发了全体党员和干部员工的爱党、爱国、爱行热情。

三是调动党员和干部员工的热情、智慧，探索创建具有我行特色的企业文化。 2 0 0 8年x月,根据行领导的批示精神，组织广大党员和干部员工结合我国改革开放三十年成就，对本行的发展历史和当前改革发展中面临的形势以及遇到的难点问题进行认真思考，在全行进行了企业文化建设的大讨论。20xx年x月，再次组织企业文化建设座谈研讨会，对我行企业文化建设和核心价值观等问题进行深入探讨，推进了我行企业文化的形成。