团结拼搏 奋力争先

加快建设XX城市带上最强的中心城市

——市建设局领导班子近三年工作总结

（20xx年11月）

近三年来，市建设局党政领导班子在市委、市政府的正确领导下，围绕“建设XX城市带上最强的中心城市、XXX城市群中最美的新兴中等城市”这一目标，狠抓党风廉政建设和执政能力建设，紧紧依靠全局干部职工的力量和全社会的关心支持，团结一心，奋力拼搏，真抓实干，顺利完成各项目标任务，实现了城乡建设事业“十一五”的完美收官和“十二五”的强势起步，班子自身建设和党风廉政建设也取得新的成效。现将相关工作情况汇报如下：

一、牢记使命、负重拼搏，城乡一体化建设阔步向前 局领导班子牢固树立“投资城市就是投资财富，建设城市就是积累财富”的理念，带领全局广大干部职工，坚定不移地加快推进中心城市建设。近三年来，城市建设累计完成投资55.8亿元，始终保持高强度投入、快速度推进之势。面对浩繁的建设任务，局领导班子创新思维，集思广益，于20xx年6月份组建了XX市城市建设发展有限公司建筑工程建设管理中心，有效整合了各类管理资源，极大地提升了建设管理效率。依托建管中心和市政处两大政府投资工程建设 1

实施主体，三年来，XX新校区、X医院XX新院、XX市民广场、XX公园、XXX公园等工程顺利建成，创意中心、市文化中心、XX实验小学、XX实验学校等一批重点工程启动并加快推进。同时，全面完成了“东至XX路、西至XX大道、南至XX观路、北至XX河”区域内背街小巷，主城区XX路、XX路、XX路以及XXX“X路”的综合改造，高质量实施了“平改坡”一期、二期工程，累计完成改造道路30公里，“平改坡”13.5万平方米，人居环境明显改善。至20xx年底，我市建成区面积扩大到70平方公里，城区人口增加到58万人，城市化率达到62%，城市对于经济社会的引擎拉动作用日益彰显。

在加快中心城市建设的同时，局领导班子对村镇建设也高度重视，把提高村镇建设水平列为每年的重点工作，加强技术指导、资金支持，以前所未有的力度推进集约型城镇建设和村庄环境整治。三年来，全市共撤并自然村145个，整治自然村335个，创省级村庄整治示范村7个、省康居示范村4个，XX市级村庄整治示范村35个，涌现出一大批自然风光秀丽、文化特色鲜明的村、镇，村镇面貌显著改善。20xx年9月，全省城乡建设暨生态文明建设工作会议全体参会人员到我市参观考察，XX近几年的城乡一体化水平和生态建设成果，受到了全省各界的高度评价。

实现镇级城市化管理也是推动城乡一体化发展的主要 2

内容。三年来，我们大力实施国省市道和旅游干线公路绿化工程，积极打造富有活力的绿色通道，XX线、XX线等一大批堪称亮点的景观绿化工程陆续与市民见面，成为联系城区与村镇的绿色通道、景观通道；建立了全市路灯管理的新体制机制，将XX、XX、XX、XX、XX、XX六大中心镇区的路灯统一纳管；加强了对小城镇市政建设、市政维护的指导，努力推动管理力量向镇园延伸、管理标准向基层覆盖，促进市镇管理同质提升。

二、开拓创新、主动作为，行业管理水平快速跃升 针对各镇园、街道每年新上工业项目、服务业项目、城镇市政项目和住宅业项目数量多、体量大、面积广的现实，局领导班子本着“主动作为、依法履职、服务发展”的理念，有效整合建管、安监和质监等各类行政管理资源，于20xx年7月份启动了XX市工程建设监察大队工作机制，下辖七个中队，实施市场行为、工程质量、安全生产等综合监察和管理，实现了监管关口前移、管理重心下移。同时，将政府投资工程、房地产开发项目、拆迁安置房建设项目、重点工业建设项目以及其他性一般项目全部纳入监管范围，确保不留管理真空。为了更好地促进地方经济发展，创造性地提出了“提前介入管理”的崭新工作思路，对具备条件的工程项目提前介入管理，主动履职履责，积极为全市经济发展保驾护航，为市委、政府勇挑重担。目前，全市纳入监管范围的 3

建筑工程达XXX只，建筑面积XXXX万平方米。其中，实施提前介入管理的项目达XXX只，建筑面积XXX万平方米，有效减少了工程质量和安全事故的发生。

此外，我们在全市范围内持续深入开展了“文明施工提升年”和“工程质量创优年”活动，突出政府投资重点工程的示范引导作用，培育了一大批现场整洁、施工文明的建设工地。集中开展了消除质量通病等各类专项整治行动，严格执行住宅工程分户验收制度和建筑节能强制性标准，工程质量监管得到进一步加强。市创意中心有望成为我市第一个由本市企业在本市创建成功的鲁班奖工程，市文化中心更是确立了群体鲁班奖的质量创优目标，开创了XX城建史的先河。截止到20xx年底，全市共创成XX市级文明工地XX只，省级文明工地XX只，获得国家和省级优质工程奖XX个。

局领导班子始终高度重视拆迁安置工作，把拆迁安置工作放到“维护群众的切身利益，维护社会的和谐稳定”的高度来抓。三年来，制定出台了《城市房屋拆迁中房屋认定工作程序》、《XXX市城市房屋拆迁社会稳定风险评估暂行办法》等一批规范性文件，切实维护拆迁群众的合法利益，市建设局获得了“省城镇房屋拆迁管理规范化优秀达标单位”称号，全市拆迁环境平稳有序。今年以来，还积极会同有关职能部门研究制定《对于加强全市拆迁安置房建设和安置管理工作的若干意见》，实现了对全市拆迁安置房建设的规范化管理。 4

在新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台后，深入开展调研，积极对上衔接，加快制定符合我市实际的新的房屋征收与补偿办法等一系列规范制度。

三、加强学习、廉洁奉公，队伍建设呈现新气象

三年来，局党政一班人始终围绕建设科学发展好班子，不断改进和加强思想作风建设，提高领导水平和执政能力。

1、加强政治理论学习，提高领导班子执政能力。根据我局实际情况，认真制定中心组学习计划、全局系统年度学习计划，努力做到学习有计划、有重点、有层次。坚持党委中心组理论学习制度。今年以来，党委中心组以学习党的十七届五中全会精神、市委十一届五次全体会议和全市党政领导干部会议精神为主要内容，增强了学习的针对性和时效性，有效提高了中心组成员的政治思想素质和业务能力。坚持“一月一主题”的学习制度。每月组织机关、企事业单位领导干部和专技人员参加理论和业务学习，全面提升了干部职工队伍的综合素质。

2、加强党风廉政建设，提升队伍防腐拒变能力。一是深入贯彻落实党风廉政建设责任制。局领导班子充分认识到加强党风廉政建设工作的重要性和紧迫性，始终把建立健全惩治和预防腐败体系的基础工程摆上重要议事日程，切实增强责任意识和忧患意识，强化组织领导和责任落实，提高反腐倡廉工作整体水平。每年年初都制定下发年度党风廉政建 5

设目标责任书，与下属各企事业单位负责人签订责任书，实行责任分解，确保党风廉政建设“一把手”负总责，一级对一级负责。二是加强反腐倡廉教育。结合预防职务犯罪活动，大力开展机关廉政文化建设，促进党员干部廉洁从政、依法从政，营造廉洁奉公、执政为民的良好氛围。认真组织党课教育，持续开展廉文荐读，通过“学《廉政准则》，做勤廉公仆”、节日廉政专题宣传教育、集中观看预防渎职侵权犯罪展览等各类主题教育活动，筑牢全局干群防腐拒变的思想防线。三是党政领导班子廉洁自律当表率。坚持民主集中制，努力形成团结和谐，坚强有力的领导集体。建立局长办公会议集体协商制度。定期召开局长办公会议，对工程建设中涉及直接发包或工程变更的事宜以及其他重大事宜进行集体协商、决策，体现民主公开，体现群策群力。通过召开党政班子廉洁自律专题民主生活会等形式开展批评和自我批评，促使班子成员自省、自警、自律，时刻保持清醒头脑。三年来，党政班了成员中，没有发现利用职权违反规定干预和插手工程招投标、干部使用任免或为个人亲友谋取私利的问题。

3、加强自身队伍建设，提升依法行政水平。积极探索和创新干部培养和选拔任用模式。坚持民主、竞争、择优，坚持公开、公正、公平，为优秀人才营造舞台。首次采用了民主推荐、党委班子成员票决、组织部门考察、纪检部门全 6

程监督的方法选拔XX级干部。三年来，有两位综合素质较高、工作能力较强、工作经验丰富、得到大家公认的同志通过公推公选走上了XX级领导岗位，提拔年轻干部XX位，并为其他部门、系统输送了多位优秀干部。推广实施“交流轮岗”制度，对下属处室、科室负责人跨部门定期实施轮岗，三年共交流轮岗XX人次，培养了一批“多面手”式的干部，努力打造业务精湛、善打硬仗的政府投资工程建设管理团队和行业管理团队。今年还成功举办了“XX大学〃XX市建设局青年干部培训班”和“支部书记培训班”，有力提升了干部队伍的整体素质，为城乡建设事业又好又快发展提供了坚强的队伍保障。扎实推进机关作风与效能建设。以争先创优、民主评议政风行风等活动为载体，把评议活动与业务工作紧密结合、与部门作风效能建设紧密结合、与基层党组织和“创先争优”活动紧密结合，积极开展“下基层服务月”、聘请行风监督员、广场咨询等主题活动，机关作风和效能建设水平有了新的提升，服务群众、服务企业、服务基层的能力有了新的提高。

我们虽然取得了一定成绩，但是与领导的要求和群众的愿望还有较大差距，自身的水平和能力与新形势的要求还不能完全适应，工作中还存在着一些薄弱环节：一是局领导班子集体领导水平和执政能力与城乡建设、经济社会发展的新形势还不够相适应，仍有待进一步提高和加强；二是建筑领 7

域诚信体系建设有待加强；三是政府投资工程建设的体制机制还要探索和完善；四是依法行政、行业监管的体制机制还需改革改进，等等。

针对以上不足，在今后工作中，我们决心在以后的工作中逐步改进完善，不断自我扬弃，力争树立标杆，做好表率，带领全局干部职工奋力掀起“十二五”城乡建设新热潮，为建设XX城市带上最强的中心城市、XXX城市群中最美的新型X等城市和全国科学发展XX城市而不懈奋斗！

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第二篇：钟祥市建设局城市规划工作总结

一、20xx年城市规划工作情况

20xx年我局在市委、市政府的重视和关心下，各项工作都有了明显的进展。城市规划日臻完善，城市功能不断增强，城市品位逐步提高，城市形象日益改善。截止20xx年底，我市郢中城区建成区面积达17平方公里，城区人口近20万人，城镇化水平达到35%。20xx年我市先后被评为全国优秀旅游城市、省级卫生城市、省级文明城市，并连续第二次夺得全省城镇规划建设管理“楚天杯”

（一）狠抓规划编制，完善规划体系

1、钟祥市新一轮城市总体规划（20xx年—20xx年）由市政府委托湖北省城市规划设计研究院和我市城乡规划设计院共同编制，该规划于20xx年x月经钟祥市四届人大四次会议审议通过，省政府于20xx年x月以（鄂政办函[20xx]19号）文批准实施；市域城镇体系规划也一并纳入了此次总规修编；20xx年以来，先后完成了市区城东新区2.96平方公里、城北新区0.51平方公里、城区莫愁湖工业园区4.1平方公里、城区莫愁湖景观带2.78平方公里共计10.35平方公里面积的控制性详细规划，以上规划均已经钟祥市人民政府批准实施；在专项规划编制上，已完成历史文化名城保护规划、城市“四线”管制规划以及城市消防、天然气管网、公共交通、园林绿化、专业市场等专项规划，以上规划分别已经省政府、市政府或规划行政主管部门批准实施。

2、20xx年底我市城区人口16.3万人，建成区面积13.2平方公里，

新一轮《钟祥市城市总体规划》确定，近期至20xx年城市人口发展为18.3万人，新增人口2万人，建成区面积发展为17平方公里，新增面积3.8平方公里；远期至20xx年城市人口发展为30万人，建成区面积发展为30平方公里。根据我市城区近期建设规划及城区建设发展需要，自20xx年以来，市城市规划主管部门先后组织编制了发展新区地段内共计10.35平方公里面积的详细规划，使近期建设和重点控制地区详规覆盖率达到100%。

（二）健全规划机制，规范规划管理行为

1、建立科学民主的规划决策机制。20xx年，我们组建了以市政府章良华市长为主任委员的钟祥市城市规划委员会，吸纳了建筑、园林、市政、水利、环保、交通、电力、电信等方面的21名专家组成了专家咨询委员会，并制定了《钟祥市城市规划委员会议事规则》，20xx年，先后召开规划委员会议6次，专家咨询会议16次。有14项建设用地、29项建筑设计方案通过了城市规划委员会审批，使我市城市规划工作走上了科学决策、民主监督的轨道。

2、完善管理体制。为了很好地顺应城市规划管理工作，我们积极实行“三个转变”，即：管理体制上由分散管理向集中统一管理转变；在管理方式上由随意型管理向规范型管理转变；在管理手段上由单一审批管理向全过程监督管理转变。积极采取区域范围分队管，重点项目定人管，违章建设配合管，违反规划依法管。在内部管理体制上，将郢中规划所原有的“一队九区”体制改变为“两个队”，重点加大了管理执法队伍力量，有力确保了违章违法建设及时有效的查处。

3、积极推行“阳光规划”。我们在钟祥市行政服务中心设立了办事窗口，实行一个窗口对外，集中受理，分头办结的工作制度；并对规划审批严格实行“五公开”：办理依据公开、办事程序公开、办事机构和人员公开、办事结果公开、办事纪律和监督投诉渠道公开，接受建设单位和个人的监督；在规划方案审批过程中，实行批前评审和批后公示，多渠道收集社会各界的反馈意见。全年来，先后公示工程39个，其中通过公示调整方案5个，延缓审批11个，停止审批4个，举行专门评审会16次，规范了规划行政行为，维护了公众利益。

（三）强化规划管理，严格执行城市总体规划

“规划是龙头，管理是关键”，我们切实加强了郢中地区各类建设的规划管理工作，坚持选址定点到户，#b@2发证到户，打桩放线到户，基本做到了规划到点，管理到户，建设到位，从上至下切实做到建前、建中、建后一条龙的跟踪管理。重点强化了道路红线、河湖蓝线、城市绿线、文物紫线等“四线”控管，同时还加强了风景名胜区、电力高压走廊、给排水设施、地上地下管网、铁路沿线、公用绿地、市政公用设施预留地等地段以及私房建设的规划控管，切实做到了横管到边、纵管到底。

1、严格执行“一书两证”制度。我们按“一法一例”的要求，严格执行城市规划管理的“一书两证”制度，认真做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”。今年，共办理《选址意见书》29项，《建设用地规划许可证》21项，建设用地面积120万m2，其中工业用地面积78万m2，砄用地面积38万m2，《建设工程规划许可证》

46项，建筑总面积35万m2，其中，工业建筑总面积14.5万m2，居住建筑总面积16万m2，“一书两证”#b@2率达到100%。

2、严格规划建设地段的房屋控管。本着“控管出效益，控管好也是贡献”的原则，对于城区暂未拉通的断头路及重点规划控制区域的房屋建设，我们积极下发《规划控管通告》，让群众早知晓该地段的规划情况，严格控制房屋的新改扩建，确保按规划进行建设，避免了乱搭乱建问题的出现。

3、严格土地收储地域控管。为积极配合我市城市土地收储工作，确保“一个池子蓄水”，我们对经市政府统一收储的地块，积极实行“死盯、死守、强停、强拆”的高压政策，严格控管各类建设活动。目前，王府大道北端、校场路东端、新堤西滩小区等20余处3000余亩市政府收储地均未出现违规私房建设及乱搭乱建等问题，切实做到了“收储地零建设”，为我市城市建设保留了很好的发展空间。

4、严格私房控管。为加强郢中规划区私房建设控管，我们严把房屋准建“门槛关”，严格收费管理，目前各类房屋建设均严格执行了“市行政服务中心报建受理，局规划科、规划所踏勘呈报、市建设局审核、重点项目及重点地段由市政府审批，临街建设及重大工程项目由市规划委员会集体审定”的审批制度，严格规划的实施管理，做到“项目不审批，不准建；规划不落实，不放线；手续不办齐，不搭电；资料不报批，不定点”，从而使郢中城区私房建设大幅度减少，目前私房建设总量仅为去年同期的40%，从而为今后的“城中村”改造工作奠定了良好基础。

5、严格依法查处违章。我们积极采取“半天一巡查，一日一调度，两天一检查，每周联合执法”的办法，对于拒不#b@2缴费的积极上门宣传政策，不厌其烦的作耐心细致地思想工作；对于顶风无证偷建、抢建、强建等违章违法建设，做到了动工就停，动砖就拆。全年来，我们先后下达《违法建设通知书》100余份，依法强制拆除32余处，1850m2，强行停工60余处，制止违规建设50余处，通过市法院强行执行违法建设案件3起，并对一些典型违章案例在电视上公开曝了光，取得了“查处一处，教育一片，震慑一方”的效果，有力维护了规划权威性。

二、存在的主要问题

1、规划宣传与规划公示工作有待进一步规范。

2、规划法规有关执法时限过长，而按《行政许可法》违章又不能强行拆除，从而给违章违法建设的查处工作造成很大难度。

3、城市规划监督制约机制不够健全。不办规划手续，不按规划修建，擅自突破规划的情况时有发生，城市规划法制建设和执法力度有待于进一步增强。

4、规划管理人员工作经费未纳入财政全额预算，规划管理工作经费不足。

三、20xx年城市规划工作计划

1、继续深入宣传“一法一例”及我市城市总体规划等相关法规知识，不断提高全体市民，使城市规划法规知识家喻户晓、人人皆知。

2、努力抓好测绘勘察工作。利用自身技术力量，完成我市市城范围国家测绘控制点的普查工作，并开展中心城区平面控制和高程控制点的调

查工作；实行规划区范围数字控制，为总体规划和建设性规划提供准确及时的服务；加强市级测绘管理，完成勘察资质晋级工作。

3、认真开展规划编制和规划设计工作。结合我市国民经济和社会发展“十一五”规划，组织完成各乡镇、开发区总体规划、文明新村规划编制工作；完成镜月湖景观带、护城河整治、城东新区、城南新区、高速公路南出口区域等控制性详细规划编制工作；完成历史文化名城街区──县门坡古街区、元佑宫至文峰塔、石牌老街地带的保护详细规划。

4、严格执行规划审批制度，在审批中贯彻科学发展观；在审查设计上注重营造资源节约型、环境优美型特色建筑；严格执行市政府配套费征收管理制度，坚持一支笔审批制度。

5、严格规划执法，加大规划审批前的巡查和管理力度，加大违法建设查处力度；对未批兴建和不按规划乱搭乱建的违法案件严肃查处。

6、进一步加强法律法规及业务知识培训学习，提高管理人员的业务素质，实行工作奖惩制度，增强规划监察人员的工作积极性和工作责任心，使规划管理工作在科学化、程序化、规范化方面再上新台阶。