对电力企业创建“三型”工会的

几点思考

随着电力企业改革发展的不断深入，企业内部组织机构、职工队伍结构的大幅调整，组织形式、利益关系和分配方式都发生了深刻的变化，这些变化给电力企业工会工作带来了诸多困难和挑战。全总十五届三次执委会通过了《中华全国总工会关于加强和改进新形势下工会自身建设的决定》，要求各级工会组织认真分析和把握工会自身建设面临的新形势新任务，以改革创新精神推进工会的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、能力建设和反腐倡廉建设，不断提高工会自身建设科学化水平，努力建设学习型、服务型、创新型工会。这对电力企业工会工作提出了更高的要求。

作为电力企业工会，要想在构建和谐社会、和谐企业中发挥好工会工作的桥梁和纽带作用，履行工会“维护、建设、参与、教育”的基本职责和职能,就必须深入贯彻落实科学发展观，深入创建“学习型、服务型、创新型”工会，以发展的眼光和思路解决突出矛盾与问题，才能为企业持续发展营造良好的“软”环境，起到有力的助推作用。笔者结合当前电力企业发展实际,就创建“三型”工会谈几点看法，供商榷:

一、供电企业创建“三型”工会存在的主要问题

1.学习载体作用发挥不够

作为电力企业，学习不能脱离企业的生产、经营、管理等实践活动而孤立存在，更不能游离于其它理论而存在。学习型工会的创建必须与企业的日常活动有机结合起来，才能发挥其独特的作用。而部分单位则把学习型工会与学习、培训相混淆，认为学习和培训是人力资源部的事情，忽略了学习型工会的重要作用。

2.服务企业与职工渠道不够

在实际工作中,工会干部配备精简,常把过多的精力放在日常事务性上,还没能做到完全及时掌握职工的心声,即使了解掌握职工思想和困难，也无法给予解决，造成矛盾出现后才行使维

权职能，工作体现滞后性。工会关心和维护弱势群体利益只能是参与、协调和帮助，维权的工作难度越来越大，也可能会出现“不能不维护、又不能多维护”的尴尬局面。

3.创新工作意识和能力不够

企业是经济组织，在工会履行职能中，过于墨守成规，缺少创新能力，沿袭工会传统的工作思维定式和工作模式,如：职工福利、举办各类比赛、召开职代会、职工住院看病、生日过节以及书画比赛、演讲比赛、技能竞赛、站际竞赛等活动为主,如此循环往复,缺乏新意，久而久之，淡化了工会组织在企业改革、发展、稳定中所作用的发挥。

上述问题的存在，反映了电力企业在创建“三型”工会组织中与企业发展不相适应，没有发挥工会组织的作用。

二、提高“三型”工会组织在企业发展中的重要性认识 《中国工会章程》明确表述，工会组织的作用是：维护职工的合法利益和民主权利；动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化教育素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。因此，电力企业要提高创建“三型”工会的认识，才能有效发挥工会组织的作用。

1.正确认识创建学习型工会的基本目标

提起学习型工会，大多数职工往往关注的是“学习”二字，很容易错误地认为学习是培训部门的事情，与工会组织无关，其实不然，创建学习型工会是创建学习型企业的一个组成部分，所承载的责任和义务不同，因此，我们要正确认识创建学习型工会的基本目标：

一是帮助职工学习新知识，掌握新技能，提高职工的业务技术素质。同时积极引导企业职工为提高经济效益而创造新成绩，实现新发展，引导职工振奋精神克服困难，克服企业发展中存在的困难和矛盾，促进企业与员工的共同发展。另外，电力企业作为技术密集型企业，不断提高职工业务技能也是为其在企业内部

选择更多专业和部门拓宽了渠道。

二是明确个人学习与企业和社会的关系。“学习”已经成为当代社会生活的通行证，也是参与社会竞争和自我发展、自我超越的必需的能力。电力企业工会要引导职工树立全程学习、终身学习的观念，培养每位员工坚持做到“日读一报，周读一刊，月读一书”。让每位员工都明晰学习与个人的关系，学习与企业的整体关系，学习与社会的关系。不把学习作为一种负担，培养全员“学习工作化，工作学习化”，真正做到 “活到老、学到老，学以致用”。

三是要维护职工的经济利益和政治权利。创建学习型工会，促进广大工会干部和职工代表对现代化科学技术、经营理念、管理知识及法律知识的学习，不断提高其参与企业管理能力，在企业平等协商，签订集体合同和工资集体协商中，能为职工据理力争，如职代会前夕对工会干部、职工代表进行培训，提高他们的履行职能的意识和能力，以有效地维护了职工的合法权益。

四是要实现职工群众自主维权，通过创建学习型工会，广大职工主动学法、懂法、用法，不断提高依法维护自身权益的能力，促使自我维权成为广大职工的自觉行动。

2.正确认识服务型工会的基本任务

《工会法》明确规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责”。在电力企业改革进入攻坚阶段，各种利益格局与利益关系处于空前变化与调整的进程中，如何更好维护企业与职工合法权益，对于促进企业改革发展稳定至关重要，同事也关系到员工的自身利益。

一是实现企业与员工的“双赢”。作为企业来说，建设一个和谐企业，以和谐促发展、以发展促和谐是其追求的目标。那么，在新的形势下，电力企业工会就必须把服务企业发展与服务职工发展有机结合起来，把体现企业所需、职工所望、工会所能有机结合起来，团结动员广大职工在推动企业改革、促进企业发展、维护企业稳定中发挥主力军作用，从而实现企业与员工的“双赢”。

二是让工会组织成为员工安居乐业的温床。工会组织要关心员工生产生活，要做到在职工困难的时候及时慰问，在职工生病住院的时候及时探望，在职工生日喜庆的时候进行祝贺，生活上多关心、工作上多帮助、情感上多沟通，为职工建立安全舒适的工作和生活环境，激发员工的工作热情，使其感受到企业大家庭的温暖。

3.正确认识创新型工会是促进企业与时倶进的动力源

创新是一个国家、民族进步的灵魂，同样也是推动工会工作不断向前发展的内在动力。电力企业要创新工会工作，要以与时俱进的精神状态，研究新情况、探索新方法、解决新问题，始终保持工会工作的优势和活力。

一是努力探索工会工作的新形式、新方法，不断拓展工作的新领域、新空间。 工会积极鼓励全员理论联系实际，大胆接受新知识，大胆应用新技术，大胆进行实验创新，不断总结经验，出成果、出论文，用优秀的理论指导实践，从而达到促进工会工作之目的。

二是在评价机制上鼓励大家学习，鼓励大家创新，将个人的思维活动贯穿始终，发挥着互动学习的作用，成就企业与员工、员工与员工之间思维活动。这种交互作用，可以使每位员工的学习效果和学习成果相互转化，达到教育和自我教育的目的。

三、电力企业创建“三型”工会工作的措施

面临新的环境、新的挑战,供电企业工会必须始终代表广大职工的根本利益,不断创新工会工作方法,充分发挥工会组织的“四项”职能，不断在创建“三型”工会上下功夫，为企业的发展提供有力保障。

——以实现“双赢”为目标，创建“学习型”工会

学习型工会已成为企业广为流行的一种有效组织，创建学习型工会是时代发展的要求。当今社会已经进入知识经济时代，各种信息和科学知识迅速膨胀。人们接受信息和知识的速度在加快，方式也多种多样。所以说电力企业创建学习型工会才是我们企业工会工作的重大举措。

一是电力企业工会要紧密围绕企业生产经营中心，以解决生产经营中的重点、难点和焦点问题为方向，通过广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术比武、技术攻关、技术协作、小改小革等活动，把优质高产、技术质量攻关、突破关键和瓶颈工序、节能降耗、提升生产力等作为竞赛活动的主内容和主战场。提升企业核心竞争力，提高职工队伍的技术素质和战斗力。

二是以“创争”活动为主要载体，为提高职工队伍素质服务。“创争”活动是发展先进生产力的基础工程。员工队伍素质高低决定了企业的竞争力水平。电力企业工会要按照扩大参与面、增强实效性的要求，适应企业以及职工群体的特点，开展富有特色的“创争”活动，如开展争当劳动模范、标兵、岗位能手、优秀员工和争创先进工会、先进班组等活动；通过建立有效的激励平台引导职工队伍朝着企业发展目标而不断完善自我，如在员工中评聘高级技工、技师、专家，在生产现场开展“创新创效”、“五小攻关”、“降本增效”等活动，并进行实时奖励等；积极倡导终生学习的思想，开展“读书角”、读书活动、读书竞赛以及“争创学习型班组，争做知识型职工”等活动，全力打造学习型组织，构建学习型企业。通过“创争”，以先进促发展，以典型带全面，不断提高广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和团队精神，努力推进职工队伍知识化进程。

三是以“建家”活动为主要阵地，为营造先进企业文化服务。开展丰富多彩的群众活动，是工会组织的传统优势。企业工会要在活动开展中注重形式与新意相结合，把建家与开展“双爱双评”、“创建和谐劳动关系和安全、文明、和谐企业”等活动有机结合起来，不断丰富建家内容，拓宽建家领域。依托“职工之家”，积极开展丰富多彩、寓教于乐、喜闻乐见的文体活动，如：羽毛球团体赛、“三人制”篮球赛、演讲比赛、卡拉OK比赛、乒乓球赛、春节团拜会、女职工时装表演赛、职工拔河赛、职工趣味运动会等活动，并注意活动开展的频率和形式，以活动增强活力，以活动促进和谐，以活动扩大影响，在营造文明和谐、健康向上的企业文化中充分发挥导向作用，激发企业的团队意

识、责任意识和职工的主观能动性，实现企业以人为本、职工以企为家的高度融合。

四是以“四清、五送”活动为主要方式，为凝聚职工队伍服务。困难职工是企业的特殊群体，是工会重点服务对象。电力企业工会成立“员工互助保障会”，要摸清职工家庭生活状况，建立困难职工动态管理档案，积极开展扶贫济困、访贫问苦、结对帮扶、职工互助、夏季送清凉等多种形式的“四清、五送”活动（即：“四清”即家庭住址清、生活状况清、思想状况清、工作情况清；“五送”即送政策、送慰问、送健康、送保险、送技能）。总之，企业工会组织要做到全员入会，既有雪中送炭，还有锦上添花。在职工困难的时候及时慰问，在职工生病住院的时候及时探望，在职工生日喜庆的时候进行祝贺，生活上多关心、工作上多帮助、情感上多沟通，为职工建立安全舒适的工作和生活环境，激发员工的工作热情，让每一位职工会员都能享受到工会的服务，使其感受到企业大家庭的温暖。

——以维权为基本职责，创建“服务型”工会

工会要以科学发展观为指导，坚持以人为本，围绕企业中心工作目标，，探索创建服务型工会的路子，提高工会的吸引力、凝聚力和社会影响力。

一是在健全、完善职工民主管理、民主监督上下功夫。要认真坚持职工代表大会制度，维护好职工的政治权利。职代会是工会组织长期坚守的一块维权阵地。在当前形势下，我们只有进一步加大职工民主参与、民主管理、民主监督的力度，才能使职工的民主政治权利得到保障。实践中要坚持做到 “四个必须”。即：重大决策必须由职工代表大会审议，重大困难必须向职工群众问计问策，重大制度出台必须经过职工代表大会表决通过，与职工切身利益相关的重大问题必须得到绝大多数职工群众同意。如：电力企业新出台的“反违章管理办法”、“十条禁令”、“安全奖惩规定”等必须经过职代会通过方可实行。

二是在健全和完善平等协商和劳动合同制度上下功夫。进一步协调好劳动关系，减少企业内耗，尽力维护好职工的劳动权益、

劳动报酬、劳动安全和保险、福利、休假等基本权益。建立、完善对劳动合同的履约责任制和监督检查制度，把维护职工合法权益与推动企业依法经营、健全科学管理有机结合起来。如：要规范派遣工、农电工的管理，维护他们的合法权益。

三是在突出群众安全生产工作，维护职工生命健康权益上下功夫。工会组织要牢固树立“安全和效益是电力企业的生命线,安全是职工最大福利”的观念，充分发挥组织优势，全面提高工会参与安全管理的质量与效果，通过认真落实《工会法》、《安全生产法》、《劳动法》和职业健康安全体系所赋予工会在安全生产管理中的权力和义务，积极参与重大事故隐患的排查和安全事故的调查分析处理，努力构建“责任清、原因明、措施准、隐患少”的安全生产工作环境；通过进一步强化群监、协管、职工安全委员会三支队伍建设，发挥好现场监督作用。通过进一步强化群众性安全教育培训，促进职工学习安全知识，掌握安全本领，提高安全意识，养成安全习惯，真正做到“我要安全，我懂安全，我会安全”。

——以创新为主要动力，创建“创新型”工会

企业与时俱进在本质上就是一种创新，离开创新就谈不上真正的发展。工会组织只有不断创新，才能提高绩效，发挥作用。

一是要摒弃旧有模式，创新工作机制。随着市场经济的发展，企业改革和管理手段、水平大幅提升，一岗双责，机构精简，人员优化，管理实现扁平化，旧的管理模式不能适应新时期发展的需要。因此，企业工会工作一定要以变应变，不断探索，创新工作机制，摸索一套切实可行的工会创建工作新机制。在工会干部配臵上要精干，知识水平要高，综合素质要强，业务能力要精。在工会工作目标选择上，力戒面面俱到，做到有所取舍，关注重点，有所侧重，强调个性，突出特色。要大力引进和运用新的科学技术成果和先进工具来提高工会工作效率和管理效果。通过建章建制使工会工作实现规范化、科学化、程序化管理。

二是要转变观念，创新工作思路。企业的不断发展，职工的价值观念、逻辑思维、生活方式等均发生了巨大变化，这就赋予

了工会工作新的内涵。工会工作一定要在继承和发扬优良传统的基础上，顺应时代变化，紧跟时代节拍，突出时代感和企业个性。工会干部要努力学习新知识，树立新观念，运用新方法，解决新问题，寻求新突破。只有转变观念，创新思路，找准结合点，立足着力点，把握切入点，才能将企业工会工作不断推向新的台阶。

三是要拓展领域，创新工作方式 。目前，工会工作的涉及面已是越来越广，工作内容越来越杂，影响也越来越深。面对新环境，工会工作不能游离于企业经济工作之外，就工会而抓工会工作，而是要拓展工作领域，创新工作方式，配合行政抓企业改革、促企业发展。还要善于抓住企业改革和经营管理中的重点和难点问题，积极参与，当好参谋，献计献策，提高工会工作的实效性，做到有为有位。工会干部在工作方式上要积极寻求创新以适应企业发展的需求，敢于大胆地进行自我否定，自我突破，加强新的工作方式的研究与探索，创造出更多更好的工作方式和工作经验

总之，创建“三型”工会，真正履行工会的职能，必须通过完善的规章制度来保障实施，通过困难来考验，通过工作来体验，通过制度来检验，通过职工来测验，真正体现其效果，从而真正保证工会组织落到实处，创出实效，发挥作用，使电力企业工会始终散发出璀璨的光芒，为建设“一强三优”现代公司作出贡献。