高昌街道20xx年1-4月份社会治安综合治

理暨“平安建设工作汇报材料”

高昌街道社会治安综合治理暨“平安建设”工作在市委、市政府的统一领导下，认真贯彻落实地、市政法工作会议精神，以党的十七大精神为指针，以创建“平安和谐街道”为载体，坚持“打防结合、预防为主、教育为辅”的方针，全面落实社会治安综合治理暨“平安建设”各项措施，加大宣传力度，积极营造良好的社会治安环境，促进高昌辖区三个文明建设顺利开展，提高了辖区居民参与社会治安综合治理的积极性和主动性。现将高昌街道20xx年1-4月份社会治安综合治理暨“平安建设”工作汇报如下：

一、20xx年第一季度案件状况形势分析

1、治安案件方面

1-4月共立治安案件126起,查结92起,查结率为73%，与去年同期立案总数172起，查结101起，查结率59%相比,立案下降27%,查结下降9%，查结率上升14%。

1-4月共受理侵财类案件33起，查结13起，查结率为39%，与去年同期受理88起，查结20起，查结率为23%相比，受理数下降63%，查结下降35%，查结率下降20%。

1-4月共受理其他类案件93起，查结79起，查结率为85%，与去年同期受理84起，查结81起，查结为96%相比，受理数上升11%，查结数下降2%，查结率下降17%。

2、刑事案件方面.

20xx年1-4月本辖区立刑事案件95起,破38起,立可防性案件63起.

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二、加强领导，明确责任，统一思想，提高认识

街道党工委、办事处高度重视综合治理暨“平安建设”工作，切实把此项工作纳入重要议事日程，年初召开社会治安综合治理专题会议，研究制定了工作计划、方案，并调整充实了高昌街道社会治安综合治理暨平安建设工作领导小组成员，于3月5日召开了高昌街道辖区20xx年度社会治安综合治理暨“平安建设”、人口和计划生育、爱国卫生三项工作总结表彰暨20xx年度工作安排大会。会上对20xx年度工作进行了总结回顾，对20xx年工作进行了详细安排部署，此次大会共表彰了60个先进集体和36个先进个人，同时与辖区单位(企业)、各社区层层签订了各类责任书，对各项工作目标任务进行层层分解，进一步明确责任和有关要求，跟踪管理，督促检查，努力形成街道社区、辖区单位齐抓共管的良好局面，为街道辖区安全稳定工作的顺利开展打下坚实的基础。

三、加强矛盾排查调处，切实维护辖区社会稳定

街道结合今年“元旦”“春节”“两会”等重大时间节点以及辖区敌社情等实际情况，不断加大平安建设宣传力度和辖区矛盾排查调处力度，切实做好社会稳定工作。一是加大宣传力度。街道紧紧围绕“构建和谐社会 、打造平安街道”这一主题，结合 “四知四清四掌握”工作机制落实入户走访等时机，面对面对居民群众进行宣传教育，不断提高居民群众的维稳意识和法制意识。二是做好信访及民事调解工作。街道对辖区矛盾突出，居民反映强烈的问题及时有针对 2

性地解决。街道社区以法律服务所、社区司法警务室为依托，充分发挥社区人民调节委员会的作用，积极开展法律服务、咨询调解工作，为居民群众调解纠纷，针对“两会”前后，辖区几个缠访户互相串联，准备上访的情况，街道社区及时组织人员入户走访，做好他们的思想工作，为他们解决实际困难，杜绝了多起越级上访事件。截止目前，街道司法所、综治办、信访办三部门相互配合，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，排查纠纷36次，使小矛盾不出社区、大矛盾不出街道就能解决，两级调委会调解各类纠纷共计36件，成功案件36起，其中：婚姻纠纷14件、38%，邻里纠纷20件、占58%，其它纠纷2起，占4%，其中34起为公民与公民间纠纷，2起为公民与法人之间纠纷，按照“四知、四清、四掌握”工作的要求，街道社区坚持每周一轮排查制度，信息研判制度，按照干部分片包干的责任区，实行轮回排查，分类管理。春节期间街道组织综治办、派出所、社区人员对辖区范围内100多家商铺、葡萄干市场、建筑工地、行政企事业单位等重点区域进行拉网式检查，对出租房屋及流动人口进行大清查，切实摸清底数。街道认真落实科级领导干部联系清真寺制度，通过定期组织宗教知识学习和与宗教人士谈心，不断提高宗教人士、宗教管理人员依法传教和管理宗教的意识。通过摸排查及时发现事故隐患苗头，集中研判，及时处理，消除不稳定因素。街道选派科级干部联系社区，每月不少于一周时间在社区驻点，负责对社区各项工作进行督促检查指导。同时组织社区巡逻队进行24小时不间断巡逻， 3

抽调街道科级干部组成督查组对辖区水厂、8101台、有线传输局、各金融部门重点单位安全保卫工作进行督促检查，确保了“春节”期间辖区的安全稳定。“两会”期间，街道结合辖区点长面广，敌社情复杂，安全保卫工作难度大等实际情况，按照属地管理的原则，街道按照“7〃5”安保期间工作模式，要求辖区单位抽调人员继续组建治安巡逻分队各自划分的责任片区进行24小时不间断巡逻，确保了辖区的安全稳定。街道为切实加强对辖区社会治安巡防控工作，积极动员社区组织公益性岗位巡逻队、义务巡逻队等联防力量，加强对辖区点、线、面对防控工作，为我辖区的安全稳定奠定扎实基础。

四、实行社情信息定期分析研判处置机制

街道建立维护稳定联席会议制度，街道党工委每季度召开一次维稳形势分析研判会议、对各社区及信息员上报的信息进行认真的分析和研究判断，及时调整工作安排部署；社区每月定期召开一次辖区单位、各商业网点、楼栋长、单元长、十户一联组长、片区民警参加的维稳联席会议，向辖区单位、各商业网点、楼栋长、单元长、十户一联组长汇报社区工作开展情况，通报近期社区治安形势和存在的问题，听取辖区单位、各商业网点、楼栋长、单元长、十户一联组长对社区基层组织建设方面的意见建议，并且高昌街道社区将每月的维稳联席会议不定点的在辖区单位召开，分别由社区内各行政企事业单位组织，社区督促抓好落实，极大地调动了辖区单位参与社区建设的积极性，真正形成社区党建共 4

商、社区事务共管、社区资源共享、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办的大党建格局。

五、对重点人员“三定三包”帮教制

高昌街道社区按照“四知四清四掌握”工作机制的要求，采取帮教安置“三定”(定人、定监控管理措施、定干部)责任和“三包”措施(包监控、包教育、包转化)，由社区分片包户干部和楼栋（单元长）不定时入户走访，和他们交朋友，以心交心，以情感人，了解掌握其思想动态，以实际行动从生活等方面给予关心帮助，效果明显，截至目前重点人员、刑释解教人员重新犯罪率为零。

六、采取有效措施，扎实做好流动人口及出租房屋管理 高昌街道在落实“四知四清四掌握”工作机制过程中，为使辖区内流动人口管理规范化，全面落实地、市有关会议精神，街道成立了流动人口管理中心，社区成立了由社区民警任站长、综治专干任副站长的社区流动人口管理站。各社区从“以房管人”工作机制为抓手，努力实现流动人口管理三个100％目标，即：重点人口发现率达到100％；出租房屋登记率达到100％；采集流动人口信息率达到100％。

1、流动人口管理规范化。社区针对流动人口数量逐年增加，跨区、流窜作案案件特点，社区坚持日常排查、登记、函调，每周至少一次到辖区的出租房屋、商铺、营业网点进行走访，对新流入人员，认真核对身份证件，及时登记造册。社区对所有的出租房屋登记造册，并对每一间出租房屋房主居住房及承租人居住房分别订牌编号，以示区别。为使出租 5

房屋、流动人口管理更加系统化、科学化，结合全国人口信息管理系统，要求社区民警对所有流动人员采集信息上网进行身份核实和有无违法犯罪前科的查询比对。

2、出租房屋管理联动化。对辖区出租房屋实行分类管理，建立“以房管人、以人管房”机制。一是将出租房分为单位公房出租、单位职工出租、居民个人出租三类，对辖区单位公房出租及单位职工出租房屋的，社区首先与辖区单位签订出租房屋治安管理责任书，并责成单位必须向社区上报单位公房出租及职工出租房屋数量及承租人员名单，社区按照单位上报出租房屋数量及名单，实地核对排查后登记编号录入；其次，辖区单位如若不上报或在单位公房出租及职工出租房屋内发生非法宗教活动或地下讲经点，危害社会稳定以及违法乱纪案件的，社区将按社会治安综合治理“一票否决”处理上报，并对单位主要领导建议上级部门追究责任。二是对居民出租房屋的，由社区民警、出租人、承租人三方签订《房屋出租责任书》，共同履行治安管理责任；三是社区将所有出租房屋、房屋出租人信息录入到电脑中，制成电子档案，便于今后管理，根据出租房特点，推行居住式、商铺式、旅店式等分类分层管理办法。根据租住人是否有正当职业、经济来源、违法犯罪记录、日常行为表现等情况，将租住户分为放心户、基本放心户、不放心户、重点列管户，分别不同情况进行检查管理，确保做到来有登记、住有管理，走有注销、查有依据。1-3月共登记出租房屋830户，签订责任书830户，录入830户；暂住人口303人，录入303人，#b@2482人；重点人口列管34人，录入34人；国保重点人口列管5人，录入5人；吸毒人员列管14人，录入14人；监管对象列管24人，录入24人。

七、依法加强宗教事务管理

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高昌街道党工委为加强辖区内宗教人士的教育培训管理工作，在元月在街道召开了宗教人士会议，主要加强了宗教场所的值班管理，各场所共值班人数达30人，保证每天不少于3人，不断开展了学习3次，政治学习5次，在思想上行动上确保了宗教场所的安全与稳定。三月在友谊巷社区举办了辖区内宗教场所的哈提甫、伊玛目、寺管会委员、基督教场所负责人、执事及市管会来到小组等20余人参加的为期7天的宗教人士培训班，并专门邀请市统战民宗委的领导进行授课。街道宗教管理领导小组在加强对在职宗教人士的管理的基础上，严格落实领导干部联系清真寺制度，积极引导宗教人士开展正常的宗教活动，与他们进行不定期地座谈，及时了解情况，对出现的问题及时处理，对宗教人士开展的礼拜活动实行跟踪监督。

对街道5所宗教活动场所，党工委和办事处按照市委、市政府和市民宗委的工作要求，不断加强对宗教活动场所的管理。一是今年高昌街道各根据社区和宗教场所的实际情况，与各社区内宗教场所签定了四种目标责任书。其中签订统战宗教目标责任书20份，宗教场所安全防范工作责任书10份，碘缺乏治病防治工作目标责任书10份。制止零散朝觐工作目标责任书20份；二是今年统战宗教管理领导小组对各宗教活动场所进行了4次全面的检查，特别是“两会”期间，对辖区宗教场所进行了不间断安全隐患和稳定状况的排查。如：街道宗教管理领导小组对宗教场所排查后，对存在安全隐患确需立即修理的个别清真寺，报经上级部门批准 7

后，对4个宗教场所电线线路进行了更新整修，街道统战、宗教办公室对更新整修的宗教场所进行了全过程的跟踪检查，保证了宗教场所建设的规模、质量、时间符合国家的规定。三是对5个宗教活动场所均配备了消防等物防设施，如沙子、水缸、铁锹等消防用具确保稳定。对两个基督教场所信教群众进行了登记建档，目前已登记在册人员110人。今年高昌街道召开专门会议，安排部署领导干部联系清真寺工作，规定5名科级干部每月联系清真寺不少于2次；今年以来每个干部联系清真寺次数已达到24次。截止目前， 5名科级干部联系清真寺共计76人次；与宗教人士进行座谈20次。

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