南 兴 大 桥

“打非治违”

总

结

报

告

南通市江海公路工程有限公司

按照《南兴大桥安全生产“打非治违”专项行动工作方案》要求，项目部制定了《南兴大桥“打非治违”专项行动检查表》，各班组已按照项目

部要求对照“检查表”开展了自查，对排查出的问题进行整改。现将我项目部“打非治违”专项行动工作情况汇报如下：

一、总体情况

（一）对安全生产“打非治违”专项行动的安排部署

接到集团公司《安全生产“打非治违”专项行动工作方案》后，我项目部高度重视，一是将集团公司文件在全项目部范围内进行了转发并提出了具体要求，二是编制下发了我公司《关于开展“打非治违”专项检查工作的通知》和《南兴大桥“打非治违”专项行动检查表》。各班组已于6月30日前按照公司“检查表”开展了“打非治违”专项行动。

（二）明确了工作重点

此次检查主要是围绕集团公司“方案”所要求的安全生产责任制落实、机构及人员配置、持证上岗和制度执行、安全费用提取、违法分包、应急管理等十七项重点内容，结合“安全生产月”活动在各施工现场开展自查自纠，以此来推动各项工作的落实，不断提高公司整体安全管理水平。

二、实施情况

（一）按照文件要求，基层各班组已对安全生产“打非治违”专项行动进行了周密的安排和部署，制订了安全生产“打非治违”专项行动实施方案，建立安全生产“打非治违”专项行动责任制，对本单位安全隐患进行了排查摸底，组织了起重机械、模板、脚手架及汛期施工等专项安全检查，对排查出的问题和隐患进行认真整改。

（二）各基层单位通过召开会议、下发文件及利用项目局域网等形式对此次活动进行广泛宣传，使广大职工了解和掌握此次安全生产“打非治

违”专项行动的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求，起到了鼓舞干劲、激发热情、提高意识的作用。

（三）各班组按照公司下发的《安全生产“打非治违”专项行动检查表》对安全生产承诺制、新入场人员安全培训、施工分包安全管理、安全生产费用提取和使用、脚手架搭设规程、规范执行情况以及施工用电管理等内容进行了自查。此阶段检查，共查出管理方面和现场方面问题和隐患30余项，已全部进行了整改。

（四）项目部按实行领导班子成员轮流深入本单位现场对作业活动进行全过程的安全生产带班管理。按照公司“打非治违”专项行动和“一岗双责”安全生产领导责任体系重点工作要求，在带班期间重点检查、纠正作业场所出现的“人”的不安全行为和“物”的不安全状态以及现场管理缺陷等情况，督促事故隐患的整改。对现场“打非治违”工作中发现的问题填写《安全生产领导带班巡检记录》，建立起领导干部安全生产现场带班长效机制。

三、存在的问题

（一）管理环节方面：部分管理人员对“打非治违”工作认识不足，安全责任意识差，安全观念、风险意识还较薄弱。主要表现在：作业指导书和安全措施编制、安全技术交底针对性、操作性不强，存在一些照搬现象，不能全方位指导现场安全文明施工。

（二）施工现场方面：安全设施标准化落实工作还需进一步加强，人员违章现象还未完全杜绝。主要表现在：个别现场安全设施设置未全部按公司标准化要求设施，现场施工电源、脚手架、起重工器具在使用过程中

管理不到位，人员安全带低挂高用、不系帽带、流动吸烟等违章现象时有出现。安全巡查、旁站监督、作业前安全验证检查等日常工作没有完全按照公司要求开展。

四、下一步工作计划

（一）进一步加大对安全生产“打非治违”专项行动的宣传力度，组织各项班组认真领会此项活动的重要性和必要性，作到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，切实的把安全生产“打非治违”专项行动摆到日常的管理工作中去，继续夯实安全职责，严格落实各项安全措施，确保安全生产“打非治违”专项行动达到预期的效果。

（二）抓好安全基础工作。项目部在各班组组织召开项目领导班子专题会，交流安全管理环节存在的问题，进一步明确项目部各级领导和职能管理部门安全生产“打非治违”专项行动中的安全职责，进一步落实班组各级管理人员的分级把关作用，确保“打非治违”各项工作落实到位。

（三）认真开展专项检查。项目部将开展工程现场的安全评价和项目间安全交叉互查活动。开展专业、专项安全检查工作。通过检查，落实安全生产“打非治违”专项行动各项要求。深入生产一线检查督促，对在安全生产“打非治违”专项行动中力度达不到安全生产的相关标准和要求的单位和个人给予停工整顿，限期整改逾期仍不能满足要求的将责令其退出现场，消除作业风险和存在的问题，促使各基层单位警钟长鸣，防患于未然。

（四）要严格按照国家和集团公司相关规定足额提取安全费用，确保安全费用足额应用在与其相关的施工安全工作中，不得将安全生产费用挪用于购置施工安全防护用具、落实安全技术措施以及改善安全生产条件以外的其他方面。加强工程现场安全防护工作，切实落实各项人身安全防护措施，确保安全围栏、孔洞盖板、安全通道的设置符合规定。高处作业现场和作业人员上下通道必须设置便于悬挂安全带的防坠落装置或安全带挂点。

（五）加强与基层单位的信息沟通，及时掌握基层单位安全生产“打非治违”专项行动的工作情况。加大安全生产“打非治违”专项行动的宣传力度，及时总结安全生产“打非治违”专项行动的经验做法和成效，对在安全生产“打非治违”专项行动中发生的典型安全隐患及时分析，制定针对性措施认真整改，杜绝同类问题的再次发生，确保公司安全生产稳定局面。

 

第二篇：溧阳市安全生产“打非”专项行动工作总结

溧阳市安全生产“打非”专项行动工作总结

根据国务院、省、常州市安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知和实施方案，我市快部署、快组织、快行动，从4月中旬至7月上旬，在全市范围内扎实开展安全生产“打非”专项行动，取得了明显的成效。现将我市安全生产“打非”专项行动工作总结如下。

一、基本情况

截止7月初，我市共组织执法行动2851次，出动执法人员11751人次，检查企业5999家，排查隐患4249条，己整改到位3991条，责令停产整顿企业52家，关闭非法生产企业7家，实施经济处罚350.01万元，抓捕涉嫌犯罪人员29人。

（一）抓组织，营造氛围，切实抓好“打非”的动员部署。自省、常州市部署安全生产“打非”专项行动以来，我市高度重视，迅速采取一系列措施进行部署。一是迅速成立领导小组。市政府迅速成立以副市长张培忠为组长，市公安、国土、住建、经信、安监、交通、农林、海事、质监、工商等分管负责人为成员的“打非”专项行动领导小组，下设办公室，设在市安监局监察大队。二是快速动员部署。4月下旬，我市收到常州市《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》后，市长盛建良专题听取了汇报， 5月6日，市政府组织召开了全市安全生产“打非”专项行动动员大会，对全市安全生产“打非”专项行动进行了专题部署，会议传达了国务院、省、常州市有关文件精神，副市长张培忠作了重要讲话。会议认真分析了非法违法生产经营的危害性和存在的原因，对“打非”进行了重点部署，要求各级各部门将“打非”作为当前的 1

一项重要工作抓实抓好。三是精心制订方案。市安委会于5月初制定下发了《溧阳市安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》（溧安?2011?14号）文件，明确了专项行动的总体要求、组织领导、重点范围、重点内容、职责分工、方法步骤和工作要求。各镇（区）、市各相关部门根据各自监管的实际，制定了切实可行的工作方案。别桥镇将工作任务分解到分管领导和各部门，做到了任务明确，职责分明。四是营造深厚宣传氛围。我市迅速将全省、全市“打非”专项行动精神贯彻落实到基层单位，利用各种新闻媒体进行宣传，溧阳时报刊登多期专刊信息，溧阳电视台播放相关新闻12次，溧阳宣传发布信息文章15条，创办安全生产“打非”专刊3期，各地通过召开会议、宣传标语等形式，在全市上下形成了“打非”的浓厚氛围。如市质监局、市交通运输局在局大厅电子屏上每天连续滚动播放“打非”工作，并在打非工作简报上进行宣传。

（二）明确职责，落实“打非”工作责任。为确保该项工作落实到实处，市政府将工作责任层层进行了落实。实行行政首长负责制。我市明确了各镇（区）、各相关部门为“打非”的责任主体，实行政府和部门行政首长负责制。市政府督导组（牵头责任单位）对督导的镇（区）实行包干督导。各相关职能部门认真履行法定的安全监管职责，落实“打非”的有关工作。各镇（区）、各相关部门都相继成立了综合督导组和专项检查组，对各镇（区）和重点企业进行包干督查。为确保重点行业领域专项工作取得成效，负有安全生产监管职责的部门都成立了专项检查组，明确了“打非”的工作职责和执法内容， 2

市安监局组成烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品3个专项检查组，每个检查组制定了详细的检查方案，并深入基层企业进行检查指导。

（三）突出重点，严厉打击非法违法生产经营建设。全市各级各部门根据常州市“打非”专项行动方案的共性问题和行业领域非法违法生产经营建设中较为突出问题和行为，对非法违法生产经营建设行为进行了重点执法，各重点行业、重点地区的生产秩序进一步得到了规范。

非煤矿山领域，市国土、公安、安监、工商等部门切实加强协同配合，严格按照国家、省市有关政策，统一审批准入条件，凡不符合产业政策和技术规范以及开采回采率低、矿产资源不能合理利用、不符合安全生产条件的，一律不予审批颁证。公安部门严格民爆物品的使用审批，对“三证一照”（即《采矿许可证》、《安全生产许可证》、《爆破作业单位许可证》、《工商营业执照》）不全或过期的，审批时一律不提供民爆物品，从源头上打击非法开采的问题。市安监局组织执法行动7次，出动执法人员42人次，检查企业26家，发现隐患174条，已整改163条，责令停产整顿1家。

烟花爆竹领域，重点整治无证非法经营、运输、储存或超许可范围生产经营及生产经营企业“四超两改”“三违”等违法违规行为，在市、镇（区）安监部门的共同努力下，通过前阶段的打非专项整治行动，烟花爆竹领域“打非”行动取得了实效。全市组织执法行动18次，出动执法人员80余人次，检查企业106家，发现隐患15处，经济处罚4000元。

危险化学品领域，由市安监局牵头，组织公安、交通、工 3

商、消防等部门，深入镇(区)、村(居委会)和企业，集中开展了危险化学品“打非”专项行动，对全市成品油、农药、油漆、化工材料等危险化学品生产、经营、储存、运输单位进行了全面排查。重点检查危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处臵的从业单位。重点查处不具备安全生产基本条件、不符合有关资质要求的危险化学品从业单位；查处非法从事危险化学品生产经营活动的单位和个人，打击各种利用危险化学品从事各种违法犯罪活动的行为。对危险化学品生产、储存和使用企业，凡不符合《安全生产法》、《消防法》和《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》规定，未经有关许可审批，擅自从事危险化学品生产经营活动的，坚决依法取缔打非。全市组织执法行动108次，出动执法人员283人次，检查企业和经营单位176家，发现隐患217处，责令停关整顿2家，经济处罚4万元。

交通运输领域，根据溧阳市政府的统一部署，全市交警、交通部门积极开展道路交通专项整治行动，严厉打击违规违法行为，公安交巡警大队查处各种违章车辆1400台次，查处无证驾驶21起，醉酒驾车20起，饮酒驾车60起，拘留43人，吊销驾驶证20本，暂扣驾驶证68本。市交通部门坚决打击车辆超限超载、非法改装等违法行为。累计抽调执法人员180余人、出动执法车30余台参与24小时上路治超，共检查车辆1811台，处理301台、处罚46台，卸货195吨，对违章加高车箱实施割帮1100台；开展了以海事为主体的水域运输船舶超限超载整治专项行动，至今共查获不符合超限超载整治标准要求的船舶（队）达5541艘次，实施行政处罚5541起，其中从重处罚 4

的有58起，责令卸载的船舶86艘次，强制卸载的船舶达40艘次。同时结合辖区水位持续下降的现状，强化了辖区水域危险品码头、水上供油站点和天目湖旅游船舶等重点部位的安全检查，认真排查安全生产隐患，建立隐患情况档案，跟踪隐患整改情况，督促隐患整改到位，累计出动车船14台次、人员39人次，检查危险品码头5个、旅游船28艘、供油站点12个，共查出安全隐患18处，责令当场整改10处、限期整改8处、提出安全生产建议18条次；以运管处为主体联合公安、安监对客运企业集中开展了道路客运隐患整治专项行动，严厉整治客运市场秩序和客运车辆通行秩序。累计进行安全谈话865人次，发送安全信息42600条，上路上线检查营运车辆918台，GPS监控车辆4000台次，教育处理违章5人次。

建筑施工领域，市规划建设部门对中心城区所有在建项目进行了一次彻底清查，对没有办理相关法定建设手续的项目及时函告市房产部门不予办理房屋产权登记；督促建设、施工、监理单位全面深入开展自查自纠工作；对辖区内的非法违法行为进行全面排查，对检查出来的问题逐一登记，建档立案。其中，建筑施工查出非法违法生产经营建设单位100余家。

民用爆炸物品领域，全市治安部门以“春雷”集中行动为契机，继续深入开展治爆缉枪专项行动，以打击涉刀、涉枪、涉爆违法犯罪为重点，全面开展对全市公共场所、矿山企业、宕口、涉毒、危险品经营等涉危涉爆单位集中清查和专项打击，专项行动以来查处涉危案件7起7人，发现整改各类安全隐患34处，收缴枪支10把、子弹50发、仿真枪63把、管制刀具41把。

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人员密集场所，市消防部门开展了火灾整治、灭火救援、消防宣传三个专项行动，对公共娱乐场所、易爆易燃场所基本情况，逐一进行了摸底登记，建立健全隐患台帐和档案，做到底子清，情况明，有针对性地制定了消防安全监管措施，督促各单位限期对安全隐患进行整治。市消防部门共组织检查270人次，检查单位134家，发现火灾隐患155处，督促整改火灾隐患80处，下发《责令改正通知书》66份；办理一般程序处罚案件49起，当场处罚案件30起，罚款金额43.15万元。

特种设备领域，市质监局以打击特种设备非法违法生产经营为主要内容，组织执法行为13次，出动执法人员160余人次，检查企业80家，全市共排查特种设备安全隐患69处，开具《特种设备安全监察指令书》23份，纠正违章行为27人次，查封设备2台。

（四）多管齐下，将“打非”专项行动推向深入。

一是与日常工作相结全。为严厉打击安全生产领域非法违法生产经营建设行为，确保安全生产“打非”专项行动进一步深入开展，市安委会要求全市各级各部门各单位将打非与夏季安全生产大检查有机结合起来，对在检查中发现的非法违法生产经营行为，要依据有关法律法规，予以严厉处罚，该停产的停产，该关闭的关闭；对在“安全生产月”期间发生的生产安全事故，一律从严查处，并在新闻媒体上予以曝光。二是开展回头看。市安委会以工作例会的形式，定期通报“打非”工作进展情况，并适时组织“回头看”。通过“回头看”，突出非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重点行业和领域，深挖广查、查漏补缺，切 6

实加强组织领导，为继续深入开展“打非”专项行动提供不竭

动力。对前段工作不实不深不细效果不好的，进行再动员、再

部署，加压升温补火；对已经发现的问题，特别是共性的问题，盯住不放，一抓到底，始终保持对非法违法生产经营建设行为

严厉打击的高压态势。三是开展联合执法。自开展打非工作以

来，市安委会组织公安、国土、安监、交通等部门开展了3次大

的联合执法行动，对问题突出的行业或领域非法违法行为进行

了联合执法。

（五）强化督查，确保“打非”专项工作取得实效。

为确保专项行动取得实效，全市各级各部门组织了综合督

查组和专项督查组，对打非工作进行了全面督查。在整个阶段

中，市安委会组织综合督导组，即由市安监局、市国土资源局、

市规划建设局、市质监局、市水利局、市公安局、市交通局、

市消防支队、市公安局交警支队、市监察局为督导责任单位，

分别对全市10个镇（区）安全生产“打非”专项行动的整个开

展情况进行督促指导。各督查牵头单位在每个阶段初进行督查，

每次督查后，都有督查小结，市安委办对综合督查的情况每次

都召开会议，进行协调和部署，确保“打非”工作不走过场。

二、存在的主要问题

1、个别企业的主体责任落实不到位。个别企业对安全生产

工作重视不够，安全投入不足，安全管理措施落实不到位，对

“三违”行为管理不力，日常安全管理资料不完善、不健全。

2、从业人员的安全意识有待提高。一些行业和领域的从业

人员，安全意识淡薄，违章操作。在建筑施工和其他行业领域

中，存在从业人员劳动防护用品佩带不到位、职业危害预防措

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施不到位等问题。在道路交通行业，一些驾驶人习惯性违法行为仍时有发生，由此导致事故发生。

3、少数镇（区）和部门“打非”措施不得力。一些镇（区）和部门对打非工作认识不到位，措施不硬，打击乏力，致使个别地方和领域非法违法生产经营现象仍然存在。

三、下阶段工作打算

1、进一步深入贯彻安全生产的大政方针，落实企业主体责任。

在前段开展安全生产宣传学习的基础上，进一步督促全市各级各部门对国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《安全生产法》等法律法规和政策的学习贯彻落实力度，开展对宣贯的专项检查。督促全市各生产经营单位进一步落实安全生产主体责任，加强安全管理，规范安全生产秩序，预防生产事故。充分利用电视、广播、报纸、网络等舆论工具和多种宣传方式，将“打非”专项行动的宣传工作抓牢抓实，营造和保持有利于严厉打击非法违法生产经营建设行为的社会舆论氛围，使“打非”工作的决策部署和政策措施深入人心。

2、进一步巩固“打非”工作成效，继续开展“回头看”行动。

在集中开展的专项行动之后，继续保持依法打击的高压态势，巩固发展专项行动的成果。继续组织全市各级各部门开展安全生产“打非”专项行动“回头看”，对正在整改的单位和安全隐患，进行跟踪督办，对己关闭或采取强制措施的企业，加强监控，确保不反弹。对事故多发的重点行业和难点问题，进行重点执法或组织联合执法，力争减少一般事故、防控较大 8

以上事故的发生。结合全市开展的安全生产大检查，进一步严厉查处各类非法违法生产经营建设行为，维护正常的安全生产经营秩序。

3、进一步深化“打非”专项行动，建立长效机制。认真总结专项行动中的有效措施、得力方法等，推动企业主体责任的落实。各级各部门要健全完善协同联动、联合执法机制，强化安全生产执法，把依法打击非法违法生产经营建设行为制度化、规范化、经常化，不断巩固打非成果。

二〇一一年七月五日

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