XXX公路工程

第二监理处

（K31+139～K82+543）

工程监理总结报告

公路工程项目监理处

二O 一O年三月

目   录

一、工程概况

二、工程监理机构设置、人员和设备

三、加强监理内部管理，搞好工程施工服务

四、工程质量控制

五、工程进度控制

六、工程投资控制

七、现场安全生产、文明施工控制

八、工程质量评估

九、存在问题和建议

一、工程概况

XXXX线位于XXXX市北部，XXXX二级公路工程是S212线的一段，该改建工程起讫桩号为K0+000～K82+543.504，因中间有断链实际全长82.03km，本项目共分为2个监理标段，13个施工标段，其中路基工程分9个标、路面工程分2个标、交通安全设施工程分1个标。本监理公司B02驻地监理处承担K31+139.134~ K82+543.504，计51.244km路段的监理任务。线路起于安仁县新永乐江大桥南，途经灵官庙、龙海塘、龙王市、柏林、金龟、黄泥坳，然后在永兴城北面沿西向绕过永兴县城在鲁永公路（既有XXXX线）相接。

该项目采用二级公路技术标准进行改善，设计行车速度为60Km/h，路基宽度12米，行车道宽度2×3.5m，硬路肩2×1.0m，土路肩2×1.5m。汽车荷载等级为公路-Ⅱ级，路面采用水泥混凝土结构。本项目按交通部颁发的《公路工程技术标准》（JTGB01—2003）执行。本监理合同段主要工程数量：挖方  万m³，填方  万m³，涵洞 m/ 道，排水及防护  万m³，大桥2236m/1座，中桥    m/ 座， 工程合同金额：路基4~9标344.3675万元，路面11、12标   万元，交通工程标  万元。

本监理处负责监管的路基标段有：第四合同段K31+139.134～K43+000计11.861km，由湖南省永州公路桥梁建设有限公司承建；第五合同段K43+000～K54+800计11.63km，由中铁十二局集团有限公司承建；第六合同段K54+800～K64+600计9.81km，由湖南省第六工程公司承建；第七合同段K64+600～K75+064计10.464km，由湖南省XXXX公路桥梁建设有限责任公司承建；第八合同段K75+064～K77+800计2.736km, 由湖南省XXXX公路桥梁建设有限责任公司承建；第九合同段K77+800～K82+543.504计4.743km, 由湖北兴达交通工程建设股分有限公司承建。路面标有：第十一合同段K31+139.134～K54+800计23.491km, 由湖南省XXXX公路桥梁建设有限责任公司承建；第十二合同段K54+800～K75+064计20.274km, 由河南高速公路发展建设有限公司承建；交通工程标第十三标K0+000～K82+543.504计82.03km，由湖南省金沙路桥建设有限公司承建。

第4～7标段合同总工期为15个月、第8～9标段合同总工期为21个月，路基标合同施工工期由20##年10月开始计算。监理合同工期20##年9月至20##年6月，25个月。

二、工程监理机构设置、人员和设备

XXXX线XXXX二级公路工程第二监理合同段，采用招投标的方式，由湖南省汇林工程建设监理有限责任公司中标，承担该监理合同段工程施工监理任务。

根据合同规定和工程实际需要于20##年6月监理进场开展工作，成立监理处下设工程部、合约部、试验室、综合办公室、标段监理组（六个标段驻地监理组,随着工程的进展到中后期增设一个路面监理组和一个交通设施建设监理组），配备人员30人，其中监理人员25人。由于组织机构健全，监理人员配备符合施工监控要求。人员整体业务素质高，管理比较到位，工程一直处于受控状态。

在成立监理处的同时，组建监理试验室承担监理试验任务，及时报请湖南省交通质监站审验批准，于20##年1月11日获得施工试验检测临时资质的批复。

试验室配置全套公路工程施工试验检测仪器设备，有2000KN液压压力机，600KN万能压力机，全套水泥新标准试验仪器、标养室、养护室；全套土工试验仪器；路基路面现场检测设备。

按照合同文件（投标文件）的要求，配备3台汽车，办公设备电脑4台，打印复印机1台，打字机1部，传真机1部；办公、住宿条件等均能满足监理工作和生活上的需要。

三、加强监理内部管理，搞好工程施工服务

1、为了确保工程得到有效监控，我们根据监理规范的要求和监理工作的特点制定一整套内部管理制度和岗位职责，如各类人员岗位职责、监理守则、廉政建设十不准、安全生产管理制度和监理岗位职责，档案管理制度，请假制度，财务、物资、车辆管理制度，奖惩办法，监理考核评定办法等，监理处与每人签订质量、安全、廉政责任状以及综合治理责任状，由于制定了一系列制度和办法，强化了内部管理，规范了巡视、检查、旁站、检验工作，使监理工作有章可循。

2、开展监理人员岗前培训

虽然我办绝大多数人员参加公路工程过施工监理，对监理规范和施工技术规范比较熟悉，开展监理工作有一定基础，但考虑到该项目的特点为边通车边施工的旧路改造项目，所以在做法不尽相同，需要深入了解和熟悉，并根据现场实际有目的进行岗前培训，采取讲座、讨论的方式，组织学习，业主总监办印发的《监理实施细则》、《变更实施细则》、《计量实施细则》以及相关的施工技术规范，从而规范了监理工作程序，进一步熟悉和掌握了技术规范的要求，增强了大家搞好监理工作的信心。

3、加强理论学习，提高政治敏锐性和防止腐败现象发生。根据监理工作人员居住较分散，工地点多、线长，经常夜晚施工旁站等特点，要求监理人员以自学为主，利用施工空隙，晚上、雨天学习政治理论。在自学的基础上，充分利用各种会议如监理例会，组长、专业工程师碰头会，组织大家一起学习。由于认识上的提高，端正了工作态度，决心干好本职工作，搞好工程监理。堂堂正正做人、规规矩矩办事，坚持原则，廉洁奉公，不谋私利，两年多来未发生违规事件。

4、坚持以人为本，做好思想工作。部分监理人员思想抵触情绪比较大，认为现在监理工作难做、责任大，外业时间长，工作条件差，施工队伍难管理，工程质量难监控。由于客观上存在一些实际问题，加上主观认识的偏差，产生畏难情绪，不安心监理工作，对此我们开展耐心、细致思想工作，进行个别谈心，交换意见，要求从主观上去找原因，从工作能力、业务水平来看，我们并不人差，通过思想工作，使这部分同志认识有所提高，端正了态度，积极地做好监理工作，主动帮助施工单位找问题和原因，决心改变被动局面。

通过学习，端正了态度，提高了认识，加强了全体监理人员的责任心；通过思想工作和职业道德的教育，提高了全体监理人员的职业道德素质；通过责任到人，增强了全体监理人员的紧迫感和危机感；

四、工程质量控制

（一）施工准备阶段

我们进场后立即开展工程施工准备工作，主要工作是：

1、熟悉施工承包合同，施工技术规范和施工图纸，对图纸中的疑问和问题，在设计交工会上提请设计单位答疑。

2、制定监理规划和编制监理实施细则。根据招标文件和施工图纸以及承包人合同文件，施工组织设计等文件和要求，针对性编制施工监理规划和监理实施细则，为顺利开展监理工作和严格监控工程质量、进度、投资提供保证。

3、审查承包人提交图纸，对合同图纸中各类结构物进行现场核对和补充调查，以保证原始资料的准确性、完整性。

4、审批施工组织设计，施工组织设计是承包人表达了施工中的全部活动，反映了施工组织及施工方法、工艺，施工人力、机械、材料的投入，施工进度、质量、安全以及主要经济指标，是确保施工质量，工期的主要文件依据，体现施工单位的组织管理水平。在审查施组时，有的项目部编制比较粗放或未按合同文件的要求或资源投入不足等，退回项目部进行修改和补充，然后重报监理处批复。

5、审批承包人的质量保证体系，依据承包人的合同文件，配备好质保体系相关人员，凡不符合要求的，请承包人更换、充实，为施工质量控制打下基础。

6、审批承包人工地试验室和标准试验，试验室主任和技术负责人，必须具备试验检测资质，按合同要求到位，否则不予批复。

7、复核施工测量资料，发现差错，予以纠正和补缺。

8、审查承包人的施工机械设备，进场设备能否满足各类工程施工需要以及设备能否正常运转使用。

9、检验进场材料是否符合设计和规范要求，对各类材料进行抽检试验，凡不合格材料必须无条件清退出场，不得使用。

（二）施工阶段

1、督促和检查施工单位的质保体系

质量重于泰山，工程质量是施工单位干出来的，因此，做好质量控制的关键是施工单位必须拥有完备高效的质量保证体系，这个体系绝不是挂在项目部墙上的一张图表，为此，要求各项目部建立健全质量保证体系，调配富有丰富施工经验，责任心强，组织协调能力强，符合合同要求具备相应资质的同志担任总工、质检工程师、施工员的质检工作，积极配合监理按监理程序，严把现场施工质量关。把监理的指令和要求及时传达到一线施工队，经常对施工队伍进行质量教育，使施工人员提高和树立质量第一的思想，自觉地按设计和规范要求进行施工。我们定期、不定期检查施工单位质保体系执行情况和质保人员变动情况，有的项目部因工作需要调换质保人员，必须得到监理处批准，更换的人员资质、经验、责任心不得低于调出人员，对个别质保人员调离未经监理处同意，向项目部提出批评，并要求立即充实，确保一线施工必须配备足够质检工程师和施工员，对个别不称职质检人员向项目部提出要求责令更换和清退，由于采取了强化措施，工程质量得到有效监控，质量才能得到保证。

2、审批开工报告

开工报告是监理对工程进行严格监控，按监理程序以及确保工程施工进度、质量、安全的重要环节，为此我们制定了开工报告审批制度和工作程序，严格把关。未经批复的开工报告，不准开工，开工报告中试验资料不全，质保、安保保证措施不完善，施工工艺方案，施工机具、人员、材料等生产要素不到位，不予批复，退回项目部要求进一步补充和完善，重新上报，经审查符合要求后提出审查意见，要求项目部精心组织施工，现场监理严格督促，认真检查、落实施工组织情况。

3、加强全线导线、水准控制测量及施工放样工作

我办进现场后，首先对项目经理部的测量仪器检定情况及测量技术人员资质情况进行了普查，对不符合要求的限期整改落实，并规定了定期上报测量仪器检定报告。其次，对设计图纸测量控制点成果进行了复核检查，要求各项目经理部对GPS点、导线点及水准点进行了全线贯通复测。

4、加大试验检测和工序抽检力度

反映工程质量的依据是试验检测的数据，用数据说话最有发言权，检验成果是指导工程施工，控制工程质量的依据。因此，我们十分重视承包人和监理处试验室的建设，经常检查承包人试验室人员资质到位情况，试验频率和试验成果，发现问题，对其进行整顿，检测频率必须达到规范要求，凡材料试验、砼强度、弯拉强度、压实度检测现场监理旁站。定期要求承包人对试验设备进行标定。

监理处试验室试验人员为确保工程内在质量，严格按施工技术规范的要求，认真履行岗位职责。试验人员进场后积极开展土源调查和试验和材料检验，砼配比标准试验，同时按规范要求，抽检频率达 %，抽检试验   组数，其中土工试验 次，水泥试验 次，砂试验 次，碎石试验 次，钢筋物理力学试验 组，钢筋焊接试验 组， 砂浆抗压强度 组，砼抗压强度 组，砼弯拉强度 组， 砼配合比  个，砂浆配合比   个，外加剂  次。除上述抽检外还检测了路基弯沉  点，路基、路面平整度  点，路面抗滑构造深度   点。

在检测过程中，发现的问题、、、、、、、、、、砼强度不合格，坚决要求炸掉返工。台基础，抽检28d砼强度达不到设计要求，监理处签发工作指令，立即停止施工，请有资质检测单位进行取芯试验，检测结果砼强度达到设计要求，才同意复工。

现场监理为有效控制工程质量，加大工序控制力度，除了按程序对每道工序进行检查符合要求后才能进行下道施工外，还独立抽检，全线工序抽检频率达到20%以上。

由于全体监理人员重视试验检测和工序抽检，使工程内在质量得到控制。

5、建立健全巡视、检查、旁站制度

严格监控施工现场，正副驻地，专业监理工程师坚持工地巡视、检查（检测），监理处每天都有人员在工地巡视，在检查施工现场发现存在的问题，要求承包人返工、整改。对于隐蔽工程、重要部位、重要构造物、承包人的试验检测、砼浇筑、预应力张拉等监理进行全过程旁站，严格监控施工工艺、工程材料、砼配比是否按设计和规范要求进行施工以及试验检测数据的真实性。对砼施工我办采用开盘签证制度，未经现场监理签字，不得开盘。砼施工前监理认真检查和核对砼配比，水泥、砂、石及添加剂是否符合要求，施工设备、人员、材料数量是否满足需要，查验符合要求后签字准予开盘。

在检查施工过程中发现质量隐患、缺陷、通病，立即要求承包人整改、返工，问题带有普遍性召开项目部经理、总工、质检工程师、施工队负责人等有关人员参加的专题质量分析和整改会，提出整改措施和要求，并要求予以落实。二年多来签发工作指令、整改通知单   份，有力扼制质量通病的发生，但未能完全杜绝。

6、加强工程管理，严格监理程序

我们针对各类工程不同特点和施工实际情况，制定了施工工序流程和监理程序，在开工报告中予以审定，然后按工序流程进行施工，按监理程序进行报检，每道工序完成后，承包人自检合格后，报监理检验，检验中发现存在问题，要求承包人立即整改，复检合格后才能进入下道工序施工。通过加强工序管理，严格监理程序，使工程处于受控状态，避免发生质量问题和质量事故。

7、重视工程质量的事前控制

工程质量的事前控制做的好坏，对其质量的影响是十分巨大的。为此，我办对施工技术含量高、地质条件复杂、施工方案和施工工艺较为复杂、施工质量和安全控制难度比较大的工程项目开工前，由监理处组织召开施工技术、安全生产专题会，对其施工方案、施工工艺进行全面系统地详细分析，提出具体要求，然后再展开施工，如便江大桥的施工和线型控制、架桥机过跨施工，45mT梁预制安装、预应力施工，T梁吊装设备等均要求承包人事前上报施工方案，监理处审查复核后，做到事前预控，让施工各方全面了解和掌握施工方案，吃透将采用的施工工艺，事先分析和找到影响工程质量，易引发和出现的问题以及施工操作安全注意事项，杜绝和避免发生重大安全质量责任事故，对工程质量的提高和控制起到了积极作用。

8、严把工程材料进场关

对工程材料严格把关，凡进场的材料产品必须必须持有合格证、质量保证书和质检部门检验报告，经过现场检验合格，才能进场，当试验检抽发现不符合要求，此批材料坚决预以全部清退出场。每批钢筋，每个批号的水泥、砂、石料都要在监理监控检验，同时按合同要求频率抽检，对外委托材料的试验，如外加剂、防水材料、橡胶支座、钢绞线，执行监理人员见证送检制度。

（三）重要部位和工序的质量控制

1、路基工程的质量控制

根据路基施工的特点和技术规范的要求，对路基工程严格按监理程序和施工工序办事，重点控制好路基基底清理、土源、松铺厚度、压实度、挖填交接面、台背回填、软基处理等。

2、防排工程的质量控制

砌体工程线长、面广、点多、工程量大的特点，监控难度比较大，我们以现场检查、抽检和破坏性检查相结合的办法，进行质量控制。以砌体厚度、砂浆强度、砂浆饱满无空洞以及机械拌和为重点，检查发现质量通病，立即要求承包人进行整改返工，明确提出施工工艺和程序，确保了砌体工程施工质量。

3、桥梁工程的质量控制

本监理路段大桥1座、中桥1座、小3座。在桥梁工程质量控制方面，主要抓隐蔽工程、重要部位和重要构件的施工监控。

钻孔桩是桥梁工程的隐蔽工程，其质量好坏直接影响到桥梁使用寿命，除了把好材料、施工配合比、施工工艺、测量放样关外，加强桩基施工的桩位检查护筒埋置、钻头对中、钻孔、终孔、钢筋笼就位、砼浇筑等工序全方位的质量控制，终孔前经四方人员到现场共同核实确认是否达到设计要求，与设计不符的一律不得终孔、清孔。钢筋笼制安及就位，严格按监理程序进行检查监控，桩基砼浇筑监理全过程、全天候旁站及时处理和解决施工中的问题，

预应力空心板预制，首先控制好张拉台座设计和施工，必须在受力后不倾覆、不移动、不变形，对台座进行认真验算，底板制作必须平整、光滑，能满足重复使用的需要，按梁板长度设定反拱，端模预应力筋孔的位置要准确，安装后与定位板上对应的力筋孔要求在一条中心线上。预应力张位采用张拉力和钢绞线伸长量双控，预应力张拉，砼浇筑监理全过程旁站。

T梁预制严格审查施工方案，控制好台座施工，模板安装，钢筋制安，砼浇筑、养护、张拉和压浆等工序。对波纹管定位进行认真检查核对，砼浇筑、张拉、压浆监理全过程旁站，确保工程质量。

预应力现浇砼梁（悬臂和连接梁）施工，尤其对挂篮和承重支架进行重点监控，承包人上报设计方案和计算书，经监理处审核后，召开审查论证会符合要求后才准于进行安装、荷载试验或预压试验，获得参数后调整预拱度，挂篮施工根据线控要求随时调整预拱度，其他工序监控与预应力梁板预制大体相同。

4、路面工程控制

路面砼弯拉强度、板厚、标高和平整度是施工路面的四大要素，监理严格监控。对控制好滑模摊铺砼路面施工质量，明确了工作要点，从控制原材料、现场准备工作检查、摊铺过程的监控、对切缝和养身工作的监督到开放交通前要进行清缝和灌缝以及路面的清扫都进行了明确的规定。对砼浇筑进行全过程旁站。

我们通过采用上述监控手段和措施，路面砼的抗压强度、砼弯拉强度均达到设计要求。

事实说明，整个工程的内在质量是达到了合同规定合格的要求，当然部分构造物外观仍有一些差距，个别工程局部缺陷、病害仍然存在。

五、工程进度控制

工程进度控制是监理三大控制之一，监理处加强进度控制，主要采取以下措施：

1、进场后在审查承包人施工组织设计时，根据合同工期对施工合同段影响工程进度的关键线路，要求承包人加强管理，加大投入，组织精兵强将加快施工进度。

 2、认真审查承包人年度、季度、月进度计划，若不符合工程实际情况和要求的，退回承包人调整重报，提出审查意见。在施工过程中发现影响进度的实际问题或人员、设备投入不足，及时向项目部指出，要求采取措施，需要协调的积极向有关部门及上级反映帮助解决。

3、经常组织有关人员检查施工单位人员、机械设备到位情况，督促他们根据施工现场实际情况增加相应的机械设备和施工人员，个别合同段因投入不足出现停工半停工状态或工程严重滞后的情况，及时与承包人交换意见，要求项目部采取对策和强有力的措施，加大投入，加快工程施工进度。

4、为了解决施工单位普遍存在资金不足的问题，我们按合同文件的要求，监理及时签认进行计量，使工程款及时用到施工中去，缓解施工进度与资金不足的矛盾。

通过施工单位努力拼搏，克服施工过程中的困难，主体工程基本上完成。

六、工程投资控制

1、工程变更：根据总监办统一要求，本合同段工程变更程序是根据工程施工的实际情况和长远发展的需要以及地方政府（社会）的要求，承包人提出需要变更内容和理由的申请单（业主、设计、监理也可提出变更），然后经四方（业主、设计、监理、承包人）到现场确认是否需要变更，形成会议纪要作为变更的依据。工程变更设计管理较规范，变更程序严格，手续齐全。

本监理合同段共签发变更令   份，其中4合同段  份，5合同段份，6合同段   份，7合同段   份，8合同段   份，9合同段   份，11合同段   份，12合同段   份，13合同段   份。已批复金额    万元，其中4合同段  万元，5合同段份  万元，6合同段   万元，7合同段   万元，8合同段   万元，9合同段   万元，11合同段   万元，12合同段   万元，13合同段   万元。

造成工程变更设计的主要原因：①设计时土方调配尽量使用挖方土石，施工现场发现部分路段土源不适宜填筑用料及老路沿线非适用土多，故增加借土填筑；②增加涵洞排水工程项目多；③增加软基处理的变更；④地质构造复杂，边坡发生塌方，增加刷坡、护面墙；⑤取消部分工程项目。

2、工程计量：监理处按月认真签认计量支付资料，工程计量依据工程量清单和工程变更设计确定的数量，计量时是以承包人实际完成并经现场确认的数量为准，按清单单价进行计量支付，属于新增项目，由承包人编报新增单价，经监理处初审，总监办批复。在办理工程计量支付过程中，我们始终严格把关，凡现场监理未签认的不得计量；承包人上报数量与图纸清单不相符时，双方或三方到现场核实，重新确认数量进行计量支付；新增项目变更未经审批或资料不全，暂缓计量；因施工存在质量问题、缺陷、通病未返工处理的暂缓计量。

各合同段已计量6—15期，计量总金额为     万元，占合同价   万元的  %，其中4合同段   万元，5合同段付   万元，6合同段   万元，7合同段    万元，8合同段    万元，9合同段    万元，11合同段   万元，12合同段   万元，13合同段   万元。

3、完成主要工程量和工程造价：

完成投资和主要工程量见附表

七、现场安全生产、文明施工控制

抓好安全生产是监理工作一个重要内容，为此，我们重点抓好以下几个方面的工作，驻地负总责，工程项目安全责任到人；每月定期组织对承包人的施工现场进行一次全面，深入的安全大检查，并将检查中发现和存在的问题。以文件的形式发通报，要求承包人立即纠正和限期整改，整改后向监理处反馈。随时检查重点工点安全措施。

要求项目部加强文明施工管理，重点控制预制场，拌和站和施工现场的材料堆放，规范化施工和环境，发现不规范及时要求整改，做到文明施工。

九、问题和建议

1、存在问题

各合同段在总监办、监理处督促下，经过自身的努力，均未发生质量、安全事故，工程质量得到控制经初评各单位、分部工程达到合格，工程进度基本上按合同工期完成，投资控制在合同价之内。当然我们也清醒认识到工作还有差距，施工中仍然存在一些问题，如防排砌体施工不够规范，出现局部砂浆不饱满，片、块石不平整，沟缝不圆顺；砼浇筑错台、漏浆，颜色不一致，外观比较差，构造物沉降缝，胀缝处理不规范等，要求项目部在交验之前认真进行整改，以内实外美的工程产品，迎接检查工作。

2、建议

①从工程招投标实际操作情况来看是比较规范的，但是中标单位本身没有施工队伍，而与社会上小施工队伍名义上进行劳务合作，实质上大牌子，小队伍，有些队伍施工人员素质、设备比较差，很难达到“三个一流”的要求，项目部管理无法到位，给监理工作增加了难度，质量通病无法杜绝，工程进度受到一定的影响。

②公路建设是国家百年大计，质量是生命，要确保工程质量，除了承包人自身努力，千方百计按质量要求组织施工，监理进行严格监控外，很重要的方面是工程造价，单价压的太低，造成施工单位无利可图，甚至造成亏损，一旦出现这种局面就很难保证施工质量，因此建议业主、有关部门在招投标报价不是越低越好，现在是市场经济，企业没有盈利是不干的，价格大低造成的后果是显而易见的。

③关于监理的组织形式问题

公路施工监理的组织形式与交通部的要求有所不同，社会监理与业主工程管理混在一起，业主、社会监理职责不清，社会监理独立性、公正性、公平性无法体现。本来业主、监理、承包人都是建筑市场三大主体，通过合同、协议进行相互制约，三方之间关系是委托和被委托、监理和被监理以及承包合同之间的关系，用合同或协议的形式约束各方。因此，在处理相互之间关系不够顺。

XXXX公路工程建设在市政府、业主、质量监督部门的正确领导、关心和大力支持下，各参建项目部和监理处的全体人员经过两年多的艰苦奋斗、共同努力、相互配合、齐心协力、克服了各种困难，顺利安全完成了合同内的全部工程项目。在各项目部组织工程质量自评的基础上，监理处经过认真系统的对所监理的工程项目进行了质量检验评定，确认所有工程项目的质量等级均达到了合格。我们在省、市和公司的领导下，一如既往站好最后一班岗，认真做好工程扫尾和缺陷责任期阶段的监理工作，为XXXX公路建设作出应有的贡献！

               徽州区长潭村-富溪道路水毁修复工程投资完成情况表

主要工程数量表