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万家乡政协联络处

（20xx年 月 日）

一、基本概况

万家乡属松滋市中南门户，位于鄂湘边境，国土面积68平方公里，现有9个村居122个村民小组，人口2.5万，地势西高东低，以丘陵岗地为主，其中耕地3.5万亩、果园2.75万亩、林地1.9万亩，系典型丘陵农业乡镇，农业生产以水稻、柑橘、花卉苗木和畜禽养殖为主。

万家乡民风淳朴，大局和谐，发展稳定。是中共鄂湘西区红色革命策源地，是全国护林英雄任长生所在地，是松滋柑橘第一乡，是全市农村饮水安全全覆盖第一个乡镇，是荆州市级环境生态乡镇、是省级卫生乡镇。全乡现有工业企业15家，其中规模企业6家，以农副产品、皮具加工、阶梯水电等为主，20xx年元－10月实现税收1032万元，其中工业税收942万元、其他税收90万元，年内工业税收有望突破1000万元。

二、元至10月份全乡经济社会发展情况

今年以来，万家乡以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“强基础、增后劲，重民生、促发展，创特色、争位次”为重点，紧紧围绕建设“秀美万家、殷实万家、和谐万家”的发展目标，切实转变工作作风，着力实施工业增倍、农业增特、城镇增容、项目增亿、民生增惠、党建增彩等“六增计划”，全

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乡经济社会继续保持了良好的发展势头。元至10月份，全乡完成地区生产总值18亿元，同比增长27%；规模企业总产值完成12.8亿元，同比增长38%，工业企业上缴税收942万元，同比增长215.6%；实现财政收入723万元，同比增长17.2%；社会固定资产投资完成2.8亿元，同比增长42%；农民人均纯收入12100元，同比增长19.5%。

（一）实施工业增倍计划，工业经济活力增强。1、加大招商引资力度。近年来，坚持“两个唯一”理念，明确招商重点，划分招商责任，细化招商措施，通过走出去、请进来和以商招商、亲情招商、安商招商等办法。20xx年引进湖北景川药业投资5000万元落户万家新建风湿抑制药剂项目；引进新疆天辰化工在临港工业园征地94亩，投资2亿元新建年产10万吨煤焦油深加工项目；引进湖北荆楚乐和重庆可可香联合投资1.2亿的食品加工项目，共计完成新引进项目3个总投资3.7亿元。同时，跟踪洽谈项目有浙江永宁制药、大兴岭农业开发、依依服饰、康宁医药项目4个，计划总投资4.2亿元。2、扶持工业企业成长。积极引导乡境内现有工业企业实施“改扩联”，推进企业转型升级。玉泰皮具投资5000万在城东工业园征地20亩实施扩能，永盛粮油投资2500万扩建油脂加工仓储能力年新增4万吨，八维耐磨材料实施技改年产值提升2000万。年内，有望新增规模企业1家、限上商贸企业1家，固定资产投入3.34亿元，境内规模企业和限上商贸企业分别达到7家和4家。3、税源培育提效增值。采取对重点企业热情服务、小型企业精心

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管理、引税企业夯实基础的办法，截止目前，实现国地两税收入1032万，其中企业税收942万，其他税收90万。对比20xx年工业经济增加值和税收财源培值，由年实现税收350万成倍增长过1000万，增幅达到294.3%。

（二）实施农业增特计划，搭建农业转型雏形平台。万家乡农业生产特点主要以水稻、柑橘、畜禽养殖和花卉苗木为主。近年来，我们把巩固传统产业，发展新型品种，调整生产经营，作为探索农民增收的总基调。1、巩固现有传统产业。在着力扩充水稻高产示范片的基础上，新建全市首家大型标准化水稻育秧工厂1处，每季培育集中规模种植能力2.5万亩，可基本满足全乡水稻育秧面积，搭建了农业产业机械化作业的机耕、机插、机防、机收的中间平台，为提高粮食产量和增长传统种植收益夯实了基础。2、优化农业特色模式。继续打造“一片、两园、三养”的发展模式，其中完成了水稻高产示范片1000亩；实施了柑橘、苗木标准园建设700亩；改造了生猪、禽类、水产等5处养殖基地。3、探索发展新型品种。为了发挥丘陵岗地优势，增加农民增收途径，结合土壤、气候条件，以家庭经营与多种经营方式发展的思路，鼓励引导以企业为主体，成功引进五洲农业红旗农场和大兴岭农业开发公司，采取“公司+专合组织（家庭农场）+基地+农户”的模式，新发展种植高端水果“金艳”猕猴桃，目前已成功栽种3处面积750亩，备种2处1500亩，计划在2年内发展种植猕猴桃5000亩以上，为农民调整产业发展结构，探寻水果种植新品种增收渠道。

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（三）实施城镇增容计划，集镇建设有序推进。鉴于万家以往集镇规划面积小、群众集中居住需求大、环境面貌脏乱差的实际，近一年来，组织同步推进集镇规划、建设和发展。1、启动集镇总规修编。为保障集镇发展建设规范有序，联系具备规划设计资质的长江大学，进行了万家集镇总规编制工作，总规编制面积由现有0.5平方公里，扩编至1.5平方公里。现已完成了现状测绘、调查论证和第一轮初审工作。2、实施集镇环境整治。筹资270万元对万家集镇主干道1500米，实施了路肩硬化、给排水维修、人行道铺装、绿化和亮化升级等集镇硬环境整治。同时，在软环境整治上推行了集镇卫生10分钟限时保洁，有效改善了集镇人居环境。3、推进农村新居建设。结合万家群众居住需求，在乡境内分区设点推进了“一中心三小区”建设。“一中心”，即万家岭集中新居；“三小区”，即芭芒滩小区、刘家河小区、翠林山小区。随着“一中心三小区”建设的推进，将使集镇街道格局，由现有的“一纵两横”增为“两纵四横”，扩张集镇面积15公顷，解决2300人居住。使农村居住点，由独户散居到相对逐步集中居住，促进城乡建设发展并加速城镇化率的提高。

（四）实施项目增亿计划，项目建设多点开花。今年来，我们积极争取省、市级相关部门扶持，广渠道、多层面、全方位对接项目，共落实30万元以上各类项目24个，概算总投资1.05亿元，主要涉及高产农田整治，洈河堤防治理、现代农业水利、水土保持奖扶、农网改造及变电站建设、主干道升级和

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通村公路改造等。其中13个项目已全面完成，其他21个项目属在建或筹建之中。同时，通过向上争取中央、省级预算资金8项185万元，以解乡级财政平衡调度使用。

（五）实施民生增惠计划，社会事业不断发展。筹资260万新建乡福利院，解决了全乡五保老人老有所居、老有所养的问题。争取扶持项目420万元，分别改造了万家学校食堂、小学教学楼扩建、公办幼儿园新建，解决了适龄中小学校、幼儿园学生正常上学和改善办学条件的问题。全面落实“先看病，后付费”诊疗模式，解决了群众及时就医看病问题。投资160万完善农村饮水加压3处，解决了全乡农村饮水安全全覆盖的问题。积极开展推进“女人家互助会”活动，解决了部分村居“三留守”人员的关爱互助、就近创业就业的问题。配套“天网工程”建设和建立治安巡逻队，解决了重点区域安全稳定和防范的问题。

（六）实施党建增彩计划，基层党建全面加强。1、夯实基层组织阵地建设。结合实际，先后对刘家河、新桥湾、腰店子等3个村级活动场所进行了新建或改建，拟定随后再新建万家岭社区和芭芒滩村部建设，为党员群众提供良好活动场所和服务环境。2、加强干部队伍建设管理。定期开展学教活动，严格从紧管理干部，建立健全相关制度，认真落实“一岗双责”和遵循“八项规定”，打造“勤政、为民、务实、清廉”的团队。借助村级“两委”换届为契机，坚持换届工作实现“四个保证”，即：保证“一肩挑”，保证交叉任职，保证干部结构，保证年轻

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干部，依照“一好双强”的标准选优配强村级“两委”班子，激发干部队伍干事创业的激情和活力。3、推进便民服务体系建设。认真落实市委市政府建立乡镇干部“岗位在村、帮办上门”工作机制的要求，把进一步规范乡、村两级便民服务体系建设作为党的群众路线教育实践活动的重要载体和推进基层服务型党组织建设的有效抓手，围绕乡镇干部工作的宗旨、注脚、方式、方法全面归结到“让群众好办事，为群众办好事”，采取全位构划、全员参与、全线下沉、全面覆盖的措施，在全市率先探索建立了“干部岗位在村、帮办便民服务”的新机制，具体工作做法得到全市运用和推广，为切实畅通党员干部直接联系服务群众的“最后一公里”，有效推动干部驻村工作经常化、日常管理规范化、服务群众实效化，践行群众路线，转变干部作风，促进经济社会发展奠定了基础。

三、20xx年政协工作情况

万家乡现有政协委员 人，分别来自经济、工商、民主党派等10个界别。一年来，乡政协联络处在市政协的指导下，围绕全乡的中心工作不辱使命，认真履职，使政协工作成为党委联系社会各界、凝聚群众、集中智慧的桥梁 和纽带，开创了我乡政协工作的新局面，有力地推进了全乡经济社会发展。我们的主要做法是：

一、 以学习宣传为先导，营造政协工作氛围

从加强舆论宣传，提高认识入手，努力营造全镇各级党组织和全社会重视和支持人民政协工作的良好氛围。一是强化学习，提高认识。党委中心组在每个季度的末月组织学习《政协章程》、中

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共中央《关于加强人民政协工作的意见》和上级人民政协工作会议精神，将学习人民政协工作的理论知识作为全镇各村（社区）、镇属各单位开展创先争优活动的重要内容。使党政班子成员进一步强化了对人民政协主要职能和活动方式的认识，提高了领导干部贯彻人民政协方针政策的自觉性和主动性，增强了全镇上下重视和支持政协工作的意识。二是大力宣传，积极引导。采取召开会议、宣传栏、电视媒体、政府网络等多种形式对人民政协性质、地位和作用进行广泛宣传，及时报道政协工作动态。三年来共召开会议38次，出宣传专栏12期，编印工作简报16期，在县以上新闻媒体上稿56篇。组织干部职工深入各村（社区）开展大走访活动，把政协工作宣传送上门，把群众的意见和建议带回来，使政协工作深入民心，得到群众的大力支持。三是创新模式，全民互动。充分利用我镇的政治、经济、人文等方面得天独厚的优势，开展政协工作进社区、进机关、进学校等主题活动，定期举办政协活动小组与社区、机关、企事业单位联谊活动，广交诚交朋友，构建了纵到底、横到边的政协工作网络，实现了政协工作的全覆盖。

二、 以健全机制为抓手，强化政协工作保障

突出加强政协工作机制建设，为人民政协履行“政治协调、民主监督、参政议政”三项职能创造条件。一是健全领导机制。坚持党委对政协工作领导制度，保证党对政协工作的各项要求落到实处。做到由党委书记负总责，政协工联委主任具体抓，配备一名政协秘书专门做政协的日常工作。同时将政协工作专设8分纳入各村（社区）文明建设目标管理范围，考核结果直接与各村（社区）干部政治、经济待遇挂钩。二是完善工作制度。建立健全集中活动、政治协商、委员履职考核等工作制度。镇里每半年至少召开一次党政班子成员会议，专门听取政协工作汇报，研究部署工作，对政协工作做到同布置、同安排、同检查。在全局工作中始终坚持重大决策协商在前，凡属事关全镇改革、发展、稳定大局的重要部署，重大决策，都广泛征求委员意见和建议，做为科学决策、提高执政能力的必要程序和重要环节。切实做到重大问题协商在党委决策之前，人大通过之前，政府实施之前。如“十二五”规划的制定，关系到我镇未来五年的发展，为了使规划更具有科学性和可行性 ，镇党委将我镇“十二五”规划编制做为重要课题，交由政协工联委组织进行专题调研和充分协商。工业园区规划、城镇建设发展规划和每年度的政府工作报告等重大问题都做到充分听取委员意见和建议，确保这些规划和决策更加科学，更具可行性。在工程招标、民主测评、人事任免考察等敏感问题方面特邀政协委员全程参与，实现监督实效最大化。三是建立投入机制。为适应开展政协工作的需要，将政协活动经费纳入年度财政预算，每年每人的活动经费支出都达到1000元以上，20xx年组织政协委员赴福建集中视察社会主义新农村建设，全年实际支出达到5万余元。有效保证了政协委员参加会议、外出参观学习、工作视察等活动的顺利开展。

三、 以组织活动为载体，注重政协工作实效

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着重抓好政协活动小组集中活动的开展，使政协工作取得实实在在的效果，让领导看得到，干部群众体会得到，彻底改变人们对“政协看戏”的片面看法。一是组织开展集中视察、调研、评议活动，践行社会“监督员”。组织委员对镇内的重大工程项目、城镇建设、发展民营企业、农业产业化调整等重大事宜进行视察，听取有关负责人的专门汇报。每年对政府部门开展述职评议，深入各村(社区)、镇属各单位调查走访，召开群众座谈会，集思广益、认真讨论，形成评议意见。近三年来，向镇政府提出针对性较强的意见和建议30多条，为推进我镇经济社会发展切实发挥了参政议政、民主监督的作用。今年四月份，对我镇农村环境保护情况开展了调研活动。在肯定过去成绩的同时，指出了存在的突出问题，提出了颇有见地的意见和建议。针对委员提出的意见和建议，镇政府结合创建省级卫生县城，制定了农村环境整治规划，已在城郊村开始试点并取得了初步成效。五年来在县政协全会上提交委员提案116件，都得到了县级相关部门的重视和解决。二是深入开展委员“创先争优”活动，成为发展

“生力军”。在政协委员中开展创先争优活动，掀起创业竞赛高潮。近三年来我镇政协委员活动小组投资经济项目9000多万元，安置439人就业，产生了良好的经济效益和社会效益。李大江委员投资6700万元从事农产品加工，注册成立了湖南省宝庆农产品出口有限公司，产品远销欧美市场，大大提高了隆回绿色产品的知名度，为农业产业化调整找到了有效途径；邹乐贤委员身为农业站长，带领农业科技人员开展农技推广服务，在七里村等七个村建成了1560亩双季稻示范基地。同时承包白竹村300亩土地种植枇杷、蔬菜、大豆等经济作物，办起了休闲农庄，带动和影响周围群众发展经济项目；周平委员常年坚持顾客至上、优质服务，赢得了群众的认可，在全县服务行业中有口皆碑。三是持续开展“五个一”活动，架起党群“连心桥”。我镇全体政协委员充分发挥自己的专长，转载请保留此标记。 和优势，立足本职办实事，尽心尽力献爱心，支持公益事业建设，扶贫帮困为民办实事。三年来，共为民办实事12件，扶贫帮困26人，支持公益事业建设捐款3万多元，明显改善党群干群关系，促进了和谐社会建设。四是广泛开展联谊活动，充当发展“助力器”。通过各种渠道寻找关系，广交、诚交朋友，在招商引资方面取得了显著成绩。近三年引进项目6项，到位资金1.2亿元。这些项目的引进对我镇的工业发展和资源开发起到了推动作用，为全镇经济发展注入了生机活力。

在加强政协工作方面，我们做了一些工作，也取得了一定成效，但离上级对人民政协的工作要求，与新时期人民政协事业发展的要求还有很大差距。在今后的工作中，我们决心进一步落实省、市、县委政协工作有关精神，进一步加强和改善党对政协工作的领导，不断加大重视支持的力度，努力开创我镇政协工作的新局面。

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四、乡镇人大工作思路及建议

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