XX年，是我市全面实施“城市牌”战略的关键之年，“五年见新城”系列工程将全面启动。今年市属重点工程建设项目共计*项，其中新开工的*项，续建的* 项，投资估算**.*亿元，任务繁重，时间紧迫，责任重大。围绕市属重点工程建设任务，总指挥部以“工程优质、干部优秀”为目标，紧紧依靠全体人员的顽强拼搏，一手抓抗击“非典”，一手抓工程建设，初步实现了上半年预定的建设目标，为今年城市建设再迈大步创造了良好的条件。

目前，重点工程建设进展顺利。*项续建工程正在加紧建设：包括行政办事中心、展示中心、图书馆、科学技术博物馆、青少年活动中心、海关大厦、人民会堂等* 项城市功能配套类工程，莞龙路、五环路、东江大道、鸿福西路、园岭路改造、东莞运河樟村水质净化厂等*项市政交通设施类工程和*项城市环境艺术类工程—— 中心区广场建设。其中，行政办事中心、展示中心、图书馆、人民会堂已经封顶;莞龙路、东江大道、鸿福西路、园岭路等项目主体工程已基本就绪，正在加紧后续工程建设，积极准备竣工验收，移交管理。*项工程正式动工：包括东莞大剧院、松山湖快速干线、鸿福东路——八一路改造、东城南路改造、东江西岸岸线整治等项目。*项工程正积极准备或基本完成招投标工作：包括市区群众艺术馆、中心区环境完善工程、坝头路改造、中心区内道路网改造等项目。*项工程正在进行施工图设计：即黄旗山城市公园建设(首期)、坝头水上运动体育公园、运河两岸景观改造。

一、坚持分秒必争，确保工程进度

将工期摆在首位，全线提速，抢抓进度。上半年，召开有关部门、镇区、业主及施工、监理、设计单位等各类协调会近*次，参会人员达***多人(次)。充分发挥各方职能作用，将市属重点工程摆上优先位置，协管协办，保证建设加快节奏，再迈大步。

一是加快工程征地拆迁。组织实施了松山湖快速干线、五环路、鸿福东路——八一路、东城中路、坝头水上运动体育公园*项工程的征地、拆迁工作。分区域属地专人跟踪督促，每周召开一次例会，沟通情况，讨论问题。特殊问题一时解决不了，综合最佳方案及时报市政府审批。严格执行征地拆迁补偿标准，深入做好思想动员。如对寮步镇上底旧村民房拆迁的*户困难家庭，建议参照松山湖工业园拆迁补偿标准中对特困户进行补偿，消除了抵触情绪，加快了拆迁进度。截至*月底，共拆迁**户，拆迁建筑面积***平方米，征地****平方米，签订征地、拆迁补偿协议书**份，共拨付征地、拆迁补偿款*.*亿元。

二是加快工程招标投标。为确保工程顺利开工，认真做好各类工程招投标计划安排，不分节假日，加班加点，加快招投标工作，完成了大量的信息发布、报名登记、资格审查、预算委托、文件编制、开交底会、进行投标等工作。上半年，共召开交底会、投标会共*次，签订合同**份，为工程建设争取了主动。

三是加快工程施工组织。施工项目一旦条件成熟，马上进场动工。工程分标段以日为单位，倒排工期，合理组织作业面，加人力，加机械，加时间。有些项目在条件允许的情况下，还采取*小时倒班施工或将后续环

节提前施工。加大对合同工期执行情况的检查力度，评工评人，保证开足马力，工程高效。为确保工程进度，认真做好工程款的审批拨付工作。上半年共申报、支付工程款*批、*.*亿元，避免因资金短缺而拖延进度。

二、坚持精益求精，确保质量优良

市属重点工程建设的质量，关乎国家利益、人民生命财产安全，直接影响到政府威信和建筑行业的形象。因此，尽管工期非常紧，总指挥始终坚持质量第一，严格把关，建设“优质工程”。

一是严把技术审查关。招标前，严格审查竞标单位资质、设备、规模等情况，确保技术过硬、业绩优良的单位中标承建。绿化、智能化设备等专业性很强的项目，都聘请内外的专家反复评审论证，优化方案。上半年，共收到、审核*项工程施工图，设计变更总计**份，有**份发现原设计图纸遗漏进行修改，有*份发现原设计不合理进行了修改。如在组织图纸会审过程中，我部发现松山湖快速干线工程跨黄沙河处原钢箱桥梁设计方案工艺复杂，造价偏高，维护难度大，耗资多。经现场踏勘，反复论证，提出将原钢箱梁桥设计变为混凝土钢箱涵桥，被设计单位采纳。变更后工程概算减少投资约**万元，且更加便于施工和美化道路景观。

二是严把现场管理关。工程开工前，会同监理单位审核施工方案。没有施工方案或施工方案技术措施不落实，施工图未经批准的不允许进场施工;未经检验或检验不合格的材料、建构配件、设备不得进场使用;隐蔽工程未经质量检查，不得覆盖，施工单位不得进行下一道工序。项目组和监

理跟场作业，实时监督，落实标准。定期组织现场检查，对每一个质量细节问题都进行调查核实，督促整改，防患于未然。按照国家有关规范加强竣工验收工作，上半年共组织*条(**个标段)道路改造工程的验收，对初验不合格的标段坚决进行返工整改，确保了工程质量。

三是严把文明施工关。严格执行《安全文明施工管理制度》，加强检查考核，狠抓美化、净化、绿化、硬化等各项措施的落实。执行各项强制性标准，严禁违章作业，野蛮施工。严肃查处、曝光不文明施工的行为。上半年共与施工单位签订《安全文明施工协议》*多份，组织各种检查*次，通报现场管理混乱的违章施工单位*家，并按规定给予了相应的经济处罚。同时，及时通报建设行政主管部门和交易中心，不予承揽总指挥部工程。

三、坚持规范管理，确保阳光作业

以优质、高效、低成本建设为目标，加强和完善各项管理，规范建设投资行为，防止了工程腐败，节约了投资成本。

一是完善管理制度。总结工程管理经验，进一步完善《工程管理办法》、《财务管理办法》等规章制度。工程用款严格执行预算控制、合同支付、集中审批、部门联审、专账核算、直接支付、专项审计、社会监督八项原则，所有工程变更、预算内追加工程款和一些招投标问题等都须经财务专责小组集体讨论，审核确认。上半年，共召开财务专责小组会议

*次，讨论各类问题**项。其中，涉及工程变更**项，经审核，有*项不同意变更或需作进一步调查研究。

二是全面进行阳光操作。全面放开勘察、规划、设计、施工、监理等要素市场，提高竞标和中标单位的素质。紧紧抓住工程建设中最容易出现问题的薄弱环节，全面推行工程招投标情况、拆迁情况、增补工程情况、工程款项支付情况“四个公开”。坚持国家规定应该公开招投标的全部进行公开招投标，上级没有要求或虽有要求但实际操作中普遍执行不严格的，如沉降观测、智能建筑顾问咨询等，我们也力求做到公开招投标。使各项工作真正“阳光操作”，走上制度化、规范化轨道。上半年，共刊出政务公开栏*期，完成招投标项目**宗，应招标投标率和应公开招标投标率均达到**%。在已经进行的招标项目中，招标工程中标价比预算价平均下浮* %。重大设备、材料的选型采购，都要作认真的市场调查，经设计、监理、使用单位及项目组共同评审通过后，方案及中标单位报市委常委、副市长联席会议审议拍板。从已完成的采购看，中标单位的价款普遍低于市场实际采购价，仅行政文化中心区建筑物无机房电梯和行政办事中心低压柜箱两项就节投资约**万元。

四、坚持勤政廉政，确保干部优秀

从充实队伍，提高素质入手，狠抓作风改进和廉政建设，使各级干部和每位工程管理人员都充分认识到预防腐败和职务犯罪的重大意义，自觉干净干事，争当“人民满意建设者”，创建“人民满意工程”。

一抓队伍充实。通过招聘、调入、借用等多种途径，引进了一批政治强、素质高、能力强的专业人才。目前，总指挥部共有中级以上职称的工程技术人员*人，约占*%。经过实践锻炼，全体人员迅速实现了有机整合，形成了一个纪律严明、团结务实、敢打硬仗、廉洁高效的战斗集体。

二抓作风改进。深入开展法德教育、政风教育、保持党员先进性教育以及学习“抗非”英模活动，建立健全了指挥部各科室及全员工作责任制，使人人有标准，事事有规范。大力倡导工作第一的务实作风，各级领导身先士卒，深入一线，靠前指挥，现场监督，敢抓敢管。全体人员团结一致，不畏困难，不分昼夜地忘我工作。项目组成员保证通讯*小时畅通，跟班监管，做到工地现场有问题随叫随到，表现出良好的精神风貌、高度的工作责任心和饱满的工作热情。

三抓同步预防。严格执行《市属重点工程廉政协议》中“六个不准”、“六个不得”的规定，把内约力与外制力紧密结合起来，进一步从源头上加强防范，遏止腐败和职务犯罪。*月初，总指挥部与市检察院联合在市属重点工程建设中开展同步预防职务犯罪活动。发挥检察机关职能优势，通过上法制课、让服刑人员现身说法，组织知识竞赛、召开座谈会等形式，进一步加强工作人员的思想教育;开展问卷调查，专题调研，制订和完善规章制度，对工程建设进行全程跟踪监督，保证市属重点工程高效、优质、低成本推进。

五、坚持广泛宣传，确保全民共建

大力实施宣传跟进策略，及时宣传工程建设的最近动态、重大举措、阶段性成果以及群众关注的热点问题，统一思想，消除疑虑，为打造 “城市牌”营造了良好的社会氛围。

一是保证信息通畅。认真办好《城建简报》、《城建动态》两份内刊和宣传栏，及时通报城建信息。上半年两份刊物各编印了*期和*期，发行总数达到**份。每月编制《市属重点工程进度表》和《总指挥部大事记》送市有关领导和部门，重大信息积极向市委办报送，至*月底，共报送各类信息*篇，采用*篇，专题汇报* 篇，调研材料*篇。认真管理、维护“工程建设网”，迅速发布、及时更新信息内容。启用了市政府网上行政办公系统，加速信息传递，提高工作效率，以信息化手段扩大城市建设的影响。

二是加强舆论引导。充分利用市电视台、电台、报纸等新闻媒体，对今年新建和续建的*项工程的基本情况进行专题报道，对一些大型项目的招投标、工期进度、建设成效等进行宣传报道，使城建工作任务、目标要求家喻户晓，人人皆知。坚持正确的舆论导向，强化社会监督。工程项目开工，都在醒目位置设立监督投诉电话，广泛听取社会各界意见。上半年，共处理市民来信、来访、来函、来电、网上意见、投诉等百余件(次)，做到件件有回音，事事有答复。对一些建设过程中出现的问题和损毁市政设施等不良现象，进行公开曝光，形成全市上下关心支持、共同参与的“大城建”氛围。

三是组织宣传活动。针对城市建设中涉及市民切身利益的一些问题进行专题宣传报道;与市委宣传部、东莞日报社、市文联举办了“东莞新

姿”征文摄影比赛，共收到征文作品**篇，摄影作品**件，集中展示了近年来城市建设的成果，增强打好“城市牌”的信心。

尽管上半年城市建设取得了一定的成绩，但施工过程中仍然存在着的一些突出问题，如部分工程工期进度相对滞后;工程验收结算亟待规范;一些工程招标投标进展受阻;个别工程项目立项必须抓紧;安全文明施工还需普遍加强。下半年，我们将进一步加强各项管理，加快施工进度，加速招标投标，加大监管力度，以高昂的斗志，扎实的工作，夺取市属重点工程建设的全面胜利，确保今年城市建设各项目标任务的顺利实现。

 

第二篇：城投公司总结

市城投公司20xx年工作总结

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20xx年，市城投公司在市委、市政府领导下，在市直各部门和“三区”的支持下，克难奋进、团结拼搏、开拓创新，坚持以融资为中心，以土地经营为基础，围绕“三大战役、七项重点工作”，以“三保、两支持”（保项目、保民生、保政府信用，支持基础设施建设、支持重点产业）为目标，强化措施、问责重效，抓融资、抓经营、抓资产、抓管理，城投公司各项工作取得了明显成效。

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一、迎难而上，城投各项业务工作再上新台阶

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1、创新思路，融资工作开创了新局面

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今年国家实行稳健货币政策，先后6次调整贷款准备金率、3次上调存贷款利率，对各类政府融资平台进行了规范，融资难度加大，我们面对异常严峻的融资形势，在传统银行间接融资的基础上，积极应对采取发行城投债、BT融资等方式拓宽融资渠道，今年银行融资达6.8亿元，BT融资15.83亿元（20xx年新签订BT合同融资额），处于地市州融资的前列。

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一是全力推进城投债券发行工作。为满足发债要求，我们采取专班运作，全力推进资产整合、会计报表调整、债券申报材料制作工作，进一步加强体制与机制建设，进一步建立和完善财务核算体系，加强与中介机构的沟通合作，与市发改委一道多次赴国家和省发改委积极争取，全力攻关，着力推进城投债券融资工作。目前，已进入了发改委审核程序，我们正积极跟踪反馈审查核准信息，等待时机力争早日发行成功。

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二是积极推进银行融资工作。在宏观调控的态势下，我们加强与各金融机构沟通对接，进一步拓宽融资渠道，通过努力

争取，今年共完成6.8亿贷款合同，提款3亿元，圆满完成了今年融资目标任务。今年6月，根据我市汛期灾情及时向国开行争取1亿元救灾应急贷款，并全部提款到位；通过努力争取，于20xx年9月23日与农发行签订了西郊新农村建设4.8亿元贷款合同，目前已提款1亿元；应用政府信用帮助世纪百强争取兴业银行贷款2.8亿元，并收回了1亿元借款；积极开展东环路保理贷款1亿元；目前正在积极筹划国开行3亿元山地整理滚动贷款和信用社保理贷款，进一步拓展融资渠道。

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三是全力做好BT融资工作。采取公开招标方式，3月16日与BT投资方浙江省交通工程建设集团第三交通工程有限公司签订了北京路延长线项目BT合同，项目概算投资1.7亿元，项目于4月29日开工，工期预计10个月，涉及拆迁89户，拆迁工作已全部完成，目前工程进展顺利；采取公开招标方式，于7月7日与BT投资方东风设计研究院有限公司签订了发展大道项目BT合同，项目概算投资11.08亿元，项目于8月30日正式动工，工期预计18个月，现已完成拆迁补偿4000万元，签订房屋拆迁补偿协议289份，拆迁房屋67户，工程已全面铺开；已签订合同的东风商用车动力

总成用地已完工移交；东环路周家沟片区千亩山地整理项目已基本完工。

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2、主动沟通，政府信用建设稳步推进

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一是按时足额还本付息，确保政府信用。为维护政府贷款信用，在财政部门的大力支持下，我公司依据贷款合同约定做到了按期足额偿还银行到期贷款本息和支付BT项目回购资金。今年以来，累计偿还银行贷款本金37800万元，偿还贷款利息12395万元，支付BT项目回购资金14504万元，其中，支付本金13250万元，支付利息1254万元。二是加强银政合作和对接。今年以来市政府主要领导带队分别拜会农发行、兴业银行、国开行领导，建立了高层对接平台，公司与中行、农发行、工行、建行、信用社等金融机构建立了互信合作关系，与交行、招行建立了合作关系。三是开展了“十二五”融资规划编制工作，与国开行、武汉大学合作，对我市“十二五”期间融资和项目合作进行了科学分析与研究，正编制“十二五”融资规划。四是推进政府融资平台信用评

级工作。

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3、突出管理，保证政府投资工程顺利推进

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今年以来，城投公司按照市政府的安排续建和新建工程11个，投资总额43.89亿元，今年拨付资金的项目20个，资金额7.84亿元。在项目管理上，我们严格按制度、按程序加强管理。一是制订了《关于加强应急救灾贷款资金使用管理的通知》、《市城投公司项目资金支付监管办法》、《BT项目资金管理办法》等制度。二是在项目管理过程中，严格按照一个项目、一个分管领导、一个管理专班、一抓到底的工作机制要求，强化工程质量、合同管理，对公司投资项目的效益评估、过程管理和决算审核工作，做好重大风险评估和合同评审工作，做到信息共享和信息沟通；对隐蔽工程和工程量的变更，严格实行业主、监理、审计三方签证制度；三是加强项目资金管理，在项目资金支出与拨付上坚持由项目专班提出意见，公司会签后报项目分管市长、分管城投市长和市长审批制度，在资金使用上坚持双签制和加盖印签制，在

资金决算上，坚持“四个有”（有合同、有工程进度监理报告、有审计意见、有市领导批示）的工作模式，严格执行《市城投公司投资工程资金管理办法》、《政府投资工程资金归集、支付管理办法》、《东风八万辆山地整理、东风动力总成山地整理资金支付制度》等制度，规范资金管理；四是对公司已完工项目后续安置区建设实行了“打包制”，由项目专班和相关部室提出意见后，经审计部门确定打包移交，有效地解决了推诿扯皮现象，确保了社会稳定，目前移交工作基本结束。

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4、强化经营，以土地收储经营为核心的经营工作有新突破

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一是明确城投经营性土地收储控制范围，城区新修道路周边15825亩土地纳入公司融资还贷支撑，为城投公司土地收储工作提供了有力保障。二是整理开发的东环路周家沟片区1053亩土地，已基本完工，为明年土地出让和还贷打下了坚实的基础。三是启动了马糊沟、艾家院商住用地整理前期工作，计划平整土地1500亩，为今后融资还贷提供支撑。四

是大力开展了土地收储经营工作，充分发挥两区和市直相关部门作用，今年共完成土地收储4058亩，超额完成了年初确定的收储目标，其中：丹江路沿线285亩、凯旋大道沿线73亩、东环路沿线1053亩、西部工业园B园区2558亩、用于融资抵押贷款办理商住储备用地土地证89亩。同时，今年已出让土地112.87亩（其中，天津路沿线27.46亩、凯旋大道沿线85.41亩），土地出让收益2.86亿元。五是公司组建专班，积极开展多元化经营工作，通过房屋出租、加快户外广告牌招租等工作，不断增加公司现金流，改善公司资产结构和提高公司经营效益，充实了公司资产。

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5、逐步理顺体制，政府融资平台建设迈出坚实步伐

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一是进一步完善土地经营机制。市政府下发《关于明确市城投公司土地收储权限的通知》，明确了城投公司五年土地收储规划控制范围、各部门的工作责任和实现收储任务的保障措施，公司组织规划编制了详细分布图册，为融资贷款、与金融机构对接、规划控制和组织收储提供了支撑。二是进一

步完善土地出让收入归集机制。市财政、国土、城投三家联合行文《关于加强城投公司土地经营资金管理的意见》，明确了城投公司土地经营收入管理办法，细化了工作运行程序，解决了公司经营资金归集、入账和现金流的问题。三是积极推进完善“一般公司类”整改工作。经过努力目前公司达到了整改的基本要求，完成了“三员甄别”工作，存量贷款条件整改到位，各家贷款行对公司认定一致，目前处于牵头行向银监协会报审阶段。四是对县市区融资平台加强了沟通与交流。按照市政府安排，我们召开了各县市区融资平台交流会，达到了沟通情况、联络感情、相互启发的目的。

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今年公司各项工作均有较大的突破，但也面临一些突出的困难与问题：一是融资难度大。今年以来，央行多次上调存款准备金率和存贷款利率，银根地根紧缩，融资工作中存在的困难和问题非常突出；二是还贷压力大。截止目前，公司共向金融机构融资32.85亿元，银行贷款余额22.64亿元，BT融资规模22.04亿元。4年内，市城投公司需支付银行贷款本息和BT项目回购资金38.51亿元。在不新增加融资的前提下，年均还款9.63亿元，还款高峰期已经到来；三是土地收储困难多。土地从收储到整理开发，再到实施出让，需

要政府和有关部门大量的前置审批和协调，需要大额的资金投入，需要办理手续较多。

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二、坚持“两手抓”，党的建设和机关建设稳步推进

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1、建章立制，切实加强机关建设

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一是不断完善机关管理制度，在原有制度基础上，今年制订了《市城投公司公文处理办法》、《工作人员外出管理制度及接待管理制度的规定》以及项目资金管理办法，以制度约束人、规范人的行为，坚持制度执行力，强化执行制度情况的监督检查，健全执行制度成效的责任制和问责制，确保制度行得通、管得住、用得好；二是切实组织好机关学习，在坚持党组中心学习组制度的基础上，今年采取过硬措施，坚持周五下午学习日制度，着力提高干部职工素质，通过请专家授课，重点学习发行债券、项目管理、制度设计等专业知识，

学习了党的十七届六中全会、经济理论和礼仪等知识；三是坚持目标管理考核，坚持做到一月一计划、一月一小结制度，对重点工作倒排工期，明确时间节点，加大考核力度；四是逐步改善办公条件。结合创卫工作要求，对机关办公环境进行了整治，并为每位工作人员配置了电脑，为实现办公自动化奠定了基础。

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2、以治庸问责为重点，推进党建和作风建设

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今年以来，公司围绕重点项目建设和资金筹措工作，全面推进治庸问责工作，切实提高领导干部的领导能力和水平，不断增强干部职工的战斗力、凝聚力和向心力，为城投稳定发展提供坚强的组织保证。一是进一步加强组织建设，重点抓好党支部建设，定期开展组织生活，强化党员参与管理的民主意识、监督意识和主人翁责任感。加强对入党积极分子和预备党员的培养、教育、考察和管理工作，按规定程序发展了2名预备党员，为党组织注入新鲜血液和活力。二是加强党员干部教育工作。在庆祝建党90周年之际，组织干部职

工到茅塔乡东沟爱国主义教育基地，重温入党誓词和缅怀革命先烈，增强做好本职工作的主动性和创造性。三是加强作风建设，把治庸问责工作引向深入。认真贯彻和落实治庸问责相关文件精神，制订工作方案，明确工作职责和目标，着力推进治庸问责工作，解决工作中“庸懒散软”问题，切实转变工作作风，提高工作效率，并把治庸问责工作与目标考核结合起来，与推进工作结合起来，促进了作风建设大转变。四是是加强党风廉政建设。公司党组始终坚持执行民主集中制原则，认真开好民主生活会，坚持开展批评与自我批评，及时沟通思想，认真吸纳干部群众的意见和建议，使班子成员达到思想上统一，步调上一致，工作上同心，同舟共济，共谋发展，认真履行“一岗双责”职责，在抓好自身廉政建设的同时，抓好了全体干部职工廉政建设。

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3、统筹兼顾，积极推进精神文明建设

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一是认真做好法制宣传教育工作；二是切实开展好工会工作，在去年组建公司工会的基础上，今年重点做好了工会组

织工作，开展了丰富多彩的活动，增强了干部职工的活力与凝聚力，维护职工合法权益，组织全体干部职工进行体检；三是贯彻“基本国策”，抓好了公司计划生育工作；四是按照市委安排，会同其他部门抓好了“三万”联系点、“创卫”社区、社会治安综合治理联系点、奔小康联系点工作，得到了相关部门的好评。