组织科十一五工作总结暨十二五工作打算

“十一五”以来，组织科在部领导的正确领导下，在各科室同志们的支持下，突出重点，锐意进取，扎实工作，圆满完成了各项工作任务，取得了较好成绩，2007、20xx年被郑州市委授予“基层组织建设先进县（市）”荣誉称号。现将“十一五”期间及十二五工作计划简要总结如下：

“十一五”期间工作总结

一、扎实开展系列活动，不断提高为民服务水平

（一）以发挥先锋作用、提高党性修养为目标，圆满完成保持共 产 党员先进性教育活动。按照上级安排部署，全市按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，切实加强领导，精心组织实施，扎实抓好每一个阶段工作，取得了一定的实践成果、制度成果和理论成果，党员干部素质进一步得到提高，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。

（二）以健全和落实保持党员先进性长效机制为目标，不断深化农村党建“三级联创”和“双联双增”活动。全市结合农村实际，及时调整和充实了争创“五个好”标准。扎实开展“把党组织建在产业链上”活动，以产业链、科技链、服务链为纽带，鼓励农村党支部跨行业、跨地域、跨所有制进行整合联建。组织农村“双强”党员和市乡机关中有帮扶能力的党员，对农户进行帮扶联户。全市共结成支部联建对子192对，9000名党员联系14000户农户。

（三）以“强基转型”为载体，深入开展学习实践科学发展观活动。全市学习实践活动紧紧围绕各阶段工作任务，牢牢把握各个环节，以“强基转型”为载体，扎实有效的推进活动开展，使科学发展观念不断深入人心，引领全市发展。此项工作也得到了郑州市委常委、组织部部长姚待献等上级领导高度评价。

（四）实施“三年规划”，扎实推进创先争优活动。自5月份活动开展以来，全市紧紧围绕“争建科学发展堡垒，争当跨越发展先锋”主题，以深化推进“强基转型”工程为活动抓手，立足于服务中心工作，科学制定了《荥阳市深入推进创先争优活动2010-20xx年工作规划》，明确全市各级党组织三年争创目标和措施，抓好了农村党员的公开承诺工作，得到中央创先争优调研组领导和郑州市委常委姚部长的肯定。

二、拓宽服务领域，实现党组织全覆盖

（一）全方位，加强党员干部队伍管理建设。一是抓住关键，加强“双强”村党支部书记建设。拓展多种渠道，把那些政治过硬、工作勤奋、作风扎实、群众信赖的“双强”党员干部选任为村党支部书记，全市“双强”村党支部书记共有213名。二是抓住根本，加强农村“双强”党员队伍建设。实施“双百双千”工程，把致富能手培养成为党员，把党员培养成为致富能手，目前全市“双强”党员共有7100多名。三是抓住重点，加强农村乡土人才队伍建设。进一步建立完善的农村乡土人才培训制度，实施农村乡土人才“回流”工程，促进乡土人才充分发挥作用，目前全市已对3100名乡土人才实行了分级档案管理。四是积极推

进“大学生村干部”工作。20xx年、20xx年分两批共选聘283名大学生村干部，提前一年实现了一村一名大学生的目标。五是抓好基层党员干部培训工作。2008、20xx年，连续两年组织全市村支部书记、村委会主任和大学生村干部到江苏省华西村进行集中培训；20xx年，实施了大培训计划，对全市基层党员干部基本进行轮训一遍。

全市“双强”村党支部书记共有213名，“双强”党员共有7100多名，3100名乡土人才实行了分级档案管理。

（二）多投入，扎实推进村、社区活动场所建设。20xx年以来，按照“三有一化”标准，先后筹措资金20多万元，为每个社区购臵了办公设备。并根据上级精神，分三批新建59个村级组织活动场所。

（三）扩大覆盖面，加强非公企业党建。为了逐步扩大党组织在企业的覆盖面，全市围绕企业生产经营需要，灵活设立党组织；围绕企业生产经营需要，选准配强党组织负责人；围绕企业生产经营需要，抓好党组织作用的发挥；围绕企业生产经营需要，抓好党员教育管理。推行党务工作者专职化，全市已有80％的非公有制企业配备了专职党务工作者。

三、加强民主建设，实现基层党建新跃升

（一）选举工作做好换届选举工作，夯实党的执政基础。一是以加强执政能力建设为目标，顺利完成了市委换届选举工作。市第三次党代会选举产生了中共荥阳市第三届委员会委员41名，较上届增加12名；市委候补委员8名，较上届增加2名；

中共荥阳市纪律检查委员会委员21名，较上届增加7名；荥阳市出席郑州市第九次党代会代表43名。中共荥阳市第三届委员会第一次全体会议选举产生了市委常务委员会委员11名，较上届减少1名，书记1名，副书记2名（含市长），较上届减少2名；中共荥阳市纪律检查委员会第一次全体会议选举产生了市纪委常务委员会委员7名，书记1名，副书记2名。在三届市委委员、候补委员中，35岁以下的2名，占4％，35岁—45岁的30名，占61.2%，45岁以上的17名,占34.8%；本科及本科以上的44名,占89.8%。在纪律检查委员会委员中，35岁以下的1名,占4.8%，35岁—45岁的15名,占71.4%，45岁以上的5名,占23.8%；本科及本科以上的12名,占57.1%；二是以加强乡镇党委班子建设为目标，顺利完成了乡镇党委换届选举工作。全市选举产生党委班子成员92人。其中本科文化程度63人，大专28人，40岁以上33人，45岁以下的90人，35岁左右52人，30岁以下7人，女干部7人，少数民族干部1人。经过换届，乡镇党委副书记减少了了50人，党委成员总数减少了33人。党政交叉任职人数达到36人，比上届增加了12人，初步形成了一批文化层次高、专业结构合理、气质性格互补相容的乡镇领导干部队伍，班子整体功能得到增强，凝聚力和战斗力得到进一步提高；三是以强化社区党支部功能为目标，顺利完成了社区党支部换届选举工作。从20xx年9月开始，于20xx年9月30日全部结束，整体进展顺利，发展平稳，提前完成了全市社区党组织换届工作。全市15个社区共选举出46名支部成员，其中支部书记15名，

副书记3名，书记、主任“一肩挑”11名，占73.33%，两委交叉任职人数为37名，占44.04%，15个社区“两委”均配备有一名或一名以上大学生社区基层干部。通过选举，把一批思想好、作风正、能力强、有文化、真心实意为党员群众办事、群众拥护的人选进了党组织领导班子，确保了党和政府的方针政策在社区得到贯彻落实，为构建和谐社区促进全面建设小康社会提供坚实的组织保证；四是以加强农村党组织战斗堡垒作用为目标，圆满完成村“两委”换届选举工作。我市选派的28支农村党建工作指导组同时成为村级党组织换届选举工作的督导组和指导组，并下发了《关于充分发挥农村党建工作指导组作用扎实做好村两委换届选举工作的通知》，对农村党建指导组在换届选举中发挥作用提出了具体要求。我们选择了高山镇的竹川村等4个村进行了村党组织换届选举“公推直选”，我们的做法得到了上级领导的肯定，姚部长作出批示“此事抓得紧，抓得好”。

（二）深化党代表大会常任制试点工作。作为省委组织部确定的党代表大会常任制试点县市，主要做好了一下工作：一是全市建立完善了《党代表辞职、罢免、暂停职务、资格终止、增补制度（试行）》等六项制度；二是积极做好定位监督工作，每年抽调15名党代表定位监督员，对部分中心工作每季度至少进行一次全面监督。三是建立党代表党内重大活动参与监督机制。邀请基层的党代表参与对部分“要害”岗位主要领导进行公推、票决，充分发挥了党代表对干部选任工作的监督作用。《河南省基层党的建设工作情况通报》刊登了我市的经验做法，姚部长加批示予以充分肯定。

（三）推广运用“四议两公开”工作法。以解决新农村建设中遇到的热点、难点问题为重点，在全市所有行政村全部推广运用了“四议两公开”工作法，共解决新农村建设规划等实际问题630多个。《河南组工信息》等媒体相继刊登我市经验做法。目前，“四议两公开”工作法正准备在全市各单位拓展运用。

（四）强化机关组织建设，不断提高机关效能。 “十一五”以来，市直机关坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委工作大局，扎实推进高标准基层组织建设、高素质党员队伍建设，各项工作取得了显著成绩。一是着眼大党建，服务发展创一流。市直机关各级党组织以打造“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型”机关为重要目标，以“服务大局、服务基层、服务群众”为根本任务，有效地推动了我市的总体发展；二是加强组织建设，实施大换届，夯实基础强班子。加大基层党组织换届选举工作力度；三是争创学习型党组织，争当学习型党员，努力提高党员干部素质抓队伍，对各级党员干部进行培训，仅一年来，通过“机关党建大课堂”、“党务专干培训”等活动，对我市市直机关党员干部600多人次进行了集中培训；四是以创先争优活动为平台，开展党员志愿服务队、创建党建示范点活动及党员先锋岗活动，截至目前，已成立了31支党员志愿服务队，163个党员先进模范岗，对6个市直机关党建示范点进行了指导点评。

十二五工作打算

今后五年是我市经济社会实现跨越发展的重要时期。这五年也必将是我市基层党建全覆盖新跃升的五年。今后五年组织工作的总

体要求是：以十七届五中全会为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和创先争优活动为主线，紧紧围绕全党工作大局，紧紧围绕全市中心工作，坚持务实高效、与时俱进、服务全局，扎实推进组织工作，为建设郑州新城区、西花园提供强有力的组织保障。归纳起来讲主要就是：围绕一条主线（创先争优活动为主线），抓住两个重点（党员队伍建设和基层组织建设），把握三个定位（强基础、求创新、促长效），推进四项建设（思想建设、组织建设、作风建设、制度建设）。具体讲就是要在以下几个方面取得新突破、新成效。

一是深入学习贯彻十七届五中全会精神，引领科学发展。认真组织全市各级党员干部学习、深刻领会、切实贯彻五中全会精神，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来，紧密结合实际，求真务实，狠抓落实，团结一心为实现“十二五”时期全市经济社会发展目标任务而努力奋斗。

二是深入开展创先争优活动，推进实施三年规划。建立创先争优活动公开承诺、领导点评、群众评议工作长效机制，扎实做好各级党组织三年规划实施工作，通过党组织创先、党员争优，提高基层组织建设整体水平。

三是认真做好市、乡党委和村两委换届工作，不断优化班子结构。做好市委换届的筹备和服务工作。按照上级的部署部署，精心组织、周密安排，认真做好市委换届选举的有关筹备和服务工作，确保市委换届选举圆满成功；加强对乡镇党委换届工作的领导督导工作，确保全市各乡镇选举工作圆满完成；会同有关部

门做好第七届村民委员会换届工作，结合实际推进农村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和扩大村“两委”班子成员交叉任职。

四是继续推广拓展运用“四议两公开”工作法，加强全市民主建设。完善相关制度，建立长效机制，不断提高村党组织运用“四议两公开”工作法的自觉性和科学性，确保“四议两公开”工作法在农村全覆盖、全落实。同时拓展运用范围，将“四议两公开”工作法拓展运用到乡镇、市直单位机关、两新组织等领域，做到能用尽用，进一步提升全市各领域议事、办事科学化、民主化水平，推进全市民主政治建设步伐。

五是全面推进基层党建工作，夯实党的执政基础。推进党的基层组织实行党务公开，扩大党内基层民主。及时将党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布，进一步提高党员对党内事务的参与度，加强党内监督，规范权力运行，推进基层党风廉政建设，营造党内民主讨论、民主监督环境；进一步改进农村党组织设臵方式、农村基层干部培养选拔机制、农村党员教育管理机制、农村党组织活动方式。抓好以村级党组织为核心的村级组织场所建设，加大农村党建工作经费投入，确保万元党建工作专项经费列支财政预算。积极实施农村干部培训工程，做好换届后村两委干部，尤其是书记、主任的培训工作，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

六是建立街道联合党委这一新型党组织，加强和改进社区党建“三有一化”工作。按照“成立大党委、构建大党建、实现大服务”的工作思路，在原街道党工委的基础上，吸纳辖区公共单位、“两新”组织等各类组织和全体党员共同参与，讨论、决定辖区重

大事务，使街道社区党建活动由相对独立向融合互助型转变，形成条块结合、资源共享、优势互补、合力共建的工作机制，构建区域化党建新格局。加快推行街道建园（红色家园）、社区建站、室（党员服务站、室），有条件的“两新”组织建点（党员服务点）工作，形成立体化、全覆盖的“园站点”组织网络。建立社区党建经费长效投入机制，确保社区万元党建工作专项经费列支财政预算。

七是加强非公组织党建工作，扩大党的影响力。为规模以上企业派驻党建指导员，加强对“两新”组织党建的领导和指导。采取单独建、联合建、挂靠建等形式，把党组织建在非公企业上、建在市场上、建在路段上、建在楼宇上、建在商（协）会上，确保符合条件的“两新”组织党组织组建率达到100%，扩大党在城市基层的覆盖面。

八是加强党员干部教育培训和管理工作，建立一支高素质的党员干部队伍。严把党员“入口关”，进一步改善农村党员队伍结构，积极做好在机关、学校、企业、“两新”组织、高知识群体和其他具有较大社会影响人员中发展党员工作，从整体上增强党员队伍的生机与活力。加强和改进流动党员队伍的教育管理，对流动党员进行摸底造册，实行跟踪管理，在具备条件的地方建立流动党员党组织。有针对性地开展不同层次党员干部培训，全面提高各级党员干部素质。建立党员志愿服务制度，组建党员志愿服务队，不断拓展志愿服务范围，创新志愿服务方式，提升志愿服务水平。

九是建立困难党员帮扶基金，增强党组织的亲和力。采取“财

政拨一些、党费补一些、党员捐一些”等方式，建立困难党员帮扶基金，健全党内激励、关怀、帮扶机制，使党员切实感受到党的温暖，思想上无顾虑，工作上有激情，发展上有动力，建立健全党内关怀帮扶机制，促进党内和谐建设进程。

十是建章立制，抓好党建各项制度落实。落实基层党组织书记抓党建工作责任制，建立“双向述职评议”工作机制，各级党组织书记都要向上级党组织和基层党员干部群众进行党建工作专项述职，并接受上级党组织考评、接受基层党员干部群众民主评议。健全“三会一课”制度，指导基层党组织认真落实“三会一课”制度，规范记录，长期坚持。坚持和完善民主评议党员制度，细化标准，真评实议，加大对不合格党员的处臵力度。

十一是开展系列活动，纪念建党90周年。要通过表彰先进、座谈交流、走访慰问等丰富多彩的活动，展示我市各级党组织90年来的辉煌成就，客观总结经验，科学制定发展规划，增强党组织和党员的归属感、光荣感和责任感。

 

第二篇：苍溪县环境保护局关于十一五及20xx年工作总结和十二五工作计划、20xx工作安排的报告

苍溪县人民政府公众信息网-苍溪县环境保护局关于十一五及20xx年工作总结和十二五工作计划、2011工作安排的报告切換到繁體中文 中央人民政府四川省人民政府广元市人民政府县委县人大县政府县政协网站首页印象苍溪政府领导政府机构政务公开投资苍溪旅游苍溪今天是： 20xx年5月9日 星期一 低碳苍溪欢迎您！ 县情概况 历史沿革 文化名人 生活苍溪 苍溪图库本届政府领导名单 县长：何海生 副县长：李开明 张骏 刘智勇 方明 刘素英 王明贵 刘承枝 蒲国春 宋仕新 吴长伟 王彦 县政府办公室 县政府工作部门 县政府派驻机构 议事协调机构的常设办事机构 县政府直属事业单位 归口管理机构 中央、省、市驻苍单位 乡镇政府计划报告 公文规章 应急管理 人事信息 重点工程 惠民行动 财政信息 政府采购 政务动态 行政审批 招商动态 招商项目 招商政策 产业资源 主要企业 工业园区 农业园区 地方特产 景区推荐 精品线路 酒店宾馆 概况信息计划报告公文规章应急管理招商引资人事信息 财政信息信息公开工作机制捐赠救助重大项目建设政府采购惠民行动执法监督检查工作动态信息行政审批您现在的位置： 苍溪县人民政府公众信息网 >> 政府信息公开 >> 计划报告 >> 工作计划总结 >> 正文苍溪县环境保护局关于十一五及20xx年工作总结和十二五工作计划、2011工作安排的报告 序号 项目 内 容 1信息名称 苍溪县环境保护局关于十一五及20xx年工作总结和十二五工作计划、2011工作安排的报告2公开方式 主动公开 3发布时间 20xx年3月17日4文件编号 苍环〔2010〕33号5信息浏览 365 人次6信息内容 苍溪县环境保护局 关于十一五及20xx年工作总结和十二五工作计划、2011工作安排的报告 县人民政府： 根据《苍溪县人民政府办公室关于报送十一五及20xx年工作总结和十二五工作计划、20xx年工

作安排的通知》（苍府办函〔2010〕120号）要求，现将我局“十一五”工作总结、20xx年工作总结、“十二五”工作计划和20xx年工作安排报告如下： 一、“十一五”工作总结 “十一五”以来，我县环境保护工作坚持以科学发展观为统领、以推进生态县建设为核心、以污染减排为抓手、以解决群众关心的环境问题为重点，强化环保目标责任制，生态环境保护和建设得到加强，环境综合整治取得明显成效，环境保护的监管能力不断提高，有效地维护了县域环境安全。 （一）指标完成情况 ——环境质量指标。1、水环境质量指标：城镇集中式饮用水源地水质达标率100%，农村饮用水源水质达标率80%；地表水优于Ⅲ类水质标准，嘉陵江、东河出口断面水质达到Ⅲ类水域标准。完成情况：城镇集中式饮用水源地水质达标率100%，农村饮用水源地水质达标率98.8%；地表水达到或优于Ⅲ类水质（除九曲溪），嘉陵江、东河出境断面水质达到Ⅲ类水域标准。2、空气环境质量指标：城乡空气质量达到二级标准。完成情况：县城区空气环境质量总体优良，空气污染指数（API）≤100的天数为332天，其中，总悬浮颗粒物（TSP）年均值为0.120毫克/立方米，二氧化硫（SO2）年均值为0.022毫克/立方米,二氧化氮（NO2）年均值为0.019毫克/立方米，城乡空气质量均达到国家二级标准。3、声环境质量指标：县城区域环境噪声≤55dB；县城道路交通噪声≤70dB；乡镇噪声昼间达标率≥85%，夜间达标率≥90%。完成情况：县城区域环境噪声平均值为53.3dB；县城道路交通噪声平均值为66.6dB；乡镇噪声昼间达标率90%，夜间达标率95%。4、生态环境建设指标：建成国家级生态示范县；创建国家级环境优美乡镇10个，省级环境优美乡镇22个；创建生态村200个。完成情况：20xx年建成国家级生态示范县；创建环境优美乡镇7个（国家级1个，省级6个；未完成）；创建生态村81个（国家级1个，省级20个，市级60个；未完成）。5、辐射环境指标：无三级以上核事故。完成情况：协助市局加强对核与辐射安全监管，县中医院放射性同位素钴-60和苍溪林安木业公司放射性同位素铯-137均办理了环评审批手续，医疗系统三类射线装置全部通过验收发证，全县放射源同位素和三类射线装置做到持证合法使用，无核与辐射事故发生。 ——污染物排放总量控制目标：20xx年市政府与我县签订《“十一五”主要污染物减排目标责任书》，要求我县到20

10年底，化学需氧量、氨氮排放总量目标分别控制在2470吨、143吨，在20xx年的基础上分别削减22.8％、21.8％，全县20xx年二氧化硫排放总量控制在720吨以内。完成情况：目前，通过国家认定我县污染减排项目8个，主要污染物削减量为：化学需氧量1042.6吨、二氧化硫81.2吨，分别在20xx年的基础上静态下降了32.6%、9.5% ——污染防治目标：城市生活污水集中处理率达到75％；城镇生活垃圾无害化处置率达到90％；重点工业废水排放达标率98％、废气排放达标率100％；工业固体废弃物综合利用率达到90%；规模化畜禽养殖场污水排放达标率≥60%，规模化畜禽养殖场畜禽粪便综合利用率≥60%。完成情况：城市生活污水集中处理率达到80.1％；城镇生活垃圾无害化处置率达到90％；重点工业废水排放达标率100％、废气排放达标率100％；工业固体废弃物综合利用率达到93%；规模化畜禽养殖场污水排放达标率70%，规模化畜禽养殖场畜禽粪便综合利用率90%。 ——环境绩效控制目标：万元工业增加值工业废水排放量≤45吨；万元工业增加值 COD排放量≤8千克；万元工业增加值 SO2排放量≤6千克。完成情况：万元工业增加值废水排量6.24吨/万元，万元工业增加值COD排放量5.8千克；万元工业增加值SO2排放量5.1千克。 ——县城环境综合整治目标：噪声达标区覆盖率≥60%；烟尘控制区覆盖率≥90%；城市气化率≥95%；建成区绿化覆盖率≥35%；城镇人均公共绿地面积8.0m2。完成情况：噪声达标区覆盖率100%；烟尘控制区覆盖率94%；城市气化率98%；建成区绿化覆盖率35%；城镇人均公共绿地面积12.0m2。 ——环境监管能力建设目标：环境监察能力达到国家二级标准；环境监测、信息、宣教能力建设达到标准化水平；建成水质、城市空气质量自动监测网络，初步建成生态环境监测网络体系；县城污水处理厂和10家重点工业污染源实行在线监控。完成情况：县环境监察大队达到《全国环境监察标准化建设标准》西部三级标准（未达到）；20xx年，县环境监测站取得了计量认证合格资质，新的监测执法办公楼即将建设，环境监测能力达标建设工作正有序开展，信息、宣教能力建设未达标；水质、城市空气质量自动监测系统未建成，生态环境监测网络体系未建成；县城污水处理厂和鸿宇公司污染源在线监控任务完成（其他重点工业污染源因停产或半停产未建）。 （二）主要工作

及措施 1、狠抓工作机制完善，为目标责任落实提供保障。县委、县政府始终把环保工作作为全县国民经济和社会发展的重要组成部分，进一步强化工作措施，确保规划目标分解落实。一是将环保保护工作纳入县上决策部署的重要议事日程。近年来，县委召开3次常委会议、县政府召开12次常务会议，就生态县建设、省级环保模范县创建、污染减排、污染源普查和环保专项行动等重点工作进行专题研究，县委、县政府先后出台了《关于强力推进生态县建设的意见》（苍委发〔2006〕15号）、《苍溪县创建四川省环境保护模范县实施方案》》（苍府办发〔2009〕101号）等规范性文件，形成了力争20xx年创成省级生态县和十一五末坚决完成减排刚性目标等重要决定。二是进一步加强组织领导。先后成立了生态县建设领导小组、污染源普查工作领导小组、创建省级模范县工作领导小组，调整充实了环保专项行动领导小组等工作机构，形成了政府主要领导负总责、分管领导具体抓、乡镇和部门抓落实的工作机制。三是加强目标管理。把环境保护工作纳入年度目标管理的重要内容，层层签订目标责任书，将目标责任落实到各乡镇和县级有关部门，并出台了《苍溪县环境保护目标“一票否决”考核办法》，严格考核，奖惩逗硬，充分调动了各级各有关部门抓好环境保护工作的积极性和主动性。四是完善政策保障措施。结合噪声治理、建设项目管理等工作，出台近10个规范性文件，并于20xx年对这些文件进行清理修订。及时转发了《广元市环境保护行政责任监督管理暂行办法》，进一步强化对各级各部门的环境保护行政责任的责任追究力度，为支持环保局履行主管部门职责和环保相关部门依法行政提供了有效保障。 2、狠抓省级生态县创建，奠定经济社会发展良好基础。20xx年3月初，我县在全省首县完成《苍溪生态县建设规划》经人大常委会审议通过并发布实施，并于3月18日举行生态县建设启动仪式。近年来，我们围绕“建设立足川北、面向全国，放眼世界的资源转化低碳经济强县”战略定位，着力解决重点地区、重点流域、重点行业生态环境问题，生态环境保护工作取得新的进展。一是以提升“户办工程”为核心，拓展生态县建设模式。目前，全县80%以上农户建有稳定收入的经济园，经济园收入占农民人均纯收入的一半以上；70%的农户建有沼气池，沼气入户率居全国前列；建防旱池6.5万口，建卫生井14万眼，红层找水打井1.7万口，80%以上的农户喝上了放心水；硬化连户路6

500公里；改扩建生态农居12万套，近60%的农户住上了舒适的川北生态农居，启动建设生态小康新村225个，38%的农户达到了“六个一+三配套”的户办工程标准，全县累计建成生态家园户1400余个。二是以统筹建设“三园”为重点，做强生态县产业支撑。做特现代农业园。确立了以红心猕猴桃为领军，苍溪梨、兔、生猪为骨干的“1+3”特色农业发展定位，制定了三年建成全国红心猕猴桃产业第一县目标，大力发展特色农业产业园、统筹城乡示范园、乡村旅游观光园，奋力推进传统农业向现代农业转变。目前，已经建成白桥坝、荞子坝等万亩以上的农业园区4个，启动建设三井农业园区等万亩农业园区3个，全县累计建成省级生态农业园区9个。做强新型工业园。围绕绿色农产品和水电、天然气等清洁能源就地转化,瞄准建成川北农产品加工基地、四川清洁能源化工基地“两基地”和全国天然气资源就地转化第一县目标，大力实施“中小企业成长工程”、“产业集群建设工程”，深入推进工业集中发展区和天然气综合利用园区建设。做优生态旅游园。围绕把我县建成嘉陵江流域生态文化旅游重要目的地的目标，充分挖掘“红、绿、蓝”三色旅游资源，着力做优生态旅游园。创建成红军渡·西武当山国家AAAA级景区，中国·梨文化博览园创建成全国生态农业旅游示范点，打造出元坝将军村等乡村生态家园旅游点21个，培育三星级以上“农家乐”50家。三是以实施四项配套工程为抓手，夯实生态县建设保障。实施绿化工程，巩固生态屏障。坚持城市、集镇、农村“三位一体”，水网、路网、林网“三网合一”，生态林、产业林、景观林“三林共建”的思路，突出“补绿、增红、添黄”的特色，大力实施绿色通道、天然林保护等“六大工程”，狠抓植树造林和森林资源保护，切实巩固生态屏障。推进创建活动，建设生态城镇。把创建环境优美乡镇、省级环保模范县城、国家森林城市作为生态城镇建设的重要抓手，坚持森林进城，园林下乡，大力开展城镇环保设施和生态园林建设，全县建成全国环境优美乡镇1个，省级环境优美乡镇6个。突出梨乡特色，弘扬生态文化。深度挖掘和开发梨乡文化，大力倡导生态文明。培育以全国农村文化大户陈冶先为代表的庭院文化户5万户，65%的农户通有线电视，100%的村通电话，50%的户建有文化匾联和图书角，70%的农户拥有一个科技明白人。加强环境整治，夯实生态基础。把城乡环境综合治理作为打造优美生态环境、促进人与自然和谐相处的有效途径。目前，全县投入资金2800多万元，新建垃圾房395个，清理卫生死角1821处，

治理施工现场扬尘污染170余起，建成国家级生态村1个，省级生态村20个，市级生态村60个，全县城乡呈现出“环境优美、生态和谐、民风文明”的新变化、新面貌、新气象。通过四年多努力，省级生态县六项基本条件中五项达标（环境优美乡镇建设未达标），34项指标中32项达标（农民人均纯收入、城市化水平未达标）。 3、狠抓城乡饮用水源保护，切实维护群众饮水安全。一是充分发挥牵头部门作用，调动各乡镇和相关部门的积极性，高度重视饮用水源保护，纳入为民办实事的重要内容，分解落实目标任务，通过一级抓一级，层层抓落实，在全县形成了饮用水源保护有人抓、有人管、常抓不懈的工作格局。二是认真开展集中式生活饮用水源地保护区划定工作。制定了《苍溪县饮用水源保护规划》，依法划定各类饮用水源保护区124个，统一设置了饮用水源保护区界碑和界桩。三是组织开展全国农村集中式饮用水水源地基础环境调查工作。深入全县38个乡镇的41个饮用水水源地的基础环境做了调查、采样监测、GPS卫星定位、取水点拍照等资料收集，录入全省统一专用软件，建立了全县饮用水水源基础数据库。四是加大饮用水源地环境保护力度。建立了部门联席会议制度，制定了《突发环境污染事故应急处置方案》和《饮用水源应急监测预案》，完善了水质监测和通报制度，加大监测频次，全县饮用水源一级保护区内无排污口，饮用水源地水质均符合国家规定标准。 4、狠抓“碧水工程”实施，促进减排提升水环境质量。一是强化水污染防治规划。编制了《嘉陵江流域（苍溪段）污染防治规划》、《东河流域（苍溪段）污染防治规划》和《武当工业集中发展区污染防治总体规划》等，对全县水污染防治和水环境质量的保护和改善工作进行了全面科学的安排。二是严格建设项目管理。按照《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》相关规定，严格执行环境影响评价制度，对所有建设项目均实行环保先行审批，把好了项目准入关。严格执行环保“三同时”制度，所有报批建设项目必须要求落实配套的污染治理设施，保证了工业和生活废水排放达到规定的水质标准。三是加大重点企业污染治理力度。先后完成了尉成纸板厂造纸废水、鸿宇冷冻食品有限公司和八仙桥食品有限公司屠宰废水、九龙制药有限公司制药废水治理。四是加大规模化畜禽养殖废水治理力度，先后完成了鸿宇冷冻食品有限公司种猪场、八仙桥食品有限公司畜牧科技园、瑞康牧业养

殖场等3家规模化畜禽养殖废水治理。五是狠抓城市生活废水处理。我县于20xx年在全市率先提出建设城市污水处理厂，20xx年6月正式运行，目前日处理污水7000—9000吨，化学需氧量月减排60吨，氨氮月减排8.7吨，化学需氧量在线监测系统已与省环保局联网，出厂水质各项指标均符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）中一级B类排放标准。六是加大农村场镇生活污水治理，先后完成了东青、五龙、云峰和月山等9个乡镇的生活污水处理站建设，废水经处理后达到农田灌溉标准。七是强化排污许可。20xx年以来，认真落实省环保局《关于开展排污许可证发放工作的通知》（川环发〔2008〕71号）要求，全面实行排污许可制度，全县共受理排污单位申请领取排污许可证20家，核发《排放污染物许可证》17家、《排放污染物临时许可证》2家，不予发证1家，排污许可覆盖率达到100％。 5、狠抓“蓝天工程”实施，有效改善城乡大气环境质量。一是积极争取县政府的重视和支持。按照国家法律法规和各级环保政策，报请县人民政府相继出台发布了《关于控制烟尘污染的通告》、《关于城区禁止燃放烟花爆竹的通告》、《关于加强县城区烟尘控制区和噪声达标区建设管理的通告》、《苍溪县城市管理实施细则（试行）》等一系列地方性烟尘控制建设管理规定。二是积极推广使用推广清洁能源。要求以原煤为燃料的单位和个人，改用天然气、液化气、电和燃油等清洁燃料，禁止散烧。在县城投资1200余万元建设天然气配气站、液化气罐装站，先后对嘉陵路东段、状元桥片区、城郊中学地段的饮食行业烟尘污染进行治理，改造后城区的民用与商用全部使用清洁燃料。三是强化执法监管。新建餐饮企业督促安装油烟治理设施，并通过环保机构验收合格。对已配套烟尘污染治理设施的企业，强化设施运行情况监管，凡发现不按操作规程要求正确使用治理设施或擅自拆除、闲置烟尘污染治理设施的，依法进行立案查处。四是不断加大烟尘控制区建设面积，在19xx年建成1.95平方公里县城烟尘控制区的基础上，20xx年扩大到4.0平方公里，20xx年再次扩大到7.5平方公里（县城建成区面积8平方公里）。 6、狠抓“宁静工程”实施，营造城镇居民宁静生活环境。一是划定城市噪声功能区域。由县政府出台《关于印发<苍溪县城市区域环境噪声标准适用区划分规定>的通知》（苍府发〔2007〕18号），明确了县城建成及规划区内噪声控制分类标准、划分类别及区域噪声控制标准。二是制

定噪声管理具体办法。由县环保局、县公安局、县城管局联合发文，20xx年出台《关于加强城区环境噪声监督管理的通知》、20xx年出台《关于禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的通知》，明确了城区禁止产生超标噪声的区域、具体行为和处理办法。三是广泛宣传告知。将相关规范性文件在城区主要区域的公告公示栏张贴，并印成宣传资料2000余份向主要管理对象和居民群众发放。同时，由县广播电视局在有线电视上将进行滚动宣传1周。制作《噪声控制环保提示》2000份，在重点整治对象的商铺等区域内张贴。四是严肃查处噪声污染行为。由县环保局、县公安局、县城管局抽派业务能力强、原则性强的监测、执法人员组织专项执法工作组，对县城范围内主要街道上的商业噪声源进行规范整治，不定期对噪声扰民易发区进行联合执法检查，并由县城管局加强日常监督管理。近年来，先后集中查处了噪声违法行为20余起。通过综合整治，依法取缔了城区噪声敏感建筑物集中区内使用的所有高音广播喇叭，规范了商家促销违法产生噪声的行为，有效改善了城区噪声环境状况，维护了人民群众的环境权益。 7、狠抓污染源普查工作，全面掌握全县污染源现状家底。20xx年以来，我县根据国务院、省、市政府关于开展第一次污染源普查工作的要求，高度重视、周密布署、精心组织，严格按照规定的准备、普查、总结三个阶段统一要求，重点把握动员、培训、清查、普查、录入、汇总、审核验收各环节工作，使普查工作按期圆满完成。一是强化保障。成立了由分管县长为组长，相关部门负责人为成员的第一次全国污染源普查领导小组，负责全县普查工作的组织协调和实施，并落实了县环保局的牵头责任。由县环保局组织选配普查指导员、普查员180多名，承担具体普查工作。县财政解决专项经费58万元，县环保局在工作经费不足的情况下，挤出资金购置GPS定位仪4个，文件柜2组，移动硬盘1个等设备，用于普查期间数据收集、处理。并积极争取市局支持，为我县解决部分培训经费，为普查办配置台式电脑1台、手提电脑1部。县农业局向市农业局争取了经费10万元，有效的解决了农业、水利、畜牧普查工作的经费。二是拉网清查。由县环保局会同工商局、卫生局、经商局、统计局、发改委等部门，以全县20xx年基本单位名录库为基础，认真进行整理和核对，形成全县第一次全国污染源普查“清查基础资料库（册）”。再以乡镇行政区划为单位，每2名普查员为一组，由乡

镇人民政府派员协助入户走访清查登记。最后，清查数据统一收集到县普查办，由清查组交叉审核，校核错误、清查遗漏，再由普查办负责人逐一核查上报。三是组织入户填报。从20xx年2月下旬到4月中旬，对我县39个乡镇分13个小组（每个小组负责3个乡镇）进行普查，放弃休息节假日，集中2个月时间在各普查乡镇暂住，共出动车辆100余次、人员200多人次，克服了范围广、地域大、普查对象分散、气候恶劣等不利的因素，完成入户普查工作。四是集中核算。抽调了10名业务精、素质高、工作责任心强的普查人员，在环保局四楼会议室集中办公，利用半个月时间对普查表格集中进行质量审核，对出现的疑点集中解决，并对初审完的表格实行交叉审核，对现场不能解决的都一一做好记录并上报市普查办，通过这种方式的多层多人多次审核把关，确保了普查表格数据质量的准确性。五是录入上报。从普查员中抽调6名责任心、不怕吃苦的同志负责数据录入，一边狠抓抗震救灾不懈怠，一边加紧数据录入不放松，仅用15天全面完成数据录入工作，并于5月31日前上报市污染源普查办。六是总结提高。20xx年上半年，组织编写《苍溪县第一次全国污染源普查技术报告》和《苍溪县第一次全国污染源普查工作总结》，按时报送市普查办，完成普查档案的分类整理工作，形成专项档案6大类（管理文件类、工业源普查类、农业源普查类、生活源普查类、集中式污染源普查类、照片类）共79盒，形成了我县有史以来的第一套全面完整的污染源状况档案。5月初，省市普查办验收组通过对我县清查、全面普查、数据质量核查、数据审核、数据汇总、经费使用等方面进行了全面核查，同意通过验收。 8、狠抓环保能力建设，充分发挥环境监测监管水平。一是积极争取县委、县政府和上级部门的项目资金支持，共争取项目54个，争取资金1580.3万元，其中用于自身能力建设方面680.4万元（监测执法业务用房445万元，添置更新环境监测、环境应急、环境执法取证设备和执法车辆等235.4万元），极大的改善和提升了环境监管执法硬件能力。二是按照“口头表达好、文字水平高、工作业务精、办事能力强”的综合素质要求，分年度制定业务学习和法律法规培训计划，认真组织干部职工学习政策理论、法律法规和业务知识。三是广泛开展岗位练兵活动，组织法律文书电脑制作比赛、监测业务技能比试、计算机操作培训等多项活动，突出抓好环保系统业务培训考试工作。四是积极参加上级调训，先后组织140余人次参加省市环境统计、污染减

排和总量控制、污染源普查等各类业务培训。五是建立“12369”环保投诉热线平台并对外公布，设立举报箱、网上投诉信箱，严格执行24小时热线值班制度，制定昼夜巡逻和限时到场处理制度，全面建立起“民呼我应、有报必查、查实必究、有究必复、全方位服务、全事实告知”的应急处理机制。四年来，受理信访投诉500余件，办理人大代表建议3件，政协委员提案9件，协助其他部门办理人大代表建议、政协委员提案16件，处理率100%，群众满意率达到98％以上。六是充分利用现有监测资源和手段，不断提升监测人员能力，全力开展好资质授权的各项业务，为环境监督管理、总量减排等重点工作提供及时、科学的监测依据。 9、狠抓环境宣传教育，全社会环境意识进一步提高。结合 “6·5”世界环境宣传日、“12·4”法制宣传日等主题宣传活动，开展形式多样的宣传教育。一是强化社会宣传。通过各类宣传活动和执法活动，采取印发宣传资料、口头宣讲、制作环保宣传提示、广播电视宣传等形式，向广大人民群众宣传普及环保科普知识。并设立现场投诉点，现场接受、处理，达到共建环境友好型社会的效果。二是突出全面联动。邀请分管环保工作的县领导在6.5期间，围绕每年世界环境日主题进行电视讲话，在县有线电视台连续播出1周，并在《苍溪周讯》上全文转发。组织绿色学校创建单位，开展“三个一”活动，即：挂一幅环保宣传标语、讲一堂环保教育课、搞一次环境卫生整治。组织县城重点企业、医院、餐饮服务业悬挂宣传标语，开展相关的纪念活动。同时，组织绿色志愿者服务队，在辖区内开展清除白色污染、净化环境活动。三是加强对外宣传，充分利用大众传媒，抓重点、难点、热点问题，全方位、多角度宣传我县环境保护工作。近年来，先后省、市、县各类信息平台和报刊发表宣传报道500多篇，放映生态环保科教电影30场，制作各类宣传标语50幅、专栏9个，向社会印发各类资料20000多份，接待群众咨询2000多人次。通过多角度、全方位地环境宣传，全社会崇尚节约、保护环境的良好氛围逐步形成。 （三）取得的荣誉 1、20xx年3月，我县被原国家环保总局（环保部）命名为国家级生态示范区；12月，我局被评选为全市农村饮用水水源保护区划定工作先进单位。 2、20xx年3，我局领导班子荣获中共苍溪县委20xx年度“四好”先进集体称号。 3、20xx年1月，我局被县

人民政府授予20xx年度动物重大疫病防制工作先进单位称号，我局政务窗口荣获县政府政务服务中心“工作评议”活动先进工作窗口；2月，我局被县委、县政府、政协苍溪县委员会授予20xx年度提案办理工作先进集体称号。 4、20xx年4月，我局被县人民政府授予行政执法责任制先进集体称号。 5、20xx年3月，我局被国务院第一次全国污染源普查领导小组办公室、环境保护部、国家统计局、农业部授予“第一次全国污染源普查先进集体”称号。 （四）存在的主要问题 总体上看，“十一五”期间虽有部分指标和重点工作未完成，但总体目标到20xx年底基本可实现。规划实施过程中存在的主要问题有以下几个方面：一是国家环保部取消了小康环保行动试点示范工作，大部分生态保护、生态建设等相关项目无资金来源支持难以实施。二是20xx年规划中期调整时取消了部分重大工程。三是国家环保部调整环保资金支持方向，规划内的乡镇污水处理站和垃圾处理场未挤进项目无法实施。四是县级财政困难，在环保投入上与规划要求差距太大，导致一些需大量资金支持方可解决的问题未得到很好解决和改善。五是个别乡镇、部门没有把思想统一到县委、政府的决策上来，没有统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，认为发达地区的跨越发展是通过牺牲环境为代价换来的，认为环保工作是软工作，苍溪青山绿水环境很好，在一定范围内仍然存在重经济、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻全局的现象。六是环保监测执法机构虽有改善仍不完善、监测执法手段依然落后，监管能力不强，全民环保意识还有待进一步增强。 二、20xx年工作总结 20xx年，我局在县委、县政府的正确领导下，按照年初与县上签订的目标责任书，充分发挥环保职能作用，狠抓省级生态县建设、省级环保模范县创建和污染减排等环保重点工作，较好地完成各项工作任务。 （一）坚持以强化生态环境优势为重点，扎实推进省级生态县建设进程 一是加强目标管理。积极争取县委、县政府重视和支持，将省级生态县建设纳入县委、县政府综合目标考核重要内容，出台了生态县建设倒扣分考核办法，层层签订目标责任书，严格考核逗硬。县生态办出台目标分解方案，加强目标运行监控，半年运行情况良好。二是加大创建力度。以“

环境优美乡镇”、“生态村”、“生态农业园区”等创建为载体，积极推动区域可持续发展，认真组织以清洁水源、清洁能源、清洁村庄和绿化美化环境等“三清一绿”为目标的农村环境综合整治。加强创建指导，组织乡镇科学编制规划，扎实开展创建工作，全县建成生态家园户916户、生态村10个、生态小区2个、绿色社区1个、绿色学校1所，9个乡镇完成环境优美乡镇创建，已向省、市组织申报验收。三是加快生态项目实施。通过积极争取省厅支持，我局争取到中央及省级20xx年农村环境保护项目资金共114万元。截止目前，已全面完成青狮村、盐井村中央农村环境综合整治项目（90万元），陵江镇江南村环保基础设施建设（4万元）、歧坪镇五一村农村环境整治（10万元）、运山镇文庙村农村环境整治（10万元）、井坝25万元项目正在加紧实施，预计11月底可全面完成。 （二）坚持以强化主要污染物减排为重点，切实加强环境污染防治工作 一是狠抓重点污染源整治。督促县富利肉食品加工厂对屠宰废水进行了治理，建成日处理100吨的屠宰废水治理设施，目前正在进行调试，近期将组织竣工验收。加强畜禽养殖污染治理，科学编制元龙新农村示范片养殖规划，加大规模化畜禽养殖工程治理力度，农户散养通过沼气厌氧处理后还田还园。强化天然气钻探开发污染防控，严格实行布井备案制、钻井废弃物处置备案制、排污许可制、现场监管制和试气作业应急处置制，严防钻探开发污染事故发生。二是强化县污水处理厂运行监管。督促县城污水处理厂完成460万元的配套管网灾后重建工程，提高了县城区生活污水收集处理率。加强县污水处理厂处理设施日常维护，定期开展检查（每周两次），确保正常运转。县城区生活废水月平均收集处理率达80%以上，实现减排化学需氧量182吨、氨氮24吨。三是加大污染物减排监控力度。督促县鸿宇冷冻食品有限公司和县城污水处理厂规范污染物在线监测设备现场端建设，完成了数据采集传输仪安装及数据联通。四是强化排污许可审查。认真做好企业排污许可年度审查，全面完成17家企业《排放污染物许可证》、2家企业《排放污染物临时许可证》的年审工作。 （三）坚持以全面推进环保模范县为重点，全面启动城市环境综合整治定量考核 一是大力实施“蓝天工程”。对县城区名豪酒店等20多家餐饮业油烟排放进行整治，安装油烟净化处理设施，加大清洁能源推广利用，新增天然气用

户1000多家，确保了县城区环境空气质量优良。二是大力实施“碧水工程”。规范重点污染源监督管理，削减主要污染物的排放总量，进一步提升了全县水环境质量。三是大力实施“宁静工程”。加强对餐饮、娱乐业及摊点市场环境管理，清理居民区扰民加工维修点，结合高考和中考狠抓禁噪工作，规范住宅装修作业等，着力控制生活噪声；严格夜间建筑施工审批，着力控制建筑噪声。四是大力实施“生态工程”。配合相关部门认真开展国家森林城市创建，实施“城区绿肺”、“绿色通道”、“绿色河道”、“森林文化”四大工程，县城建成区绿化覆盖率达到40％。五是全面启动城考工作。制订了《苍溪县城市环境综合整治定量考核工作方案》(苍府办发〔2010〕14号)，明确了各责任单位“城考”工作职能职责及任务分解，各责任单位成立了相应组织机构，实行“一把手”负责制，并落实人员专抓，按照各自职责分工切实做好“城考”有关工作。今年5月，向市政府上报了我县20xx年度城市环境综合整治考核工作自查报告，全面完成了年度城考任务。 （四）坚持以严把建设项目准入关为重点，始终抓好环评审批服务工作 一是严格项目准入。认真执行国家《环境影响评价法》等相关法律法规，逗硬落实总量指标前置要求，严把环评关口，严格控制高能耗、高污染、资源消耗型的建设项目，从严控制新污染源产生。二是合理规划选址。科学规划涉及群众切身利益、影响生产生活环境的房地产开发、餐饮娱乐及位于饮用水源保护区等环境敏感区域的项目选址，所有项目确定均通过专项论证和公众意见调查。三是严格落实“三同时”制度。坚持对所有项目严格执行环保“三同时”制度，近11个月，验收竣工项目35个，环保设施验收合格率100%。四是开通“绿色通道”。开通灾后重建环评“绿色通道”，简化灾后重建项目审批手续，提高办事效率。截止目前，共受理138件，办结138件，办结率100％，提速达到87.5％。五是搞好项目服务。认真做好重大工程项目环评服务，协助武当工业集中发展区（二期）、天然气综合利用工业园区开展规划环评，牵头做好了公众意见调查等环评基础工作。 （五）坚持以维护好群众环境权益为重点，持续开展环保执法专项行动 一是切实开展天然气钻探井隐患排查专项行动。对中石油、中石化在苍溪境内的近20口天然气钻探井进行现场检查，认真排查环境安全隐患，及时督促整改，有效杜绝了

环境污染安全事故发生。二是切实开展饮用水源保护专项行动。启动城乡饮用水源评估工作，加大监测监察频次，全县饮用水源一级保护区内无排污口，饮用水源地水质均符合国家规定标准。县城饮用水源地水质符合地表水环境质量Ⅱ类标准。三是切实开展企业治污监管执法专项行动。对各企业从生产情况、污染治理设施运转、污染物处理等相关环节逐个程序进行了细致的检查，对企业治污用电量实行单独计量监管，标准建档3家，确保了治污设施设备正常运行。四是切实开展核与辐射专项检查。加强对县中医医院、苍溪林安木业、亭子口水电七局施工局和武警水电部队等4家单位6枚放射源的日常监管，出台《加强辐射工作单位个人剂量管理的通知》，强化辐射工作场所的辐射安全与防护措施，确保辐射工作人员健康与安全，严防辐射工作人员受超剂量照射等辐射事故发生。五是切实开展生态环境专项检查。对东溪田菜白鹭自然保护区、三溪口林场、九龙山自然保护区、红军渡风景区和梨博园等风景区实行定期检查，及时排除环境安全隐患。 （六）坚持以监测数据为决策服务为重点，全力做好环境质量监测工作 一是做好环境质量例行监测。完成嘉陵江张家岩，东河王渡等两个断面水质月报、季报，城区噪声、大气质量监测上报工作，做到了按时采样、送样、分析、化验。二是做好重点污染源监测。对县城污水处理厂、鸿宇冷冻厂等重点污染企业，制定监测工作方案，对采样点位、采样频次、采样时间、监测项目及监测分析方法都作了具体的规划并认真组织实施。三是做好突发性污染事故的应急监测。针对境内天然气钻探试气作业制定专项监测方案，试气作业期间，始终坚持在第一线，准确监测，及时预警，做到快速反应，到位及时，为消除污染隐患、确定污染范围和污染程度提供准确有效的监测数据。四是配合监察执法开展监督性监测。为饮用水源保护检查提供水质状况、为重点排污单位设施运转情况监督和企业排污申报核定提供数据支持、为环境保护工作部门联合执法提供现场执法依据。综合分析半年来的监测数据，县城环境空气质量总体优良，其中：总悬浮颗粒物（TSP）平均值为0.126毫克/立方米，二氧化硫平均值为（SO2）0.014毫克/立方米,二氧化氮（NO2）为0.022毫克/立方米；交界断面水质优于国家规定的Ⅲ类水域标准；城市功能区环境噪声昼夜等效声级为47.0分贝，道路交通噪声值为65.9分贝。 （七）坚持以摸清污染现状为重点，狠抓污染

源数据动态更新调查 污染源普查数据动态更新调查工作启动后，我县高度重视，由我局牵头迅速成立污染源普查数据动态更新调查办，认真制订调查方案，周密进行安排部署，落实专项经费15万元，于1月底启动了调查工作。及时组织调查人员进行全员培训，落实专门人员负责联系衔接，集中人力物力，利用春节前后1个多月时间，全面完成入户调查、数据核算、数据录入、数据上报任务，在规定时间内高标准完成了动态更新调查工作。 （八）坚持以加快灾后重建进度为重点，全面加强环保灾后重建项目管理和实施 一是环保监测执法业务用房项目，总投资445万元，7月底完成所有前期准备及招投标工作，8月份正式开工，预计明年内可全部完工投入使用。二是环保办公楼维修加固工程，总投资9万元，已通过政府采购选定承包人全面完成项目内容。三是饮用水水源地保护工程项目，总投资300万元，主要对五龙镇、云峰镇等4个农村饮用水源保护区和三井现代农业园区生活废水处理池及排污管网等设施进行恢复重建。三井现代农业园区生活废水处理池建设已于去年10月份全面完工，完成投资50万元，结余资金经县“5·12”地震灾后重建委员会第十四次全体成员会议同意调入同大类急需的项目中使用（县重建委《会议纪要》第五期，20xx年9月28日）。 三、“十二五”工作计划 （一）指导思想 全面贯彻落实科学发展观，积极推进生态文明建设，以 “经济繁荣、政治稳定、社会和谐、生态优美、人民幸福、科学发展”为基本出发点，以创建省级生态县、环保模范县和低碳示范县为目标，以环境保护优化经济增长为主线，以重要的生态系统休养生息为理念，以削减总量、改善质量、防范风险为着力点，以工业污染全防全控为抓手，以推进环境基本公共服务均等化为方向，以人为本，民生优先，调结构，促发展，建立全防全控的防范体系、高效的环境治理体系和全过程与全社会参与环境管理体系，奠定建设全面小康社会的环境基础，努力实现环境保护的历史性转变，促进全县经济社会又好又快发展。 （二）总体目标 在国民经济保持较快发展的同时，经济增长方式转型明显，环境污染状况有所减轻，全县工业污染物排放总量基本控制在“十一五”末水平，生态环境、城乡环境质量特别是城市环

境质量得到明显改善；危险废物得到安全处置；大气、地表水、声环境质量基本达到确定的功能区国家规定标准；生态环境质量与建设管理水平均有明显提高；农村饮用水源水质基本达标，农村面源污染基本得到治理，环境保护法律法规贯彻实施力度进一步加大，环境监察执法能力、环境监测手段明显改善，环境信息与宣传教育进一步强化，环境保护产业发展有一定突破，初步建成低碳经济强县。 （三）阶段目标 到20xx年，环境污染和生态破坏得到有效控制，生态环境建设步伐加快，生态与环境质量继续保持良好，农村生态环境得到明显改善。二氧化硫和化学需氧量等主要污染物排放量得到有效削减和控制，空气环境质量进一步提高，主要河流水环境质量有显著的改善，饮用水源水质达标率保持良好水平，固体废物处理处置水平达到国家和省相应要求，辐射环境安全得到保障，环境管理能力水平实现质的提升，全民环境意识明显提高，循环经济、低碳经济架构初步形成，城乡生态环境呈现良性循环。通过综合工程、综合措施和科学手段，实现建成省级生态县和环保模范县目标。到20xx年，城市和农村环境污染得到全面控制，全县生态环境质量良好，环境管理机制体制和环境监管能力进一步得到加强，环境风险防范能力有所提高，低碳经济体系比较完善，全县主要污染物排放总量控制在20xx年排放水平，资源节约型、环境友好型社会及生态园林型城市初步形成。 （四）主要指标 “十二五”期间环境保护指标体系包括：环境质量指标、总量控制指标、污染防治指标、环境经济控制指标、生态建设和保护指标、环保管理能力指标等六大指标。 1、环境质量控制指标。水环境：城镇集中式饮用水源地水质达标率100%，农村饮用水源水质达标率90%，地表水优于Ⅲ类水质标准，嘉陵江、东河出口断面水质达到Ⅲ类水域标准。空气环境：城乡空气质量优于二级标准，城市空气污染指数（API）≤100的天数全年大于310天。声环境：县城区域环境噪声≤56dB，县城道路交通噪声≤68dB。城市环境：建成省级环境保护模范县。生态环境：建成省级生态县，创建生态乡镇15个，创建生态村100个，创建生态小区3个，创建生态家园户1000户。辐射环境：环境放射性、电磁辐射保持对人体无害水平，无三级以上核事故。 2、污染物排放总量控制指标。到20xx年底，全县主要污

染物在20xx年排放水平上削减10%。 3、污染防治控制指标。工业污染防治控制指标：重点工业废水排放稳定达标率100％，重点工业废气排放稳定达标率100％，工业固体废物处置利用率达到90%，危险废物集中处置率100％。城市污染防治控制指标：城市生活污水集中处理率≥80％，城市生活垃圾无害化处置率≥85％，城市燃气普及率≥90%，机动车尾气排放达标率≥60%。农村污染防治控制指标：建制镇建成区生活垃圾无害化处理率≥75%，建制镇建成区生活污水处理达标率≥70%，规模化畜禽养殖污染综合治理率达到≥90%，无公害、绿色和有机食品种植面积的比重≥50%，单位面积农田化肥农药施用强度比20xx年降低5%，秸秆综合利用率≥90%，农村清洁能源使用率≥60％。 4、环境经济控制指标。环境保护投资指数达到GDP的2.5%以上，万元工业增加值工业废水排放强度≤50吨/万元，万元工业增加值 COD排放强度≤0.01吨/万元，万元工业增加值 SO2排放强度≤0.04吨/万元，万元工业增加值烟尘排放强度≤0.02吨/万元。 5、生态建设和保护指标。自然保护区规范化建设比例≥30%，森林覆盖率≥47%；建成区绿化覆盖率≥35%，城镇人均公共绿地面积8.0m2。 6、环境监管能力建设指标。环境监察执法能力达到国家二级标准，环境监测能力达到国家三级站标准，环境信息、宣教能力建设达到标准化水平，初步建成城市空气质量自动监测网络；初步建成生态环境监测网络体系，新建城镇污水处理厂和2家重点工业污染源安装在线监控。 （五）重点工作 1、实施环境优化战略，推进发展方式转变和经济结构调整。实施环境保护优先战略，建设低碳经济强县；严格环境准入，强化环境管理；落实主体功能区划，优化产业空间布局；发展循环经济，推进经济增长方式转型。 2、全面推动总量控制制度，强化污染减排。严格水污染物总量控制，推进重点行业结构优化调整，严格控制新增量；加快县城和重点建制镇污水处理设施建设，大力提高治污设施环境绩效；加强农业污染源排放总量控制，大力推进畜禽养殖污染防治工作。严格大气污染物总量控制，推进能源结构持续优化，严格控制新增量；巩固“十一五”减排成果，推进二氧化硫全面减排，重点关闭淘汰建材行业

（非金属矿物制品业）年产1000万块以下的砖瓦生产企业，18门以下砖瓦轮窑、吊窑等土窑，计划关闭淘汰15家页岩砖生产企业；推进电力行业和机动车氮氧化物排放控制。 3、防范环境风险，保障环境安全。调整常规污染物监控思路，建立全过程的技术管理体系，适应风险防范要求；以天然气勘探开发、天然气化工等重点行业为切入点，进行清洁生产审核，推动企业落实环境风险防范工程措施，推进环境应急预案完善；充分利用20xx年全国第一次污染源普查成果，建立环境风险源数据库和动态管理平台，逐步建立完善的风险管理体系；持续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，紧扣重金属污染等热点问题，进行全面排查、集中整治；认真做好“ 12369” 环保举报热线的信息收集及案件查办等工作。 4、突出重点流域治理，确保饮用水源地安全。加强嘉陵江、东河流域水污染防治；加强城乡饮水安全保障工作，防治城市和农村集中式水源地的环境污染；实行工业污染源全面控制，推行清洁生产和清洁生产审核，鼓励节水和中水回用，基本实现工业“增产不增污”；继续强化城镇污染治理，新建城镇及工业园区污水集中处理厂(站)6个，并同步配套建设污水收集管网；建设10个乡镇生活垃圾处理项目，及时封闭简易垃圾处理场并妥善处理其渗滤液的二次污染。 5、综合整治大气污染，全面改善城市空气质量。以区域大气污染防治和重点行业、企业污染控制为重点，推进多污染物综合控制。全面加强对二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放的控制，兼顾二氧化碳排放控制。 6、加强固体废物污染防治，提高处置利用水平。对现有固体废物处置、利用设施进行全面清查与监督性监测，开展风险评估，加强经营许可证准入管理和动态淘汰；促进危险废物处理处置设施专业化运营，全面提升危险废物处置产业化水平；整治简易垃圾处理或堆放设施，搞好生活垃圾填埋场渗滤液的处理，全面落实渗滤液的处理要求。 7、强化联动监管，控制噪声污染。以建设禁鸣示范路为主实施交通噪声防治，全面推进城市干线禁鸣，开展交通噪声专项整治；合理布置商点，提倡文明经商，对饮食娱乐服务业噪声扰民实施综合整治；严格按规定加强对建筑施工噪声进行管理，对中高考期间噪声污染实施综合整治；对于工业企业扰民

噪声源，进行限期治理。 8、深化“以奖促治”，加强农村环境保护与生态保护。编制实施《苍溪县农村环境综合整治规划》，通过安排项目、落实资金，推进农村环境综合整治，解决农村突出环境问题；积极深化“以奖促治”政策措施，加大农村环境综合整治；推广生态农业，减轻农业面源污染；开展生态乡镇、生态村、生态家园等示范创建活动；加强自然保护区建设，提高自然保护区的功能。 9、建立健全核与辐射监管体系，确保核与辐射安全。开展辐射环境监测能力、放射性事故预警和应急等方面的建设，建立放射源计算机动态档案数据库，实现放射源的全过程监督管理。重点对工业辐射源、县中医院钴60等放射源，开展厂区周围环境γ辐射空气吸收剂量率和地下水监督监测，优化监测点位，不断强化环境监管，确保公众安全。 10、大力推进自身能力建设，夯实环保事业发展基础。建立完备的监测预警、执法监督和环境管理三大体系。加强环境监测能力建设，完善环境监测体系。加强环境监察队伍达标建设，提高环境监察执法能力。开展环境监察机构标准化建设，提高现场执法能力。构建环保电子政务综合信息平台，推进“数字环保”建设。提升环境宣教能力，建立健全环境保护公众参与机制。 11、实施好重点项目，确保五年环保目标全面实现。以建设低碳经济强县为目标，围绕生态保护与生态建设、饮用水源安全保障、环境基础设施建设、污染减排及污染物控制、城镇环境综合整治、环境监管能力建设等六大建设领域，重点实施好“十二五”对应规划的生态示范建设、生态家园建设、自然保护区建设、饮用水源保护区综合整治、污水处理厂及其配套管网建设、垃圾无害化处置、重点工业企业污染防治控制、农村生活污染防治、畜禽养殖污染防治、生态农业建设、环境监管能力建设等方面32个重点项目。 四、20xx年工作安排 （一）总体思路 全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和省、市、县两会精神，认真落实上级环保工作部署，深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，把环境保护与推动发展方式转变、污染减排与促进经济结构战略性调整、环境治理与保障改善民生更加有机地结合起来，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题

为重点，持续有效开展环保专项行动，充分发挥环境保护优化经济增长的综合作用，加大基础能力建设力度，积极防范突发环境事件，深入推进流域水环境综合防治，进一步推动主要污染物减排目标任务的完成，不断提升区域环境质量，为苍溪经济社会全面协调可持续发展做出应有贡献。 （二）工作目标 抓住国家扩大内需的机遇，扎实做好环保项目规划，增加项目储备量，积极向上争取实施一批环保项目；认真编制《十二五主要污染物削减计划》，完成年度污染总量减排目标，加大农村场镇污水处理力度，建成1个污水处理示范工程；深入推进生态县建设进程，完成创建生态乡镇3个，生态家园100户，生态村5个，生态小区1个；认真开展城市环境综合治理，加强城市环境综合整治定量考核工作，完成《创模规划》年度目标任务；加强建设项目管理，环境影响评价和“三同时”制度执行率均达100％；确保集中式饮用水水源地水质主要指标达标率100%；确保无重特大生态破坏和污染事故发生；确保县城区空气质量达标,区域环境噪声达到划定的功能区域标准,嘉陵江出境断面水质达到或优于Ⅲ类。 （三）工作重点及措施 1、扎实推进污染减排工作落实。一是继续做好重点流域、重点区域污染减排工作。编制《20xx年度主要污染物总量控制和减排计划》。督促相关行业主管部门积极采取有效措施，制定相应的保障措施和实施方案，落实污染物总量控制与减排计划，积极做好污染减排项目资料收集与核查核算工作。二是进一步挖潜增效，抓好落实。挖掘、实施新的减排项目，寻找新的减排增长点，重点抓好场镇生活废水治理，采取国家减排核查认可工艺，确保工程效益。以强制实行清洁生产审核工作为切入点，做好管理减排工作。从淘汰落后产能入手，进一步落实结构减排工作。三是提高县污水处理厂处理能力。强化对县城污水处理厂的督察指导，督促其加强运行设施日常维护，健全台帐，完善资料，建立污染物总量控制削减台帐，加快城市污水管网改造进度，提高县城污水处理厂污水收集处理率，力争达到日处理量1万吨以上，并确保处理设施稳定运行，增加减排量。 2、扎实推进环保“双创”工作落实。一是着力抓好生态县冲刺阶段各项工作，重点抓好生态县细胞创建工作，落实创建主体责任，加强分类指导，提升达标覆盖率，做好省级生态县验收迎检工作，年内向省

厅申报验收。二是继续组织实施好创模“四大工程”，扎实开展城市环境综合治理，提升县城环境质量。三是组织开展好城市环境综合整治定量考核统计工作，完成年度考核任务。四是扎实做好农村环境综合整治工作。加大中央、省、市农村环境综合整治项目资金争取力度，加强试点示范建设，积极开展农村面源污染和畜禽养殖污染等的综合整治，以点带面推动农村环境改善。五是加强自然生态环境保护，做好生态功能区、自然保护区及风景名胜区的监督管理工作，防止破坏自然生态事件的发生。 3、扎实推进环评审批工作落实。一是切实为保增长、促发展、重民生、建和谐服好务。对于满足环保准入条件的，涉及民生工程、基础设施、生态环境保护建设等领域的项目，加快环评审批速度，为中央扩大内需政策支持的项目开辟“绿色通道”，推动项目尽快开工建设。二是严格执行国家环保法律法规和产业政策，把好环境准入关。做到“四个一律不批”和“一个严格限制审批”。三是全方位落实“三同时”等各项环境监管制度，进一步健全建设项目竣工验收工作机制。对环保设施不能与生产设施同步试产的项目，决不允许试生产。 4、扎实推进监察执法工作落实。一是开展饮用水源保护区专项整治。加大饮用水源保护区的现场监管频次和监管力度，集中整治影响饮用水源水质的环境污染和安全隐患问题，完善饮用水源和重点排污单位的突发环境事件应急预案，确保群众饮用水安全。二是开展对城镇污水处理厂、垃圾填埋场等重点环境基础设施的专项检查。督促污水处理厂做好污泥无害化处理，防止造成二次污染。对不符合规范要求的生活垃圾填埋、垃圾渗滤液未经处理直接排放或处理不达标的责令限期整改。三是按照《排污费征收使用管理条例》及其配套规章确定的法定程序开展排污费申报、核定、征缴。四是加强环境应急管理工作。积极排查企业安全隐患，加大对重点企业的现场检查力度，落实和完善突发环境事件应急预案预防预警措施，组织开展应急演练，提高防止和妥善处置突发环境事件的能力。五是加快在线监控系统的建设和运营。督促有关企业做好在线监控系统维护，做好设备调试和校准工作，确保与环保部门稳定联网。六是加强环境信访工作，认真查处群众举报投诉环境违法案件。进一步完善环保投诉受理工作机制，提高举报案件查办质量。加大对群众反映强烈、反复举报投诉环境违法案件的查处力度和反馈答复工作，妥善化解纠纷

，切实维护社会稳定。 5、扎实推进环境监测工作落实。一是加强区域环境质量现状监测。切实做好嘉陵江出境断面水质监测、城区噪声监测和城区大气环境质量监测，按时上报监测结果。二是加强重点污染源监督监测。对省控、市控企业按照要求开展监测工作，为执法监管提供及时准确监测数据。三是加强饮用水水源地水质监测。对全县集中式饮用水水源地开展动态监测，全面掌握水质情况。四是拓展委托监测业务。根据资质授权积极联系开展环评现状监测、仲裁诉讼监测、排污费核定等委托监测业务。五是加强监测数据应用。完善监测数据管理，建立电子数据库，在综合分析上下功夫，提高各类环境监测报告水平，为各级领导决策提供科学的参考依据。 6、扎实推进环保项目工作落实。一是认真研究政策导向、掌握项目信息，积极做好各项专项资金的组织、申报和落实工作，精心谋划后续项目，力争做到“储备一批、争取一批、实施一批”，确保中央主要污染物减排，中央环境保护和农村环保等专项资金的申报有新突破。二是以标准化环境监察和环境监测建设为重点，做好监察、监测能力建设项目、资金争取。三是加快灾后重建项目实施，力争环境监测执法业务用房年内正式投入使用。四是加强项目管理。严格执行专项资金项目管理制度，建立健全公众监督管理机制，实施“阳光操作”，确保项目专款专用和实施达到预期效果。 7、扎实推进信息宣教工作落实。一是按照环保部《关于全面加强环境信息基础能力规范化建设的意见》和省、市环保部门相关要求，切实抓好环境信息基础能力和基础网络建设，实现环境信息资源整合。二是加强环境新闻宣传，积极向报刊、电台、电视台报送环保新闻和工作动态，与新闻媒体联手打造环境宣传平台，引导公众支持、参与环境保护工作。三是制定环保干部学习计划，组织开展干部教育培训，提升干部职工素质，组织开展丰富多彩的精神文明创建活动，弘扬环保精神，传播环保法规，营造环境文化。四是扎实开展好与环境有关的“六·五”世界环境日等主题日活动，营造良好的环境宣传氛围。 8、扎实推进队伍建设工作落实。一是加强廉政建设，严格落实党中央、国务院廉洁自律各项规定，认真遵守环保系统"六项禁令"和环境监察工作"六不准"的规定，提高防腐拒变能力。二是实行目标管理，完善单位目标责任考核办法

，明确目标任务，并严格考核，考核结果与评先评优和晋级晋职挂钩。三是坚持依法行政，文明执法。把依法行政、文明执法纳入对局属部门和个人的目标管理考核。四是加强效能行风建设，扎实开展效能建设和政风行风建设，骋请行风评议员，杜绝环保工作人员在执法过程中的索、拿、卡、要和吃请等问题，树立环保卫士良好形象。 二〇一〇年十一月二十日 7内容描述 苍溪县环境保护局关于十一五及20xx年工作总结和十二五工作计划、2011工作安排的报告8公开时限 常年公开9公开范围 全社会10公开程序 经相关领导审核后公开11公开部门 环保局12索 取 号 GG053-02001-2011-00482Copyright @ 2008-2011 www. 中国雪梨之乡.cn All Rights Reserved. 主办：苍溪县人民政府 联系电话:0839-5222401 网站纠错：0839-5232803蜀ICP备05017972号